Post on 12-Feb-2015
Manuel García-Rosellmgarciar@minam.gob.pe
Mercado de CarbonoMercado de Carbono
TallerTaller““Financiamiento de Carbono Social”Financiamiento de Carbono Social”
23 de Febrero del 201123 de Febrero del 2011
EL CALENTAMIENTO GLOBALEL CALENTAMIENTO GLOBAL
Desde hace unos años el hombre está produciendo un aumento de los gases de efecto invernadero, con lo que la atmósfera retiene más calor y devuelve a la Tierra aún más energía ocasionando un calentamiento global.
La quema de combustibles fósiles, bosques y desechos agrícolas, entre otras actividades, aumentan las concentraciones de CO2, metano y óxido nitroso.
Mortalidad por clima Enfermedades Infecciosas Enfermedades Respiratorias
Agricultura Biodiversidad Recursos Hídricos
Áreas Costeras
Ciudades
Impactos
Rendimiento en cosecha Demanda de Irrigación
Abastecimiento de Agua Calidad de agua Competencia por el agua
Erosión de playas Inundación de tierras Costeras Costos adicionales en protección de Comunidades Costeras
Perdida de habitad y de especies
Salud
Las inundaciones provocan perturbaciones sociales y económicas
Gases de efecto invernadero más frecuentes
GEI Algunas actividades que lo producen
Potencial de calentamiento
Dióxido de carbono
CO2
Combustibles fósiles para energía, deforestación o cambio de uso de la tierra,
1
Metano
CH4
Producción de combustibles, pozos de petróleo y gas, cultivos de arroz y ganadería
21
Oxido Nitroso
N2O
Emisiones del transporte, empleo de fertilizantes,
310
Emisiones Globales de Gases de Efecto Emisiones Globales de Gases de Efecto InvernaderoInvernadero
Marco Internacional de la Gestión del CC
Único mecanismo de mitigación en el que participan los países en
desarrollo
UNFCCCConvención de Naciones Unidas sobre Cambio Climático
IPCCEl Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC) que aglutina a más de 2,000 científicos del mundo, alertó a la comunidad internacional sobre el cambio climático. Ello provocó la rápida negociación de la Convención de Cambio Climático, firmado en 1992 por los jefes de Estado del mundo en Río de Janeiro.
MDLMecanismo de Desarrollo
Limpio
ICImplementación Conjunta
CEComercio de Emisiones
Define 3 mecanismos de flexibilidad
PROTOCOLO DE KYOTO
Reducciones de Emisiones de GEI bajo el esquema del MDL
Las reducciones de emisiones, pueden ser cuantificadas y vendidas, posteriormente, a países industrializados firmantes del Protocolo de Kyoto que tienen compromisos de reducción.
El Protocolo de Kyoto tiene como principal objetivo reducir 5,2% las emisiones entre los años 2008 y el 2012, teniendo como base el año 1990
En este contexto, los países industrializados, para cumplir con metas de reducción de GEIs, pueden también invertir en proyectos de reducción de emisiones en países en vías de desarrollo, como el Perú, bajo el Esquema del Mecanismo de Desarrollo Limpio.
Protocolo de Kyoto y el Mercado Mundial del Carbono
EU_ETS
Protocolo de Kyoto MDL Africa
Protocolo de Kyoto: IC
Comercio de Emisiones: Europa
LAC
Asia
El Mecanismo de Desarrollo Limpio
El MDL esta destinado a cumplir 3 objetivos:
• Ayudar a los países desarrollados a cumplir sus metas de reducción de emisiones de GEI.
• Apoyar a los países en vías de desarrollo en la transferencia de tecnología y fomentar el desarrollo sostenible.
• Contribuir a la mitigación del CC.
Algunas características que deben cumplir los proyectos para ser elegibles en el marco del MDL
• La participación en el MDL debe de ser voluntaria.
• El país donde se realice el proyecto debe haber ratificado el PK.
• El país donde se realice el proyecto deben tener una AND - MDL.
• El proyecto debe demostrar tener beneficios reales, medibles y a largo plazo en relación con la mitigación de los GEI.
• La reducción de las emisiones debe ser adicionales a las que se producirían en ausencia de la actividad del proyecto certificada.
• Los proyectos deben contribuir al Desarrollo Sostenible del país.
CICLO DE PROYECTO MDL: PDD
En el PDD se debe detallar cómo y porqué el proyecto es considerado Adicional y por tanto no es parte del escenario de línea base.
Línea base
Escenario de emisiones sin proyecto
Escenario de emisionescon proyecto
Emisiones
Tiempo
Adicionalidad
CICLO DE PROYECTO MDL
RegistroJunta Ejecutiva
MDL
Emisión de CERs
Verificación /
Certificación
Monitoreo del proyecto
IdentificaciónElaboración
del PINElaboración
del PDDValidación
Aprobación de País Anfitrión
Principales Actores del MDL
Transacciones en Volumenes y Valores en el Mercado de Carbono 2008-2009
Fuente: State and trends of the Carbon Markets, 2010
•A la fecha 2843 Proyectos han sido Registrados ante Naciones Unidas
•Son 439,641,464 CERS o Toneladas de CO2e anualmente
•Al 2012 estos proyectos representarán > 2,700,000,000 CERs
•Registered projects: Issued CERs: 549,693,930
La Oferta Global de Proyectos MDL
Fuente: UNFCCC
Compradores de CERs
Fuente: Banco Mundial, State and trends of Carbon Market , 2010
Principales Vendedores de CERs
Proyectos Registrados ante Naciones Unidas por Región
Proyectos Registrados ante Naciones Unidas por País
Directiva de la Unión Europea para Reducción de Emisiones (Primera Fase de Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea 2003/87/EC (CEC 2003b)) Entró en vigencia en Enero del 2005 al 2012 para el Cumplimiento del Protocolo de Kyoto por parte de los países de la UE.
