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MODULO II: MARCO NORMATIVO DEL SNIP E IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
PROFESOR: ECON. JESÚS RUITÓN C.
Lima, septiembre del 2007
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
Diseño de un Proyecto de Inversión.
Metodología de Identificación de Proyectos:
Identificación de problemas
Análisis de problemas
Análisis de objetivos
Análisis de alternativas
1. Diseño de un proyecto: visión 1. Diseño de un proyecto: visión generalgeneral
COSTOS(Directos
Indirectos)
IDENTIFICACIÓN
VALORIZACIÓN
cuantificación: entre formulación y evaluación
I C B
1 2 3
BENEFICIOS(Directos
Indirectos)
FORMULACIÓN
Módulo I: Identificación de Proyectos
Módulo II: Formulación de Proyectos
Módulo III: Evaluación de Proyectos
Identificar el problema central que el proyecto intenta resolver, sus causas y efectos de los mismos y las alternativas de solución. Ello permitirá obtener el objetivo y el Marco Lógico del Proyecto o Programa de Inversión
Recoger y organizar toda la información de cada una delas alternativas identificadas, a partir de la cual se elaboran los estudios de mercado, población objetivo, estudio técnico-económico, cronogramas y presupuestos, costos, estrategia de intervención, organización de la Unidad Ejecutora, etc.
Seleccionar la mejor alternativa, para lo cual se utilizandos técnicas de evaluación económica : costo-beneficio y costo-efectividad. Asimismo, se realiza el análisis de sensibilidad y sostenibilidad del proyecto
Preparación de un proyecto: módulosPreparación de un proyecto: módulos
Identificación
Formulación
Evaluación
Identificación de Problemas
Análisis del Problema
Análisis de Objetivos
Análisis de Alternativas
Marco Lógico
Análisis de Demanda
Análisis de Oferta
Determinación de Demanda Potencial
Aspectos Técnicos
Costo del Proyecto
Flujo de Caja
Indicadores de Rentabilidad Privada
Indicadores de Rentabilidad Social
Análisis de Costo – Efectividad
Análisis de sensibilidad y sostenibilidad
Diseño de un proyecto: fases e Diseño de un proyecto: fases e instrumentosinstrumentos
1. Nombre del
Proyecto
2. UnidadFormuladora
yEjecutora
3. Participación de
Involucrados yBeneficiarios
4. Marco de
Referencia
Ruta del módulo: Aspectos Generales
Ruta del módulo: Aspectos Generales
2. Identificación de proyectos: 2. Identificación de proyectos: pasospasosPASOS INSTRUMENTOS RESULTADOS
Identificación de problemas
LLUVIA DE IDEASSelección del problemacentral
Análisis deproblemas
ARBOL DE PROBLEMAS Análisis de causasy efectos
Análisis deobjetivos
ARBOL DE OBJETIVOS
Análisis de medios y fines
Análisis dealternativas
ARBOL DE ALTERNATIVAS
Selección de la mejoralternativa.
Identificacióndel proyecto
MARCO LOGICO Base del perfil.
Paso 1:Paso 1:
Identificación de Identificación de
problemasproblemas
Paso 1:Paso 1:
Identificación de Identificación de
problemasproblemas
¿Qué es un problema?
• Es una situación insatisfactoria.
• Se refiere a:
a. Una necesidad insatisfecha.
b. Un oportunidad no aprovechada.
• Refleja la situación actual.
Requisitos de un problema
Para que un problema pueda ser abordado mediante un Proyecto de Inversión Pública, debe reunir tres requisitos
1. Ser competencia del Estado y no del sector privado.
2. Ser lo suficientemente específico, para poder ser atendido por un solo proyecto.
3. Ser lo suficientemente general, para admitir diversas alternativas de solución.
Diagnóstico de la Situación ActualDiagnóstico de la Situación Actual
Es el estudio que recoge la información necesaria para realizar una correcta identificación del problema central del proyecto.
¿Qué buscamos con un diagnóstico?Entender las condiciones actuales en las que se encuentra una determinada comunidad o localidad, respecto al tema escogido para desarrollar el proyecto. Identificar el Área de Influencia: Área Objeto del diagnóstico, Área afectada por el problema y Área a ser Atendida por el proyecto. Explicar los motivos que generan y sustentan la elaboración del proyecto.Explicar los problemas encontrados y la gravedad de los mismos (Desde cuando, relevancia y grado de avance)
A nivel de perfil se utiliza información secundaria (Doc. Estadísticas).
Es una “fotografía” de la localidad al momento del diseño del proyecto
Es el estudio que recoge la información necesaria para realizar una correcta identificación del problema central del proyecto.
¿Qué buscamos con un diagnóstico?Entender las condiciones actuales en las que se encuentra una determinada comunidad o localidad, respecto al tema escogido para desarrollar el proyecto. Identificar el Área de Influencia: Área Objeto del diagnóstico, Área afectada por el problema y Área a ser Atendida por el proyecto. Explicar los motivos que generan y sustentan la elaboración del proyecto.Explicar los problemas encontrados y la gravedad de los mismos (Desde cuando, relevancia y grado de avance)
A nivel de perfil se utiliza información secundaria (Doc. Estadísticas).
Es una “fotografía” de la localidad al momento del diseño del proyecto
Identificación de problemas: Identificación de problemas: procedimientoprocedimiento
1. Plantear los problemas considerados fundamentales, en el contexto de la
situación analizada.
2. A partir de esta primera lluvia de ideas, establecer el problema central.
3. Determinar si el problema encontrado guarda relación con los lineamientos de
la Institución ejecutora o la ONG. Por que debe intervenir el Estado
4. Determinar el área o zona afectada por el problema y determinar la población
afectada o beneficiaria, indicando sus indicadores socioeconómicos.
5. Requisito fundamental: los proyectos deben reflejar las necesidades de los
interesados claves o de los involucrados con el proyecto (stakeholders), y no
solo de las necesidades internas de las instituciones ejecutoras.
6. Asimismo, cada problema debe incorporar la magnitud en la población
afectada, el riesgo de los mismos y la importancia por los beneficiarios.
1. Plantear los problemas considerados fundamentales, en el contexto de la
situación analizada.
2. A partir de esta primera lluvia de ideas, establecer el problema central.
3. Determinar si el problema encontrado guarda relación con los lineamientos de
la Institución ejecutora o la ONG. Por que debe intervenir el Estado
4. Determinar el área o zona afectada por el problema y determinar la población
afectada o beneficiaria, indicando sus indicadores socioeconómicos.
5. Requisito fundamental: los proyectos deben reflejar las necesidades de los
interesados claves o de los involucrados con el proyecto (stakeholders), y no
solo de las necesidades internas de las instituciones ejecutoras.
6. Asimismo, cada problema debe incorporar la magnitud en la población
afectada, el riesgo de los mismos y la importancia por los beneficiarios.
