Post on 24-May-2020
1
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES
OIMT
PROPUESTA DE PROYECTO
TITULO
PROMOCIÓN Y DESARROLLO FORESTAL POR COMUNIDADES NATIVAS DEL PERÚ
NÚMERO DE SERIE
PD 541/09 Rev.2 (F)
COMITÉ
REPOBLACIÓN Y ORDENACIÓN FORESTALES
PRESENTADO POR
GOBIERNO DE PERÚ
IDIOMA ORIGINAL
ESPAÑOL
RESUMEN El problema central identificado en el área del proyecto es que los recursos forestales existentes en territorios de comunidades nativas vienen siendo degradados sistemáticamente por influencia externa. Para ello es necesario iniciar un proceso de promoción y capacitación para fortalecer las capacidades y aptitudes de los habitantes de la zona sobre el manejo sostenible de sus bosques. Por lo tanto el proyecto busca contribuir a mejorar la calidad de vida de 02 grupos étnicos asentados en 02 regiones de la amazonia peruana y a la conservación de la biodiversidad. Esa mejora de vida se verá cuando cada una de las comunidades nativas realice un manejo forestal reconocido legalmente, con fines de producción comercial y de oferta de servicios ambientales. Estas comunidades mencionadas fueron partícipes de la formulación del presente proyecto, por medio de talleres de consulta, validación y aceptación de la propuesta, realizados en el marco del anteproyecto financiado por ITTO: PPD 129/06 Rev. 1 (F) “Promoción y Desarrollo Forestal por Comunidades Nativas del Perú”.
ORGANISMO EJECUTOR
ASOCIACIÓN PARA LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO INTEGRAL - AIDER
AGENCIAS COLABORADORAS
---
DURACIÓN
24 MESES
FECHA ESTIMADA DE INICIO
AL APROBARSE EL PROYECTO
PRESUPUESTO Y POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Fuente
Contribución
en US$
Equivalente en
moneda nacional
OIMT AIDER TOTAL
588,494 319,608
908,102
2
INDICE
Sección
Título
Nº indicativo de páginas
RESEÑA DEL PROYECTO 3
LISTA DE SIGLAS Y ABREVIATURAS 6 MAPA DEL ÁREA DEL PROYECTO 7
PARTE 1 CONTEXTO DEL PROYECTO 8 1.1. Origen 8 1.2 Pertinencia 8
1.2.1 Cumplimiento de los objetivos y prioridades de la OIMT 8 1.2.2 Compatibilidad con las políticas del país proponente 9
1.3 Área de influencia 10 1.3.1 Ubicación geográfica 10 1.3.2 Aspectos sociales, culturales, económicos y ambientales 10
1.4 Resultados esperados al concluir el proyecto 11 PARTE 2 FUNDAMENTO Y OBJETIVOS DEL PROYECTO 12 2.1 Fundamento 12
2.1.1 Estructura institucional y aspectos organizativos 12 2.1.2 Análisis de actores/beneficiarios 12 2.1.3 Análisis del problema 13 2.1.4 Matriz del marco lógico 16
2.2 Objetivos 18 2.2.1 Objetivo de desarrollo e indicadores de impacto 18 2.2.2 Objetivo específico e indicadores de resultados 18
PARTE 3 DESCRIPCIÓN DE LAS INTERVENCIONES DEL PROYECTO 19 3.1 Productos y actividades 19
3.1.1 Productos 20 3.1.2 Actividades 20
3.2 Enfoques y métodos operativos 21 3.3 Plan de trabajo 22 3.4 Presupuesto 23
3.4.1 Presupuesto maestro 23 3.4.2 Presupuesto consolidado por componentes 33 3.4.3 Presupuesto de la OIMT por componentes 35 3.4.4 Presupuesto del organismo ejecutor por componentes 36 3.4.5. Presupuesto de las actividades por componente 37
3.5 Supuestos, riesgos y sustentabilidad 39 3.5.1 Supuestos y riesgos 39 3.5.2 Sustentabilidad 40
PARTE 4 GESTIONES OPERATIVAS
4.1 Estructura organizativa y mecanismos de participación de actores/beneficiarios 41 4.1.1 Organismo ejecutor y entidades participantes 41 4.1.2 Equipo de gestión del proyecto 42 4.1.3 Comité directivo del proyecto 43 4.1.4 Mecanismos de participación de actores/beneficiarios 43
4.2 Presentación de informes, revisión, seguimiento y evaluación 43 4.3 Difusión y socialización de las experiencias del proyecto 46
4.3.1 Difusión de los resultados del proyecto 46 4.3.2 Socialización de las experiencias del proyecto 46
ANEXO 1 Perfiles del organismo ejecutor y las entidades colaboradoras 47
ANEXO 2 Tareas y responsabilidades de los expertos clave provistos por el organismo ejecutor
51
ANEXO 3 Términos de referencia del personal y los consultores y subcontratos financiados por la OIMT
57
ANEXO 4 Recomendaciones del grupo de expertos de la OIMT 60
3
RESEÑA DE PROYECTO En el Perú, más de 12 millones de hectáreas de bosques se encuentran en territorios de comunidades nativas (CCNN), áreas que se mantienen en buen estado de conservación; por lo mismo, son constantemente presionadas por la tala ilegal de madera, que además favorece el avance de la deforestación con fines agropecuarios. Ante esta realidad, se ha evaluado y concluido, que es necesario promover el manejo forestal de un mayor número de áreas boscosas, que se hallan tituladas a favor de los pueblos indígenas amazónicos, siendo preciso desarrollar capacidades locales para el manejo de los recursos del bosque. El problema central identificado es que los recursos forestales existentes en territorios de comunidades, vienen siendo degradados sistemáticamente por influencia externa, en la medida que las capacidades locales para el manejo de estas áreas resultan insuficientes, bajo el actual escenario de globalización y vigencia de la economía de mercado. Es necesario por tanto iniciar un proceso de promoción y capacitación, orientado a fortalecer las capacidades y aptitudes locales para el manejo sostenible de sus bosques; la idea es, involucrar verdaderamente a la población indígena, más aún si se toma en cuenta que estos espacios permiten la supervivencia de estos pueblos. De la misma forma, al igual que nuestro país, la sociedad mundial se verá beneficiada por los servicios ambientales que estos bosques suministran, principalmente el volumen de carbono que esta cobertura almacena, de aquí la importancia de su mantenimiento. El proyecto tiene como objetivo de desarrollo: “contribuir a mejorar la calidad de vida de la población indígena usuaria del bosque amazónico y a la conservación de la biodiversidad”. Siendo los indicadores: 02 grupos étnicos asentados en 02 regiones de la amazonía peruana, reciben beneficios económicos, sociales y ambientales por el uso sostenible de sus bosques comunales; 60,000 hectáreas de bosques húmedos tropicales conservados mediante manejo forestal sostenible; y 10,000 indígenas mantienen su identidad cultural vinculada a los bosques, respetando el contexto legal, satisfaciendo sus necesidades económicas y en armonía con la conservación del ambiente. Teniendo como objetivo específico: “lograr que las CCNN realicen manejo forestal reconocido legalmente, con fines de producción comercial y de oferta de servicios ambientales en bosques húmedos tropicales”. Siendo los principales indicadores: 100 comuneros con capacidades desarrolladas para el manejo forestal; 01 Plan de reforzamiento técnico empresarial para comunidades nativas; 09 CCNN articuladas al mercado regional y nacional de bienes y servicios del bosque; 09 CCNN realizan negocios forestales de manera sostenida; y 01 propuesta de obtención de beneficios por servicios ambientales en comunidades nativas. El proyecto agrupa en su ámbito de intervención a 09 CCNN, las cuales son miembros de las federaciones: FECONBU y FENACOCA, las mismas que integran la Organización AIDESEP de Ucayali (ORAU). Con ellas se formuló participativamente el presente proyecto, por medio de talleres de consulta, validación y aceptación de la propuesta, realizados en el marco del anteproyecto financiado por ITTO: PPD 129/06 Rev. 1 (F) “Promoción y Desarrollo Forestal por Comunidades Nativas del Perú”. El ámbito del proyecto se ubica políticamente dentro las regiones de Loreto y Ucayali, siendo la superficie aproximada 60,000 hectáreas, territorios que pertenecen a CCNN divididas en 02 etnias: Cacataibo y Shipibo-Conibo. En torno a los resultados y productos esperados del proyecto tenemos: Para el R1: “Comunidades nativas inician un proceso de manejo forestal con fines de producción comercial, mediante la implementación de planes de manejo forestal”, se espera tener como producto: 05 comunidades nativas cuentan con sus respectivos planes generales de manejo forestal
4
(PGMF) y Plan Operativo Anual (POA), aprobados por la autoridad correspondiente; 04 comunidades nativas cuentan con sus respectivos POA actualizados y aprobados. Para el R2: “Comunidades nativas con procesos de manejo forestal en marcha, consolidan sus capacidades técnico-productivas”, se espera tener como principales productos: 02 paquetes tecnológicos para el aprovechamiento forestal, 09 comunidades nativas ejecutan sus respectivos PGMF y POA aprobados y actualizados. Para el R3: “Comunidades nativas con certificación forestal incorporan en el manejo forestal, la oferta de servicios ambientales prestados por el bosque, como alternativa de generación de ingresos adicionales”, se espera: 01 proyecto REDD formulado para 09 comunidades nativas, 01 plan de capacitación sobre REDD aplicado en 10 comunidades nativas, 01 Acuerdo de negociación de los bonos REDD del proyecto. Para el R4: “Comunidades nativas con bosques manejados, planifican e implementan negocios forestales, aplicando un enfoque empresarial”, se espera: 03 paquetes en gestión empresarial han sido transferidos a 09 comunidades nativas, 09 planes de negocio forestales han sido formulados e implementados en las comunidades nativas, 01 cartera de clientes para 09 comunidades nativas, 09 comunidades nativas reciben asesoría comercial y realizan mercadeo de sus productos y servicios del bosque.
Para el resultado 5: “Comunidades nativas, en alianza con los sectores público y privado, realizan incidencia política para mejorar la gestión gubernamental a favor del manejo forestal”, se espera: 07 instituciones públicas y privadas participan de una mesa de trabajo para el fortalecimiento del manejo forestal en comunidades nativas, y 01 propuesta de plan estratégico para el desarrollo forestal en comunidades nativas, difundido en los diferentes niveles de decisión política regional y nacional. El proyecto se ejecutará de acuerdo a las siguientes estrategias de intervención, que fomentarán la participación activa de los actores. - Realización de inventarios forestales, se contará con los insumos para elaborar los PGMF y la
línea base de carbono para el proyecto REDD. - Elaboración, actualización y gestionar la aprobación de los PGMF y POA’s. - Desarrollar capacidades locales en aspectos técnicos, ambientales, económicos y sociales,
aplicando una metodología del “aprender haciendo”. - Articulación a mercados, el proyecto jugará el papel de mediador entre vendedor y comprador,
a fin de establecer acuerdos comerciales equitativos. - Desarrollar una propuesta REDD, a fin que las comunidades puedan suplir las temporadas
donde el aprovechamiento forestal se paraliza debido a factores climáticos, y a la vez reducir la emisión de CO2 por deforestación.
Respecto a la sustentabilidad, en el aspecto económico se desarrollarán capacidades en los comuneros para la valorización y comercios de sus recursos forestales, los mismos que irán acompañados de todo el paquete técnico y asesoría. En el aspecto ambiental, el manejo de bosques es una alternativa demostrada de conservar los bosques primarios en la amazonia, esto debido a que se convierte en un recurso natural que brinda beneficios económicos y por ende se realizan acciones para su protección y cuidado. En el aspecto social se trabajará una estrategia de facilitación que está orientada al desarrollo de capacidades locales y el empoderamiento, de varones y mujeres, de la propuesta de manejo de bosques comunales con fines productivo comerciales. En el aspecto institucional, se propiciará la participación del Gobierno Local y las Organizaciones Indígenas, a partir de un desarrollo de capacidades para el manejo de los bosques, ya que se espera que estas instituciones asuman la conducción y promoción de la experiencia en estrecha coordinación con las organizaciones económicas comunales. En relación con los riesgos el proyecto prevé:
5
- Alteración del orden social (violencia y narcoterrorismo) en la región. - Descrédito de las ONG’s como promotoras del desarrollo. - Aumento progresivo de cultivos ilícitos que generen influencia en las comunidades indígenas y
compitan económicamente con las actividades productivas basadas en el manejo sostenible de los recursos.
- Políticas de gobierno, nacional y regional, que incidan en la depredación de los recursos de bosques comunales y legislación que margine a los pueblos indígenas.
- Cambios en la dirigencia comunal, que pueden afectar los compromisos asumidos por la comunidad en torno a la aplicación de la propuesta.
En cuanto a las medidas de mitigación el proyecto considera: - Enfatizar la promoción y sensibilización en torno a la importancia del manejo participativo y
sostenible de los recursos de los bosques comunales. - Promover la participación de las organizaciones indígenas y el gobierno local, para que
promuevan mayor desarrollo de los avances. - Realizar una labor de sensibilización a la comunidad en su conjunto, de formalización de la
organización económica y promoción de la vigilancia comunal de los recursos. - El proyecto cumplirá el rol de facilitador en las eventuales negociaciones entre empresas y
comunidades.
