OFICIALÍA MAYOR DE FINANZAS

INTEGRANTES:

• CAYO CATUNTA LUIS MARCELO

• CHURQUI QUISPE LUIS EDUARDO

• CUARITY MAMANI PERCY

• LUNA RÍOS CHRISTIAN IVÁN

DOCENTE:

MSC. FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA

LA PAZ – BOLIVIA 08/05/2013

OFICIALIA MAYOR DE FINANZAS

Tiene de decisión operativa bajo su

dependencia las unidades de: COORDINACIÓN

ADMINISTRACIÓN

UNIDAD DE LIQUIDACIÓN

DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN

FINANCIERA

DIRECCIÓN DE CRÉDITO E

INVERSIÓN PUBLICA

OBJETIVO

La oficialía Mayor de

Finanzas, tiene por objetivo velar

por la gestión y ejecución

financiera del Gobierno Municipal

de La Paz, en el marco de la ley

Nro. 1178 (SAFCO) y otras normas

nacionales.

MISION

Administrar y controlar los

recursos financieros del GMLP

formulando políticas, y estrategias que

optimicen la captación de recursos y

racionalicen el gasto del Gobierno

Municipal.

Funciones especificas:

Planificar, organizar, dirigir y supervisar las

actividades técnicas, operativas y financieras de la

Oficialía Mayor de Finanzas.

Coordinar y supervisar la elaboración y ejecución

del Plan Operativo Anual de la Oficialía De

Finanzas.

Formular políticas de carácter tributario municipal

para optimizar los Ingresos Municipales.

Funciones especificas:

Planificar, dirigir, supervisar y controlar los

ingresos Municipales de carácter tributarios generales por concepto de pago de impuestos, patentes, tasas, bienes municipales, transferencias y contribuciones, donaciones y legados a multas y sanciones por transgresiones a disposiciones municipales y otros conceptos determinados en la ley de municipalidades.

Funciones especificas:

Consolidar el presupuesto de recursos de pre

inversión, inversión de funcionamiento

elaborado y presentado por las diferentes

unidades del GMLP.

Coordinar la formulación del presupuesto

municipal con el Ministerio de Hacienda en

cumplimiento con las Normas Básicas del

Sistema de presupuesto.

Funciones especificas:

Evaluar periódicamente la situación económica y financiera del Gobierno Municipal, proponiendo los ajustes necesarios.

Coordinar con las instancias correspondientes la programación de recursos pagos, y ejecución del presupuesto del GMLP

Orientar al despacho del Honorable Alcalde en la suscripción de acuerdos, convenios o compromisos de carácter Administrativo-financiero.

Funciones especificas:

Proponer proyectos estratégicos en materia de

crédito e inversión publica municipal que

promueven la sostenibilidad fiscal del GMLP.

Dirigir y supervisar el desarrollo a del sistema

de administración de Deuda Municipal.

DESCRIPCIÓN DE LOS

PROCEDIMIENTOS FISCALIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES

• Cuantifica el monto de la deuda basado en la información proporcionada por: la unidad de sistemas acerca del no pago o mal pago de impuestos y procede a la elaboración de la vista de cargo.

• Una vez que determina la deuda impositiva emite la vista de cargo en estricta aplicación de los Art.131°, 135°, 168° y de mas preceptos legales contenidos por el Código Tributario y lo remite al Asesor Legal.

ASESOR LEGAL

• Revisa la vista de cargo y compara los esenciales, si esta conforme a las disposiciones vigentes establecidas en el Código Tributario firma la vista de cargo y lo remite a las autoridades pertinentes para su aprobación, para su legal notificación; en caso de encontrar observaciones en la elaboración de la vista de cargo es devuelto al fiscalizador para la respectiva corrección.

NOTIFICADOR

• Realiza la visita al contribuyente, si lo encuentra le entrega la notificación, en la que indica que debe presentar sus descargos para solucionar su tramite. Si no se lo encuentra al contribuyente se deja un aviso en su domicilio indicando la fecha y hora que regresara.