Selección del problema central: Selección del problema central: RecomendacionesRecomendaciones
1. El problema central es una proposición sentido negativo:
describe situación insatisfactoria.
2. El problema central es un hecho o situación; no es un
documento. Debe ser especifico para ser atendido por solo
proyecto de inversión pública y no multisectorial.
3. El problema central es importante: afecta a gran parte de la
población objetivo. Antes se determina la zona afectada o de
influencia (incluir mapa)
4. El problema central no es la ausencia de una solución (“falta de
o la carencia de”). Debe identificarse los efectos visibles de la
carencia
5. El problema central es verdadero: existe evidencia empírica y
puede ser sustentado estadísticamente.
1. El problema central es una proposición sentido negativo:
describe situación insatisfactoria.
2. El problema central es un hecho o situación; no es un
documento. Debe ser especifico para ser atendido por solo
proyecto de inversión pública y no multisectorial.
3. El problema central es importante: afecta a gran parte de la
población objetivo. Antes se determina la zona afectada o de
influencia (incluir mapa)
4. El problema central no es la ausencia de una solución (“falta de
o la carencia de”). Debe identificarse los efectos visibles de la
carencia
5. El problema central es verdadero: existe evidencia empírica y
puede ser sustentado estadísticamente.
El Problema CentralEl Problema CentralEl problema central es aquella situación negativa que afecta a un sector de la población.¿Qué características debe cumplir un problema central adecuadamente identificado?
Requiere intervención públicaDebe justificarse que el problema deba ser afrontado por el Estado y no por el sector privado
Debe ser específico para poder ser atendido por UN SÓLO proyecto de inversión pública
Suficientemente específico
Debe ser suficientemente general, de modo que admita varias alternativas de solución, delineadas a partir del análisis de causas
Suficientemente general
Definición del Problema CentralDefinición del Problema Central
El problema no debe ser expresado como la negación de una solución, sino que debe dejar abierta la posibilidad de encontrar múltiples alternativas para resolverlo. Si se diera el caso de que hay una solución predominante, o que parece ser única, un procedimiento que facilitaría la correcta identificación del problema central es preguntarse ¿por qué es necesaria esta solución?
Ejemplos:
Incorrectamente formulado Correctamente formulado
No existe un generador local de energía eléctrica
Limitada provisión de energía eléctrica durante el día
Necesidad de un programa de empleo femenino
Baja participación de la mujer en la generación de ingresos de los hogares en situación de pobreza
Ausencia de programas de educación inicial
Bajo rendimiento de niños y niñas en los primeros años de educación primaria
Método participativoMétodo participativo
Los proyectos de inversión (productivos o sociales) en su formulación implica la
participación de personas especializadas y organizaciones de productores o
beneficiarios: En especial de las poblaciones que son afectadas por el problema y que trata
de ser resuelto por el proyecto.
Las agencias que se encargan de la implementación de los proyectos.
Aquellos que financian o supervisan los proyectos y están a cargo de las
responsabilidades globales o sectoriales.
Por ende, los proyectos son influenciados por muchos actores. Sus diferentes
intereses, potencialidades, deficiencias, y otras características juegan un rol
importante en el proceso de diseño y ejecución de los proyectos.La participación
de involucrados, por otra parte, mejora considerablemente la calidad de los
proyectos.
Grupo de participantes
Características del grupo (¿qué, quienes y como son?)
Objetivos/ expectativas/intereses del grupo, desde sus puntos de vista
deseos/problemas de satisfacción del grupo, tal como lo ven ellos
Debilidades del grupo, desde el punto de vista del proyecto
Potencialidades del grupo, desde el punto de vista del proyecto
Implicancias o consecuencias para la planificación del proyecto
.Beneficiarios Directos
.Organizaciones de Productores
.Entidades Públicas
.Instituciones Privadas
. Otros
MATRIZ DE GRUPO DE INVOLUCRADOS
Paso 2:Paso 2:
Análisis de problemasAnálisis de problemas
Paso 2:Paso 2:
Análisis de problemasAnálisis de problemas
Análisis de problemas: Análisis de problemas: procedimientoprocedimiento
1. Colocar el problema principal en el centro del árbol.
2. Identificar las causas inmediatas (directas).
3. Analizar las causas mediatas (indirectas).
4. Análisis de efectos inmediatos (directos).
5. Análisis de efectos mediatos (indirectos).
6. Identificar aquellas que no son causas
1. Colocar el problema principal en el centro del árbol.
2. Identificar las causas inmediatas (directas).
3. Analizar las causas mediatas (indirectas).
4. Análisis de efectos inmediatos (directos).
5. Análisis de efectos mediatos (indirectos).
6. Identificar aquellas que no son causas
Árbol de problemasÁrbol de problemas
Árbol de problemas: recomendacionesÁrbol de problemas: recomendaciones
1. Focalizar el análisis de causas y efectos sólo en el problema
central.
2. Las causas esenciales y directas del PC son colocadas en forma
paralela, debajo del PC.
3. Los efectos esenciales y directos son colocados en forma paralela,
encima del PC.
4. Las causas y los efectos son presentados siguiendo el mismo
principio, de modo que se forman varios niveles causales y
ramificaciones.
5. El árbol queda concluido cuando existe la convicción de que se ha
utilizado la información esencial.
Contenido en la definición y Contenido en la definición y
análisis del problemaanálisis del problema
Contenido en la definición y Contenido en la definición y
análisis del problemaanálisis del problema
a. Características del problema
b. Población y zona afectadac. Características socioeconómicas y culturales
de la población afectada
d. Intento de soluciones anteriorese. Posibilidades y limitaciones para implementar la
solución al problema
Paso 3:Paso 3:
Análisis de ObjetivosAnálisis de Objetivos
Paso 3:Paso 3:
Análisis de ObjetivosAnálisis de Objetivos
Características de los objetivos
1. Especificar la naturaleza del cambio.
2. Ser realistas; numero limitado.
3. Ser específicos: el progreso hacia su logro puede ser atribuido al proyecto.
4. Ser mensurables, a costo y esfuerzos razonables.
5. Ser redactados usando verbos fuertes, en modo infinitivo.
Los objetivos deben...
Análisis de objetivos: ProcedimientoAnálisis de objetivos: Procedimiento
1. Conversión del problema central en objetivo principal o propósito del proyecto.
2. Conversión de las causas en medios.
3. Conversión de los efectos en fines.
Cambiar los estados negativos en
situaciones positivas.
Causas Directas
Medios de Primer Nivel
Medios Fundamen
tal
Causas Indirect
as
Efectos Directos
Fines Directos
Efectos Indirect
os
Fines Indirectos
Árbol de objetivosÁrbol de objetivos
Árbol de objetivos: recomendacionesÁrbol de objetivos: recomendaciones
1. “TRUCO”: cambiar todos los estados negativos en situaciones
positivas.
2. Las dificultades en la formulación indican deficiencias en el
análisis de problemas.