6
LISTA DE SIGLAS Y ABREVIATURAS
CCNN COMUNIDAD NATIVA
FSC FOREST STEWARDSHIP COUNCIL
FECONBU FEDERACIONES DE COMUNIDADES NATIVAS DEL BAJO UCAYALI
FENACOCA FEDERACIÓN DE COMUNIDADES NATIVAS DEL RÍO CORRIENTES
SERFOR SERVICIO NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
AIDESEP ORGANIZACIÓN NACIONAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS AMAZÓNICOS DE PERÚ
PGMF PLAN GENERAL DE MANEJO FORESTAL
POA’S PLAN OPERATIVO ANUAL
REDD REDUCCIÓN DE EMISIONES POR DEFORESTACIÓN Y DEGRADACIÓN
ONG ORGANISMO NO GUBERNAMENTAL
INRENA INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES
PDD PROJECT DESIGN DOCUMENT
APCI AGENCIA PERUANA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
PSA PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
7
MAPA DEL ÁREA DEL PROYECTO
8
PARTE 1 CONTEXTO DEL PROYECTO
1.1 ORIGEN
La presente propuesta se deriva del anteproyecto “Promoción y Desarrollo Forestal por Comunidades Nativas del Perú” PPD 129/06 Rev.1 (F), apoyado por la OIMT. Toma como referencia la interesante experiencia desarrollada por el Proyecto Jemabaon Nii (Manejando Bosques Comunales para Aliviar Pobreza), ejecutado por la Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral – AIDER, que contó con el financiamiento de la Embajada Real de los Países Bajos, durante el periodo 2000-2005. En el marco de este proyecto se alcanzó la primera Certificación Forestal Voluntaria con fines maderables en el Perú, bajo los Principios y Criterios del Forest Stewardship Council (FSC), que funciona actualmente bajo la figura de Regencia Forestal a cargo de AIDER, y que se inició en cinco comunidades nativas de la etnia Shipibo-Conibo. Resultado de esta experiencia se generó y aplicó una propuesta de manejo forestal comunitario que enfatiza el enfoque ecosistémico, dirigido a maximizar los beneficios que brinda el aprovechamiento de los recursos forestales, favoreciendo la conservación de los bosques y el alivio a la pobreza de las poblaciones indígenas que los habitan. En el Perú, más de 12 millones de hectáreas de bosques se encuentran en territorios de comunidades nativas, los cuales se encuentran en buen estado de conservación, si consideramos bosques existentes en otras áreas; por ello, son constantemente presionados por la tala ilegal de madera, actividad degradadora que además favorece el avance de la deforestación con fines agropecuarios. En este contexto, se ha evaluado y considerado necesario promover el manejo forestal de un mayor número de áreas boscosas, que se encuentran tituladas a favor de los pueblos indígenas amazónicos, siendo preciso desarrollar capacidades locales para el manejo de los recursos del bosque, contribuyendo a un real cumplimiento de la normatividad forestal, generación de ingresos monetarios a partir de un usufructo sostenible de los recursos, mejorar las prácticas de operaciones forestales (a través del aprovechamiento de impacto reducido) y aportar a la disminución de prácticas ilegales de tala y comercio de maderas, narcotráfico y otras actividades predatorias de los recursos que se presentan en estos espacios amazónicos.
1.2 PERTINENCIA
1.2.1. Cumplimiento de los objetivos y prioridades de la OIMT
Objetivo c: El anteproyecto está vinculado directamente al logro de este objetivo, puesto que busca la formulación de un proyecto que se orienta al desarrollo de los pueblos indígenas mediante la aplicación de estrategias de manejo de sus recursos forestales con criterios de sostenibilidad, basadas en las propias potencialidades y patrimonio natural que poseen estos pueblos. Objetivo d: El anteproyecto se orienta a promover un mayor conocimiento y aplicación de la Ley Forestal por parte de los pueblos indígenas, pues las áreas que ellos habitan son flageladas por la tala y comercio ilegal de maderas. Actualmente, los recursos forestales comunales en la mayoría de los casos son extraídos sin planes de manejo y por terceros, los mismos que después de un proceso corrupto de “legalización” son comercializados y exportados, eludiendo sus responsabilidades ante el Estado y estafando a las poblaciones locales. Objetivo j: Muy pocas veces se toma en consideración la participación activa y liderazgo de las comunidades locales para el ordenamiento forestal sostenible. Por ello se plantea la formulación participativa de un proyecto de ordenamiento forestal realizado por las poblaciones locales con asesoría técnica especializada, lo cual permitirá una mayor satisfacción de sus intereses y expectativas, más aún teniendo en consideración que la conservación de los bosques resulta vital para los pueblos indígenas que los habitan. El proyecto se relaciona con el Plan de Acción de la OIMT 2008-2011 en el área de Repoblación y Ordenación Forestales, respecto a los resultados y medidas respectivas como sigue: En el Resultado esperado 5: Mayor seguridad para el recurso forestal tropical Relativo a la medida E, el proyecto se relaciona ejecutando actividades para aprovechar los servicios ambientales y los productos forestales maderables para propiciar la seguridad del
9
recurso forestal tropical, teniendo en cuenta las necesidades de las comunidades nativas que viven en los bosques. Relativo a la medida G, el proyecto se relaciona con esta medida al dar asistencia técnica a las comunidades nativas y gobiernos regionales sobre la reducción de emisiones derivadas de la deforestación y la degradación forestal (REDD) y al elaborar un proyecto REDD con fines de evitar la emisión de carbono almacenado en los bosques. El proyecto se relaciona con el Plan de Acción de la OIMT 2008-2011 en el área de las Industrias Forestales, respecto a los resultados y medidas el proyecto se relaciona como sigue: En el resultado esperado 1: Mayor producción y transformación más avanzada de las maderas tropicales y otros productos forestales provenientes de bosques ordenados de forma sostenible y aprovechados legalmente. Relativo a la medida G, el proyecto se relaciona al formular el proyecto REDD demostrando las bondades del bosque para servicios relacionados a captura de carbono forestal.
1.2.2. Compatibilidad con las políticas del país proponente
En el año 2000 se promulgó la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre Nº 27308, cuyo proceso de implementación incidió en el otorgamiento de concesiones forestales en los bosques de producción permanente, dentro de territorios propiedad del Estado, teniendo como principal requisito la elaboración de planes de manejo forestal. Para el caso de los bosques en territorios de comunidades nativas, la normatividad también exigía este documento de gestión para su aprovechamiento comercial. Esta situación fue modificada en el 2006, a través de la Resolución Jefatural 232-2006 INRENA, la cual aprueba términos de referencia específicos para la formulación de planes de manejo de bosques comunales en la amazonia. No obstante, si bien esta normativa tuvo como propósito facilitar el acceso de los pueblos indígenas al aprovechamiento comercial de sus recursos forestales, en la práctica no se han alcanzado los resultados esperados; puesto que, la ausencia de financiamiento y asistencia técnica para llevar a cabo el trabajo inicial, no ha permitido que los mismos comuneros conduzcan el proceso de manejo forestal. En el marco de la implementación del Tratado de Libre Comercio con EEUU, se han promulgado y derogado una serie de instrumentos normativos y legales; es así la reciente promulgación, julio de 2011, de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre Nº 29763, la misma que ha modificado diversos aspectos de la ley anterior referidos al patrimonio forestal nacional, acceso a recursos forestales, la creación del SERFOR como nueva Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre y otros órganos especializados y de supervisión, planificación y zonificación forestal y de fauna silvestre.
Por último, la creación del Ministerio del Ambiente en el año 2008, constituyó un hito importante en la política de Estado, al reconocerse la importancia de los asuntos ambientales en el desarrollo sostenible del país. Oficialmente, este ministerio tiene competencias directas en la conservación de los bosques; sin embargo, el marco legal respecto a los esquemas PSA no ha sido desarrollado en su totalidad, quedando pendiente regular aspectos de derechos de comercialización y tributarios, para lo cual se ha elaborado una norma que ya está en discusión en el Congreso.
1.3 ÁREA DE INFLUENCIA
1.3.1. Ubicación geográfica
Para abordar la problemática planteada el proyecto delimitó un ámbito de trabajo, el cual fue uno de los resultados obtenidos con el anteproyecto “Promoción y Desarrollo Forestal por Comunidades Nativas del Perú” PPD 129/06 Rev.1 (F), ello facilitó la identificación de la problemática a resolver, así como las estrategias de intervención para su mitigación con el presente proyecto. El ámbito de intervención involucra a 02 regiones del Perú (Loreto y Ucayali), 02 federaciones y 1 organización regional. Interviniendo de manera directa en 09 comunidades (beneficiarias del proyecto). Como se aprecia en el siguiente mapa:
10
Cuadro de federaciones, superficies y comunidades por región del área de influencia del proyecto.
1.3.2. Aspectos sociales, culturales, económicos y ambientales1
El ámbito del proyecto involucrará territorios que pertenecen a CCNN donde habitan 02 etnias (Cacataibo y Shipibo-Conibo). Etnia Cacataibo: Esta sociedad se encuentra organizada en grupos patrilineales y patrilocales. La sociedad está dividida en un ámbito de consanguíneos y otro de afines. El modelo ideal de matrimonio es el de casamiento simétrico de primos cruzados, dándose así el intercambio de hermanas entre dos grupos. Así, dos grupos de descendencia intercambian mujeres. Se dedican a la horticultura de roza y quema, a la caza, la pesca y la recolección. La crianza de aves, animales menores y ganado vacuno se ha introducido desde la década del 70 en este grupo. En las últimas décadas se encuentran involucrados en la producción de oro en los lavaderos, empleando una tecnología artesanal, y en la producción de medicamentos vegetales. Etnia Shipibo-Conibo: Se encuentran organizados según un modelo de familia extensa matrilocal. El grupo de incesto en este sistema se extiende a todos los descendientes de un individuo hasta la séptima generación. La regla de residencia post-matrimonial es matrilocal.
1 Fuente: Centro Cultural José Pío Aza (Grupos Étnicos) http://www.selvasperu.org/gruposetnicos/g_5.html
Nro. Federación Superficie
titulada / haNro.
comunidadesRegión
1 FECONBU 34,256 6 Loreto 2 FENACOCA 35,501 3 Ucayali
Total 69,757 9 2
11
Además de la horticultura de roza y quema destinada a la subsistencia, la caza, la pesca (actividades de gran importancia para la economía doméstica) y la crianza de aves de corral y animales menores, los shipibos practican la agricultura comercial. La extracción comercial de la madera es también un rubro importante, la que es entregada a los habilitadores o colocada directamente en los aserraderos. Aspecto importante de la producción destinada al mercado es la artesanía. Es necesario señalar que un sector creciente de la población viene integrándose al ambiente urbano de la ciudad de Pucallpa y al poblado de Yarinacocha, dicha población desarrolla actividades económicas propias del medio urbano. En tanto que las mujeres dedican gran parte de su tiempo a la confección y venta de artesanías.
1.4 RESULTADOS ESPERADOS AL CONCLUIR EL PROYECTO
Al final del proyecto, 09 comunidades nativas lograrán manejar de manera sostenible sus bosques, sobre la base de un desarrollo de capacidades técnicas, organizativas y empresariales en varones y mujeres indígenas, lo que les permite una adecuada articulación a la cadena de comercialización de productos forestales y de servicios ambientales en el mercado regional, nacional e internacional, obteniendo mayores beneficios económicos para elevar su calidad de vida, así como conservando 60 mil hectáreas de bosques húmedos tropicales. Las 09 comunidades nativas contarán con un proyecto de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD), como herramienta para la oferta de offsets de carbono originados por el manejo forestal sostenible. De este modo, se les otorga a las familias indígenas una nueva oportunidad de generación de ingresos adicionales que aportan tanto a mejorar su economía como a garantizar la conservación de los bosques. La socialización de un plan estratégico para el desarrollo forestal en comunidades nativas, elaborado con participación de los propios usuarios del bosque comunal, contribuirá a consolidar la gobernanza forestal en el país y favorecerá la gestión gubernamental a favor del manejo forestal comunitario.
12
PARTE 2 FUNDAMENTOS Y OBJETIVOS DEL PROYECTO
2.1 FUNDAMENTO
2.1.1. Estructura institucional y aspectos organizativos
El Perú está pasando por un proceso de transferencia de funciones dentro del marco del proceso de descentralización del país. El Ministerio de Agricultura es la Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, órgano encargado de normar y promover el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, en coordinación con las Autoridades Regionales Forestales y de Fauna Silvestre, en el marco de la política nacional forestal y del ambiente. Las principales acciones a realizar por esta entidad estatal son el control del aprovechamiento forestal en concesiones forestales y predios privados, previniendo la tala ilegal, realizando escasas acciones de promoción del manejo forestal por falta de recursos para ese fin.
Por otra parte se tiene la presencia del Organismo de Supervisión de los recursos forestales y de fauna silvestre (OSINFOR), que es la entidad encargada a nivel nacional de supervisar y fiscalizar el aprovechamiento sostenible y la conservación de los recursos forestales, así como de los servicios ambientales provenientes del bosque.
Para el cumplimiento de sus funciones en materia forestal, el Ministerio de Agricultura cuenta dentro de su estructura con la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre, que a su vez tiene tres direcciones:
- Dirección de Promoción Forestal y de Fauna Silvestre
- Dirección de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre
- Dirección de Información y Control Forestal y de Fauna Silvestre
Desde el 2009 las funciones de promoción y control forestal, todavía a cargo del nivel central, están pasando gradualmente a las Autoridades Regionales, las que formarán parte de los Gobiernos Regionales. Estos cambios transicionales actualmente favorecen las actividades de tala ilegal, creando una competencia desigual con las personas y empresas que están realizando el manejo sostenible de los bosques, como el caso de las comunidades nativas con certificación forestal. De otro lado, se tienen acciones paralelas y hasta contradictorias entre los organismos del estado que promueven el desarrollo y los organismos que promueven el aprovechamiento sostenido de los recursos naturales, como por ejemplo COFOPRI que depende del Ministerio de Vivienda, entidad que indirectamente promueve la tala de bosques al otorgar títulos de propiedad en áreas forestales siempre y cuando éstas no tengan cobertura boscosa.