Ratificación y Entrada en Vigor del Protocolo de Kyoto.Entró en vigencia el 16 de Febrero del 2005
Expansión del EU ETS (Sistema de Comercio Europeo de Emisiones)
Objetivos individuales para cada estado miembro de la Unión Europea.
Considera reducciones de GEI en los sectores de energía, minería e industria
Primer Periodo del 2005 al 2007, Segundo Periodo 2008 al 2012.
Desarrollo de un acuerdo POST-Kyoto Los países ya han empezado el proceso para desarrollar tal acuerdo, el cual tendría efecto en el
2013.
Es muy probable que los mecanismos de reducciones sean incorporados en este acuerdo
Desarrollo de Mercados Voluntarios en EE.UU y otros países
Causas de Crecimiento
Aprobación Nacional de Proyectos MDL en el Perú
Ministerio del Ambiente es la Autoridad Nacional Designada (AND) encargada de aprobar y expedir la carta de aprobación del País.
Cuenta con un Procedimiento de Evaluación para la aprobación de proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y capturo de carbono, cuyo plazo máximo es de 45 días útiles.
En el procedimiento se evalúa sólo si “el proyecto contribuye al desarrollo sostenible del país”.
Procedimiento de Aprobación Nacional de
Proyectos MDL en el Perú
Criterios de desarrollo sostenible que considera el MINAM como AND
Los representantes del comité Ad-hoc deberán evaluar el proyecto mediante los siguientes criterios
con la finalidad de determinar la contribución del proyecto mismo al desarrollo sostenible del país.
• Legal: Cumplimiento de la normatividad nacional vigente, acorde con las políticas sectoriales al que corresponde.
• Ambiental: Cumplimiento de buenas prácticas ambientales definidas en la contribución a la reducción de emisiones de GEI y uso de combustibles fósiles; reducción de la presión sobre el medio ambiente local; conservación de recursos locales; mejoras en el ámbito de la salud; promoción de la protección a la biodiversidad; uso ambientalmente adecuado del suelo y del agua; adecuado manejo de residuos sólidos y líquidos; y otros beneficios ambientales.
• Económico: Contribución a la mejora económica y competitiva del Perú, medible a través de la inversión generada por el proyecto, la riqueza, el empleo y la transferencia de tecnología.
• Social: Mantenimiento y/o mejora de la calidad de vida de las comunidades, cercanas al desarrollo del proyecto medible mediante el impacto del plan de inversión social en la comunidad, con la creación de empleos permanentes y adecuadamente remunerados, promoción de la igualdad de género y mejoramiento de la infraestructura local.
Avances del MDL a nivel nacional
El Perú cuenta con un portafolio de 190 proyectos MDL, que representan una inversión de más de US$ 11,726 millones, de estos 190 proyectos: – 147 proyectos en el sector energía y representan 25.78 millones de
reducciones de T CO2 al año.– 43 proyectos en el sector forestal, 33 de reforestación y forestación (R/F)
y 10 iniciativas REDD (Reducción de Emisiones por Degradación y Deforestación), que representan 60.42 millones de T CO2 en 20 años.
• 2 proyectos se encuentran actualmente en proceso de evaluación-MINAM. • 49 proyectos han sido aprobados por la AND (MINAM).• 17 proyectos se encuentran en etapa de validación. • 23 se encuentran registrados por la JE- MDL, (5to puesto LAC), • 7 de estos proyectos ya se encuentran percibiendo los ingresos de los
certificados de reducción de • emisiones –CERs.
Distribución por Sectores de Proyectos MDL con Carta de Aprobación Nacional
SECTORNÚMERO DE PROYECTOS %
Hidroelectricas 28 57.14%Residuos Solidos 5 10.20%Cambio de Combustible 5 10.20%Biomasa 3 6.12%Eficiencia Energética 3 6.12%Cogeneración 3 6.12%Forestal 1 2.04%Laguna -Anaerobia 1 2.04% 49 1.00
Portafolio de Proyectos Perú 2010- Energía
Hidro
Línea de Transmisión
Eólico y Solar
Residuos
Transporte
Biomasa
Cambio de Combustible
Cogeneración
Eficiencia Energética
Geotérmica
Fuente: FONAM
Sectores Atractivos para el MDL a nivel nacional
SECTORESSECTORES ACTIVIDADES ACTIVIDADES
Energía e Industria
• Medidas de eficiencia energética: cambio de combustible por incremento de eficiencia energética• Modificación del proceso industrial• Uso de materia prima con menos contenido de carbono• Nuevas fuentes de energía renovable (centrales hidroeléctricas, parques eólicos, biomasa, etc.• Nuevas centrales a gas natural a ciclo combinado o paso a ciclo combinado
Transporte • Uso de combustible mas eficientes • Uso a combustibles con menos contenido de carbono• Medidas de eficiencia en el transporte masivo• Cambio modal del transporte
Residuos • Transformación de residuos orgánicos: Compostaje, Biodigestión• Captura y quema de metano en rellenos sanitarios y lagunas de oxidación• Cierre de botaderos municipales • Uso del metano como fuente de energía
Forestal • Reforestación en tierras abandonadas • Forestación de áreas nuevas
Manuel García-RosellManuel García-Rosell
Especialista MDL y Mercado de CarbonoEspecialista MDL y Mercado de CarbonoDGCCDRH-MINAMDGCCDRH-MINAM
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