3. Evitar expresiones que no tiene sentido o que puedan ser
cuestionadas por la ética.
4. Añadir nuevos encadenamientos MEDIO - FINES si es
necesario.
5. Eliminar fines IRREALES o NO DESEADOS, si es necesario.
6. Evitar redacción confusa y uso de términos complejos. Tampoco
usar muchos verbos, acciones o frases.
7. No redactar los objetivos como productos o metas, minimizando
la importancia de los procesos.
1. “TRUCO”: cambiar todos los estados negativos en situaciones
positivas.
2. Las dificultades en la formulación indican deficiencias en el
análisis de problemas.
3. Evitar expresiones que no tiene sentido o que puedan ser
cuestionadas por la ética.
4. Añadir nuevos encadenamientos MEDIO - FINES si es
necesario.
5. Eliminar fines IRREALES o NO DESEADOS, si es necesario.
6. Evitar redacción confusa y uso de términos complejos. Tampoco
usar muchos verbos, acciones o frases.
7. No redactar los objetivos como productos o metas, minimizando
la importancia de los procesos.
Transformación de problemas en Transformación de problemas en objetivosobjetivos
PROBLEMAS
• Legislación confusa e
inadecuada sobre seguridad
social.
• El sistema educativo superior
no forma profesionales con el
perfil requerido en el mercado
de trabajo.
• No existe un sistema de
capacitación en trabajo social a
nivel superior.
OBJETIVOS
• Mejoramiento de la legislación
sobre seguridad social. •
• Reforma del sistema de
educativo superior a fin de que
responda a los requerimientos
del mercado de trabajo.
• Creación de un sistema de
capacitación en trabajo social
a nivel superior.
Paso 4: Paso 4:
Análisis de AlternativasAnálisis de Alternativas
Paso 4: Paso 4:
Análisis de AlternativasAnálisis de Alternativas
Análisis de alternativas: procedimientoAnálisis de alternativas: procedimiento
1. Se identifican los medios que podrían transformarse en alternativas o componentes de una alternativa.
2. Se excluyen, en principio, aquellos medios que no son deseables, en razón de que no encajan en los criterios de priorización adoptados:
• Grupo meta.
• Monto máximo.
• Sector o tipo de proyecto, etc.
3. Se seleccionan los medios que sean técnicamente factibles y se analizan las relaciones entre alternativas resultantes, identificando posibles situaciones:
a) Medios mutuamente excluyentes.
b) Medios independientes.
c) Medios mutuamente complementarios.
d) Medios sustitutorios.
4. Se selecciona la alternativa de mínimo costo, en base a un análisis costo-efectividad.
5. Si persistiesen las dudas, serian necesario realizar estudios de pre-factibilidad y factibilidad, en los que se realicen análisis más profundos del proyecto, en los siguientes aspectos: institucional, financiero, económico, social-cultural, técnico y ambiental.
Características del buen Características del buen proyectoproyecto
1. Una alternativa pertinente.
2. Una alternativa optima, desde el punto
de vista técnico.
3. La alternativa de mínimo costo.
1. Una alternativa pertinente.
2. Una alternativa optima, desde el punto
de vista técnico.
3. La alternativa de mínimo costo.
Los buenos proyectos comportan la selección
de una:
Paso 5: Paso 5:
Ejemplos de Árbol de Ejemplos de Árbol de
Problemas y ObjetivosProblemas y Objetivos
Paso 5: Paso 5:
Ejemplos de Árbol de Ejemplos de Árbol de
Problemas y ObjetivosProblemas y Objetivos
Ejemplo1 : El problema principal fue identificado como
“Bajo Rendimiento de los Cultivos Agrícolas”
¿Cuáles son las causas directas e indirectas?Lluvia de Ideas
Inadecuadas técnicas de riego Bajo nivel tecnológico Baja fertilidad del suelo Sequías o Heladas Cultivos no rentables Rotación inadecuada de cultivos Mala calidad de semilla Intensificación en el uso de la tierra Insuficiente o inadecuada utilización de fertilizantes (orgánicos o químicos) Inadecuadas vías de comunicación que dificultan la comercialización de los productos Insuficiente disponibilidad de recurso hídrico Deterioro de la infraestructura de riego Inadecuadas prácticas culturales
Se depura la listaCausas directas o de primer nivel:
Insuficiente disponibilidad de recurso hídricoBajo nivel tecnológicoBaja fertilidad del suelo
Causas Indirectas o de segundo nivel:Causas de insuficiente recurso hídrico:
Inadecuadas técnicas de riegoDeterioro de la infraestructura
Causas del bajo nivel tecnológico:La rotación inadecuada de cultivosLa intensificación en el uso de la tierraMala calidad de semilla
Causas de la baja fertilidad del sueloInadecuadas prácticas culturales
Aspectos que no se encuentren directamente relacionados con el problemaCultivos no rentables (relacionados con problemas de bajos precios de venta)Inadecuadas vías de comunicación que dificultan la comercialización de los productosAspectos sobre las cuales no sea posible ejercer control directo.Sequías y heladas
Se elabora el árbol de causas
{
{
{
Problema Central
Causas directas
Causas indirectas
Análisis de los efectos del problema Se debe identificar los efectos directos, efectos indirectos y el efecto
final Se recomienda utilizar la misma técnica utilizada para identificar las causas del problema central
En el ejemplo, los efectos identificados fueron:
Caída de los ingresos de los productores agropecuarios
Abandono parcial de tierras debido a reducción de capital de trabajo
Migración
Disminución del grado de integración al mercado (es decir se incrementa la proporción de agricultura de subsistencia o de autoconsumo)
Abandono de la actividad agrícola (por su baja rentabilidad) Retraso socio – económico de las comunidades del área afectada
Malas cosechas
Alta tasa de desnutrición
Conflictos en la zona
Efectos directos: Caída de los ingresos de los productores agropecuarios.
Disminución del grado de integración al mercado porque el costo de producción por unidad es mayor
Efectos indirectos
Son derivados de la caída de ingresos de los productores:• Abandono parcial de tierras debido a que se reduce el capital de trabajo disponible para la próxima cosecha
Migración
Abandono de la actividad agrícola (por su baja rentabilidad)
Desnutrición
Conflictos en la zona
Todo lo anterior constituye un freno al desarrollo socio económico de las comunidades afectadas. Malas cosechas no es un efecto, forma parte del problema
Construir el árbol de efectos
{
{
{
{Problema Central
Efectos directos
Efectos indirectos
Efecto final
Árbol de Causas y efectos
Árbol de Medios y Fines
•La ciudad de MANGO tiene varias compañías de autobuses.
•Durante los últimos años la frecuencia de accidentes de los mismos ha
aumentado de manera significativa.
•Esto ha causado muchos retrasos e inconveniencias para los pasajeros.
•También ha habido varios accidentes serios, dando como resultado varios
pasajeros muertos.