2.1.2. Análisis de actores/beneficiarios
El proyecto agrupa en su ámbito de intervención a 09 comunidades nativas, las cuales son miembros de las federaciones: FECONBU y FENACOCA, las mismas que integran la Organización AIDESEP de Ucayali (ORAU). Con ellas se formuló participativamente el presente proyecto, por medio de talleres de consulta, validación y aceptación de la propuesta, realizados en el marco del anteproyecto financiado por ITTO: PPD 129/06 Rev. 1 (F) “Promoción y Desarrollo Forestal por Comunidades Nativas del Perú”. El ámbito del proyecto se ubica políticamente dentro las regiones de Loreto y Ucayali, siendo la superficie aproximada 60,000 hectáreas de territorios que pertenecen a comunidades indígenas, divididas en 02 etnias: Cacataibo y Shipibo-Conibo. El proyecto demandará y propiciará la activa participación de las organizaciones indígenas distritales y regionales, órganos estatales e instituciones privadas vinculadas al manejo forestal, y al desarrollo de pueblos indígenas, principalmente las comunidades nativas, quienes serán los principales actores en el desarrollo del presente proyecto. Con el proyecto se beneficiarán a 10,000 pobladores indígenas, manejándose 60,000 hectáreas de bosques comunales. Al final del proyecto 09 comunidades nativas manejan de manera sostenible sus bosques, para lo cual se han desarrollado capacidades técnicas, organizativas y empresariales en sus
13
comuneros, lo que les permitirá articularse a la cadena de comercialización de productos forestales y de servicios ambientales en los mercados regional, nacional e internacional, obteniendo mayores beneficios económicos, mejorando así, la calidad de vida de las poblaciones indígenas beneficiarias del proyecto. Con el proyecto se integrarán a 09 comunidades nativas al manejo eficiente de sus bosques, las cuales llegarán a la autogestión en el aprovechamiento y comercialización de sus productos y servicios como resultado de proyecto. Por otra parte, con el proyecto se desarrollará documento de diseño de proyecto (PDD) de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD) para las 09 comunidades beneficiarias, con lo cual podrán ofrecer sus bonos de carbono generados por el manejo y cuidado de sus bosques comunales, esta propuesta incrementará sus ingresos por las actividades de manejo de sus bosques, en el siguiente cuadro se muestra el análisis de actores y beneficiarios:
PROMOCIÓN Y DESARROLLO FORESTAL POR COMUNIDADES NATIVAS DEL PERÚ
Grupo de actores
/beneficiarios Características
Problemas, necesidades,
interesesPotencial
Participación en el proyecto
Actores primarios Comunidades nativas
Cuentan con territorio titulado, bajos ingresos
Capacidades locales para el manejo de sus bosques resultan insuficientes
Interés por especializarse en el manejo forestal
Beneficiarios primarios del proyecto
Organizaciones indígenas distritales y regionales
Cuentan con representatividad de sus bases (CCNN) en espacios de concertación y diálogo
Politización de las demandas en temas específicos, como el manejo forestal
Capacidad de convocar mayoritariamente a sus miembros (comunidades)
Apoyo directo en la ejecución del proyecto
Actores secundarios Organismos estatales
Débil capacidad de fiscalización ante actividades ilegales como la tala y comercio de madera
Limitada capacidad operativa por la falta de recursos y personal técnico
Presencia en zonas claves de aprovechamiento forestal
Se propiciará la participación activa en las diferentes fases del proyecto
Empresas forestales
Cuentan con los recursos y tecnología para desarrollar la actividad forestal
Firma de acuerdos comerciales desventajosos para las CCNN
Interés por establecer vínculos comerciales justos para la compra de madera certificada
Serán contactadas para una real valorización del recurso maderable extraído de las comunidades
ONG’s de desarrollo
Implementan proyectos de desarrollo en la amazonía orientados al aprovechamiento forestal sostenible
Falta de financiamiento para consolidar propuestas
Validar y replicar experiencias
Pueden establecerse acuerdos de cooperación
2.1.3. Análisis del problema
El problema clave identificado es que las comunidades nativas no están realizando un adecuado manejo forestal con fines comerciales, esto es causado por la ausencia de un reconocimiento legal de las operaciones forestales, las aún bajas capacidades técnicas de comuneros para mantener sus estándares de manejo forestal, el aprovechamiento del bosque sin aplicar un criterio integral y un proceso de comercialización no favorable a las comunidades. A ello se suman las instituciones responsables del manejo forestal que no cumplen su rol promotor a favor de estas comunidades. Los efectos de este problema son la subvaluación de los recursos forestales, bajos ingresos de comuneros, débil gobernanza forestal y tala ilegal de madera y degradación de los bosques comunales, todo ello finalmente ocasiona una baja calidad de vida de los pueblos indígenas que habitan en estos espacios y pérdida de biodiversidad amazónica.
14
En el Perú, más de 13 millones de hectáreas de bosques se encuentran en territorios de comunidades nativas (20% de los bosques del país), por lo que su manejo inadecuado deviene en la pérdida importante de reservas genéticas y servicios ambientales que actualmente benefician a la sociedad peruana en su conjunto. Por otro lado, la degradación de estos ecosistemas altera la economía local, incrementándose los niveles de pobreza en la amazonia peruana. Para los pueblos indígenas que habitan en las comunidades nativas, los bosques representan su único medio de subsistencia económica y cultural, es por este motivo que un inadecuado manejo de estos ecosistemas atenta directamente contra sus posibilidades de superación de niveles de pobreza y vulnerabilidad, así como la permanencia de su cultura, todas ellas necesidades primordiales de estas comunidades. El reconocimiento legal del manejo forestal y la mejora sustantiva en el desarrollo de capacidades técnicas de los comuneros y comuneras para el mantenimiento de estándares de manejo forestal, permitiría que el manejo forestal en comunidades nativas sea realizado de manera que contribuya a mitigar los efectos de la tala ilegal de madera y degradación de bosques. El fortalecimiento del proceso de comercialización de madera en las comunidades, así como el aprovechamiento integral del bosque, incorporando la oferta de servicios ambientales, permitirá mejorar los ingresos de las familias indígenas y una mayor valoración de los recursos forestales. El aportar con la mejora de la gestión de las instituciones estatales del sector forestal, a favor del manejo forestal comunitario, generará las condiciones óptimas para que las comunidades nativas realicen esta actividad de manera adecuada, lo cual permitirá que los pueblos indígenas sean considerados dentro de las acciones de gobernanza forestal en el país.
ARBOL DE PROBLEMAS
15
Comunidades nativas con planes de manejo foresta l aprobados lega lmente, no logran consol idar sus capacidades técnicas y empresaria les en el manejo de bosques
Comunidades nativas no cuentan con planes generales de manejo foresta l ni planes operativos anua les
Comuneros no cuentan con capacidades técnicas para el manejo foresta l lega lmente aprobado
Paquetes tecnológicos para el aprovechamiento foresta l no han s ido tota lmente trans feridos
Comunidades nativas desconocen el tema de servicios ambienta les del bosque
Potencia l de bosques comunales para la oferta de servicios ambienta les no explorado
Planes de negocio no son actual i zados
Insuficiente capaci tación y asesoría comercia l en las comunidades nativas
Insti tuciones que desarrol lan el manejo foresta l no involucran a las comunidades nativas
Pol íti cas foresta les no cons ideran el desarrol lo foresta l en comunidades nativas
Comunidad nativas no rea l i zan un adecuado manejo foresta l con fines comercia les
Baja ca l idad de vida de los pueblos indígenas y pérdida de biodivers idad
Bajos ingresos económicos de fami l ias indígenas
Subva luación de los recursos foresta les
Débi l gobernanza foresta l
Degradación de bosques comunales
Destrucción de hábitat y especies val iosas
Ta la i lega l de madera
Insti tuciones públ icas responsables del manejo
foresta l con limitados recursos para promover mecanismos
participativos relacionados a la gestión de bosques.
Manejo de bosques no es rea l i zado de modo integra l ,
incorporando oferta de servicios ambienta les
Procesos de comercia l i zación de madera no favorable a comunidades nativas
Comunidades nativas no rea l i zan un aprovechamiento foresta l con reconocimiento
lega l
16
2.1.4. Matriz del marco lógico
COMPONENTES DEL PROYECTO
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACION SUPUESTOS
Objetivo de desarrollo Indicadores de impacto Supuestos desustentabilidad
Contribuir a mejorar la calidad de vida de los pueblos indígenas usuarios del bosque amazónico, así como a la conservación de la biodiversidad.
Al final del proyecto, 02 grupos étnicos asentados en 02 regiones de la amazonía peruana, reciben beneficios económicos, sociales y ambientales por el uso sostenible de sus bosques comunales, constituyéndose como modelos de réplica. Al final del proyecto, 60,000 hectáreas de bosques húmedos tropicales son conservadas mediante manejo forestal sostenible. Al final del proyecto, 10,000 indígenas respetan el contexto legal vinculado a los bosques, satisfaciendo sus necesidades económicas y en armonía con la conservación del ambiente.
- Estadísticas regionales. - Pronunciamientos de Gobiernos Regionales, Defensoría del Pueblo. - Estadísticas de la Autoridad Nacional Forestal sobre manejo sostenible de bosques. - Reportes de deforestación de entidades estatales y privadas vinculadas a la conservación de bosques. - Informes de organizaciones indígenas.
- Políticas ambientales nacionales se mantienen. - Marco legal garantiza propiedad de territorios a favor de comunidades nativas. - Proceso de descentralización de la autoridad forestal favorece el manejo forestal en comunidades nativas.
Objetivo específico Indicadores de productos
Hipótesis de desarrollo
Lograr que las comunidades nativas de la amazonía peruana realicen manejo forestal reconocido legamente, con fines de producción comercial y de oferta de servicios ambientales en bosques húmedos tropicales.
90 comuneros con capacidades desarrolladas para el manejo forestal, incorporan este aprendizaje en 09 bosques comunales, al final del proyecto. 01 Plan de reforzamiento técnico empresarial para comunidades nativas, formulado y aplicado, al final del proyecto. 09 comunidades nativas articuladas al mercado regional y nacional de bienes y servicios del bosque, al final del proyecto. 09 comunidades nativas realizan manejo forestal con fines de producción comercial, interviniendo en 60,000 hectáreas de bosques, al final del proyecto. 09 comunidades nativas realizan negocios forestales de manera sostenida, al final del proyecto. 01 propuesta de obtención de beneficios por servicios ambientales en comunidades nativas, formulada y en proceso de mercadeo, al final del proyecto. 01 propuesta de manejo forestal en comunidades nativas es discutida en espacios de decisión política regional, al final del proyecto.
- Reconocimiento in situ en áreas de manejo forestal. - Registros de producción y venta. - Acuerdos de negocios entre comunidades nativas y empresas. - Cartas de intención de compra de productos y servicios ambientales. - Informes del proyecto.
- Políticas forestales nacionales sobre manejo forestal en comunidades nativasse mantienen.- Demanda por productos y servicios del bosque continúa en aumento. - Interés mundial en servicios ambientales del bosque se mantiene.
Productos Indicadores de productos Supuestos operativos
PRODUCTO 1. Comunidades nativas inician un proceso de manejo forestal con fines de producción comercial, mediante la implementación de planes de manejo forestal.
05 comunidades nativas cuentan con sus respectivos planes generales de manejo forestal (PGMF) y planes operativos anuales (POA), aprobados por la autoridad correspondiente, al séptimo trimestre. 04 comunidades nativas cuentan con sus respectivos POA actualizados y aprobados, al séptimo trimestre.
- Resoluciones oficiales de aprobación de PGMF y POA emitidas por la autoridad forestal. - Informes del proyecto
- Autoridad forestal cumple con plazos regulares de aprobación de PGMFs y POA. - Interés de comuneros y comuneras en iniciar proceso de manejo forestal en sus bosques comunales.
17
PRODUCTO 2. Comunidades nativas con procesos de manejo forestal en marcha, consolidan sus capacidades técnico-productivas.
02 paquetes tecnológicos para el aprovechamiento forestal, transferidos a 09 comunidades nativas, al séptimo trimestre. 09 comunidades nativas ejecutan sus respectivos PGMF y POA aprobados y actualizados, al octavo trimestre.
- Documentos de paquetes tecnológicos. - Informes del proyecto
- Equipos y accesorios forestales continúan accesibles en el mercado regional y nacional.
PRODUCTO 3. Comunidades nativas incorporan en el manejo forestal, la oferta de servicios ambientales prestados por el bosque, como alternativa de generación de ingresos adicionales.
01 proyecto REDD formulado para 09 comunidades nativas, al sexto trimestre. 01 plan de capacitación sobre REDD aplicado en 09 comunidades nativas, al quinto trimestre. 01 acuerdo de negociación de los offsets REDD del proyecto, al final del proyecto.
- Documento de proyecto REDD. - Informes de proyecto - Manuales de capacitación en el tema REDD
- Marco legal sobre venta de servicios ambientales favorable a comunidades nativas. - Demanda por servicios ambientales se mantiene.
PRODUCTO 4. Comunidades nativas con bosques manejados, planifican e implementan negocios forestales, aplicando un enfoque empresarial.
03 paquetes en gestión empresarial han sido transferidos a 09 comunidades nativas, al séptimo trimestre. 09 planes de negocio forestales han sido formulados e implementados en las comunidades nativas, al sexto trimestre. 01 cartera de clientes para 09 comunidades nativas, al final del proyecto. 09 comunidades nativas reciben asesoría comercial y realizan el mercadeo de sus productos y servicios del bosque, al final del proyecto.
- Planes de negocio. - Base de datos de clientes. - Registros de venta. - Comprobantes de venta. - Informes de proyecto.
- Interés de empresas en establecer negocios con comunidades nativas. - Predisposición de comuneros y comuneras para el desarrollo de cultura empresarial en sus comunidades.
PRODUCTO 5. Comunidades nativas, en alianza con los sectores público y privado, realizan incidencia política para mejorar la gestión gubernamental a favor del manejo forestal.
