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Memoria Documental del Proceso Electoral 2013
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Memoria Documental del Proceso Electoral 2013
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CAPÍTULO 1.
DATOS GENERALES
1.1. Origen
La península de Baja California fue descubierta por Fortun Jiménez en el año de 1533. En la expedición de Hernán Cortés en 1535, se le designó con el nombre de California. Los intentos de los españoles por colonizar la península fueron infructuosos, hasta que los misioneros jesuitas, que tuvieron la tarea de conquistar espiritualmente a los nativos, la llevaron a cabo. El padre Juan María de Salvatierra, de la orden de los jesuitas fundó en 1697 las primeras misiones en lo que hoy es Baja California Sur. Originalmente se consideró que Baja California se trataba de una isla, hasta que el misionero Jesuita Eusebio Francisco Kino al explorar la franja norte descubrió que la supuesta isla era en realidad una península. Posteriormente en 1772 el Virrey Bucareli autorizó la división de la península en dos partes: la primera fue conocida como la Alta California o la Nueva California, siendo destinada a los franciscanos, y la segunda se nombró Vieja California, la cual fue asignada a los Dominicos.
En 1824, la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, les da el carácter de territorios federales a las dos partes de la península; en 1835 se divide el territorio de la Baja o Vieja California en tres partidos: Del Sur o San José del Cabo, del Centro o Loreto y del Norte o de Fronteras, que colindaban con la Alta California. Por los tratados de Guadalupe-Hidalgo en 1848 México perdió la Alta California. En 1877, lo que se conocía como la Vieja California se dividió en los distritos norte y sur. El distrito norte correspondía al hoy Estado de Baja California. Se encontraba prácticamente despoblado y fue preocupación del gobierno federal colonizarlo de varias maneras y con distintos estímulos. Sólo la región noroeste del distrito norte, donde las condiciones climatológicas eran benignas, estaba poblada. En 1930, los distritos mencionados cambian a la denominación de territorio norte de Baja California y de territorio sur de Baja California. Hasta 1944, el primero estaba constituido por tres delegaciones: Tijuana, Mexicali y Ensenada, agregándose una más en ese año, Tecate.
Alcanza la categoría de Estado 29, por el decreto de creación del Estado Libre y Soberano de Baja California Aprobado por el Congreso de la Unión el 31 de diciembre de 1951. Así, el día 16 del mes de agosto del año de 1953 se publicó en el Periódico Oficial No. 23, tomo LXVI, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, cuyo Artículo 1, dispone: “El Estado de Baja California es parte integrante e inseparable de la Federación constituida por los Estados Unidos Mexicanos.”
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1.2. Ubicación Geográfica
El Estado de Baja California está situado en la región noroeste de la república y en la parte septentrional de la Península del mismo nombre. El Estado de Baja California limita al norte con Estados Unidos de América, al este con el Río Colorado y el Mar de Cortés, al sur con el Paralelo 28 y al oeste con el Océano Pacífico. Delimita la frontera internacional con los Estados Unidos de Norte
América, una línea trazada del monumento 206 (32.0 43’ 19’’ de latitud y 114.0 43’ 19’’ de longitud
oeste), a la margen derecha del Río Colorado y hasta el Monumento 258 (32.0 32’ 04’’ de latitud y 117.0 07’ 19’’ de longitud oeste), zona conocida como Playas de Tijuana. Entre dichos Puntos hay una distancia de 233.4 km. La superficie total de su territorio es de 70,113 Km2 sin incluir su territorio insular.
1.3. Municipios
El Estado de Baja California está conformado por 5 Municipios: Ensenada, Mexicali, Tecate, Tijuana, y Playas de Rosarito, con la cabecera municipal y la clave correspondiente que se contiene en el cuadro siguiente:
La Capital del Estado de Baja California es Mexicali, la cual junto con Tijuana y Ensenada, son las ciudades más pobladas de la entidad. Las dos primeras ubicadas sobre la frontera con Estados Unidos. Otros núcleos de población importantes, son: Tecate, Playas de Rosarito, San Quintín, San Felipe, Ciudad Guadalupe Victoria, Ciudad Morelos, los Algodones y La Rumorosa.