• Regresa el día fijado de no encontrar al contribuyente realiza una representación, informando al jefe de la unidad que no encontró al contribuyente sugiriendo que se realice el auto de notificación por cédula.

• Regresa al domicilio del contribuyente, si no encuentra al contribuyente, si no encuentra al contribuyente deja la notificación a cualquier persona mayor de 14 años que se encuentre en el domicilio, en caso de no haber nadie la notificación queda pegada en la puerta(notificación por cedula).

JEFE DE LA UNIDAD DE

FISCALIZACIÓN • Con carácter previo al registro de tramites, verificara que

las notificaciones y vistas de cargo se hubieran practicado con las formalidades de ley, caso contrario se devolverá al fiscalizador con las observaciones detectadas para fines de su revisión. En caso de no encontrar observaciones registrara las notificaciones y vistas de cargo en el sistema de información computarizado (Sistema de control que se cuenta en la unidad), y en el libro de registro de tramites de fiscalización con las vistas de cargo notificadas, debiendo mantenerse la numeración original y señalar el vencimiento del termino de prueba (20 días improrrogables) a partir de su legal notificación con la vista de cargo Art. 169° Código Tributario).

FISCALIZADOR

• Recepciona los descargos presentados por el contribuyente y si estos son revisados para establecer su pertinencia, si estos son satisfactorios y el resultados es a favor del contribuyente se da por concluido el proceso.

• Si los descargos no son satisfactorios pueden presentarse dos alternativas:

a) El contribuyente decide cancelar su deuda al contado o mediante pago diferidos situación donde culminaría el proceso.

b) El contribuyente no acepta pagar la deuda, entonces el fiscalizador y el arquitecto realizan la programación de la inspección o visita al inmueble para verificar los datos técnicos.

LIQUIDADOR

• Verifica los datos y monto dela deuda del contribuyente en el sistema SIMAT o RUA y procede a la liquidación para el pago de la deuda en la red bancaria.

• Recepciona la carta de solicitud de programación de pagos remitida y aprobada por la Directora de Recaudaciones. El numero de cuotas se establece de acuerdo al monto adeudado y a la capacidad de pago del contribuyente. Cuando se tienen el numero de cuotas se determina las fechas de pago.

• Este emite el formulario “413” con la correspondiente liquidación y entrega al contribuyente para su respectiva cancelación.

RESPONSABLE DE PAGOS DIFERIDOS

• Recepciona el formulario “B” declarado por el contribuyente con datos técnicos de la construcción.

• Este programa la inspección del bien inmueble en coordinación con el fiscalizador para la verificación de los datos técnicos declarados por el contribuyente.

• Realiza la inspección al inmueble para recabar información acerca del terreno y de la construcción y llena el formulario “3050” con la información recabada.

• Procede a entregar el formulario “B” al responsable de la unidad de Catastro para actualizar los datos técnicos de la base de datos del inmueble, con los datos obtenidos de la inspección y registrados en el formulario “3050”, el cual se remite al responsable de área de fiscalización de bienes inmuebles.

ARQUITECTO

JEFE DE UNIDAD – RESPONSABLE DE

BIENES INMUEBLES • Distribuye los expedientes a los funcionarios

fiscalizadores. La asignación de expedientes deberá realizarse máximo dentro las 24 horas de producido el vencimiento del termino de prueba.

FISCALIZADOR DE BIENES

INMUEBLES • Este analiza los antecedentes que forman parte

del expediente.

• Elabora la resolución determinativa sujeta estrictamente a los dispuesto por el Art. 170° y aplicando la sanción del Código Tributario establecida para el delito o la contravención, se aplicara además sanción por defraudación o evasión a la(s) sanción(es), por incumplimiento de Deberes Formales según el caso.

