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MEMORIAS DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN
DE CUENTAS A ALA CIUDADANÍA
E.S.E HOSPITAL DEP. UNIVERSITARIO SANTA SOFÍA DE CALDAS
Primer semestre de 2013
MEMORIAS DE LA AUDIENCIA
PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS
A LA CIUDADANÍA
Planeación
23 de octubre
2013
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DE CUENTAS A ALA CIUDADANÍA
E.S.E HOSPITAL DEP. UNIVERSITARIO SANTA SOFÍA DE CALDAS
Primer semestre de 2013
Contenido
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 3
1.1. ¿QUÉ ES UNA AUDIENCIA PÚBLICA PARA LA RENDICIÓN DE
CUENTAS? ....................................................................................................................... 3
2. ANTES DE LA AUDIENCIA .............................................................................. 4
2.1. ORGANIZACIÓN DE LA AUDIENCIA ................................................................ 4
2.2. CONVOCATORIA ................................................................................................... 4
2.3. INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS ........................................................ 4
2.4. INSCRIPCIÓN DE ASISTENTES Y PREGUNTAS ............................................ 4
3. DURANTE LA AUDIENCIA ............................................................................... 5
3.1. ASISTENTES ........................................................................................................... 5
3.2. APERTURA DE LA AUDIENCIA .......................................................................... 5
3.3. GRUPO DE SEGUIMIENTO .................................................................................. 5
3.4. EXPOSICIÓN DEL INFORME ............................................................................... 5
3.5. FORMULACIÓN DE PREGUNTAS DE LA CIUDADANÍA .............................. 7
3.6. PREGUNTAS REALIZADAS EN LA AUDIENCIA DE RENDICIÓN .............. 7
3.7. RESPUESTA A LAS PREGUNTAS Y PETICIONES REALIZADAS Y
CONTESTADAS DURANTE LA AUDIENCIA DE RENDICIÓN .............................. 8
3.8. RESPUESTA A LAS PREGUNTAS REALIZADAS EN LA AUDIENCIA DE
RENDICIÓN Y QUE NO SE CONTESTARON DURANTE LA AUDIENCIA. ..... 11
4. EVALUACIÓN DE LA AUDIENCIA ............................................................... 12
4.1. CIERRE Y EVALUACIÓN DE LA AUDIENCIA ................................................ 12
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES (Anexos). ............................ 13
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Primer semestre de 2013
Fecha: 23 de octubre de 2.013
Lugar: Auditorio El Taburete
E.S.E. Hospital Departamental Universitario Santa Sofía de
Caldas
Manizales – Caldas
Hora: 2 p.m.
1. INTRODUCCIÓN
1.1. ¿QUÉ ES UNA AUDIENCIA PÚBLICA PARA LA RENDICIÓN DE
CUENTAS?
Es un espacio de participación ciudadana, propiciado por las entidades
u organismos de la Administración Pública; donde personas naturales o
jurídicas y las organizaciones sociales se reúnen en un acto público
para intercambiar información, explicaciones, evaluaciones y
propuestas sobre aspectos relacionados con la formulación, ejecución
y evaluación de políticas y programas a cargo de cada entidad, así
como sobre el manejo de los recursos para cumplir con dichos
programas.
Departamento Administrativo de la Función Pública, 2005
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2. ANTES DE LA AUDIENCIA
2.1. ORGANIZACIÓN DE LA AUDIENCIA
El grupo de apoyo integrado por representantes de distintas áreas del
Hospital llevó a cabo las tareas y actividades definidas para la
realización de la audiencia, información base y aspectos logísticos.
2.2. CONVOCATORIA
A través de diferentes medios de comunicación (página web, internet,
carteleras, llamadas, redes sociales, circular interna) se invitó a toda la
ciudadanía para asistir a la audiencia pública de rendición de cuentas.