•Los periódicos han tomado interés en el problema y algunas de las compañías
han sido objeto de mala publicidad y han registrado una reducción en el número
de pasajeros.
•Gran parte del problema es técnico: los autobuses son viejos y están en malas
condiciones debido a una falta persistente de repuestos.
•Pero el factor humano también es importante, muchos accidentes han sido
causados por el exceso de velocidad en malos caminos.
•Una de las compañías esta organizando un taller EML a fin de decidir lo que se
va a hacer con este problema.
•La ciudad de MANGO tiene varias compañías de autobuses.
•Durante los últimos años la frecuencia de accidentes de los mismos ha
aumentado de manera significativa.
•Esto ha causado muchos retrasos e inconveniencias para los pasajeros.
•También ha habido varios accidentes serios, dando como resultado varios
pasajeros muertos.
•Los periódicos han tomado interés en el problema y algunas de las compañías
han sido objeto de mala publicidad y han registrado una reducción en el número
de pasajeros.
•Gran parte del problema es técnico: los autobuses son viejos y están en malas
condiciones debido a una falta persistente de repuestos.
•Pero el factor humano también es importante, muchos accidentes han sido
causados por el exceso de velocidad en malos caminos.
•Una de las compañías esta organizando un taller EML a fin de decidir lo que se
va a hacer con este problema.
Ejemplo 2: Proyecto Reducción de accidentes de tránsito
Árbol de problemas
Alto índice de accidentes de transito en autobuses.
Alto índice de accidentes de transito en autobuses.
Carreteras en malas condiciones.
Carreteras en malas condiciones.
Vehículos en malas condiciones.
Vehículos en malas condiciones.
Mala conducción de vehículos
Mala conducción de vehículos
Mantenimiento insuficiente.
Mantenimiento insuficiente.
Antigüedad de las unidades
Antigüedad de las unidades
Daños físicos de pasajeros.
Daños físicos de pasajeros.
Retrazo en los horarios.
Retrazo en los horarios.
Perdidas económicas para pasajeros.
Perdidas económicas para pasajeros.
Perdida de confianza en la compañías de autobuses.
Perdida de confianza en la compañías de autobuses.
Conductores poco capacitados.
Conductores poco capacitados.
Baja calidad del servicio de transporte.
Baja calidad del servicio de transporte.
Mantenimiento insuficiente.
Mantenimiento insuficiente.
Árbol de objetivos
Reducción del índice de accidentes de transito en autobuses.
Reducción del índice de accidentes de transito en autobuses.
Carreteras en buenas condiciones.
Carreteras en buenas condiciones.
Vehículos en buenas condiciones.
Vehículos en buenas condiciones.
Mejora en la conducción de vehículos
Mejora en la conducción de vehículos
Mantenimiento de unidades
Mantenimiento de unidades
Renovación de las unidades
Renovación de las unidades
Reducción del índice de daños físicos de pasajeros.
Reducción del índice de daños físicos de pasajeros.
Puntualidad en horarios.
Puntualidad en horarios.
Reducción de perdidas económicas para pasajeros.
Reducción de perdidas económicas para pasajeros.
Incremento de confianza en la compañías de autobuses.
Incremento de confianza en la compañías de autobuses.
Capacitación de conductores.
Capacitación de conductores.
Alta calidad del servicio de transporte.
Alta calidad del servicio de transporte.
Mantenimiento de carreteras.
Mantenimiento de carreteras.
Árbol de alternativas
Reducción del índice de accidentes de transito en autobuses.
Reducción del índice de accidentes de transito en autobuses.
Carreteras en buenas condiciones.
Carreteras en buenas condiciones.
Vehículos en buenas condiciones.
Vehículos en buenas condiciones.
Mejora en la conducción de vehículos
Mejora en la conducción de vehículos
Mantenimiento de unidades
Mantenimiento de unidades
Renovación de las unidades
Renovación de las unidades
Capacitación de conductores.
Capacitación de conductores.
Mantenimiento de carreteras.
Mantenimiento de carreteras.
El taller decide que el mantenimiento de las carreteras está fuera de su alcance por lo cual no se considera como alternativa.
Reducción del índice de daños físicos de pasajeros.
Reducción del índice de daños físicos de pasajeros.
Puntualidad en horarios.
Puntualidad en horarios.
Reducción de perdidas económicas para pasajeros.
Reducción de perdidas económicas para pasajeros.
Incremento de confianza en la compañías de autobuses.
Incremento de confianza en la compañías de autobuses.
Alta calidad del servicio de transporte.
Alta calidad del servicio de transporte.
Identificación de problemas
1. Alta tasa de morbi mortalidad.
2. Niños discapacitados
3. Mortalidad infantil por enfermedades inmuno prevenibles.
4. Alta incidencia de enfermedades inmuno prevenibles.
5. Cobertura de servicios de salud inadecuada.
6. Cobertura inmunización inadecuada.
7. Falta de conocimiento de la comunidad
8. Cadena de frío no operacional
9. Personal de salud no adiestrado.
10.Falta de vacunas.
1. Alta tasa de morbi mortalidad.
2. Niños discapacitados
3. Mortalidad infantil por enfermedades inmuno prevenibles.
4. Alta incidencia de enfermedades inmuno prevenibles.
5. Cobertura de servicios de salud inadecuada.
6. Cobertura inmunización inadecuada.
7. Falta de conocimiento de la comunidad
8. Cadena de frío no operacional
9. Personal de salud no adiestrado.
10.Falta de vacunas.
Ejemplo 3: Proyecto “Niños Saludables”
Árbol de problemas
Alta incidencia de enfermedades inmuno prevenibles
Alta incidencia de enfermedades inmuno prevenibles
Cobertura de inmunización inadecuada.
Cobertura de inmunización inadecuada.
Cobertura de servicios de salud inadecuada.
Cobertura de servicios de salud inadecuada.
Alta mortalidad infantilAlta mortalidad infantil
Falta de conocimiento en la comunidad
Falta de conocimiento en la comunidad
Cadena de frió no operacional.
Cadena de frió no operacional.
Personal de salud no adiestrado.
Personal de salud no adiestrado.
Falta de vacunas
Falta de vacunas
Mortalidad infantil por enfermedades inmuno previsibles
Mortalidad infantil por enfermedades inmuno previsibles
Niños discapacitados
Niños discapacitados
Árbol de objetivos
baja incidencia de enfermedades inmuno prevenibles
baja incidencia de enfermedades inmuno prevenibles
Adecuada cobertura de inmunización.
Adecuada cobertura de inmunización.
Adecuada cobertura de servicios de salud
Adecuada cobertura de servicios de salud
Niños saludablesNiños saludables
Incremento de conocimiento en la
comunidad
Incremento de conocimiento en la
comunidad
Cadena de frió operacional.
Cadena de frió operacional.
Personal de salud adiestrado.
Personal de salud adiestrado.
Vacunas disponibles.
Vacunas disponibles.
