Post on 17-Sep-2015
Ley N 29230 Tus impuestos Hacen Obras
Direccin de Inversiones Descentralizadas
Noviembre, 2014
OBJETIVO
Contribuye a reduccin de brecha de infraestructura. Proyectos con viabilidad SNIP. Permite incorporar componentes de integralidad y
sostenibilidad (equipamiento, mantenimiento, etc.)
Espacio de encuentro entre actores con intereses comunes:
Win Win / Valor Compartido.
Estado Sociedad CivilEmpresa Privada
Mecanismo innovador
Agilizar y hacer ms eficiente la ejecucin de proyectos de
inversin pblica
Para Gobierno Regional / Gobierno Local / Universidad Pblica
Para la Empresa Privada
Adelanta recursos financieros (descuento hasta 10 aos, max anual 30% canon).
Libera recursos tcnicos. Simplifica procedimientos para contratar y
ejecutar obras porque se el proceso se realiza con las reglas del privado.
Se ejecutan obras de impacto dentro de su gestin.
Vincula directamente sus impuestos con obras de impacto local.
Mejora el relacionamiento de la empresa con la poblacin, mejorando as sus polticas de responsabilidad social.
La mejora en su reputacin, contribuye a mejorar su rentabilidad en el negocio.
Beneficios
EN QU CONSISTE Y CULES SON SUS BENEFICIOS?
Da la oportunidad a la empresa privada de ejecutar obras de infraestructura pblicainvirtiendo directamente el Impuesto a la Renta y a los municipios y gobiernos
regionales la posibilidad de hacer obras en menor tiempo
ProInversin articula y da asistencia tcnica durante
todo el proceso ProInversin firma Convenio de
Asistencia con el GR/GL ProInversin asesora y acompaa en
todo el proceso a la empresa
El proceso para la empresa
Uso eficiente de los recursos de inversin
Proyectos que se enmarquen en la definicin deProyecto de Inversin Pblica establecida en lanormatividad del SNIP viables econmica ysocialmente.
Voluntad Poltica
Iniciativa Privada
Priorizacin de Proyectos para serejecutados a travs de Obras por Impuestos
El Concejo Municipal, Consejo Regional o Universitarioaprueba el listado de proyectos priorizados, el cualdebe responder a los planes de desarrollo concertado yser actualizada constantemente.
La empresa privada puede formular el estudio de preinversin e incorporar dicho costo en el CIPRL, lainiciativa debe ser aceptada por la autoridad y estaralineada a los planes de desarrollo.
5Sostenibilidad La empresa privada puede financiar el equipamiento omantenimiento de un proyecto
Contribuir al cierre de brechas de acceso a
servicios bsicos
Focalizar el uso en proyectos que resuelvannecesidades bsicas extendidas, de alto impacto yaceptacin social: Agua y saneamiento, salud,educacin, conectividad, agro, proyectos productivos,desarrollo econmico.
Qu sectores califican para obras por
Impuestos?
1
2
3
4
5
Transporte
Saneamiento
Seguridad
Equipamiento
Forestales
7
8
9
10
11
Energa y telecomunicaciones
Salud
Educacin
Productivos
Esparcimiento
6 Turismo 12Infraestructura de riego
y otros
Proyectos declarados viables en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP
El Certificado de Inversin Pblica Regional y Local (CIPRL) es la
constancia que reconoce el monto invertido por la empresa privada en el proyecto bajo Obras por Impuestos.
Son emitidos por el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF). Se emiten con la conformidad de la obra o de sus etapas (emisin parcial). Son canjeados a cuenta del Impuesto a la Renta hasta por 50% del impuesto. Tienen una vigencia de 10 aos desde su fecha de emisin. Tendrn 2% de reevaluacin anual por el saldo insoluto. Son negociables, salvo cuando la empresa privada sea la ejecutora del proyecto.
Qu es el CIPRL?