7 instituciones públicas y privadas participan de una mesa de trabajo para el fortalecimiento del manejo forestal en comunidades nativas, al final del proyecto. 01 propuesta de plan estratégico para el desarrollo forestal en comunidades nativas, difundido en los diferentes niveles de decisión política regional y nacional, al final del proyecto.
- Memorias de las sesiones de la mesa de trabajo. - Documento de propuesta de plan estratégico. - Constancias de recepción de documento de entidades gubernamentales.
- Interés de instituciones en la temática forestal en comunidades nativas y en participar de la mesa de trabajo. - Predisposición de entidades gubernamentales de considerar el manejo forestal en comunidades nativas, dentro de sus agendas de trabajo.
18
2.2 OBJETIVOS
2.2.1. Objetivo de desarrollo e indicadores de impacto
Contribuir a mejorar la calidad de vida de los pueblos indígenas usuarios del bosque amazónico, así como a la conservación de la biodiversidad. Los indicadores del impacto a largo plazo son:
Al final del proyecto, 02 grupos étnicos asentados en 02 regiones de la amazonía peruana, reciben beneficios económicos, sociales y ambientales por el uso sostenible de sus bosques comunales, constituyéndose como modelos de réplica.
Al final del proyecto, 60,000 hectáreas de bosques húmedos tropicales son conservadas mediante manejo forestal sostenible.
Al final del proyecto, 10,000 indígenas respetan el contexto legal vinculado a los
bosques, satisfaciendo sus necesidades económicas y en armonía con la conservación del ambiente.
2.2.2. Objetivos específicos e indicadores de resultados
Lograr que las comunidades nativas de la Amazonía peruana realicen manejo forestal reconocido legalmente, con fines de producción comercial y de oferta de servicios ambientales en bosques húmedos tropicales. Los indicadores de resultados son: 90 comuneros con capacidades desarrolladas para el manejo forestal, incorporan este
aprendizaje en 09 bosques comunales, al final del proyecto.
01 Plan de reforzamiento técnico empresarial para comunidades nativas, formulado y aplicado, al final del proyecto.
09 comunidades nativas articuladas al mercado regional y nacional de bienes y servicios del bosque, al final del proyecto.
09 comunidades nativas realizan manejo forestal con fines de producción comercial, interviniendo en 60,000 hectáreas de bosques, al final del proyecto.
09 comunidades nativas realizan negocios forestales de manera sostenida, al final del proyecto.
01 propuesta de obtención de beneficios por servicios ambientales en comunidades nativas, formulada y en proceso de mercadeo, al final del proyecto.
01 propuesta de manejo forestal en comunidades nativas es discutida en espacios de decisión política regional, al final del proyecto.
19
PARTE 3 DESCRIPCIÓN DE LAS INTERVENCIONES DEL PROYECTO
3.1 PRODUCTOS Y ACTIVIDADES
3.1.1. Productos
Producto 1: Comunidades nativas inician un proceso de manejo forestal con fines de producción comercial, mediante la implementación de planes de manejo forestal.
Indicadores:
05 comunidades nativas cuentan con sus respectivos planes generales de
manejo forestal (PGMF) y planes operativos anuales (POA), aprobados por la autoridad correspondiente, al séptimo trimestre.
04 comunidades nativas cuentan con sus respectivos POA actualizados y aprobados, al séptimo trimestre.
Producto 2: Comunidades nativas con procesos de manejo forestal en marcha,
consolidan sus capacidades técnico-productivas.
Indicadores:
02 paquetes tecnológicos para el aprovechamiento forestal, transferidos a 09 comunidades nativas, al séptimo trimestre.
09 comunidades nativas ejecutan sus respectivos PGMF y POA
aprobados y actualizados, al octavo trimestre.
Producto 3: Comunidades nativas incorporan en el manejo forestal, la oferta de servicios ambientales prestados por el bosque, como alternativa de generación de ingresos adicionales.
Indicadores:
01 proyecto REDD formulado para 09 comunidades nativas, al sexto trimestre.
01 plan de capacitación sobre REDD aplicado en 09 comunidades nativas, al quinto trimestre.
01 acuerdo de negociación de los offsets REDD del proyecto, al final del
proyecto.
Producto 4: Comunidades nativas con bosques manejados, planifican e implementan negocios forestales, aplicando un enfoque empresarial.
Indicadores:
03 paquetes en gestión empresarial han sido transferidos a 09
comunidades nativas, al séptimo trimestre.
09 planes de negocio forestales han sido formulados e implementados en las comunidades nativas, al sexto trimestre.
01 cartera de clientes para 09 comunidades nativas, al final del proyecto.
09 comunidades nativas reciben asesoría comercial y realizan el mercadeo de sus productos y servicios del bosque, al final del proyecto.
20
Producto 5: Comunidades nativas, en alianza con los sectores público y privado,
realizan incidencia política para mejorar la gestión gubernamental a favor del manejo forestal.
Indicadores:
7 instituciones públicas y privadas participan de una mesa de trabajo para
el fortalecimiento del manejo forestal en comunidades nativas, al final del proyecto.
01 propuesta de plan estratégico para el desarrollo forestal en comunidades nativas, difundido en los diferentes niveles de decisión política regional y nacional, al final del proyecto.
3.1.2. Actividades
Actividad 1.1 Planificar y diseñar PGMF y POA en comunidades nativas Actividad 1.2 Realizar inventarios y censos forestales participativos en comunidades
nativas Actividad 1.3 Redactar los PGMF y POA y presentar a autoridad competente para su
aprobación Actividad 2.1 Diseñar y transferir paquetes tecnológicos para el aprovechamiento
forestal en comunidades nativas Actividad 2.2. Brindar asistencia técnica especializada para la promoción y gestión de
bosques comunales Actividad 3.1 Elaborar la línea base de carbono en comunidades nativas. Actividad 3.2 Diseñar y sustentar la tasa de deforestación y degradación en
comunidades nativas Actividad 3.3 Capacitar sobre REDD a comunidades nativas Actividad 3.4 Elaborar una propuesta de proyecto REDD para comunidades nativas Actividad 4.1 Elaborar planes de negocio forestal Actividad 4.2 Diseñar paquetes de capacitación en gestión empresarial dirigidos a las
comunidades nativas Actividad 4.3 Transferir paquetes de gestión empresarial a comunidades nativas Actividad 4.4 Brindar asistencia técnica especializada para la conducción de
negocios forestales. Actividad 4.5 Establecer y mantener la coordinación con el proyecto Actividad 5.1 Establecer alianzas estratégicas interinstitucionales para la incidencia
política a favor del manejo forestal en comunidades nativas Actividad 5.2 Realizar talleres de promoción del manejo forestal en comunidades
nativas Actividad 5.3 Realizar un evento de diálogo con instituciones públicas y privadas
sobre desarrollo forestal en comunidades nativas Actividad 5.4 Elaborar y difundir una propuesta de plan estratégico para el desarrollo
forestal en comunidades nativas.
3.2 ENFOQUES Y MÉTODOS OPERATIVOS
- Inventarios forestales, con esta actividad el proyecto contará con los insumos para elaborar los PGMF y la línea base de carbono para el proyecto REDD, cabe señalar que los inventarios a realizar se diseñarán para dos objetivos, determinar el potencial maderable y de carbono almacenado.
- Preparación de documentos de gestión técnica y legal, en esta fase se elaborarán y actualizarán PGMF y POA’s, así como realizar la gestión para su aprobación ante la autoridad designada.
- Desarrollo de capacidades, esta fase será el pilar de la propuesta para el logro de la autogestión de sus bosques por parte de las comunidades nativas, en tal sentido se plantea desarrollar capacidades en los comuneros para el aprovechamiento sostenible y
21
comercialización de sus productos maderables y servicios ambientales (REDD), aplicando una metodología del aprender haciendo.
- Articulación a mercados, en esta fase se articulará a las comunidades a los mercados para la comercialización justa de sus productos maderables y bonos de carbono, esta tarea será vigilada y asesorada por el equipo técnico del proyecto, a fin de salvaguardar los intereses de las comunidades, y hacer respetar los acuerdos comerciales entre la comunidad y el comprador.
- Proyecto REDD, con esta propuesta se busca crear ingresos adicionales para las comunidades, a fin de que pueden suplir las temporadas donde el aprovechamiento forestal se paraliza debido a factores climáticos, a la vez contribuir a mitigar el efecto del cambio climático al reducir la emisión de CO2 por deforestación. Con las estrategias mencionadas el proyecto busca que las comunidades sean autogestionarias de sus recursos, logrando un desarrollo comunal e incrementado la calidad de vida de sus comuneros, todo esto enmarcado en un aprovechamiento sostenible de sus recursos. En el siguiente grafico podemos apreciar la secuencia propuesta del presente proyecto:
3.3 PLAN DE TRABAJO
Producto/Actividades Responsable
Año 1 Año 2
Trimestre Trimestre
1 2 3 4 1 2 3 4
Producto 1
A1.1 Planificar y diseñar PGMF y POA en comunidades nativas
Especialista forestal
A1.2 Realizar inventarios y censos forestales participativos en comunidades nativas
Especialista forestal
A1.3 Redactar los Planes Generales de Manejo Forestal y Planes Operativos Anuales y presentarlos a autoridad competente para su aprobación
Especialista forestal
Producto 2
Inventario y censos forestales
PGMF y POA
Aprovechamiento forestal
Comercialización de productos maderables
Manejo forestal
C
A
P
A
C
I
T
A
C
I
O
N
Ingresos por productos maderables
Conservación de bosques
PDD Ingresos adicionales
por Carbono
Incremento de calidad de vida
O
R
G
A
Z
A
C
I
O
N
22
A2.1 Diseñar y transferir paquetes tecnológicos para el aprovechamiento forestal en comunidades nativas
Especialista forestal
A2.2. Brindar asistencia técnica especializada para la promoción y gestión de bosques comunales
Director de proyecto
Producto 3
A3.1 Elaborar la línea base de carbono Especialista REDD
A3.2 Diseñar y sustentar la tasa de deforestación y degradación
Especialista REDD
A3.3 Capacitar en la propuesta REDD a las comunidades nativas
Especialista Social
A3.4 Elaborar una propuesta de proyecto REDD Especialista REDD
Producto 4
A4.1 Elaborar planes de negocio forestal Especialista Económico
A4.2 Diseñar paquetes de capacitación en gestión empresarial dirigidos a las comunidades nativas
Especialista Económico
A4.3 Transferir paquetes de gestión empresarial a comunidades nativas
Especialista Económico
A4.4 Brindar asistencia técnica especializada para la conducción de negocios forestales
Especialista Económico
A4.5 Establecer y mantener la coordinación con el proyecto
Director de proyecto
Producto 5
A5.1 Establecer alianzas estratégicas interinstitucionales para la incidencia política a favor del manejo forestal en comunidades nativas
Director de proyecto
A5.2 Realizar talleres de promoción del manejo forestal en comunidades nativas
Director de proyecto
A5.3 Realizar un evento de dialogo con instituciones públicas y privadas sobre desarrollo forestal en comunidades nativas
Director de proyecto
A5.4 Difundir la propuesta de plan estratégico para el desarrollo forestal en comunidades nativas
Especialista Social
23
3.4 PRESUPUESTOS
3.4.1. Presupuestos maestro detallado por componente y por fuente de financiación
Productos / Actividades
Descripción Componente
presupuestario
Cantidad Unidad
Costo unitario
US$
Costo total US$
OIMT Organismo
ejecutor Año 1
Año 2
Año 1 Año 2
Producto 1 Comunidades nativas inician un proceso de manejo forestal con fines de producción comercial, mediante la implementación de planes de manejo forestal.
A1.1 Planificar y diseñar PGMF y POA en comunidades nativas
1.1 Especialista en Manejo forestal 11.2 1 0 Mes-hombre 1,800.00 1,800.00 1,800.00 0 1.1 Consultor SIG 13.1 1 0 Mes-hombre 1,200.00 1,200.00 1,200.00 0 1.1 Imágenes de satélite 54 3 0 Unidad 700 2,100.00 2,100 - 2,100
1.1 Programa SIG 54 1 0 Unidad 1,500.00 1,500.00 1,500.00 0 1.1 Computadora desktop 44.1 2 0 Unidad 800 1,600.00 1,600 - 1,600
1.1 Computadora Laptop 44.1 1 0 Unidad 1,100.00 1,100.00 1,100.00 0 Total actividad A1.1 9,300 9,300 0 3,700
A1.2 Realizar inventarios y censos forestales participativos en comunidades nativas
1.2 Especialista en Manejo forestal 11.2 4 0 Mes-hombre 1800 7,200.00 7,200.00 0 1.2 Consultor SIG 13.1 4 0 Mes-hombre 1200 4,800.00 4,800.00 0 1.2 Jefe de brigada de inventario 12.1 12 0 Mes-hombre 1000 12,000.00 12,000.00 0 1.2 Consultor Dendrologo 13.2 2 0 Mes-hombre 1500 3,000.00 3,000.00 0 1.2 Sanitarios para inventario 12.2 6 0 Mes-hombre 700 4,200.00 4,200.00 0 1.2 Personal de campo 12.3 4 0 Mes-hombre 24000 96,000.00 96,000 - 96,000
1.2 Campamentos temporales de campo - inventario de reconocimiento 44.3 4 0 Unidad 200 800.00 800 - 800
1.2 Alimentación de Campo para inventario de reconocimiento 61 3600 0 Ración 4 14,400.00 14,400.00 0 1.2 GPS 44.2 4 0 Unidad 450 1,800.00 1,800.00 0 1.2 Brújulas 44.2 4 0 Unidad 150 600.00 600.00 0 1.2 Hipsómetro 44.2 4 0 Unidad 150 600.00 600.00 0 1.2 Cintas diamétricas 44.2 4 0 Unidad 30 120.00 120.00 0
24
1.2 Winchas de 50 m. 44.2 4 0 Unidad 20 80.00 80.00 0 1.2 Materiales de campo 54 3 0 Global 500 1,500.00 1,500.00 0 1.2 Utensilios de cocina 54 3 0 Kit 100 300.00 300.00 0 1.2 Combustible y lubricantes 61 225 0 Galón 4 900.00 900.00 0 1.2 Combustible y lubricantes 61 200 0 Galón 4 800.00 800.00 0 1.2 Sanitarios para censo 12.2 3 0 Mes-hombre 900 2,700.00 2,700.00 0 1.2 Campamentos temporales de campo - Censo forestal 44.3 6 0 Unidad 200 1,200.00 1,200 - 1,200
1.2 Alimentación de campo para Censo forestal 61 3600 0 Ración 4 14,400.00 14,400.00 0 Total actividad A1.2 167,400 167,400 0 98,000
A1.3 Redactar los PGMF y POA y presentar a autoridad competente para su aprobación
1.3 Especialista en Manejo forestal 11.2 3 3 Mes-hombre 1800 10,800.00 5,400.00 5400 1.3 Consultor SIG 13.1 1 0 Mes-hombre 1200 1,200.00 1,200.00 0 1.3 Pasajes aéreos 33.1 5 0 Boleto 210 1,050.00 1,050.00 0 1.3 Pasajes terrestres 33.1 10 0 Boleto 30 300.00 300.00 0 1.3 Movilidad local 33.3 1 0 Global 200 200.00 200.00 0
Total actividad A1.3 13,550 8,150 5,400
Producto 2 Comunidades nativas con procesos de manejo forestal en marcha, consolidan sus capacidades técnico-productivas y mantienen la certificación forestal voluntaria.