Reducción en mortalidad infantil
Reducción en mortalidad infantil
Reducción de niños discapacitados
Reducción de niños discapacitados
Árbol de alternativas
Baja incidencia de enfermedades inmuno prevenibles
Baja incidencia de enfermedades inmuno prevenibles
Adecuada cobertura de inmunización.
Adecuada cobertura de inmunización.
Adecuada cobertura de servicios de salud
Adecuada cobertura de servicios de salud
Niños saludablesNiños saludables
Incremento de conocimiento en la
comunidad
Incremento de conocimiento en la
comunidad
Cadena de frió operacional.
Cadena de frió operacional.
Personal de salud adiestrado.
Personal de salud adiestrado.
Vacunas disponibles.
Vacunas disponibles.
Reducción en mortalidad infantil
Reducción en mortalidad infantil
Reducción de niños discapacitados
Reducción de niños discapacitados
Incremento de enfermedades de la población infantil en zonas marginales
La población infantil presenta frecuentes casos de enfermedades de origen hídrico (parasitosis, diarreicas y dérmicas), que viene aumentando entre los años 2002 y 2004.
Entre las razones podría ser: a) el consumo de agua de mala calidad, b) las enfermedades
dérmicas por que en el ambiente circundante a sus viviendas se observan disposiciones de excretas, c) a la insuficiente cobertura de instalaciones domiciliarias de agua potable y al bajo nivel de educación sanitaria en la población .
Enfermedades de Origen Hídrico
0
100
200
300
400
500
600
Dermatitis ParasitosisIntestinal
Enf. DiarreicasAgudas
Conjuntivitis
2002
2003
2004
EJEMPLO 4: ENFERMEDADES INFANTILESEJEMPLO 4: ENFERMEDADES INFANTILES
Identificación del problema central y sus principales causas
Problema central
Incremento de la incidencia de enfermedades
diarreicas y parasitosis en la localidad de Pampa Florida
Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan
el problema central son:
(i) Consumo de agua de mala calidad debido al bajo nivel de cobertura del servicio
para consumo humano y a la deficiente infraestructura del sistema de agua.
ii) Inadecuados hábitos y prácticas de higiene, por el escaso conocimiento de
educación sanitaria.
(iii) Inexistencia de infraestructura de disposición sanitaria de excretas en las
viviendas alejadas, por los limitados recursos de la población y la poca atención
del gobierno local.
Identificación del problema central y sus principales efectos
Problema central
Incremento de la incidencia de enfermedades
diarreicas y parasitosis en la localidad de Pampa Florida
Principales efectos: Entre los principales efectos identificados que generan
el problema central son:
1. Incremento de la tasa de morbilidad infantil,2. Incremento en los gastos por salud de la población,3. Y, finalmente conlleva al deterioro de la calidad de vida de la
población de Pampa Florida.
Árbol de problemas
EFECTO INDIRECTOBajo nivel de la salud de la
población
EFECTO INDIRECTOBajo nivel de la salud de la
población
EFECTO DIRECTO
Incremento de morbilidad de la población infantil
EFECTO DIRECTO
Incremento de morbilidad de la población infantil
EFECTO DIRECTO
Incremento en los gastos de salud de la población
EFECTO DIRECTO
Incremento en los gastos de salud de la población
PROBLEMA CENTRAL
“Alta incidencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la localidad de
Pampa Florida”
PROBLEMA CENTRAL
“Alta incidencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la localidad de
Pampa Florida”
CAUSA DIRECTA
Inadecuados hábitos de prácticas de higiene
CAUSA DIRECTA
Inadecuados hábitos de prácticas de higiene
CAUSA DIRECTA
Disposición sanitaria de excretas al aire libre
CAUSA DIRECTA
Disposición sanitaria de excretas al aire libre
CAUSA DIRECTA
Consumo de agua de deficiente calidad
CAUSA DIRECTA
Consumo de agua de deficiente calidad
EFECTO FINALDeterioro de la calidad de vida de la población
de la localidad de Pampa Florida
EFECTO FINALDeterioro de la calidad de vida de la población
de la localidad de Pampa Florida
CAUSA INDIRECTA
Deficiente conocimiento de educación sanitaria
CAUSA INDIRECTA
Deficiente conocimiento de educación sanitaria
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de infraestructura y
disposición de excretas
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de infraestructura y
disposición de excretas
CAUSA INDIRECTA
Bajo nivel de cobertura
CAUSA INDIRECTA
Bajo nivel de cobertura
CAUSA INDIRECTA
Deficiente infraestructura del sistema de agua
CAUSA INDIRECTA
Deficiente infraestructura del sistema de agua
Problema central Objetivo central
Problema Central y Objetivo Central
“Disminución de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la localidad de Pampa Florida”
“Incremento de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la localidad de Pampa Florida”
Árbol de Objetivos
FIN INDIRECTOMejora de la salud de la población
FIN INDIRECTOMejora de la salud de la población
FIN DIRECTO
Disminución de la tasa de morbilidad infantil
FIN DIRECTO
Disminución de la tasa de morbilidad infantil
FIN DIRECTO
Disminución de los gastos por salud de la población
FIN DIRECTO
Disminución de los gastos por salud de la población
OBJETIVO CENTRAL
Baja la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la localidad de
Pampa Florida ”
OBJETIVO CENTRAL
Baja la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la localidad de
Pampa Florida ”
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Adecuados hábitos y prácticas de higiene
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Adecuados hábitos y prácticas de higiene
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Buena disposición sanitaria de excretas
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Buena disposición sanitaria de excretas
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Consumo de Agua de buena calidad
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Consumo de Agua de buena calidad
FIN ULTIMOAumenta la calidad de vida de la población de
Pampa Florida
FIN ULTIMOAumenta la calidad de vida de la población de
Pampa Florida
MEDIO FUNDAMENTAL
Implementar un programa de capacitación de educación sanitaria
MEDIO FUNDAMENTAL
Implementar un programa de capacitación de educación sanitaria
MEDIO FUNDAMENTAL
Instalación de letrinas en las unidades familiares
MEDIO FUNDAMENTAL
Instalación de letrinas en las unidades familiares
MEDIO FUNDAMENTAL
Ampliación de la cobertura de agua potable a domicilio
MEDIO FUNDAMENTAL
Ampliación de la cobertura de agua potable a domicilio
MEDIO FUNDAMENTAL
Mejorar la infraestructura de los
servicios de agua
MEDIO FUNDAMENTAL
Mejorar la infraestructura de los
servicios de agua
Elementos esenciales del Perfil Jóvenes Emprendedores
No acceden, en su mayor parte, a servicios de desarrollo empresarial o financieros.
Los problemas que explican la mortalidad de las empresas se encuentran por el bajo nivel de desarrollo de las competencias empresariales o poca capacidad de relacionarse con el mercado y gestionar un nuevo negocio.