2.3. INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
Para la elaboración del informe se siguieron los contenidos
establecidos en la Guía para la Rendición de Cuentas de la Escuela
Superior de Administración Pública y se diseñó y aplicó encuesta para
establecer temas de interés y conocer expectativas de la comunidad
frente a la rendición de cuentas.
2.4. INSCRIPCIÓN DE ASISTENTES Y PREGUNTAS
Se pusieron a disposición de toda la comunidad diversos medios para
la inscripción de las personas interesadas en asistir a la audiencia:
correo electrónico, línea telefónica o personalmente.
Igualmente, previo a la audiencia, la ciudadanía debía inscribir a través
de encuestas personalizadas de la Institución o por correo electrónico
las preguntas relacionadas con el proceso de rendición de cuentas.
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3. DURANTE LA AUDIENCIA
3.1. ASISTENTES
Durante la audiencia pública de rendición se contó con la asistencia de
118 personas.
3.2. APERTURA DE LA AUDIENCIA
La moderadora de la audiencia, jefe de Comunicación y Mercadeo, dio
la bienvenida a los asistentes, informó sobre el procedimiento para la
formulación de preguntas y presentó el orden del día:
1. Bienvenida a los participantes.
2. Entonación del himno nacional.
3. Entonación del himno del Departamento de Caldas.
4. Informe de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía.
5. Intervenciones de usuarios o ciudadanos.
6. Conclusiones.
7. Cierre.
3.3. GRUPO DE SEGUIMIENTO
Antes de iniciar la presentación del informe, se conformó el grupo de
seguimiento a la rendición de cuentas. Este grupo está compuesto por
un Representante de la Asociación de Usuarios del Hospital y dos
representantes de los asistentes a la audiencia.
3.4. EXPOSICIÓN DEL INFORME
El Gerente de la E.S.E. Hospital Departamental Santa Sofía de Caldas
dio inicio a su intervención, presentando los siguientes temas:
• Reglamento para la rendición de cuentas.
• Video institucional
• Ejes y perspectivas.
• Cumpliendo con la estrategia
• Nuestra capacidad para la atención.
Capacidad instalada actual.
Talento humano a junio de 2013.
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• Perfil de nuestros usuarios.
Aseguramiento en Caldas.
Población beneficiada por subregión en Caldas.
10 primeras causas de morbilidad.
10 primeras causas de mortalidad.
Procedimientos quirúrgicos.
Atenciones en consulta especializada.
• Datos financieros.
Resultados y análisis financiero de la entidad.
Principales dificultades.
Acciones judiciales en cuirso para la recuperación de
cartera.
• Plan de Inversión.
Proyectos ejecutados.
Proyectos en desarrollo.
• Nuestro proceso de contratación
Manual de contratación.
A que obedecen los contratos.
Nuestros compradores de servicios.
• La calidad un compromiso.
Sistema Integrado de gestión.
Mejoramiento en las características de calidad.
• Docencia de servicios.
Avances.
Proyección para el segundo semestre de 2013.
• Atención a nuestros usuarios.
Acciones para garantizar la participación ciudadana.
Porcentaje de manifestaciones.
Servicios con mayores manifestaciones.
Motivos de las quejas y peticiones frecuentes.
Avances en la participación ciudadana.
Avances y acciones proyectadas para mejorar la participación
ciudadana.
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• Responsabilidad social.
• Hacia dónde vamos. Qué estamos haciendo.
3.5. FORMULACIÓN DE PREGUNTAS DE LA CIUDADANÍA
Los asistentes formularon por escrito las preguntas y peticiones que
surgieron de la información de la audiencia.
Se formularon 3 peticiones por parte de dos usuarios de las cuales 2
fueron respondidas en la sesión de rendición.
Se recibieron 7 preguntas de las cuales 6 fueron respondidas por el
Gerente de la Institución durante la rendición de cuentas.
De este modo, quedaron 3 inquietudes de la ciudadanía pendientes por
contestar.
3.6. PREGUNTAS REALIZADAS EN LA AUDIENCIA DE RENDICIÓN
1. Quién va a responder por la deuda que dejó Salud Cóndor si ya
fue liquidada?