NOTIFICADOR

• Realiza la visita al contribuyente para entregarle la notificación de la resolución determinativa en la que se le indica que debe presentarse en la unidad de fiscalización si este desea impugnar la Resolución Determinativa y solucionar su tramite. Si no se lo encuentra al contribuyente se deja un aviso en su domicilio indicando la fecha y hora que regresara.

• Regresa el día fijado de no encontrar al contribuyente realiza una representación, informando al jefe de la unidad que no encontró al contribuyente sugiriendo que se realice el auto de notificación por cédula.

• Regresa al domicilio del contribuyente, si no encuentra al contribuyente, si no encuentra al contribuyente deja la notificación a cualquier persona mayor de 14 años que se encuentre en el domicilio, en caso de no haber nadie la notificación queda pegada en la puerta(notificación por cedula).

ASESOR LEGAL

• Analiza el contenido de la impugnación realizado por el contribuyente verificando si este fue formalizado, dentro del termino perentorio de 15 días computables a partir del día y hora de su notificación, hasta la misma hora del día del vencimiento del plazo como también se determinara si la impugnación es favorable o no al contribuyente.

• Proyecta el correspondiente Auto declarando Ejecutoriada la resolución determinativa, liquida y exigible, disponiendo se emita el Pliego de cargo previamente firmado por el jefe de unidad y la directora de recaudaciones.

COBRANZA COACTIVA DE BIENES INMUEBLES

Responsable de Cobranza Coactiva

Responsable de Cobranza

Coactiva

Notificador

PLIEGO DE

CARGO

Nombre

Número de Padrón

Número del

Inmueble

Domicilio

Monto del Adeudado

Pago de Deuda

Responsable de Cobranza

Coactiva

Responsable de Cobranza

Coactiva

Notificador

Responsable de cobranza

Coactiva

Responsable de cobranza

Coactiva

Notificador

•Oficio dirigido a Migración

•Precinto en la puerta del inmueble

•Acta de embargo con la presencia de testigos

•Oficio dirigido a la Superintendencia de Bancos para congelación de cuentas bancarias

•Arraigo, retención de fondos, embargo

•A partir de 3 días de la notificación

MEDIDAS COERCITIVAS

Retención de Fondos

Arraigo Embargo

ALIMENTACIÓN Y CONCILIACIÓN

DE LOS INGRESOS

TRIBUTARIOS (SIMAT Y SIGMA)

Jefe de Unidad de Análisis de

Ingresos

Operador 1 de Análisis de

Ingresos

Operador 4 de

Análisis de Ingresos

Recepción Verificación de formularios

Remitidos por la Red Bancaria

Recepción Mediante medio magnético

Formularios y RUA de

recaudaciones

Revisión Información de

los medios magnéticos y

depósitos

Coincidir con la documentación

Transferencia Información de

los medios magnéticos

Al SIMAT, coincidente

Emisión de Reporte

Realizar y verificar

recaudaciones

De no coincidir se revisa y corrige la

información

Verificación Con la

documentación física y planilla

de registro

Emitida por el Operador 4

Conciliación Mensual

De las comisiones por bancos del RUA

y SIMAT

Luego es remitido a la

unidad de Contabilidad

Informe Mensual

De ingresos tributarios

Comparado con el Operador 4 y

entregado al Jefe de Unidad

Jefe de Unidad de Análisis de Ingresos

Operador 1 de Análisis de Ingresos

Operador 4 de Análisis de Ingresos

Jefe de Unidad de Análisis de

Ingresos

Operador 1 de Análisis

de Ingresos

Operador 4 de Análisis de Ingresos

Ingresos insertados

en el SIGMA Municipal

Supervisa

Revisa

Controla

Aprueba

CIERRE DIARIO DE

MOVIMIENTOS

BANCARIOS • OPERADOR DE UNIDAD DE

TESORERIA

• Ingresa al SIGMA municipal elige la opción

conciliar y luego de registrar los datos

manualmente

• REALIZA LA CONCILIACION DE

DEBITO Y CREDITO ENTRE EL

EXTRACTO DEL BANCO Y EL

LIBRO BANCO

Realiza la regularización interna de las

cuentas con la información de la

conciliación automática a través de un DAJ

o CAJ

Una vez que lleguen las notas de debito o

crédito a tesorería que respalden los

ajustes realizados internamente el operador

determina EL ORIGEN del debito o

crédito que se realizo la regularización.