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1.3.1 Ubicación Geográfica de los Municipios
MEXICALI: El municipio de Mexicali, colinda al Norte con Estados Unidos de
América; al Este con Estados Unidos de América, Estado de Sonora y el Golfo
de California, al Sur con el Golfo de California y el Municipio de Ensenada, al
Oeste con los Municipios de Ensenada y Tecate y con Estados Unidos de
América. Según el censo del año 2010 el municipio contaba con 936,826
habitantes.
ENSENADA: El municipio de Ensenada se localiza aproximadamente a
80 km de la frontera México-EE.UU. frente al Océano Pacífico y fue fundada
por Juan Rodríguez Cabrillo. El municipio de Ensenada es el de mayor
extensión territorial del país y en el siglo XIX fue sede de los poderes en el
Estado mediante decreto del Presidente Don Porfirio Díaz que la declara
cabecera del partido norte de Baja California, la Ciudad de "Ensenada de
Todos Santos".
Es hasta 1915 que Ensenada deja de ser cabecera de distrito para ser trasladada a Mexicali. Según el
censo de población del año 2010, el municipio contaba con 466,814 habitantes.
TECATE: Sus coordenadas geográficas extremas son: al norte
32 o 38’, al sur 32 o 11’ de latitud norte, al este 115 o 55’, al oeste
116 o 45’ de longitud oeste. Se desconoce el origen del nombre,
aun cuando existen algunas teorías, todas ellas sin sustento. Una
versión no fundamentada dice que el nombre es de origen nativo
y significa “piedra cortada o árbol caído” también pueden provenir
de la Tecate, que es la capa externa del encino, planta medicinal
típica de la región. Cuenta con extensos paisajes ganaderos, montañas y gigantescas formaciones
rocosas. Posee además varios spas, especializados de atención a la salud, reconocidos a nivel
mundial como el del Rancho La Puerta. Existen dentro del Municipio diversas pinturas rupestres,
destacando las que se encuentran en la zona de Vallecitos. Según el censo del año 2010, el municipio
contaba con 101,079 habitantes.
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TIJUANA: Es la más grande y poblada de ese estado,
170 km al oeste de la capital estatal, Mexicali y a
aproximadamente una hora al norte del puerto de
Ensenada. Tijuana es en población la cuarta en México.
La ciudad es cabecera del municipio del mismo nombre
y se le conoce entre otros epítetos como la esquina de
México o la puerta de México. Según el censo del año
2010 contaba con 1, 559,683 habitantes. Su lema es
“Aquí empieza la patria”. Es la ciudad más occidental de
América Latina, aunque la localidad más occidental es
Isla Guadalupe, ubicada en la isla homónima. Conforma
junto a las ciudades de Playas de Rosarito, Tecate,
Ensenada y San Diego California, la zona metropolitana
trasnacional más grande de México, con poco más de 5
millones de habitantes.
PLAYAS DE ROSARITO: Su cabecera
municipal es la población de Rosarito. Según
el censo del año 2010 el municipio contaba
con 90,668 habitantes. Tiene una extensión
territorial de 513,32 km². Se localiza a 32° 21’
de latitud norte y 117° 03’ de latitud oeste.
Colinda al norte y al este con el municipio de
Tijuana, al oeste con el océano Pacífico y al
sur con el municipio de Ensenada.
1.4. Geografía Electoral
Por geografía electoral se entiende la delimitación del ámbito territorial para el registro y distribución
de los ciudadanos que habrán de participar en unas elecciones, de tal forma que para las elecciones
locales, el territorio del Estado estará dividido en diecisiete distritos electorales, como lo establece el
artículo 14 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así también de
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conformidad con los Artículos 155 párrafos decimoséptimo y decimonoveno, y 213 de la Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorales de Baja California, la Dirección General del Instituto
Electoral tiene la atribución de realizar los estudios y formular los proyectos de división territorial del
Estado.