2. Teniendo en cuenta las dificultades en el sector salud y del
mercado y la demora en el giro o pago por parte de los
aseguradores, el Hospital Santa Sofía se ha atrasado en el pago
del recurso humano y proveedores?
3. Qué está haciendo el Hospital para mejorar el giro cama para
que el paciente no esté hospitalizado en el servicio que no
requiere por su evolución?
4. Cuánto pagan las EPS por consulta al Hospital Santa Sofía y
cuantas especialidades hay?
5. A cuánto tiempo se puede proyectar la nueva construcción (pero
más que eso era dar felicitaciones por tan excelentes manejos a
la entidad, pocas instituciones tan bien puestas)
6. Petición: Quisiera que nos presentara, la junta de asociación de
usuarios para que la gente nos conozca.
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7. Petición: Qué posibilidades hay para conseguir una cita para
oftalmología. Quisiera que me colaboraran con esta e igualmente
con una cita para dermatología que hasta el momento no ha sido
posible. Gracias.
8. A la fecha cuántos procesos se han iniciado para que las EPS`s
paguen lo que deben?
9. Petición: Tengo un tío que lleva hace un año con una sonda y no
le han podido realizar la cirugía por estrechez uretral, no
especificada ya que constantemente presenta infecciones, vive
en una vereda de aguadas (Caldas). Gracias.
10. Si hay contrato con otras instituciones con las EPS, Por qué
a un usuario de Santa Sofía no le han autorizado una cirugía con
neurología desde hace 2 años?
3.7. RESPUESTA A LAS PREGUNTAS Y PETICIONES REALIZADAS Y
CONTESTADAS DURANTE LA AUDIENCIA DE RENDICIÓN
1. Quién va a responder por la deuda que dejó Salud Cóndor si ya
fue liquidada?
La verdad no sabemos, lo más seguro es que se pierdan esos
recursos que son alrededor de 8.000 millones de pesos. Esperamos
que la reforma a la salud nos soluciones estos percances, pues parece
ser que alguno de sus artículos contempla el pago de estos recursos
de difícil cobro.
2. Teniendo en cuenta las dificultades en el sector salud y del
mercado y la demora en el giro o pago por parte de los
aseguradores, el Hospital Santa Sofía se ha atrasado en el pago
del recurso humano y proveedores?
El Hospital Santa Sofía, a pesar de tener retraso en el pago de la
prestación de los servicios por parte de los aseguradores, ha manejado
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unos flujos de caja que han permitido mantener al día las obligaciones
con el recurso humano y los proveedores, pudiendo tener una
normalidad en la prestación de los servicios.
3. Qué está haciendo el Hospital para mejorar el giro cama para
que el paciente no esté hospitalizado en el servicio que no
requiere por su evolución?
El giro cama está sujeto a muchas variables diferentes, entre ellas está
la demora en los trámites administrativos como es el caso de la
generación de autorizaciones por parte de las EPS`S, quienes por su
prolongado tiempo en la generación de las mismas, conllevan a
tiempos prolongados de estancias de los pacientes afectando el giro
cama de la entidad. Otra de las variables radica en la falta de
capacidad resolutiva de entidades de más baja complejidad, llevando
entonces a que la alta complejidad en este caso la ESE Santa Sofía,
quien es el centro de referencia del Departamento de Caldas, deba
concentrar sus esfuerzos en atender a esos usuarios que al llegar a la
entidad presentan cuadros patológicos complejos que deben ser
atendidos. Otro de los factores está dado por la alta complejidad de los
pacientes que se atienden en la institución pues la situación atípica que
se tiene en el hospital, al contar con poco más de un 50% de camas
dedicadas a Unidades de Cuidado Crítico, hace que las estancias sean
mucho más prolongadas que en otros hospitales de igual nivel pero
que no manejan esta proporción de camas dedicadas a UCI.