A2.1 Diseñar y transferir paquetes tecnológicos para el aprovechamiento forestal en comunidades nativas
2.1 Especialista social 1 11.6 2 0 Mes-hombre 1300 2,600.00 2,600.00 0 2.1 Especialista social 1 11.6 0 8 Mes-hombre 1300 10,400.00 0 10,400 2.1 Técnico forestal 1 12.4 2 0 Mes-hombre 600 1,200.00 1,200.00 0 2.1 Técnico forestal 1 12.4 0 8 Mes-hombre 600 4,800.00 0 4,800 2.1 Técnico forestal 2 12.5 2 0 Mes-hombre 600 1,200.00 1,200.00 0 2.1 Técnico forestal 2 12.5 0 7 Mes-hombre 600 4,200.00 0 4,200 2.1 Validacion del proyecto REDD 21 0 1 Sub-contrato 25000 25,000.00 0.00 25000 2.1 Pasajes terrestres 33.1 40 0 Boleto 30 1,200.00 1,200.00 0 2.1 Pasajes terrestres 33.1 0 80 Boleto 30 2,400.00 0 2,400
25
2.1 Pasajes Fluviales 33.3 40 0 Boleto 20 800.00 800.00 0 2.1 Pasajes Fluviales 33.3 0 80 Día 20 1,600.00 0 1,600 2.1 Viáticos diarios 31.1 40 0 Día 40 1,600.00 1,600.00 0 2.1 Viáticos diarios 31.1 0 80 Galón 40 3,200.00 0 3,200 2.1 Combustible y lubricantes 61 75 0 Galón 4 300.00 300.00 0 2.1 Combustible y lubricantes 61 0 125 Global 4 500.00 0 500 2.1 Materiales de oficina 54 1 0 Global 160 160.00 160.00 0 2.1 Jornales participantes 12.12 160 0 Día-hombre 10 1,600.00 1,600.00 0 2.1 Jornales participantes 12.12 0 160 Día-hombre 10 1,600.00 0 1,600 2.1 Refrigerio 61 40 0 Ración 2 80.00 80.00 0 2.1 Refrigerio 61 0 40 Ración 2 80.00 0 80 2.1 Servicios de auditorio 61 1 0 Día 150 150.00 150.00 0 2.1 Servicios de auditorio 61 0 1 Día 150 150.00 0 150 2.1 Viáticos de asistentes a talleres 31.3 160 0 Día 10 1,600.00 1,600.00 0 2.1 Servicios de auditorio 61 0 160 Día 10 1,600.00 0 1,600 2.1 Combustible y lubricantes 61 37.5 0 Galón 4 150.00 150.00 0 2.1 Combustible y lubricantes 61 0 37.5 Galón 4 150.00 0 150 2.1 Computadora desktop 44.1 2 0 Unidad 800 1,600.00 1,600.00 0 2.1 Materiales de oficina 54 1 0 Global 50 50.00 50.00 0 2.1 Logística 61 2 0 Servicios 50 100.00 100.00 0
Total actividad A2.1 70,070 14,390 55,680 A2.2 Brindar asistencia técnica especializada para la promoción y gestión de bosques comunales
2.2 Renovación de equipos de protección personal y seguridad 44.3 7 0 Comunidad 350 2,450.00 2,450.00 0 2.2 Pago de tramites documentarios 61 1 0 Global 500 500.00 500.00 0 2.2 Especialista social 1 11.6 2 4 Mes-hombre 1300 7,800.00 2,600.00 5200 2.2 Especialista social 2 11.7 2 4 Mes-hombre 1300 7,800.00 2,600.00 5200 2.2 Técnico forestal 1 12.4 2 4 Mes-hombre 600 3,600.00 1,200.00 2400
26
2.2 Técnico indígena 1 12.6 2 4 Mes-hombre 600 3,600.00 1,200.00 2400 2.2 Técnico forestal 2 12.4 2 4 Mes-hombre 600 3,600.00 1,200.00 2400 2.2 Técnico indígena 2 12.7 2 4 Mes-hombre 600 3,600.00 1,200.00 2400 2.2 Pasajes aéreos 33.1 9 0 Boleto 210 1,890.00 1,890.00 0 2.2 Pasajes aéreos 33.1 0 6 Boleto 210 1,260.00 0.00 1260 2.2 Pasajes Fluviales 33.3 20 0 Boleto 20 400.00 400.00 0 2.2 Pasajes Fluviales 33.3 0 20 Boleto 20 400.00 0.00 400 2.2 Pasajes terrestres 33.1 10 0 Boleto 30 300.00 300.00 0 2.2 Pasajes terrestres 33.1 0 10 Boleto 30 300.00 0.00 300 2.2 Viáticos diarios 31.1 30 0 Día 40 1,200.00 1,200.00 0 2.2 Viáticos diarios 31.1 0 30 Día 40 1,200.00 0.00 1200 2.2 Chalupa de aluminio 43 1 0 Unidad 2000 2,000.00 2,000.00 0 2.2 Adecuación de oficina de campo 61 1 0 Global 600 600.00 600.00 0 2.2 Radiofonía 44.3 2 0 Global 1500 3,000.00 3,000.00 0 2.2 Motor fuera de borda 40 hp 43 1 0 Unidad 2500 2,500.00 2,500.00 0 2.2 Bote motor peke peke 43 1 0 Unidad 2000 2,000.00 2,000.00 0 2.2 Yate de aluminio de 150 hp 43 1 0 Unidad 9000 9,000.00 9,000.00 0 9,000
2.2 Combustible y lubricantes 61 800 800 Galón 4 6,400.00 3,200.00 3200 2.2 Combustible y lubricantes 61 800 800 Galón 4 6,400.00 3,200.00 3200 2.2 Mantenimiento y repuestos 52 10 0 Mes 250 2,500.00 2,500.00 0 2.2 Mantenimiento y repuestos 52 0 8 Mes 250 2,000.00 0.00 2000 2.2 Casa/oficina de campo 61 4 0 Unidad 700 2,800.00 2,800.00 0 2.2 Aserraderos peterson 44.2 5 0 Unidad 10000 50,000.00 50,000.00 0 50,000
2.2 Mesa de aserrío 44.2 5 0 Unidad 1600 8,000.00 8,000.00 0 8,000
2.2 motosierras 44.2 5 0 Unidad 1100 5,500.00 5,500.00 0 5,500
2.2 Equipos de arrastre (tilfor) 44.2 5 0 Unidad 500 2,500.00 2,500.00 0 2,500
2.2 Reparación y mantenimiento 52 1 0 Global 4000 4,000.00 4,000.00 0
27
Total actividad A2.2 149,100 117,540 31,560 75,000
Producto 3 Comunidades nativas incorporan en el manejo forestal, la oferta de servicios ambientales prestados por el bosque, como alternativa de generación de ingresos adicionales.
A3.1 Elaborar la línea base de carbono en comunidades nativas.
3.1 Especialista REDD 11.5 4 0 Mes-hombre 1800 7,200.00 7,200.00 0 3.1 Pasajes aéreos 33.1 3 0 Boleto 210 630.00 630.00 0 3.1 Pasajes terrestres 33.1 5 0 Boleto 30 150.00 150.00 0 3.1 Pasajes Fluviales 33.3 5 0 Boleto 35 175.00 175.00 0 3.1 Viáticos diarios 31.1 15 0 Día 40 600.00 600.00 0 3.1 Materiales de registro en campo 54 1 0 Global 60 60.00 60.00 0 3.1 Combustible y lubricantes 61 450 0 Galón 4 1,800.00 1,800.00 0
Total actividad A3.1 10,615 10,615 0
A3.2 Diseñar y sustentar la tasa de deforestación y degradación en comunidades nativas
3.2 Especialista REDD 11.5 2 1 Mes-hombre 1800 5,400.00 3,600.00 1800 3.2 Especialista REDD 11.5 0 1 Mes-hombre 1800 1,800.00 0 1,800 3.2 Consultor SIG 13.1 1 0 Mes-hombre 1200 1,200.00 1,200.00 0 3.2 Consultor SIG 13.1 0 1 Mes-hombre 1200 1,200.00 0 1,200
Total actividad A3.2 9,600 4,800 4,800
A3.3 Capacitar sobre REDD a comunidades nativas
3.3 Especialista REDD 11.5 0 3 Mes-hombre 1800 5,400.00 0 5,400 3.3 Pasajes terrestres 33.1 0 5 Boleto 30 150.00 0 150 3.3 Pasajes Fluviales 33.3 0 5 Boleto 35 175.00 0 175 3.3 Viáticos de asistentes a talleres 31.3 0 30 Día 15 450.00 0 450 3.3 Combustible y lubricantes 61 0 350 Galón 4 1,400.00 0 1,400
Total actividad A3.3 7,575 0 7,575 A3.4 Elaborar una propuesta de proyecto REDD para comunidades nativas
3.4 Especialista REDD 11.5 0 2 Mes-hombre 1800 3,600.00 0 3,600 3.4 Consultor SIG 13.1 0 2 Mes-hombre 1200 2,400.00 0 2,400
28
3.4 Materiales de oficina 54 0 1 Global 200 200.00 0 200 Total actividad A3.4 6,200 0 6,200
Producto 4 Comunidades nativas con bosques manejados, planifican e implementan negocios forestales, aplicando un enfoque empresarial.
A4.1 Elaborar planes de negocio forestal
4.1 Pasajes aéreos 33.1 3 0 Boleto 210 630.00 630.00 0 4.1 Pasajes aéreos 33.1 0 1 Boleto 210 210.00 0 210 4.1 Pasajes terrestres 33.1 86 0 Boleto 30 2,580.00 2,580.00 0 4.1 Pasajes terrestres 33.1 0 2 Boleto 30 60.00 0 60 4.1 Pasajes Fluviales 33.3 86 0 Boleto 20 1,720.00 1,720.00 0 4.1 Pasajes Fluviales 33.3 0 2 Boleto 20 40.00 0 40 4.1 Combustible y lubricantes 61 250 0 Galón 4 1,000.00 1,000.00 0 4.1 Combustible y lubricantes 61 0 50 Galón 4 200.00 0 200 4.1 Movilidad local 61 1 0 Global 210 210.00 210.00 0 4.1 Impresiones y copias 54 1 0 Global 70 70.00 70.00 0 4.1 Materiales de oficina 54 1 0 Global 150 150.00 150.00 0 4.1 Jornales participantes 12.12 320 0 Día-hombre 10 3,200.00 3,200 - 3,200
4.1 Viáticos de asistentes a talleres 31.3 320 0 Día 10 3,200.00 3,200.00 0 4.1 Refrigerio 61 80 0 Ración 2 160.00 160.00 0 4.1 Servicios de auditorio 61 4 0 Día 150 600.00 600 - 600
4.1 Viáticos diarios 31.1 8 0 Día 40 320.00 320.00 0 4.1 Logística 61 1 0 Servicios 100 100.00 100.00 0
Total actividad A4.1 14,450 13,940 510 3,800
A.4.2 Diseñar paquetes de capacitación en gestión empresarial dirigidos a las comunidades nativas
4.2 Elaboración de Paquete de gestión empresarial 22 1 0 Sub-contrato 4000 4,000.00 4,000.00 0 4.2 Jornales participantes 12.12 320 0 Día-hombre 10 3,200.00 3,200 - 3,200
4.2 Viáticos de asistentes a talleres 31.3 320 0 Día 10 3,200.00 3,200.00 0 4.2 Refrigerio 61 80 0 Ración 2 160.00 160.00 0
29
4.2 Servicios de auditorio 61 4 0 Día 150 600.00 600 - 600
Total actividad A4.2 11,160 11,160 0 3,800
A4.3 Transferir paquetes de gestión empresarial a comunidades nativas
4.3 Jornales participantes 12.12 10 0 Día-hombre 240 2,400.00 2,400 - 2,400
4.3 Jornales participantes 12.12 0 10 Día-hombre 240 2,400.00 - 2,400 2,400
4.3 Refrigerio 61 2 0 Ración 120 240.00 240.00 0 4.3 Refrigerio 61 0 2 Ración 120 240.00 0 240 4.3 Servicios de auditorio 61 150 0 Día 4 600.00 600 - 600
4.3 Servicios de auditorio 61 0 150 Día 4 600.00 - 600 600
4.3 Pasajes terrestres 33.1 30 0 Boleto 40 1,200.00 1,200.00 0 4.3 Pasajes terrestres 33.1 0 30 Boleto 40 1,200.00 0 1,200 4.3 Pasajes Fluviales 33.3 20 0 Boleto 40 800.00 800.00 0 4.3 Pasajes Fluviales 33.3 0 20 Boleto 40 800.00 0 800 4.3 Viáticos de asistentes a talleres 31.3 10 0 Día 240 2,400.00 2,400.00 0 4.3 Viáticos de asistentes a talleres 31.3 0 10 Día 240 2,400.00 0 2,400 4.3 Combustible y lubricantes 61 4 0 Galón 100 400.00 400.00 0 4.3 Combustible y lubricantes 61 0 4 Galón 100 400.00 0 400 4.3 Proyector multimedia 44.1 1100 0 Unidad 1 1,100.00 1,100.00 0 4.3 Materiales de oficina 54 80 0 Global 1 80.00 80.00 0 4.3 Logística 61 120 0 Servicios 1 120.00 120.00 0
Total actividad A4.3 17,380 9,340 8,040 6,000
A4.4 Brindar asistencia técnica especializada para la conducción de negocios forestales.