1.4.1 Distritos Electorales
El Estado de Baja California en su conformación electoral se divide en 17 Distritos Electorales
Locales, distribuidos en los 5 municipios del Estado de la manera siguiente:
Municipio de Ensenada
Distritos XIV Y XV
Municipio de Mexicali
Distritos I, II, III, IV, V y VI
Municipio Distrito Padrón Lista Nominal %
2 I 99,152 89,403 90.17
2 II 101,923 93,903 92.13
2 III 82,884 75,391 90.96
2 IV 178,797 171,400 95.86
2 V 99,903 90,549 90.64
2 VI 179,884 171,943 95.59
Mexicali 742,543 692,589 93.27
Municipio Distrito Padrón Lista Nominal %
1 XIV 164,400 156,448 95.16
1 XV 199,260 190,655 95.68
Ensenada 363,660 347,103 95.45
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Municipio de Tecate
Distrito VII
Municipio Distrito Padrón Lista Nominal %
3 VII 83,255 78,566 94.37
Tecate 83,255 78,566 94.37
Municipio de Tijuana
Distritos VIII, IX, X, XI, XII, XIII y XVI
Municipio Distrito Padrón Lista Nominal %
4 VIII 189,472 176,576 93.19
4 IX 114,859 101,220 88.13
4 X 150,699 139,676 92.69
4 XI 179,778 169,093 94.06
4 XII 120,628 107,660 89.25
4 XIII 396,959 386,138 97.27
4 XVI 140,652 133,766 95.10
Tijuana 1,293,047 1,214,129 93.90
Municipio de Playas de Rosarito
Distrito XVII
Municipio Distrito Padrón Lista Nominal %
5 XVII 80,648 78,186 96.95
Playas de Rosarito 80,648 78,186 96.95
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1.4.2 Secciones Electorales
La sección electoral es la fracción territorial de los distritos electorales para la inscripción de los ciudadanos en el padrón electoral y en los listados nominales de electores.
Para el Proceso Electoral Estatal 2013, los Distritos Electorales se dividieron en los números de secciones
siguientes:
Distrito Secciones
I 83
II 83
III 75
IV 114
I 81
VI 121
MEXICALI 557
VII 41
TECATE 41
VIII 138
IX 108
X 106
XI 83
XII 95
XIII 415
XVI 125
TIJUANA 1070
XIV 101
XV 128
ENSENADA 229
XVII 27
PLAYAS DE ROSARITO 27
ESTADO 1,924
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1.5 Datos Demográficos y Económicos
Baja California por muchos años fue una entidad escasamente poblada, sin embargo, durante el siglo XX creció vertiginosamente con un promedio anual de 5.8% considerado el más alto a nivel nacional. El proceso de su poblamiento se le atribuye particularmente al régimen del Presidente Lázaro Cárdenas, quien promulgó una colonización con mexicanos con el propósito de redistribuir la población altamente concentrada en el centro del país hacia territorios menos poblados, y arraigar a sus habitantes con el objeto de salvaguardar la soberanía nacional e impedir una nueva invasión por parte de los Estados Unidos. Así mismo la Reforma Agraria dio pie al reparto de tierra en Baja California, la creación de la Zona Libre obedeció a esta política. Esta política tuvo un gran impacto en el crecimiento de su población. Otra de las razones que provocaron el aumento poblacional en la década de los 40 y 50, fue la apertura del “Programa Bracero” y la Construcción de la Línea Ferroviaria “Sonora-Baja California”. Otra particularidad fue su ubicación geografía por encontrarse en frontera con los Estados Unidos lo que ha provocado que la entidad se volviera un trampolín para aquellos que aspiran a vivir el sueño americano. La migración constituye uno de los fenómenos más dinámicos que ha experimentado las mayores transformaciones en el periodo más reciente. El cambio de lugar de residencia de la población se relaciona con la localización de fuentes de trabajo, así como el desarrollo de infraestructura y la disponibilidad de servicios, circunstancias que moldean la dirección, magnitud y composición de los diversos flujos migratorios.