EJEMPLO 5:
CALIFICACIÓN DE JOVENES CREADORES
EJEMPLO 5:
CALIFICACIÓN DE JOVENES CREADORES
Identificación de problemas resultado de la lluvia de ideas
Entre los problemas identificados en forma participativa, destacan los siguientes:
1. Limitada capacidad en la formación de emprendedores y creadores.
2. Altas tasas de desempleo.
3. Limitado poder adquisitivo.
4. Ineficiencia en las capacidades de relación y de gestión con el mercado.
5. Bajo desarrollo de una cultura favorable hacia la creación de empresas emprendedoras.
6. Bajo nivel de desarrollo de las competencia empresariales.
7. Mortalidad prematura de las empresas en el mercado.
8. Bajos niveles de ingresos.
9. Altas tasas de informalidad.
10. Desinterés de las instituciones locales en concertar acciones favorables a favor de los jóvenes.
11. Recelo de las instituciones financieras en orientar el crédito a nuevas empresas.
12. Recursos humanos poco calificados.
Identificación y Justificación del problema central
Problema central
Débil acceso de los creadores de negocio a la formalidad y a servicios de
calidad financieras y de desarrollo empresarial
El perfil promedio de los jóvenes creadores de negocios presenta las siguientes
características :
• El monto de inversión promedio es de $ 813 los cuales provienen de ahorros
personales y/o prestamos familiares.• Los rubros en el que mas invierten son los servicios y los comercios, con ventas
mensuales de $ 440 y $ 100 de ingresos netos mensuales.• Inician el negocio a los 19 años, realizando a la par labores de estudio.• No tienen asesoría, ni capacitación y menos aun realizaron estudios de mercado
o planes de negocio.
Causas del problema
Resultado de la lluvia de ideas , se han clasificado como causas del
problema central los siguientes:
1. Limitada capacidad en la formación de emprendedores y creadores.2. Ineficiencia en las capacidades de relación y de gestión con el mercado.3. Bajo desarrollo de una cultura favorable hacia la creación de empresas
emprendedoras.
Resultado de la lluvia de ideas , se han clasificado como causas del
problema central los siguientes:
1. Limitada capacidad en la formación de emprendedores y creadores.2. Ineficiencia en las capacidades de relación y de gestión con el mercado.3. Bajo desarrollo de una cultura favorable hacia la creación de empresas
emprendedoras.
Efectos del problema
Resultado de la lluvia de ideas , se han clasificado como efectos del
problema central los siguientes:
1. Bajo nivel de desarrollo de las competencia empresariales.
2. Mortalidad prematura de las empresas en el mercado.
3. Altas tasas de desempleo.
4. Bajos niveles de ingresos.
5. Limitado poder adquisitivo.
Resultado de la lluvia de ideas , se han clasificado como efectos del
problema central los siguientes:
1. Bajo nivel de desarrollo de las competencia empresariales.
2. Mortalidad prematura de las empresas en el mercado.
3. Altas tasas de desempleo.
4. Bajos niveles de ingresos.
5. Limitado poder adquisitivo.
Árbol de problemas
Limitado poder adquisitivoLimitado poder adquisitivo
Mortalidad prematura de las empresas en el mercado
Mortalidad prematura de las empresas en el mercado
Aumento de los ingresos de los productores agropecuarios del
altiplano de puno
Aumento de los ingresos de los productores agropecuarios del
altiplano de puno
Bajo nivel de desarrollo de las competencia empresariales
Bajo nivel de desarrollo de las competencia empresariales
Bajos niveles de ingresosBajos niveles de ingresos
Baja capacidad para la generación de puestos de trabajo
Baja capacidad para la generación de puestos de trabajo
Débil acceso de los creadores de negocio a la formalidad y a servicios
de calidad financieras y de desarrollo empresarial
Débil acceso de los creadores de negocio a la formalidad y a servicios
de calidad financieras y de desarrollo empresarial
Ineficiencia en las capacidades de relación y de
gestión con el mercado
Ineficiencia en las capacidades de relación y de
gestión con el mercado
Bajo desarrollo de una cultura favorable hacia la creación de
empresas emprendedoras
Bajo desarrollo de una cultura favorable hacia la creación de
empresas emprendedoras
Limitada capacidad en la formacion de emprendedores
y creadores
Limitada capacidad en la formacion de emprendedores
y creadores
Baja Calidad de VidaBaja Calidad de Vida
Problema central Objetivo central
Problema Central y Objetivo Central
Promover el acceso de los creadores de negocio a la formalidad y a los servicios de calidad financieras y de desarrollo empresarial
Débil acceso de los creadores de negocio a la formalidad y a los servicios de calidad financieras y de desarrollo empresarial
Aumento de la capacidad adquisitiva
Aumento de la capacidad adquisitiva
Permanencia prolongada de las empresas en el mercado
Permanencia prolongada de las empresas en el mercado
Aumento de los ingresos de los productores agropecuarios del
altiplano de puno
Aumento de los ingresos de los productores agropecuarios del
altiplano de puno
Alto nivel de desarrollo de las competencia empresariales
Alto nivel de desarrollo de las competencia empresariales
Aumento de los ingresosAumento de los ingresos
Generacion de empleo permanenteGeneracion de empleo permanente
Árbol de Objetivos
Promover el acceso de los creadores de negocio a la formalidad y a los
servicios de calidad financieras y de desarrollo empresarial
Promover el acceso de los creadores de negocio a la formalidad y a los
servicios de calidad financieras y de desarrollo empresarial
Asesoria y asistencia técnica en gestión, orientación financiera y mercadeo
Asesoria y asistencia técnica en gestión, orientación financiera y mercadeo
Desarrollo de una cultura emprendedora
Desarrollo de una cultura emprendedora
Formación de emprendedores y creadores
Formación de emprendedores y creadores
Reducción de los índices de pobreza extrema en el sector Rural
del Departamento de Puno
Reducción de los índices de pobreza extrema en el sector Rural
del Departamento de Puno
Ejemplo 6: Mejoramiento de la Ejemplo 6: Mejoramiento de la producción agropecuariaproducción agropecuaria