4.4 Especialista en mercados 11.3 9 0 Mes-hombre 1,500 13,500.00 13,500.00 0 4.4 Especialista en mercados 11.3 0 5 Mes-hombre 1,500 7,500.00 0 7,500 4.4 Pasajes aéreos 33.1 1 0 Boleto 210 210.00 210.00 0 4.4 Pasajes aéreos 33.1 0 1 Boleto 210 210.00 0 210 4.4 Pasajes terrestres 33.1 7 0 Boleto 30 210.00 210.00 0
30
4.4 Pasajes terrestres 33.1 0 3 Boleto 30 90.00 0 90 4.4 Pasajes Fluviales 33.3 7 0 Boleto 20 140.00 140.00 0 4.4 Pasajes Fluviales 33.3 0 3 Boleto 20 60.00 0 60 4.4 Viáticos diarios 31.3 27 0 Día 20 540.00 540.00 0 4.4 Viáticos diarios 31.3 0 15 Día 20 300.00 0 300 4.4 Combustible y lubricantes 61 375 0 Galón 4 1,500.00 1,500.00 0 4.4 Combustible y lubricantes 61 0 225 Galón 4 900.00 0 900 4.4 Materiales de oficina 54 0 1 Global 250 250.00 0 250 4.4 Movilidad local 61 0 1 Global 200 200.00 0 200
Total actividad A4.4 25,610 16,100 9,510
A4.5 Establecer y mantener la coordinación con el proyecto
4.5 Coordinador de Proyecto 11.1 12 0 Mes-hombre 2300 27,600.00 27,600.00 0 4.5 Coordinador de Proyecto 11.1 0 12 Mes-hombre 2300 27,600.00 0 27,600 4.5 Coordinador sede 11.8 10 0 Mes-hombre 1600 16,000.00 16,000.00 0 4.5 Coordinador sede 11.8 0 9 Mes-hombre 1600 14,400.00 0 14,400 4.5 Auditoria 62 1 0 Servicios 1200 1,200.00 1,200 - 1,200
4.5 Auditoria 62 0 1 Servicios 1200 1,200.00 - 1,200 1,200
4.5 Evaluación del proyecto 12.11 0 1 Consultor 5000 5,000.00 0 5,000 4.5 Servicios básicos 53 11 0 Mes 300 3,300.00 3,300.00 0 4.5 Servicios básicos 53 0 12 Mes 300 3,600.00 0 3,600 4.5 Alquiler oficina Pucallpa 53 11 0 Mes 250 2,750.00 2,750.00 0 4.5 Alquiler oficina Pucallpa 41 0 12 Mes 250 3,000.00 0 3,000 4.5 Secretaria 12.8 11 0 Mes-hombre 400 4,400.00 4,400.00 0 4.5 Secretaria 12.8 0 9 Mes-hombre 400 3,600.00 0 3,600 4.5 Administrador 11.4 11 0 Mes-hombre 800 8,800.00 8,800 - 8,800
4.5 Administrador 11.4 0 12 Mes-hombre 800 9,600.00 - 9,600 9,600
4.5 Conserje/Motorista 12.9 10 0 Mes-hombre 500 5,000.00 5,000.00 0
31
4.5 Conserje/Motorista 12.9 0 8 Mes-hombre 500 4,000.00 0 4,000 Total actividad A4.5 141,050 69,050 72,000 20,800
Producto 5 Comunidades nativas, en alianza con los sectores público y privado, realizan incidencia política para mejorar la gestión gubernamental a favor del manejo forestal.
A.5.1 Establecer alianzas estratégicas interinstitucionales para la incidencia política a favor del manejo forestal en comunidades nativas
5.1 Pasajes aéreos 33.1 0 4 Boleto 210 840.00 0 840 5.1 Pasajes terrestres 33.1 0 8 Boleto 30 240.00 0 240 5.1 Pasajes Fluviales 33.3 0 8 Boleto 20 160.00 0 160 5.1 Movilidad local 61 0 1 Global 280 280.00 0 280 5.1 Viáticos diarios 31.1 0 24 Día 40 960.00 0 960
Total actividad A5.1 2,480 0 2,480
A.5.2 Realizar talleres de promoción del manejo forestal en comunidades nativas
5.2 Jornales participantes 12.12 0 40 Día-hombre 40 1,600.00 - 1,600 1,600
5.2 Refrigerio 61 0 40 Ración 2 80.00 0 80 5.2 Pasajes terrestres 33.1 0 20 Boleto 30 600.00 0 600 5.2 Pasajes Fluviales 33.3 0 20 Boleto 20 400.00 0 400 5.2 Combustible y lubricantes 61 0 63 Galón 4 252.00 0 252 5.2 Materiales de oficina 54 0 1 Global 200 200.00 0 200 5.2 Logística 61 0 1 Servicios 200 200.00 0 200
Total actividad A5.2 3,332 0 3,332 1,600
A.5.3 Realizar un evento de diálogo con instituciones públicas y privadas sobre desarrollo forestal en comunidades nativas
5.3 Jornales participantes 12.12 0 40 Día-hombre 50 2,000.00 - 2,000 2,000
5.3 Refrigerio 61 0 40 Ración 2 80.00 0 80 5.3 Servicios de auditorio 61 0 2 Día 150 300.00 - 300 300
5.3 Pasajes terrestres 33.1 0 10 Boleto 30 300.00 0 300 5.3 Pasajes Fluviales 33.3 0 10 Boleto 20 200.00 0 200
32
5.3 Materiales de oficina 54 0 1 Día 50 50.00 0 50 5.3 Logística 61 0 1 Día 50 50.00 0 50
Total actividad A5.3 2,980 0 2,980 2,300
A.5.4 Elaborar y difundir una propuesta de plan estratégico para el desarrollo forestal en comunidades nativas.
5.4 Difusión radial y televisiva regional 61 0 6 Servicios 100 600.00 0 600 5.4 Jornales participantes 12.12 0 320 Día-hombre 10 3,200.00 - 3,200 3,200
5.4 Refrigerio 61 0 80 Ración 2 160.00 0 160 5.4 Servicios de auditorio 61 0 2 Día 150 300.00 - 300 300
5.4 Pasajes terrestres 33.1 0 80 Boleto 30 2,400.00 0 2,400 5.4 Pasajes Fluviales 33.1 0 80 Boleto 20 1,600.00 0 1,600 5.4 Viáticos diarios 31.1 0 16 Día 40 640.00 0 640 5.4 Viáticos de asistentes a talleres 31.3 0 320 Día 10 3,200.00 0 3,200 5.4 Materiales de oficina 54 0 1 Día 50 50.00 0 50 5.4 Logística 61 0 1 Día 50 50.00 0 50
Total actividad A5.4 12,200 0 12,200 3,500
33
3.4.2. Presupuesto consolidado por componentes
Consolidated Yearly Project Budget
Budget Components Input Costos
unitarios TOTAL Año 1 Año 2
10 Personal del proyecto
11 Expertos nacionales 126 $ 12,400 $ 196,800 $ 98,900 $ 97,900
11.1 Coordinador de proyecto 24 $ 2,300 $ 55,200 $ 27,600 $ 27,600
11.2 Especialista en manejo forestal 11 $ 1,800 $ 19,800 $ 14,400 $ 5,400
11.3 Especialista en mercados 14 $ 1,500 $ 21,000 $ 13,500 $ 7,500
11.4 Administrador 23 $ 800 $ 18,400 $ 8,800 $ 9,600
11.5 Especialista REDD 13 $ 1,800 $ 23,400 $ 10,800 $ 12,600
11.6 Especialista social 1 16 $ 1,300 $ 20,800 $ 5,200 $ 15,600
11.7 Especialista social 2 6 $ 1,300 $ 7,800 $ 2,600 $ 5,200
11.8 Coordinador de sede 19 $ 1,600 $ 30,400 $ 16,000 $ 14,400
12 Otro personal 1,487 $ 34,440 $ 183,900 $ 141,900 $ 42,000
12.1 Jefe de brigada inventario 12 $ 1,000 $ 12,000 $ 12,000 $ -
12.2 Sanitario para inventario 9 $ 900 $ 6,900 $ 6,900 $ -
12.3 Personal de campo 4 $ 24,000 $ 96,000 $ 96,000 $ -
12.4 Técnico forestal 1 16 $ 600 $ 9,600 $ 2,400 $ 7,200
12.5 Técnico forestal 2 15 $ 600 $ 9,000 $ 2,400 $ 6,600
12.6 Técnico indígena 1 6 $ 600 $ 3,600 $ 1,200 $ 2,400
12.7 Técnico indígena 2 6 $ 600 $ 3,600 $ 1,200 $ 2,400
12.8 Secretaria 20 $ 400 $ 8,000 $ 4,400 $ 3,600
12.9 Conserje/motorista 18 $ 500 $ 9,000 $ 5,000 $ 4,000
12.11 Evaluación de proyecto 1 $ 5,000 $ 5,000 $ - $ 5,000
12.12 Jornales de participantes 1,380 $ 240 $ 21,200 $ 10,400 $ 10,800
13 Consultores nacionales 12 $ 2,700 $ 15,000 $ 11,400 $ 3,600
13.1 Especialista SIG 10 $ 1,200 $ 12,000 $ 8,400 $ 3,600
13.2 Dendrólogo 2 $ 1,500 $ 3,000 $ 3,000 $ -
14 International Consultants
14.1 RIL Training Expert
14.2 Consultant 2
15 Fellowships and Training
15.1 Training 1 (specify beneficiaries)
15.2 Training 2
15.3 Training 3
19 Component Total 1,625 49,540 395,700 252,200 143,500
20 Sub-contratos
21 Subcontrato - Validación del proyecto REDD 1 $ 25,000 $ 25,000 $ 25,000
22 Subcontrato - Elaboración de Paquete de gestión empresarial
1 $ 4,000 $ 4,000 $ 4,000 0
29 Component Total 2 $ 29,000 $ 29,000 $ 4,000 $ 25,000
30 Viajes
34
31 Viáticos
31.1 Expertos/consultores 243
$ 40 $ 9,720 $ 3,720 $ 6,000
31.2 International Consultants
31.3 Viáticos de asistentes a talleres 1,212 $ 240.00 $ 17,290 $ 10,940 $ 6,350
32 International Travel
32.1 National Experts/Consultants
32.2 International Consultants
32.3 Others
33 Costos de transporte local
33.1 Expertos/consultores 549 $ 210 $ 22,210 $ 10,350 $ 11,860
33.2 International Consultants
33.3 Curso - movilidad local 347
$ 200.00 $ 8,070 $ 4,235 $ 3,835
39 Component Total 2,351 $ 690 $ 57,290 $ 29,245 $ 28,045
40 Bienes de capital
41 Local 12 $ 250 $ 3,000 $ - $ 3,000
42 Land
43 Vehicles 4 $ 9,000 $ 15,500 $ 15,500 $ -
44 Bienes de equipo
44.1 Equipos de computación 1,105 $ 1,100 $ 5,400 $ 5,400 $ -
44.2 Equipo forestal 40 $ 10,000 $ 69,200 $ 69,200 $ -
44.3 Otros (mobiliario de oficina) 19 $ 1,500 $ 7,450 $ 7,450 $ -
49 Component Total 1,180 $ 21,850 $ 100,550 $ 97,550 $ 3,000
50 Bienes fungibles
51 Raw materials
52 Repuestos 19 $ 4,000 $ 8,500 $ 6,500 $ 2,000
53 Servicios básicos 34 $ 300 $ 9,650 $ 6,050 $ 3,600
54 Materiales/suministros de oficina 100 $ 1,500 $ 6,720 $ 5,970 $ 750
59 Component Total 153 $ 5,800 $ 24,870 $ 18,520 $ 6,350
60 Gastos varios
61 Gastos diversos 13,890 $ 700 $ 64,242 $ 49,070 $ 15,172
62 Costos de auditoría 2 $ 1,200 $ 2,400 $ 1,200 $ 1,200
63 Contingencies
69 Component Total 13,892 $ 1,900 $ 66,642 $ 50,270 $ 16,372
70 Costos administrativos nacionales/costos administrativos del organismo ejecutor
71 Costos $ 67,405 $ 45,179 $ 22,227
72 Actividades de control del contacto oficial $ 33,703 $ 22,589 $ 11,113
79 Component Total $ 101,108 $ 67,768 $ 33,340
SUBTOTAL $ 775,160 $ 519,553 $ 255,607
80 Seguimiento y administración del proyecto
81 Gastos de control y revisión de la OIMT $ 20,000 $ 10,000 $ 10,000
35
82 Evaluación intermedia de la OIMT, evaluación ex-post de la OIMT
$ 17,000
83 Costos de apoyo al programa de la OIMT (8% de los rubros 10 - 82 anteriores)
$ 39,404
84 Gastos de control de los donantes $ -
89 Component Total $ 76,404
90 Reembolso de los costos del anteproyecto (presupuesto del anteproyecto)
56,538
100 TOTAL GLOBAL $ 908,058
3.4.3. Presupuesto de la OIMT por componentes
Yearly Project Budget By Source - ITTO
Annual Disbursements
Total Year 1 Year 2
Budget Components 10. Personal del proyecto $ 263,300 $ 138,600 $ 124,700
20. Sub-contratos $ 29,000 $ 4,000 $ 25,000
30. Viajes $ 57,290 $ 29,245 $ 28,045
40. Bienes de capital $ 21,950 $ 18,950 $ 3,000
50. Bienes fungibles $ 22,770 $ 16,420 $ 6,350
60. Gastos varios $ 61,242 $ 47,270 $ 13,972
Subtotal 1 $ 455,552 $ 254,485 $ 201,067
80. Seguimiento y administración del proyecto
$ -
81. Gastos de control y revisión de la OIMT $ 20,000
82. Evaluación intermedia de la OIMT, evaluación ex-post de la OIMT
$ 17,000
Subtotal 2 $ 492,552
83. Costos de apoyo al programa de la OIMT (8% de los rubros 10 – 82 anteriores)
$ 39,404
90. Reembolso de los costos del anteproyecto
56,538
ITTO TOTAL $ 588,494
36
3.4.4. Presupuesto del organismo ejecutor por componentes
Yearly Project Budget By Source - E. Agency/Host Government
Annual Disbursements
Total Year 1 Year 2
Budget Components 10. Personal del proyecto $ 132,400 $ 113,600 $ 18,800
20. Sub-contratos
30. Viajes
40. Bienes de capital $ 78,600 $ 78,600 $ -
50. Bienes fungibles $ 2,100 $ 2,100 $ -
60. Gastos varios $ 5,400 $ 3,000 $ 2,400
70. Costos administrativos nacionales/costos administrativos del organismo ejecutor
$ 101,108 $ 67,768 $ 33,340
EXECUTING AGENCY/HOST GOVT. TOTAL $ 319,608 $ 265,068 $ 54,540
37
3.4.5. Presupuesto de las actividades por componentes
Overall Project Budget By Activity and Component (in U.S. Dollars)
BUDGET COMPONENTS
OUTPUTS / ACTIVITIES + 10. Personal del
proyecto 20. Sub-contratos 30. Viajes 40. Bienes de capital 50. Bienes fungibles 60. Gastos varios Year
TOTAL
Non-Activity Based Expenses
GLOBAL
Producto 1
Actividad 1.1. 3,000 ( I ) 0 0 2700 ( IE ) 3,600 ( IE ) 0 1 9,300
Actividad 1.2. 129,900 ( IE ) 0 0 5200 ( IE ) 1,800 ( I ) 30,500 ( I ) 1 167,400
Actividad 1.3. 12,000 ( I ) 0 1,550 ( I ) 0 0 0 1,2 13,550
Subtotal 1 144,900 - 1,550 7,900 5,400 30,500 190,250