Ante esta situación, la ESE Hospital Departamental Universitario Santa
Sofía de Caldas, está realizando un estudio con el Hospital Geriátrico
para aumentar las camas generales, tratando de mejorar con esto el
giro cama institucional.
4. Cuánto pagan las EPS por consulta al Hospital Santa Sofía y
cuantas especialidades hay?
Las tarifas en la entidad como en las demás entidades de salud, tienen
su base en los manuales tarifarios ISS y SOAT, los cuales nos dan un
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acercamiento a las negociaciones con las entidades que requieren
nuestros servicios. Las tarifas de consulta especializada están entre
$35.000 para la mayoría de especialidades, $45.000 para medicina
interna a cuyos especialistas se les paga aproximadamente $35.000
por cada consulta. Las tarifas en las subespecialidades están alrededor
de unos $75.000, pues estos profesionales por supuesto cobran tarifas
un poco mayores a los especialistas.
5. A cuánto tiempo se puede proyectar la nueva construcción (pero
más que eso era dar felicitaciones por tan excelentes manejos a
la entidad, pocas instituciones tan bien puestas)
En cuanto al proyecto de la construcción nueva, se requiere primero
que todo hacer diseños preliminares para saber la magnitud del
mismo. De igual forma se requiere revisar o si es necesario hacer
nuevos estudios especializados para saber si se puede desarrollar
dicho proyecto en esta misma sede o si es necesario buscar una
alterna. Tenemos un solo proyecto y no podemos entrar en conjeturas.
El éxito de este proyecto estará dado por el acompañamiento del
sector político y administrativo, quienes deben reconocer que el
Departamento necesita de un hospital público de alta complejidad bien
dotado, a nivel de infraestructura, equipos y Talento Humano.
6. Petición: Quisiera que nos presentara, la junta de asociación de
usuarios para que la gente nos conozca.
Con mucho gusto y es para nosotros un gusto presentar a todos los
asistentes a algunos de los miembros de la asociación de usuarios que
nos acompañan. El señor Orlando Torres, la señora Luz Mary Cardona
representante ante la junta por la asociación de usuarios, quien es
veedora en salud y siempre ha estado en la asociación de usuarios de
Caprecom y la señora Adiela Sánchez González, quien es veedora en
salud del régimen contributivo y está aprendiendo del proceso del SIAU
para ser su veeduría.
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7. Petición: Qué posibilidades hay para conseguir una cita para
oftalmología. Quisiera que me colaboraran con esta e igualmente
con una cita para dermatología que hasta el momento no ha sido
posible. Gracias.
Señor Conrado, gracias por su asistencia a la rendición de cuentas del
Hospital. Las citas en este momento se encuentran en unos términos
de tiempo prolongados, lo que debemos mirar es si usted ya tiene las
autorizaciones respectivas de la EPS a la cual pertenece y al final de
esta reunión se acerca al SIAU para que podamos colaborarle de
manera prioritaria con su petición. De nuevo muchas gracias por su
asistencia.
3.8. RESPUESTA A LAS PREGUNTAS REALIZADAS EN LA AUDIENCIA DE
RENDICIÓN Y QUE NO SE CONTESTARON DURANTE LA AUDIENCIA.
8. A la fecha cuántos procesos se han iniciado para que las EPS`s
paguen lo que deben?
Al momento se tienen 9 procesos (5 ejecutivos y 4 ordinarios), por un
valor cercano a los 19 mil millones de pesos.
9. Petición: Tengo un tío que lleva hace un año con una sonda y no
le han podido realizar la cirugía por estrechez uretral, no
especificada ya que constantemente presenta infecciones, vive
en una vereda de aguadas (Caldas). Gracias.