1. Altos índices de pobreza.
2. Alta tasa de mortalidad infantil.
3. Alta tasa de mortalidad general
4. Baja esperanza de vida
5. Fuerte migración hacia la ciudad
6. Altas tasas de analfabetismo
7. Bajo nivel de producción
8. Tecnología obsoleta
9. Perdida de recursos naturales
10. Falta de crédito agrícola
11. Falta de capacitación en gestión a los campesinos.
12. Deficientes vías de transporte
1. Altos índices de pobreza.
2. Alta tasa de mortalidad infantil.
3. Alta tasa de mortalidad general
4. Baja esperanza de vida
5. Fuerte migración hacia la ciudad
6. Altas tasas de analfabetismo
7. Bajo nivel de producción
8. Tecnología obsoleta
9. Perdida de recursos naturales
10. Falta de crédito agrícola
11. Falta de capacitación en gestión a los campesinos.
12. Deficientes vías de transporte
Identificación de problemas
Baja calidad de vida
Alta tasa de migraciónAltas tasas de
morbi mortalidad
Bajo nivel de producción
agropecuaria
Bajo nivel
tecnologico
Falta de
capacitación
Bajos niveles
de credito
Deficiente vias
de transporte Deterioro
de RRNN
Arbol de problemas(Causas y efectos)
Mejorar la calidad de vida
Baja tasa de migraciónBajas tasas de
morbi mortalidad
Elevar el nivel de producción
agropecuaria
Elevar nivel
tecnológico
Capacitación
a campesinos
Mayor crédito
a campesinos
Mejorar vías
de transporte Recuperación
de RRNN
Arbol de objetivos(Medios y fines)
Mejorar la calidad de vida
Baja tasa de migraciónBajas tasas de
morbi mortalidad
Elevar el nivel de producción
agropecuaria
Elevar nivel
tecnologico
Capacitación
a campesinos
Mayorcredito
a campesinos
Mejorar vias
de transporte Recuperación
de RRNN
Arbol de alternativas
Deterioro de los RRNN y aumento de la pobreza de las comunidades indigenas
Manejo inadecuado
de los RRNN
Perdida de oportunidades
de Financiamiento por la CTI
Falta de planificación institucional y administración eficiente
de los recursos presupuestales
Deficiente programación y elaboración de planes, programas y proyectos
Falta de instrumentos e indicadores de monitoreo y evaluación institucional
Bajos niveles de calificación de los profesionales y equipamiento limitado
Árbol de problemas(Causas y efectos)
Reducción del presupuesto publico por incumplimiento de las metas programadas
Inexistencia de un sisitema de
monitoreo, evaluación por la
Oficina de Planificación de INRENA
Ejemplo 7: Proyecto PMERN
Lograr el manejo sostenible de los RRNN y disminución de la pobreza de las comunidades indigenas
Manejo adecuado
de los RRNN
Aumento de oportunidades
de Financiamiento por la CTI
Se cuenta con una planificación institucional y administración eficiente
de los recursos presupuestales
Eficiente programación y elaboración de planes, programas y proyectos
Se cuenta con instrumentos e indicadores de monitoreo y evaluación institucional
Existencia de programas de capacitación de los profesionales
y equipamiento necesario
Arbol de objetivos(Medios y fines)
Mantenimiento del presupuesto publico por cumplimiento
de las metas programadas
Funcionamiento de un sistema adecuado
de monitoreo y evaluación por la
Oficina de Planificación de INRENA
Proyecto PMERN
Efecto Final:Aumento de la pobreza de los productores rurales y degradación de los recursos
naturales
Problema Central:Negocios forestales no sostenibles y poco competitivos
Efecto Directo:Pérdida de la diversidad biológica
Efecto Directo:Aumento del desempleo y subempleo
Causa Directa:Atraso tecnológico de la producción y
de la industria forestal
Efecto Directo:Bajos niveles de producción y aumento del déficit comercial
Causa Directa:
Débil institucionalidad de los productores y de entidades
privadas
Causa Directa:Limitada oferta de servicios financieros y no financieros
Falta deAT y de
Centros de negocios
Falta de capacitación en gestión
empresarial
Desconocimiento de las oportunidades de
mercados y de información comercial
Escasez de financiamiento para inversión de mediano
plazo
Fragilidad de organizaciones
gremiales
Falta de entidades privadas sólidas
Ejemplo 8: Proyecto Forestal: Árbol de ProblemasEjemplo 8: Proyecto Forestal: Árbol de Problemas
Causa Directa:Degradación de los recursos
forestales
Escaso valor de los
beneficios de los servicios
ambientales
Aumento de la deforestación
Fin Último:Generación de riqueza y mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores
rurales y aprovechamiento sostenible de recursos naturales
Objetivo Central:Desarrollo de negocios forestales sostenibles y competitivos
Fin Directo:Conservación de la diversidad
biológica
Fin Directo:Aumento del empleo y disminución del
subempleo
Fin Directo:Incremento de la producción y
de las exportaciones
Proyecto Forestal : Árbol de ObjetivosProyecto Forestal : Árbol de Objetivos
Medio 1er Nivel:Desarrollo tecnológico de la
producción y de la industria forestal
Medio 1er Nivel:
Fortalecimiento institucionalidad de los productores y de
entidades privadas
Medio 1er Nivel:Funcionamiento de un sistema de
servicios financieros y no financieros
AT y de Centros de
negocios
Programa de capacitación en gestión
empresarial
Conocimiento de las oport. de mercados
y de inform. comercial
Estructuración y operación de
líneas de crédito
Fortalecimiento empresarial de
los gremios
Consolidación de entidades
privadas
Medio 1er Nivel:Valoración de los servicios ambientales y programa de
forestación
Promoción de los servicios ambientales
Programa de plantaciones
forestales
RETRASO SOCIO ECONOMICO
PASTURAS NATURALESABANDONADAS
MIGRACION POBLACIONAL
DESNUTRICION DE LA POBLACION
POCO APROVECHAMIENTO DE LAS PASTURAS NATURALES.
PERDIDA DEL PODER ADQUISITIVO DEL ALPAQUERO.
DESAPROVECHAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA CARNE DE ALPACA.
BAJA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD ALPAQUERA EN LA MESETA DEL BOM BON - PASCO
CARENCIA DE CENTROS DE RECRIA Y PROVEEDORES DE
REPRODUCTORES
BARRERAS SOCIO CULTURALES.LA INCIPIENTE CRIANZA DE LA ALPACA.
DESCONOCIMIENTO DEL MANEJO DE LA ALPACA
LIMITADA PROMOCION, EXTENSION DE LA
CRIANZA DE LA ALPACA. .
DESCONOCIMIENTO DE LAS BONDADES NUTRITIVAS DE LA
CARNE DE ALPACA Y LA IMPORTANCIA
DE LA FIBRA.
HABITOS DE CONSUMO
EFECTOS
PROBLEMA CENTRAL
Ejemplo 9: PROYECTO ALPAQUERO: ARBOL DE PROBLEMAS
CAUSAS
MEJOR NIVEL SOCIO ECONOMICO
RECUPERACIÓN DE PASTURAS NATURALES
OPORTUNIDADES DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
NUTRICION ADECUADA DE LA POBLACION
APROVECHAMIENTO DE LAS PASTURAS NATURALES.
MEJOR PODER ADQUISITIVO DEL ALPAQUERO.
APROVECHAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA CARNE DE ALPACA.
ELEVAR LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD ALPAQUERA EN LA MESETA DEL BOM BON - PASCO
EXISTENCIA DE CENTROS DE RECRIA Y PROVEEDORES DE
REPRODUCTORES
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LA ALPACA
CONOCIMIENTO ADECUADA DE LA CRIANZA DE LA
ALPACA.
