Ministerio de Economía, Planificación y DesarrolloViceministerio de PlanificaciónDirección General de Desarrollo Económico y Social

ATENCION A LA PRIMERA INFANCIAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Plan Quisqueya Empieza Contigo

Santiago de Chile, 27 de agosto, 2013

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1. Marco normativo

2. Limitaciones del actual modelo

3. Plan Nacional de Protección y Atención Integral a la Primera Infancia:

3.1) objetivos y metas3.2) Proyección metas cobertura3.3) Desglose de la atención integral

4. Avances

5. Desafíos

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Plan Quisqueya Empieza Contigo1. Marco normativo

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• Ley 136-03: Código para El Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes

• Ley General de Educación 66-97• Ley 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social• Ley General de Salud 42-01• Ley Estrategia Nacional de Desarrollo 01-12

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Plan Quisqueya Empieza Contigo2. Limitaciones del modelo actual

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• Servicios poco integrales. • Enfoque familiar y comunitario casi ausente. • Limitada supervisión y monitoreo de servicios no

gubernamentales.• Modelo de atención no estandarizado.• Limitada participación social. • Baja cobertura• Calidad de los servicios• Baja inversión pública en la primera infancia

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Financiamiento(Sistema Dominicano de

Seguridad Social, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud

Pública, Otros.

OBJETIVO GENERAL

Establecer un sistema de protección y atención integral de la primera Infancia, en procura de ordenar, articular, integrar y regular la oferta de servicios existentes en el país, y ampliar la oferta en cobertura y calidad mediante un conjunto de estrategias de atención integral dirigidas a niños y niñas de 0 a 5 años de edad, sus familias y comunidades.

Prestación de servicios(Nuevo Instituto y

Administradora de Estancias Infantiles Salud Segura)

Rectoría Consejo Nacional de la Niñez y la

Adolescencia

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Número de Beneficiarios

Tipo de Intervención Línea de Base (2012) 2013 2014 2015 2016

Centros de Atención Integral a la Primera Infancia (Estancias) 18,000 41,220 62,591 88,061 106,776

Redes y Centros Comunitarios de atención integral a la

Infancia y la Familia.0 43,200 151,200 295,200 360,000

Educación inicial (5 años) 167,319 173,266 179,200 184,538 189,570

Total de Niños y Niñas beneficiados/as 185,319 257,686 392,991 566,539 656,346

Fuente: Dirección General de Programas Especiales de la Presidencia (DIGEPEP)

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Evolución de la cobertura por edad

Fuente: Dirección General de Programas Especiales de la Presidencia (DIGEPEP)

3.1) Objetivos y Metas

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•Marcos normativos revisados y ajustados para el corto plazo

•Propuesta de reformas a las leyes que legislan los diversos aspectos de la primera infancia presentados y aprobados

•Nueva Arquitectura organizacional e institucional definida y en funcionamiento.

•Definición de Esquema Presupuestario con sostenibilidad financiera y fiscal

•Política de Atención Integral a primera infancia formulada y consensuada

•Sistema de Información sobre Primera infancia fortalecido

•Capacidad de supervisión de la provisión privada de servicios de atención integral y educación inicial fortalecidas

REORDENAMIENTO INSTITUCIONAL

- Sistema unificado de protección y atención integral- Separación de funciones- Rectoría publica unificada y fortalecida- Provisión de servicios articulada en redes- Marco jurídico coherente

3.1) Objetivos y Metas

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MODELO DE INTERVENCIÓN:

- Integral - Niñez, familia y comunidad- Protocolizado- Participativo- Calidad

• Definición conceptual de atención integral formulada, consensuada y ampliamente difundida;

• Definición de tipologías de intervención consensuadas y validadas.

• Protocolos de intervención revisados, ajustados y/o desarrollados según las características;

• Actores involucrados debidamente capacitados en los nuevos protocolos de protección y atención integral;

• Plan de formación de los recursos humanos especializados necesarios para implementar las nuevas modalidades de intervención.

• Estrategia de Comunicación y Sensibilización diseñada e implementada

3.1) Objetivos y Metas

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REDES DE SERVICIOS. 0 - 4

Estancias infantiles y atención integral de base familiar y comunitaria

• 250 nuevas estancias infantiles de atención integral construidas y operando con propuestas integrales revisadas y actualizadas para 2016

• Habilitación de 1.000 centros comunitarios de atención integral a la infancia y la familia;

• Puesta en funcionamiento de 1.000 centros comunitarios de atención a la infancia y a la familia con sus redes comunitarias locales.

• 364 estancias infantiles en funcionamiento acorde al nuevo modelo de integralidad funcionando a pleno para 2016.

• 106,776 niños atendidos en estancias infantiles durante el período;

• 360,000 niños reciben atención a través de 1.000 centros comunitarios integrales al final del período y sus respectivas redes comunitarias.

3.1) Objetivos y Metas

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Ampliar la oferta de servicios del grado preprimario a la población infantil de 5 años hasta alcanzar cobertura meta. 189,570 niños y niñas con 5 años

de edad integrados al sistema educativo dominicano al final del período (cobertura 90% de la población total estimada para el año 2016 por la ONE

3.1) Objetivos y Metas

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Fortalecer las competencias de las familias para una mejor protección y atención integral de los menores de 5 años a su cargo.

Al menos 475,940 familias fortalecen sus prácticas de crianza (atención y cuidado) de los niños menores de 5 años.

3.2) Proyecciones

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Establecer e implementar un programa de formación de recursos humanos para la provisión de servicios de protección y atención integral en la primera infancia en establecimientos, programas de base familiar y comunitaria y hogares.

• 47.500 personal de asistencia para el cuidado y atención de NN en hogares (cuidadoras/es).

• 20,500 personal técnico y voluntario en protección y atención integral a la primera infancia.

3.3) Atención Integral

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1. Salud2. Nutrición3. Educación Inicial4. Detección temprana de necesidades

especiales5. Protección de abuso o violencia6. Registro de Identidad7. Participación de la familia y la

comunidad8. Sensibilización y movilización social

3.3) Atención Integral

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3.3) Atención Integral

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Plan Quisqueya Empieza Contigo4. Avances

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1. Aprobación de los Lineamientos del Plan QEC

2. Creación de un instituto de provisión de servicios de atención integral a primera infancia, adscrito al MINERD, con autonomía presupuestaria y administrativa.

3. Conformación de una comisión presidencial para definir el Plan, sobre la base de los documentos técnicos elaborados por la mesa gubernamental de primera infancia.

4. Separación de funciones de rectoría y prestación de servicios de CONANI (Derogación Decreto 510-06)

5. Fortalecimiento institucional de CONANI en su rol rector del sistema de protección de Niñez y Adolescencia.

6. Evaluación de la inversión pública en niñez7. Construcción de ….. Estancias infantiles

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Plan Quisqueya Empieza Contigo5. Desafíos

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• Pasar de “programas” a “sistemas”• Enfoque inter-sectorial.• Redefinición de roles• Coordinación gobiernos nacionales y subnacionales• Interacción y fortalecimiento de las organizaciones y Redes

comunitarias • Debilidad Sistemas de información. • Utilizar el Monitoreo y Evaluación para la mejora continua de la calidad• Sostenibilidad en el tiempo ante cambios de gobierno.• Combinación de diferentes fuentes de financiamiento (Gobierno Central,

Seguridad Social, Gobiernos Municipales, etc).

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