El paciente fue valorado por el urólogo de la institución Dr. Berrocal
quien conceptúa que el paciente efectivamente debe someterse a
cirugía reconstructiva urológica. Se adelantan los trámites
administrativos para la coordinación de la cirugía con la participación
de un urólogo externo ya que se requiere de este recurso humano para
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poder realizar el acto quirúrgico. Se han tenido comunicaciones en
varias oportunidades con la señora Blanca Cecilia Escobar, después
de la rendición de cuentas, para informar de los avances en este
trámite
10. Si hay contrato con otras instituciones con las EPS, Por qué
a un usuario de Santa Sofía no le han autorizado una cirugía con
neurología desde hace 2 años?
La EPS Hospital Departamental Santa Sofía de Caldas, es una
institución prestadora de servicios de salud, es decir que es
responsable de prestar los servicios de atención a los usuarios en los
servicios de consulta externa, urgencias, hospitalización y cirugía. Es
de aclarar a la señora Lisedt Johana Jiménez Escobar, que es
responsabilidad exclusiva de las EPS el “autorizar” la prestación de los
servicios en las IPS (Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud)
quien realiza las programaciones de acuerdo a las solicitudes
autorizadas que llegan de parte de los usuarios y de las EPS con
quienes se tiene relación contractual. Una vez que la señora Jiménez
tenga la autorización de su EPS para la consulta de Neurología, el
Hospital con gusto asignara la respectiva cita
4. EVALUACIÓN DE LA AUDIENCIA
4.1. CIERRE Y EVALUACIÓN DE LA AUDIENCIA
Una vez resueltas las inquietudes de los participantes, se dio lugar al
cierre de la audiencia, mediante la lectura por parte de la moderadora
de las conclusiones generadas por el Equipo Evaluador del Hospital.
Se entregó a los asistentes un formato de encuesta para evaluar la
audiencia pública de rendición, resultados que fueron tabulados y
consignados en el informe correspondiente.
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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES (Anexo 1).
• Con el fin de fortalecer y contribuir al desarrollo de los principios
de transparencia, responsabilidad, eficiencia e imparcialidad en la
gestión pública de la ESE Hospital Departamental Universitario
Santa Sofía de caldas, realizó audiencia de rendición de cuentas
el miércoles 23 de octubre de 2013, dando inicio a las 2:15 pm
con una asistencia aproximada de 118 personas. (Anexo 2)
• La audiencia fue planeada teniendo en cuenta las directrices
establecidas, mediante las cuales se basó para generar el
reglamento interno de rendición de cuentas.
• Se realizó la difusión mediante diferentes medios para convocar
los usuarios, comunidad y personal del hospital, generando
además espacios de participación e interacción para la inclusión
de temas de interés y preguntas. (Anexo 3)
• Se conformó el grupo de seguimiento a la rendición de cuentas
con tres de los asistentes al evento, con el fin de ejercer veeduría
al proceso de rendición y conformidad con el mismo. Integrado
por: La señora Luz Mary Cardona Parra, el señor Orlando Torre
Torres y el señor Conrado de Jesús Pérez Cardona. quienes se
encuentran presentes. (Anexo 4, anexo 5).
• En general los temas presentados hicieron referencia a:
Planeación estratégica, servicios, estado financiero de la entidad,
la contratación, la producción hospitalaria, plan de inversión, la
calidad como compromiso, la atención al usuario, Hacia donde
vamos.
• Una vez concluida la exposición se dio paso a la intervención de
usuarios y ciudadanos, donde se proyectaron diez (10) preguntas,
contestadas siete (7); las demás se retroalimentarán de manera
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personal y se publicarán la totalidad de preguntas y respuestas
como parte del informe de rendición.
• Se publicará en la página web institucional durante los siguientes
veinte (20) días las memorias del proceso de rendición de
cuentas para la consulta de la comunidad y entidades en general,
dando cumplimiento a la publicidad y transparencia de la gestión
pública.
• Como parte del proceso de evaluación, se realizó encuesta de
satisfacción al evento, diligenciada por los asistentes, cuyo
resultado se incluirá igualmente en el documento final del informe
de rendición. (Anexo 6)
• Se evidenció en esta audiencia, acatamiento al reglamento y el
desarrollo dinámico y participativo de los asistentes; dando
cumplimiento al proceso de rendición de cuentas y el
fortalecimiento del control social.