Estudios Fronterizos, vol. 8, núm. 16, julio-diciembre
2007, pp. 91-122
Durante los últimos cincuenta años, se presentaron altos índices de inmigración definitiva que proviene de las diversas entidades federativas del país y las inmigraciones temporales que utilizan a Tijuana y Mexicali como ciudad de paso hacia los Estados Unidos. Las estadísticas arrojan que tres de cada cinco personas cambiaron de entidad de residencia y llegaron a radicar a Tijuana, Mexicali y Ensenada. Como se presenta en la información siguiente:
Población de Baja California, según el Lugar de Nacimiento
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1.5.1 Población Total
Según datos estadísticos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) la población en Baja California ocupa el lugar 14 en el país, según el número de habitantes; se encuentran distribuidos en el territorio del estado 44 habitantes por kilómetro cuadrado, como se muestra a continuación:
Otros datos importantes de mencionar es que Tijuana y Mexicali ocupan el tercero y doceavo lugar
respectivamente de los municipios más poblados del país. En Baja California solo 2.6% de la población en
los rangos de 15 años y más, no sabe leer ni escribir.
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1.5.2 Distribución de la Población por Edad y Género
Baja California según el censo de población de 2010, tiene 3`155, 070 habitantes, y la mitad de su población tiene 26 años o menos. La población se ha clasificado por rango de edades y género como lo muestra en el cuadro siguiente:
EDADES HOMBRES MUJERES TOTAL
De 0 a 4 años
149,167
144,067 293,234
De 5 a 9 años
153,886
149,294 303,180
De 10 a 14 años
155,483
149,989 305,472
De 15 a 19 años
152,077
147,118 299,195
De 20 a 24 años
144,597
141,882 286,479
De 25 a 29 años
133,546
131,882 265,428
De 30 a 34 años
132,857
131,166 264,023
De 35 a 39 años
135,331
128,732 264,063
De 40 a 44 años
110,722
104,327 215,049
De 45 a 49 años
86,928
84,176 171,104
De 50 a 54 años
68,093
68,597 136,690
De 55 a 59 años
48,250
49,624 97,874
De 60 a 64 años
36,151
39,078 75,229
De 65 a 69 años
25,086
27,474 52,560
De 70 a 74 años
17,956
19,786 37,742
De 75 a 79 años
11,223
12,832 24,055
De 80 a 84 años
6,578
8,166 14,744
De 85 y más
4,810
6,714 11,524
No especificado
18,869
18,556 37,425
Subtotales
1,591,610
1,563,460 3,155,070
TOTAL
3,155,070
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1.5.3 Distribución de la Población por Municipios
En este apartado se muestra la conformación de su población en los cinco municipios del Estado como se puede apreciar en el cuadro siguiente:
Baja California está conformada en su población, por el 45.1% nacidos en otra entidad de la Republica. Tiene una tasa de analfabetismo de la población de más de 15 años de solo el 2.6 %, lo que la ubica en el sexto lugar a nivel nacional, dentro de ese rango. (Censo 2010).
1.5.4 Marco Económico
Baja California experimenta, al igual que otras ciudades de la frontera norte, una intensa interacción económica y social con los Estados Unidos. Es una economía muy abierta y dinámica, con una población de alta movilidad y alto grado de ocupación. Las principales actividades económicas, son la industria manufacturera, la hotelería y el turismo; también son parte de estas la producción agrícola, ganadera y pesquera. Actualmente, el sector hortofrutícola es uno de las actividades de mayor éxito en Mexicali la capital del Estado; cebolla y espárragos están entre los cultivos más importantes, el algodón y el trigo siguen siendo cultivados. En el caso de Ensenada, el crecimiento de la industria vitivinícola ha generado una importante derrama económica a la región y ha puesto en el mapa mundial al Valle de Guadalupe.
Respecto al sector de comunicaciones, el estado cuenta con buenas y modernas carreteras que unen los principales destinos dentro y fuera del estado, así como puertos marinos y aeropuertos.
.
MUNICIPIO HOMBRES MUJERES TOTAL
Ensenada 235,130 231,684 466,814
Mexicali 473,203 463,623 936,826
Tecate 53,323 47,756 101,079
Tijuana 783,653 776,030 1,559,683
Playas de Rosarito 46,301 44,367 90,668
TOTAL 235,130 1,563,460 3,155,070
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La población económicamente activa es de 1`493,263 según el Censo Económico de 2009.
Población de 12 años y más Total Hombres Mujeres
Económicamente activa: 57.9% 73.2% 42.4%
Ocupada: 95.1% 94.1% 97.1%
No ocupada: 4.9% 5.9% 2.9%