Regula la implementacin del uso del Fonie y Foniprel para obras por impuestos en regiones ymunicipios con asignacin menor a S/. 2.5 millones por concepto de canon
La inversin en mantenimiento de la obra podr ser financiada a travs de obras por impuestosen un plazo que se acordar entre la entidad pblica y la empresa privada.
Adjudicacin directa reduce plazos a sola manifestacin de inters de la empresa.
Ampliacin a todo tipo de proyectos de no slo de infraestructura.
Agrupamiento de proyectos en un solo proceso.
Incentivos normativos
Reglamento Ley N29230Aprobado el 14 de enero del 2014
Mediante Ley N 30210 se incorpora el Fondo Mi Riego al mecanismo de Obras por Impuestos
Ley N 30264, incorporacin del Gobierno Nacional para la ejecucin de proyectos de alcancenacional de los sectores salud, educacin, agricultura y riego, turismo, orden pblico y seguridad.
140 obras culminadas/en ejecucin 46%
22%
Educacin / Salud18%
Seguridad5%
Comercio / Espacimiento
3%
Telecom / Cultura /
Irrigacin / Otros
6%
Cunto se ha avanzado?
Fuente: ProInversin
s/. 1,410.5 millonesen compromisos de inversin
2009 - 2014
Ms de 51 empresas financiando obras.
70 Gobiernos Locales y 12 Gobiernos Regionales aplicando
el mecanismo.
Arequipa, Moquegua, Tacna, La Libertad, Pasco y Piura lideran los
departamentos en la aplicacin
del mecanismo.
S/. 649 MMtransporte
S/. 312 MMsaneamiento
Ene - Nov 2014
S/. 538.8 MM
Monto de Inversin (Millones de S/.)
N Obras Culminadas o en Ejecucin
S/.6 S/.10
S/.273
S/.172
S/.411
S/.539
2009 2010 2011 2012 2013 2014
2 5 719
35
72
(MM S/.)Fuente/Elaboracin: ProInversin
77% de la inversin total a la
fecha
Empresas ms activas 2009-2014
63.2 6.0 6.1 6.2 6.5 8.3 8.5 8.7 9.2 12.5 13.0 14.7 16.1 18.1 18.5
31.9 33.0
48.9 59.0
77.5 82.4
94.3 349.7
418.3
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
Otras
AFP Integra
Petrobras
Impala Per
Graa y Montero Petrolera
Inversiones Centenario
Ferreyros
Kallpa Generacin S.A.
Minera Milpo
Minera La Poderosa
Eckerd Per
Yura S.A.
Unacem
Banco Continental
GoldFileds
Cementos Pacasmayo S.A.A.
Minera Barrick
Backus
Antamina
Interbank
Telefnica del Per S.A.
Minera Volcan
Banco de Crdito del Per
Southern Per
Fuente: Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico MEF. Elaboracin: Direccin de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION
Montos Asignados a los GR y GL en el 2014 para Obras por Impuestos (*)
(*)Recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalas, Rentas de Aduana y Participaciones, de los dos aos anteriores y proyeccin del ao actual
REGIN
TOPES (S/.)
Gobierno Gobiernos
Regional Locales
AMAZONAS 9,106 34,172
ANCASH 566,775,136 2,153,838,426
APURIMAC 5,336,185 23,619,464
AREQUIPA 73,878,569 1,234,261,184
AYACUCHO 136,012,021 298,516,582
CAJAMARCA 317,143,519 1,243,128,457
CALLAO 587,433,990 502,421,770
CUSCO 1,494,644,323 5,618,764,262
HUANCAVELICA 124,817,491 338,712,844
HUANUCO 1,753,534 13,267,486
ICA 261,705,738 890,955,371
JUNIN 55,991,420 220,322,463
LA LIBERTAD 261,065,514 1,128,286,293
LAMBAYEQUE 136,278 524,931
REGIN
TOPES (S/.)