Producto 2 0
Actividad 2.1. 27,600 ( I ) 25,000 ( I ) 12,400 ( I ) 1,600 ( I ) 210 ( I ) 3,260 ( I ) 1,2 70,070
Actividad 2.2. 30,000 ( I ) 6,950 ( I ) 86,950 ( IE ) 8,500 ( I ) 16,700 ( I ) 1,2 149,100
Subtotal 2 57,600 25,000 19,350 88,550 8,710 19,960 219,170
Producto 3
Actividad 3.1. 7200 ( I ) 0 1555 ( I ) 60 ( I ) 1800 ( I ) 1 10,615
Actividad 3.2. 9600 ( I ) 0 0 0 0 1,2 9,600
Actividad 3.3. 5400 ( I ) 0 775 ( I ) 0 1400 ( I ) 2 7,575
Actividad 3.4. 6000 ( I ) 0 0 200 ( I ) 0 2 6,200
Subtotal 3 28,200 - 2,330 - 260 3,200 33,990
Producto 4
Actividad 4.1. 3200 ( E ) 0 8760 ( I ) 0 220 ( I ) 2270 ( IE ) 1,2 14,450
Actividad 4.2. 3200 ( E ) 4000 ( I ) 3200 ( I ) 0 0 760 ( IE ) 1 11,160
Actividad 4.3. 4800 ( E ) 0 8800 ( I ) 1100 ( I ) 80 ( I ) 2600 ( IE ) 1,2 17,380
38
Actividad 4.4. 21000 ( I ) 0 1760 ( I ) 0 250 ( I ) 2600 ( I ) 1,2 25,610
Actividad 4.5 126000 ( IE ) 0 0 3000 ( I ) 9650 ( I ) 2400 ( E ) 1,2 141,050
Subtotal 4 158,200 4,000 22,520 4,100 10,200 10,630 209,650
Producto 5
Actividad 5.1. 0 0 2200 ( I ) 0 0 280 ( I ) 2
Actividad 5.2. 1600 ( E ) 0 1000 ( I ) 0 200 ( I ) 532 ( I ) 2
Actividad 5.3. 2000 ( E ) 0 500 ( I ) 0 50 ( I ) 430 ( IE ) 2
Actividad 5.4. 3200 ( E ) 0 7840 ( I ) 0 50 ( I ) 1110 ( IE ) 2
Subtotal 5 6,800 - 11,540 - 300 2,352
Subtotal (ITTO) 263,300 29,000 57,290 21,950 22,770 61,242 455,552
Subtotal (E. Agency) 132,400 -
- 78,600 2,100 5,400 218,500
Subtotal (Others) -
TOTAL 395,700 29,000 57,290 100,550 24,870 66,642 674,052
(I) ‐ Contribution of the ITTO
(E) ‐ Contribution of the Executing Agency / Host Government
(O) ‐ Contribution from Other Sources
39
3.5 SUPUESTOS, RIESGOS Y SUSTENTABILIDAD
3.5.1. Supuestos y riesgos
Los riesgos del proyecto son:
- Políticas de gobierno, nacional y regional, sobre uso de recursos naturales, propiedad de territorio a favor de comunidades nativas y descentralización, favorecen la depredación de los recursos de bosques comunales y margina a los pueblos indígenas. Como medida de mitigación, el desarrollo del proyecto involucrará a las autoridades nacionales del sector forestal y ambiental con fines de sensibilización y presentación de opiniones técnicas y recomendaciones para que sean tomadas en cuenta por los decisores políticos. Asimismo, la participación de AIDER en espacios de diálogo y participación de la sociedad civil, como la Mesa de Concertación Forestal, establecida y reconocida por el Ministerio de Agricultura, asegura que aspectos técnicos favorables al desarrollo forestal en comunidades nativas sean alcanzadas al Gobierno. La política nacional para apoyar el proceso PSA depende también en gran medida del progreso realizado a nivel internacional, especialmente con respecto a las iniciativas internacionales o multilaterales para combatir el cambio climático. Las negociaciones a través de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, los países deberán demostrar su capacidad para ejecutar y supervisar las actividades REDD, así como controlar las emisiones por la deforestación con respecto a la línea de base. Actualmente se está iniciando un período de desarrollo de capacidad en todos los niveles del gobierno peruano y en todo el mundo en desarrollo para prepararse para estos procesos.
- Interés mundial en servicios ambientales del bosque se retrae. En este caso, se incidiría en labores de sensibilización con las autoridades gubernamentales nacionales sobre la importancia de mantener los servicios ambientales de los bosques en Perú para garantizar el mantenimiento de la calidad de vida de la población nacional, realizando incidencia política a favor de seguir realizando acciones para mitigar la deforestación.
- Marco legal sobre derechos de comercialización de servicios ambientales no es favorable a comunidades nativas. Al igual que para el caso anterior, AIDER participará en espacios de diálogo importantes como el Grupo REDD Perú, con la finalidad de aportar a las políticas nacionales sobre servicios ambientales.
- Desconfianza de las empresas para establecer negocios con comunidades nativas. Para mitigar este riesgo, el proyecto enfatizará en promover acuerdos transparentes en los cuales tanto las empresas privadas como las comunidades nativas, obtengan beneficios en igualdad de condiciones y se establezcan las garantías para propiciar la inversión a mediano y largo plazo.
- Cambios en la dirigencia comunal, que pueden afectar los compromisos asumidos por la comunidad en torno a la aplicación de la propuesta y desmotivar el interés de las comunidades en continuar realizando manejo forestal. Una medida de mitigación será el fortalecimiento de la organización comunal, sensibilizando no sólo a los directamente involucrados en el manejo forestal, sino también a los dirigentes y líderes comunales, en torno a la importancia del manejo de bosques, desde las organizaciones de base de cada comunidad, hasta las de segundo y tercer nivel (distrital y regional).
3.5.2. Sustentabilidad
En el aspecto económico, el proyecto fundamenta su intervención en desarrollar la capacidad de los comuneros en la valorización y comercio de sus recursos forestales, los mismos que irán acompañados de todo el paquete técnico y asesoría en el aspecto económico comercial, será una fuente de ingresos económicos para todas las familias de las comunidades, en la medida que la gestión será comunal y los beneficios se distribuirán equitativamente entre las familias comuneras; por otra parte, durante la
40
duración del proyecto, el personal técnico actuará como mediador para evitar acuerdos comerciales desventajosos. El mercado está asegurado y su sustentabilidad se garantiza con el desarrollo de capacidades para la gestión empresarial. En el aspecto ambiental, el manejo de bosques es una alternativa demostrada de conservar los bosques primarios en la amazonia, esto debido a que se convierte en un recurso natural que brinda beneficios económicos y por ende se realizan acciones para su protección y cuidado, en tal sentido el proyecto busca la conservación de 60,000 hectáreas de bosque en territorios de comunidades nativas, en los cuales se realizarán actividades de manejo de bosque, sustentados con un soporte técnico, económico y social para asegurar su aprovechamiento sostenible y los servicios ambientales que estos ofrecen. En el aspecto social, la formulación del proyecto se ha hecho participativamente y tomando en cuenta las necesidades y expectativas respecto a la propuesta, por lo que se garantiza el compromiso de los dirigentes y comuneros en la realización de las actividades del proyecto. La intervención se basa en una estrategia de facilitación que está orientada al desarrollo de capacidades locales y asistencia técnica en gestión empresarial, administración, servicios ambientales y aspectos técnicos, articulados con la cosmovisión indígena en el marco de la interculturalidad; convocando a mujeres y jóvenes para lograr en ellos el empoderamiento de la propuesta de manejo de bosques comunales con fines productivo comerciales. En el aspecto institucional, se propiciará la participación del gobierno local y las organizaciones indígenas. Una estrategia importante es la aplicación de una política de desarrollo de capacidades del gobierno local y las organizaciones para el manejo de los bosques comunales, como opción de desarrollo. Se espera que asuman la conducción y promoción de la experiencia en estrecha coordinación con las organizaciones económicas comunales. Las comunidades cuentan con una estructura organizacional básica, que serán fortalecidas por la entidad ejecutora del proyecto, quien garantiza el logro de la sustentabilidad institucional por su experiencia en gestión de bosques comunales y su compromiso con la consolidación de la propuesta en las comunidades; ya que AIDER compromete este proyecto como parte de su visión y misión en la gestión de bosques comunales.
41
PARTE 4 GESTIONES OPERATIVAS
4.1 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN DE ACTORES/BENEFICIARIOS
AIDER será el organismo ejecutor responsable de la administración y ejecución del proyecto, así como de la continua coordinación con el gobierno anfitrión y la OIMT. Las entidades colaboradoras serán los Ministerios de Agricultura y del Ambiente, posiblemente incluyendo representantes supervisores de la actividad forestal cuando puedan identificarse. Se creará un comité directivo del proyecto con la participación de varios actores secundarios y terciarios descritos en la sección 4.1.3.
Gráfico – Estructura organizativa del proyecto resaltando su equipo de gestión
4.1.1. Organismo ejecutor y entidades participantes
AIDER se desempeñará como organismo ejecutor del proyecto; tiene 19 años de experiencia en el diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de proyectos de desarrollo forestal a nivel nacional. Cuenta con una sede en la ciudad de Pucallpa, capital de la Región Ucayali y punto estratégico para el acceso a comunidades nativas de la Región Loreto, por vía terrestre y fluvial. La elección de AIDER como organismo ejecutor del proyecto es adecuada puesto que viene realizando acciones en la amazonía desde el año 1992, promoviendo la gestión sostenible de bosques tropicales. Desde 1999 trabaja con comunidades nativas y organizaciones indígenas de la Región Ucayali, en el desarrollo de una propuesta integral de manejo de bosques comunales y desde el 2005 es Regente de 5 comunidades nativas en el marco de la Certificación Forestal Voluntaria bajo los estándares del FSC. En el tema de carbono y servicios ambientales, desde el 2006 el equipo profesional de AIDER ha desarrollado capacidades para la formulación, identificación y diseño de proyectos de REDD, elaboración de línea de base y fugas, determinación de tasas de deforestación, elaboración de PDDs y diseño de sistema de monitoreo de proyectos de carbono. Actualmente es una de las instituciones peruanas que lidera este tema, participando en espacios técnicos como la Mesa REDD Nacional. Como entidades colaboradoras, participarán FECONBU y FENACOCA. Estas organizaciones son las que representan los intereses de los pueblos indígenas de las dos regiones donde el proyecto intervendrá, se encuentran legalmente constituidas y son legitimadas por las comunidades nativas beneficiarias del proyecto. AIDER trabajará en colaboración con el Ministerio de Agricultura, encargado de las actividades forestales en el Perú. El Ministerio del Ambiente también participará en el proyecto, especialmente en relación con el desarrollo de políticas y proyectos de PSA. AIDER tendrá como obligaciones principales:
Formar el equipo administrativo y técnico del proyecto.