Presentado por:
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ANEXO 1
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ANEXO 2
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ANEXO 3
Facebook comentarios de la presentación
Invitación a la rendición
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Video institucional por facebook y youtube
Invitacion a la rendicion de cuentas
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Comentarios invitación a la rendición por Facebook
Encuesta en el sitio web: 38 votos
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Invitación a la Rendición de Cuentas en twitter
Invitación a la Rendición de Cuentas en el sitio web:
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Comentario en la presentación de la Rendición y Video Institucional 2013
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Resultados obtenidos de la tabulación de la encuesta realizada a 30 usuarios
en la entidad.
33%
27%
23%
3%
La demora en las citas
Especialidades y servicios
Contratos y convenios
Inversión
Pregunta 1. INFORMACION QUE USTED DESEARIA CONOCER SOBRE LA ENTIDAD
27%
10%
23%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Portafolio de servicios Responsabilidad social y empresarial
Contratación
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ANEXO 4
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ANEXO 5
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ANEXO 6
De los 118 asistentes, se obtuvo respuesta a la evaluación por parte de 55,
arrojando los siguientes resultados.
12
43
0
10
20
30
40
50
BUENO EXCELENTE
IMPORTANCIA DE LOS TEMAS TRATADOS EN LA AUDIENCIA
23
32
0
5
10
15
20
25
30
35
BUENA EXCELENTE
METODOLOGIA UTILIZADA DURANTE LA EXPOSICION
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55
0
10
20
30
40
50
60
CREE USTED QUE LA AUDIENCIA SE DESARROLLÓ
BIEN ORGANIZADA
15
2
6
1 1
4
1 1
3
12
5
2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
PAGINA WEB INTRANET CARTELERAS DIFUSION EN EL AREA DE TRABAJO
ESCRITORIO DEL PC
PERSONAL DE SANTA SOFIA
REDES SOCIALES JEFE DE AREA INVITACION DIRECTA
LLAMADA TELEFONICA
CORREO ELECTRONICO
CIRCULAR
COMO SE ENTERO DE LA REALIZACION DE LA AUDIENCIA
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TEMA DE INTERES PARA LA PROXIMA RENDICION DE CUENTAS
Contratación para SAS, sindicatos, asociaciones
Solución a la solicitud de citas con especialistas
Prevención de desastres
Recaudo de cartera de las aseguradoras intervenidas que hoy estan en liquidación.
Alcances de los planes de mejora de las áreas que tienen que ver con la atención directa
al usuario
Cartera, recaudo, estrategias de negociación y ampliación de entidades a las cuales les
presta el servicio, ampliación del portafolio
Tendencias comparativas de la información con años anteriorese sobre todo en el
informe financiero e indicadores del cuadro de mando integral y sistema de
manifestaciones SIAU
Sistema de información integral institucional
Todo cuanto quieran informar es de vital importancia e interes
rRecaudio cartera EPS en liquidación
Sistema de gestión de calidad (Con respecto a los atributos del sistema de calidad)
Proceso de actualización de tecnología
Contratación de personal
El hospital frente al medio ambiente
Que nos hablen de la Fundación Sofía ya que hay muchas cosasd que los usuarios no
conocemos
Las expectativas de los nuevas noticias con respecto a la salud y para los usuarios
Qué proyecto de crecimiento estructural mayor infraestructura ya que se tienen tan
excelentes servicios
Que solución van a dar para pedir las citas con especialistas en caprecom, lo anota pero
nunca nos llaman, es mejor que autoricesn en caprecom y desde la cabina telefónica
pida la persona la cita ya que esta manetra era más fácil. Gracias por todos los servicios
recibidos por santa sofia
Sobre falta o todavia en asistencia en especialidades, cantidad de especialidades
existentes y contrataciónes con entidades de salud. Gracias por los servicios prestados
por santa sofia.
Explicito