Gobierno Gobiernos
Regional Locales
LIMA 182,082,862 582,947,785
LIMA METROPOLITANA
7,563,240 28,886,152
LORETO 499,457,994 389,817,606
MADRE DE DIOS 831,958 3,249,993
MOQUEGUA 202,519,115 716,249,214
PASCO 85,560,308 312,725,598
PIURA 489,879,276 1,454,024,205
PUNO 167,933,996 681,653,131
SAN MARTIN 848,078 1,196,956
TACNA 174,105,573 713,771,044
TUMBES 170,940,817 380,894,195
UCAYALI 192,730,941 395,156,883
TOTAL 6,060,792,982 19,327,946,467
Fuente: Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico MEF. Elaboracin: Direccin de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION
Montos Asignados a Universidades Pblicas ao 2014 para Obras por Impuestos (*)
(*)Recursos determinados provenientes de Canon y Regalas Mineras de los dos aos anteriores y proyeccin del ao actual
REGION UNIVERSIDAD PBLICA Tope S/.
U.N. RODRIGUEZ DE MENDOZA 1,139
U.N. INTERCULTURAL SALAZAR LEGUIA 568
U.N. DEL SANTA 70,920,231 U.N. SANTIAGO ANTU.N.EZ DE MAYOLO 70,920,231 U.N. JOS MARA ARGUEDAS 702,246
U.N. MICAELA BASTIDAS DE APURIMAC 702,246
AREQUIPA U.N. DE SAN AGUSTIN 81,445,204 U.N. SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA 3,721,366
U.N. AUTNOMA DE HUANTA 3,364,768
U.N. DE JAN 27,366,285 U.N. AUTNOMA DE CHOTA 27,366,285 U.N. DE CAJAMARCA 27,366,285
CALLAO U.N. DEL CALLAO 2,239,302
U.N. SAN ANTONIO ABAD 187,332,604 U.N. INTERCULTURAL DE QUILLABAMBA 57,204,457 U.N. DE HUANCAVELICA 6,372,574
U.N. AUTNOMA DANIEL HERNNDEZ MORILLO 1,954,699
U.N. AGRARIA DE LA SELVA 247,313
U.N. HERMILIO VALDIZAN 247,313
ICA U.N. SAN LUIS GONZAGA 47,351,264 U.N. DEL CENTRO DEL PER 4,908,503
U.N. INTERCULTURAL JUAN SANTOS ATAHUALPA 4,908,503
U.N. AUTNOMA ALTOANDINA DE TARMA 886,952
U.N. DE TRUJILLO 38,298,959 U.N. CIRO ALEGRIA 7,865,631
APURIMAC
HUANUCO
AMAZONAS
HUANCAVELICA
CAJAMARCA
CUSCO
ANCASH
LA LIBERTAD
JUNIN
AYACUCHO
REGION UNIVERSIDAD PBLICA Tope S/.
LAMBAYEQUE U.N. PEDRO RUIZ GALLO 34,453
U.N. DE CAETE 8,924,257 U.N. JOSE F. SANCHEZ CARRION 8,924,257 U.N. DE BARRANCA 8,924,257 U.N. AGRARIA LA MOLINA 262,681
U.N. DE INGENIERA 262,681
U.N. FEDERICO VILLARREAL 262,681
U.N. MAYOR DE SAN MARCOS 262,681
U.N. TECNOLGICA DEL CONO SUR DE LIMA 262,681
U.N. DE EDUCACIN ENRIQUE GUSMAN Y VALLE 262,680
U.N. TECNOLGICA DE SAN JUAN DE LURIGANCHO 88,114
U.N. DE LA AMAZONIA PERUANA 39,161,121 U.N. AUTNOMA DE ALTO AMAZONAS 9,012,859
MADRE DE DIOS U.N. AMAZNICA DE MADRE DE DIOS 207,989
MOQUEGUA U.N. DE MOQUEGUA 53,122,864 PASCO U.N. DANIEL ALCIDES CARRIN 23,106,406
U.N. DE PIURA 51,151,530 U.N. DE FRONTERA 51,151,530 U.N. DE JULIACA 22,010,466
U.N. DEL ALTIPLANO 22,010,466
SAN MARTIN U.N. DE SAN MARTIN 125,499
TACNA U.N. JORGE BASADRE GROHMANN 45,266,734 TUMBES U.N. DE TUMBES 28,882,070
U.N. DE UCAYALI 9,580,377
U.N. INTERCULTURAL DE LA AMAZONIA 9,580,377
1,066,536,637
LIMA
METROPOLITANA
TOTAL
PUNO
UCAYALI
LIMA
REGIONES
PIURA
LORETO
Qu rol tiene ProInversin?