• Realiza el registro del C-31 o C- 21 con la

elaboración presupuestaria sabiendo a que partida y a

que categoría programática corresponda

posteriormente se cierra el registro del CAJ y DAJ

de la cuenta respectiva

• Procede al cierre bancario para obtener el saldo

disponible de la CUM regularizadas y

conciliadas las cuentas, se determina la

disponibilidad de recursos mediante un reporte

que señala la fuente de financiamiento y es

enviado al jefe de la unidad de tesoreria para que

conjuntamente con los miembros del comité de

aprobacion programen los tramites pendientes

GOBIERNO MUNICIPAL

DE LA PAZ

• MANUAL DE PROCESOS OFICIALIA

MAYOR DE FINANZAS

• RECAUDACION DE INGRESOS POR

FISCALIZACION DE BIENES

INMUEBLES

OBJETIVO

• Fortalecer la capacidad de gestión de

recaudaciones de GMLP incrementando el

universo tributario de contribuyentes y

promoviendo el pago de bienes e inmuebles

a través del mejoramiento de los procesos

normativos técnicos de capacitación de

ingresos, optimizando los procesos de

registros, fiscalización y cobranza coactiva

aplicando normas tributarias e impositivas

vigentes

RELACION CON LOS

SISTEMAS NACIONALES • Sistema de planificación nacional relacionado

con la unidad de tesorería, presupuesto,

planificación, inversión y crédito municipal las

mismas que rigen la administración y control

de fondos públicos.

• Sistema de inversión nacional, proporciona la

recaudación de ingresos disponibles para la

inversión de obras a través del SIGMA que se

incluye en el presupuesto municipal de cada

gestión.

PROCEDIMIENTOS

• Fiscalización de bienes e inmuebles

• Programación de planes de pago de

impuesto por concepto de inmuebles

• Cobranza coactiva de bienes e inmuebles

• Alimentación y conciliación de los ingresos

tributarios en el sistema SIMAT y

SIGMA

• Cierre diario de movimientos bancarios

UNIDADES QUE

INTERVIENEN

• Dirección de catastro.

• Unidad de sistemas

UNIDAD REPONSABLE

• Dirección de recaudaciones

• Unidad de tesorería

• Unidad de fiscalización

• Área fiscalización bienes e inmuebles

• Área cobranza coactiva

• Pagos diferidos análisis de ingresos

REGISTRO FORMULARIOS

O IMPUESTOS

• Formulario 1980 pago de impuesto

inmuebles.

• Proforma RUA

SALIDAS QUE GENERA Reporte de disponibilidad de recursos

• TIEMPO DE EJECUCION

• diariamente

INSUMOS • Constitución política del

estado

• Ley del código tributario

• Ley de municipalidades

(LEY N 2028)

• Ley nº 843 de la reforma

tributaria

• Ley 1551 de la

participación popular

• Ley 1606 modificaciones a

la ley 843

• Información de

liquidación

• Instructivo para

fiscalización 02 / 2002

• Informes de sistemas

• Carpetas catastrales

• Documentos de

contribuyentes, otros.

• Información de sistema

SIMAT Y RUA

• Informe de arquitecto

• Códigos de zona

• Resolución municipal

121/2000

• Liquidación de impuestos

a liquidar

• Carta de solicitud

• Proceso de fiscalización

(vista de cargo, resolución

determinativa)

• Facturas proporcionadas

por los bancos

(comisiones bancarias)

• Medios magnéticos

proporcionados por la red

bancaria (SIMAT).

• Extractos bancarios de las

cuentas recaudadas

• Extractos bancarios de

CUM

• Documentación de

respaldo