MANEJO TECNIFICADO DE LA ALPACA
PROMOCION, EXTENSION DE LA CRIANZA DE LA
ALPACA.
CONOCIMIENTO DE LAS BONDADES NUTRITIVAS DE LA CARNE DE ALPACA Y LA
IMPORTANCIA DE LA FIBRA.
FINES
OBJETIVO CENTRAL
PROYECTO ALPAQUERO: ARBOL DE OBJETIVOS
MEDIOS
Ejemplo 10: PROYECTO SHMP ARBOL DE PROBLEMAS (Causas-Efectos)
Perdida del valor ambiental y daños al ecosistema
Perdida del valor ambiental y daños al ecosistema
Amenaza permanente a la sostenibilidad de los RRNN y el Medio Ambiente del SHMP
Amenaza permanente a la sostenibilidad de los RRNN y el Medio Ambiente del SHMP
Malas prácticas agrícolas de la población asentada en el SHMP
Malas prácticas agrícolas de la población asentada en el SHMP
Falta de conciencia ambiental a nivel de
la población
Falta de conciencia ambiental a nivel de
la población
Desconocimiento de normas
ambientales
Desconocimiento de normas
ambientales
Inadecuado manejo turístico del SHMP
Inadecuado manejo turístico del SHMP
Disminución del flujo turístico al Santuario Histórico de Machu Picchu
Disminución del flujo turístico al Santuario Histórico de Machu Picchu
Limitada capacidad para el desarrollo de una agricultura
sostenible
Limitada capacidad para el desarrollo de una agricultura
sostenible
Deterioro de los RRNN y el Medio Ambiente del SHMP
Deterioro de los RRNN y el Medio Ambiente del SHMP
Desconocimiento del valor ambiental
Desconocimiento del valor ambiental
Inadecuado control ambientalInadecuado control ambiental
Baja capacitación de guarda
parques
Baja capacitación de guarda
parques
PROYECTO SHMP: ARBOL DE OBJETIVOS ( MEDIOS – FINES)
Valor del medioambiente y del ecosistema
Valor del medioambiente y del ecosistema
Sostenibilidad de los RRNN y el Medio Ambiente del SHMP Sostenibilidad de los RRNN y el Medio Ambiente del SHMP
Mejores prácticas agrícolas de la población asentada en el SHMP
Mejores prácticas agrícolas de la población asentada en el SHMP
Conciencia ambiental a nivel de la población
Conciencia ambiental a nivel de la población
Conocimiento de normas
ambientales
Conocimiento de normas
ambientales
Adecuado manejo turístico del SHMPAdecuado manejo turístico del SHMP
Incremento del flujo turístico al Santuario Histórico de Machu Picchu
Incremento del flujo turístico al Santuario Histórico de Machu Picchu
Capacidad para el desarrollo de una
agricultura sostenible
Capacidad para el desarrollo de una
agricultura sostenible
Recuperación de los RRNN y el Medio Ambiente del SHMP
Recuperación de los RRNN y el Medio Ambiente del SHMP
Conocimiento del valor ambiental
Conocimiento del valor ambiental
Adecuado control ambientalAdecuado control ambiental
Capacitación de guarda parques
Capacitación de guarda parques
Carencia de activos y de oportunidades para las familias campesinas
Bajos niveles deseguridad alimentaría
Bajo niveles deproducción, empleo
e ingresos.
Débil clima denegocios
Débil apoyo al desarrollo comunal
Limitado desarrolloinstitucional
Limitadainfraestructura
productiva
Alto nivel de pobrezaen la sierra rural
Limitadainfraestructura
social
Débil capacidad emprendedora
Limitado apoyo financiero
Débil desarrollo comunal
Falta de apoyo financiero
Falta de instrumentos de
gestión
Limitadas capacidades locales
Descoordinación de políticas a nivel intra
e inter sectorial
Limitada infraestructura de
riego
Deficientes vías de comunicación
Limitada infraestructura de
educación
Limitada infraestructura de
salud
Carencia de activos y de oportunidades para las familias campesinas
Bajos niveles deseguridad alimentaría
Bajo niveles deproducción, empleo
e ingresos.
Débil clima denegocios
Débil apoyo al desarrollo comunal
Limitado desarrolloinstitucional
Limitadainfraestructura
productiva
Alto nivel de pobrezaen la sierra rural
Limitadainfraestructura
social
Débil capacidad emprendedora
Limitado apoyo financiero
Débil desarrollo comunal
Falta de apoyo financiero
Falta de instrumentos de
gestión
Limitadas capacidades locales
Descoordinación de políticas a nivel intra
e inter sectorial
Limitada infraestructura de
riego
Deficientes vías de comunicación
Limitada infraestructura de
educación
Limitada infraestructura de
salud
Ejemplo 11: PROGRAMA ALIANZAS RURALES ( Árbol de Problemas)
PROGRAMA ALIANZAS RURALES : Árbol de Objetivos
Mejorar los activos y las oportunidades económicas de las familias campesinas y fortalecer las capacidades regionales y locales para el desarrollo territorial de la sierra
rural.
Mejora de los nivelesde seguridadalimentaría
Incremento deproducción,
empleo e ingreso
Promoción denegocios rurales
Apoyo al desarrollo comunal
Fortalec. Instituc. y formación de
capacidades locales
Construcción deinfraestructura
productiva
Reducción de lapobreza en la
sierra rural
Construcción deinfraestructura
social
Promoción y difusión
Elaboración de planes de negocios
rurales.
Promoción y difusión
Elaboración de planes de desarrollo
comunal
Fondo de apoyo al desarrollo comunal
Promoción y difusión
Desarrollo de instrumentos de
gestión.
Fortalecimiento de las capacidades
locales
Infraestructura de riego
Vías de comunicación
Fondo concursablepara negocios
rurales
Infraestructura de educación
Infraestructura de salud
Coordinación del desarrollo de la
sierra
PROGRAMA ALIANZAS RURALES : Árbol de Artenativas
Mejorar los activos y las oportunidades económicas de las familias campesinas y fortalecer las capacidades regionales y locales para el desarrollo territorial de la
sierra rural.
Mejora de los nivelesde seguridadalimentaría
Incremento deproducción,
empleo e ingreso
Promoción denegocios rurales
Apoyo al desarrollo comunal
Fortalec. Instituc. y formación de
capacidades locales
Construcción deinfraestructura
productiva
Reducción de lapobreza en la
sierra rural
Construcción deinfraestructura
social
Promoción y difusión
Elaboración de planes de negocios
rurales.
Promoción y difusión
Elaboración de planes de desarrollo
comunal
Fondo de apoyo al desarrollo comunal
Promoción y difusión
Desarrollo de instrumentos de
gestión.
Fortalecimiento de las capacidades
locales
Infraestructura de riego
Vías de comunicación
Fondo concursable para negocios
rurales
Infraestructura de educación
Infraestructura de salud
Coordinación del desarrollo de la
sierra