Difusin de la normativa y el uso de la modalidad.
Orientacin, Capacitacin e Informacin a GR, GL, Universidades Pblicas y a las empresa en cada etapa del proceso.
Promocin de la cartera de proyectos priorizada por los GR/GL y Universidades Pblicas.
Asesora tcnica y legal a los GR, GL y Universidades Pblicas.
Articulacin con la empresa privada.
Asesora en todo el proceso desde la identificacin del proyecto hasta la entrega de la obra y la emisin del CIPRL.
Articular, Facilitar y Asistir procesos de Obras por Impuestos
DIFUSIN Y
CAPACITACIN
ASESORA
ESPECIALIZADA
Sistema de agua y alcantarillado La Encantada(Chulucanas, Morropn, Piura).
Obra financiada por el BCP con una inversinde S/. 6.2 millones, benefici a ms de 2 500personas (que esperaron ms de 40 aos paracontar con agua potable las 24 horas del da).
Objetivo: disminuir los casos de enfermedadesinfecciosas intestinales y parasitarias.
BCP La Encantada
FACTORES ALTERNOS CLAVES: Participacin sostenida de todas las familias del centro poblado para la
sostenibilidad: Cultura de Pago y buen uso de los desages. Programa Cultura emprendedora de los artesanos gener pequea empresa. Consolidacin de liderazgos comunitarios en torno a la vigilancia de la nueva
infrestructura. BCP pas de ser un actor lejano, a un actor local interesado en la mejora de la
calidad de vida de los artesanos.
Mejoramiento y rehabilitacin del sistema deagua potable y alcantarillado en el A.H SanPedro (Talara, Piura).
Obra financiada por SAVIA con una inversinde S/. 2.4 millones, benefici a ms de 4 250personas.
Objetivo: disminuir los casos de enfermedadesinfecciosas intestinales y parasitarias.
SAVIA San Pedro
FACTORES ALTERNOS CLAVES: Participacin sostenida de la EPS Talara. Mejora de capacidades de
administracin del servicio y acciones de puesta en valor que redujeron losniveles de morosidad.
La empresa ayud a que la relacin EPS-Ciudadano sea menos hostil ycolaborativa.
Mejora de la reputacin de la empresa con la construccin de la obra pero lasostenibilidad de la obra requiere la generacin de alianzas locales.
Construccin de la Av. 1 y 2 dentro delComplejo Gran Qhapaq an (camino Inca)(Cajamarca, Cajamarca).
Obra financiada por Cementos Pacasmayo conuna inversin de S/. 4.4 millones, benefici ams de 39 285 personas.
Objetivo: Pavimentacin, dotar de una mejoraccesibilidad.
Cementos Pacasmayo Complejo Gran Qhapaq an
FACTORES ALTERNOS CLAVES: Generacin de empleo a madres de la zona (gnero / empoderamiento
comunidad). Consolidacin de liderazgos comunitarios en torno a la vigilancia de la nueva
infraestructura. Concentracin de oficinas de trmites y pagos, facilidades a toda la ciudadana
(reduccin de tiempos / conciencia tributaria). Alternativa de esparcimiento y recreacin, dentro de las reas de expansin
urbana de la Ciudad de Cajamarca.
www.proinversion.gob.pecontact@proinversion.gob.pe
Gracias
Denisse MirallesDirectora (e) de Inversiones Descentralizadas
dmiralles@proinversion.gob.pe