42
Contratación de consultores, la planificación, monitoreo y evaluación del avance del proyecto.
Gestión financiera del proyecto. Ejecutar las actividades del proyecto. Coordinar con las entidades colaboradoras y el Comité Directivo Presentar informes a la OIMT según el programa descrito en la sección 4.2
El personal clave del proyecto se enumera a continuación:
Personal Clave Funciones
1. Coordinador del proyecto Responsable de la gestión técnica y financiera del proyecto.
2. Especialista Forestal Responsable del mejoramiento de los sistemas de aprovechamiento forestal, elaboración, gestión y ejecución de los PGMF y POA, así como de la transferencia de los paquetes tecnológicos.
3. Especialistas Sociales Responsable del fortalecimiento de las federaciones y organizaciones comunales, así como el diseño de metodologías para el trabajo participativo, intercultural y con enfoque de género.
4. Especialista REDD Responsable de la conducción y resultados de los estudios para adecuar el manejo forestal comunitario al PSA bajo el esquema REDD y del subcontrato de validación del proyecto REDD.
5. Especialista Económico Responsable de la capacitación a los comuneros en Gestión empresarial y elaboración de los planes de negocios. Elaboración y marketeo de proyecto REDD.
6. Técnicos Forestales Responsables de brindar apoyo en las labores de campo, capacitación en aprovechamiento forestal, supervisión de los estudios de línea base de carbono y acompañamiento técnico a las comunidades.
7. Administrador Responsable de la contabilidad y procedimientos administrativos del proyecto.
8. Motorista Encargado del transporte del personal del proyecto y las comunidades beneficiarias, para la ejecución de las actividades contempladas.
4.1.2. Equipo de gestión del proyecto
El equipo de gestión del proyecto comprenderá personal de AIDER, consultores y subcontratos. El equipo estará liderado por un coordinador que se encargará de la conducción del trabajo del equipo conformado por: un especialista forestal, un especialista en REDD, un especialista económico, dos especialistas sociales, dos técnicos forestales, un administrador y motorista. El Anexo 2 incluye el currículum vítae del equipo.
Cuando se requiera el asesoramiento de expertos específicos, AIDER contratará consultores identificados y justificados en las actividades y presupuesto del proyecto. En el Anexo 3 se muestran los términos de referencia del personal, consultorías y subcontratos que se prevé incluirán los siguientes:
Consultoría en sistema de información geográfica. Consultoría en dendrología. Subcontrato para la Validación del proyecto REDD. Subcontrato para la elaboración de paquete de gestión empresarial. Contratación de personal temporal; un jefe de brigada, sanitario para
inventarios y técnicos indígenas.
4.1.3. Comité directivo del proyecto
43
AIDER establecerá un comité directivo para la supervisión técnico-financiera del proyecto, el cual estará integrado por representantes de las siguientes organizaciones:
OIMT Ministerio de Agricultura-DGFF Organizaciones indígenas del ámbito del proyecto Ministerio del Ambiente AIDER / Coordinador del Proyecto (se desempeñará como secretario del
Comité) AIDER organizará el comité directivo al inicio del proyecto. Este comité orientará la dirección estratégica del proyecto supervisando su ejecución, aprobando gastos, examinando los informes de seguimiento y aprobando cambios en los presupuestos y actividades. Al trabajar con AIDER, el comité directivo ayudará a garantizar que el proyecto se mantenga dentro del programa y el presupuesto fijados en la matriz del marco lógico, el plan de trabajo y otros documentos reguladores del proyecto.
4.1.4. Mecanismos de participación de actores/beneficiarios
La participación de los actores y beneficiarios directos del proyecto, está establecida en la misma estructura organizacional, destacando la participación de los líderes y/o dirigentes en el Comité Directivo. AIDER establecerá un comité consultivo para fomentar la participación de los actores locales en el desarrollo del proyecto, el cual estará integrado por representantes de los Gobiernos Regionales de Ucayali y Loreto, un representante de la Universidad Nacional de Ucayali, un representante de la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana, un representante del Ministerio del Ambiente. El comité consultivo asesorará periódicamente al comité directivo para una mejor ejecución del proyecto y aportará en la difusión de los avances del proyecto e intercambio de información con los actores vinculados al mismo. La convocatoria de los miembros de este Consejo Consultivo se hará a través del Comité Directivo, quienes se pondrán de acuerdo en los criterios de selección, basados en los objetivos del proyecto. Ya conformado el Consejo Consultivo, se establecerá, de manera participativa, el reglamento para su funcionamiento.
4.2 PRESENTACIÓN DE INFORMES, REVISIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
El proyecto será sometido a un proceso de seguimiento y revisión de acuerdo con las disposiciones del Manual de la OIMT para la presentación de informes y el seguimiento, revisión y evaluación de proyectos. El Gráfico 1 contiene un cronograma de las actividades definidas en dicho manual, que incluyen las siguientes: Informe inicial: Una vez que AIDER firme un acuerdo con la OIMT, se celebrará una reunión inicial con el equipo de gestión del proyecto, entidades colaboradoras y otros actores pertinentes. Se presentará un Informe Inicial a la OIMT confirmando la oficina, cuenta bancaria, personal de proyecto y cualquier cambio realizado en los documentos del proyecto. En este informe inicial se explicará también el proceso para establecer una línea de base de información e indicadores. Plan operativo anual (POA-año): Cada año se presentará a la OIMT un plan operativo anual antes de mediados de octubre para el siguiente año civil. El primer plan anual (POA-1) se presentará junto con el informe inicial. Informes de avance: Antes del 28 de febrero y 31 de agosto de cada año, AIDER presentará a la OIMT un informe de avance semestral. En base a la fecha de inicio del proyecto, el segundo informe de avance de cada año (marcado como “b” en el Error! Reference source not found.) deberá presentarse por lo menos cuatro semanas antes de las misiones de control y revisión de la OIMT. Informes técnicos: los resultados técnicos de los estudios realizados en el proyecto serán presentados junto con el informe final general del proyecto.
44
Misiones de revisión: La OIMT llevará a cabo misiones de revisión anuales, que incluirán una visita al ámbito del proyecto y una reunión con el Comité Directivo del Proyecto. Esto tendrá lugar en septiembre para que la OIMT pueda presentar sus comentarios antes de la fecha de entrega del POA a mediados de octubre. Auditoría financiera: Antes del 31 de marzo de cada año deberá presentarse un estado financiero anual auditado. Evaluación intermedia: Debido a la duración y los componentes técnicos específicos del proyecto, se recomienda una evaluación intermedia para corregir su curso según sea necesario. Fase de finalización: Las actividades finales del proyecto se llevarán a cabo de acuerdo con las disposiciones del correspondiente manual de la OIMT.
45
Gráfico 1 – Cronograma de seguimiento del proyecto
ID Tarea 2012 2013 2014 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar
1 Inicio del proyecto
2 Reunión inicial
3 Informe inicial
4 POA-1
5 Ejecución Año 1
6 Informe de avance
7 Revisión OIMT/CDP
8 POA-2
9 Auditoría financiera
10 Ejecución Año 2
11 Informe de avance
14 Evaluación intermedia
15 Informe intermedio
12 Informe de avance
13 Revisión OIMT/CDP
16 Informe final
17 Evaluación ex-post
46
4.3 DIFUSIÓN Y SOCIALIZACIÓN DE LAS EXPERIENCIAS DEL PROYECTO
4.3.1. Difusión de los resultados del proyecto
La estrategia para la difusión de resultados del proyecto será la siguiente:
- Participación permanente de AIDER en espacios técnicos y de debate a nivel local y nacional, como son la mesa de concertación forestal y el Grupo REDD Perú.
- Publicación periódica de avances del proyecto y resultados alcanzados en la página web de AIDER.
- Realización de talleres de difusión en las comunidades nativas, para dar a conocer los avances y resultados del proyecto.
- Organización de un evento de diálogo con instituciones públicas y privadas sobre desarrollo forestal en comunidades nativas.
- Difusión radial y televisiva a nivel local, sobre la propuesta del proyecto y sus resultados.
- Permanente comunicación con el comité consultivo del proyecto, el cual aportará con la difusión interinstitucional de los avances y resultados del proyecto.
- Impresión de material de difusión de resultados del proyecto, para su distribución masiva.
4.3.2. Socialización de las experiencias del proyecto
El proyecto tiene un valor más amplio debido a que sus resultados se orientan a validar una propuesta de manejo forestal comunitario en la amazonia, que puede ser fácilmente replicada en alrededor de 14 millones de hectáreas de bosques húmedos tropicales que son ocupados por comunidades nativas en el país. Está intrínsecamente orientado a la incorporación de estrategias clave de manejo forestal en la legislación, capacidad institucional y operaciones del Perú. En este contexto, las actividades y el presupuesto del proyecto sirven de base a las siguientes medidas:
Consolidación de un modelo de gestión autosostenible de bosques en comunidades nativas que incorpora la comercialización de carbono, como alternativa para el desarrollo de los pueblos indígenas y la conservación efectiva de superficies forestales.
Innovación mediante la elaboración de mapas de vegetación y un inventario de existencias de carbono que permitirá la participación en los mercados de carbono a nivel de proyectos.
Se espera contar con una propuesta concertada de plan estratégico para el desarrollo forestal en comunidades nativas, trabajada por los propios usuarios del bosque comunal, el mismo que se presentará a las autoridades competentes y decisores políticos con la finalidad de que sea incorporado en las políticas regionales y nacionales del sector forestal; para ello, se realizarán acciones de incidencia política desde el inicio del proyecto, donde las organizaciones indígenas colaboradoras del proyecto cumplirán un rol preponderante.
47
ANEXO 1: PERFILES DEL ORGANISMO EJECUTOR Y LAS ENTIDADES COLABORADORAS
1. Información básica:
La Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral (AIDER) es una organización no gubernamental fundada en 1986. Se encuentra inscrita en el Registro de Asociaciones de Lima y en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI. Su misión es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población rural, en armonía con la conservación del medio ambiente y la biodiversidad, a través de propuestas sostenibles que se apoyen en la investigación aplicada, la acción política ya la recuperación de los saberes locales, estableciendo sinergias institucionales. Cuenta con amplia experiencia en:
Gestión sostenible de bosques: manejo forestal comunitario, lucha contra la desertificación, certificación forestal voluntaria FSC como regente de comunidades indígenas, organización comunal y fortalecimiento organizacional, producción forestal maderable y no maderable, apicultura, piscicultura, articulación a mercados.
Recuperación de áreas degradadas y reforestación: recuperación de suelos, producción en viveros, manejo de plantaciones. Servicios ambientales: secuestro de carbono, energías limpias, formulación de proyectos MDL y REDD, conservación de biodiversidad y paisajes. Áreas Naturales Protegidas: ejecución de contratos de administración, actividades productivas en zonas de amortiguamiento. Manejo de microcuencas: recuperación de cobertura vegetal, recuperación y mantenimiento de sistemas hidráulicos, gestión del recurso hídrico, organización comunal para la gestión de recursos naturales. A continuación se presenta el organigrama de AIDER Los principales proyectos ejecutados por AIDER en los últimos 3 años son los siguientes:
48
Nombre del proyecto
Ubicación Duración
Monto financiado
(US$)
Fuente de financiamiento
Apoyo al diseño e implementación de estrategias de sostenibilidad financiera de las Áreas Naturales Protegidas de la costa norte del Perú
Tumbes, Piura,
Lambayeque
2010-2013 300,000
Acuerdo para la Conservación de los Bosques Tropicales
(ACBT) - PROFONANPE
Fortalecimiento de la artesanía en comunidades shipibo konibo de la Región de Ucayali
Ucayali 2010-2012 310,000 Fondo Italo Peruano -
FIP
Gestión forestal sostenible y aprovechamiento de los servicios ecosistémicos en los bosques administrados por la comunidad nativa ese’eja de Infierno, Perú
Madre de Dios
2010-2013 356,519
Organización Internacional de
Maderas Tropicales (OIMT)
Fortalecimiento de la Gestión Participativa y Sostenible en el Parque Nacional Bahuaja Sonene - Madre de Dios
Madre de Dios
2010-2012 200,000 Fondo de las Américas
(FONDAM) - ACBT - PROFONANPE
Fortalecimiento de la Gobernanza y la Sostenibilidad Financiera de la Reserva Nacional Tambopata y de su Comité de Gestión, en la Región Madre de Dios (PRO-RNTAMB)
Madre de Dios
2010-2012 200,000 FONDAM
Mejorando Capacidades para el Manejo Forestal Maderable Sostenible en Comunidades Nativas Shipibo Konibo de la Región Ucayali
Ucayali 2010-2012 200,000 FONDAM
Apoyo a la formulación de un proyecto de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación en el Bosque de Protección Alto Mayo, Perú
San Martin 2010-2012 135,000 Conservación Internacional
Implementación de un modelo de comercio sostenible de madera certificada en la amazonia peruana
Ucayali 2010-2011 85,000 Cooperación Técnica
Belga (BTC)
Difusión de las experiencias de manejo del bosque tropical estacionalmente seco de la costa norte del perú y de informacion sobre sus especies endémicas de flora y fauna silvestre
Tumbes, Piura,
Lambayeque2010 25,000 FAO - Facility
Gestión Participativa y Promoción de Sistemas Productivos Sostenibles como Alternativa para Reducir la Deforestación dentro de la Reserva Nacional Tambopata (Nueva América) y en su Zona de Amortiguamiento (Loero y Jorge Chávez)
Madre de Dios
2010-2012 200,000 FONDAM – ACBT -
PROFONANPE
Utilización industrial y mercado de diez especies maderables potenciales de bosques secundarios y primarios residuales
Ucayali 2010-2012 398,517 OIMT
Comercialización de madera certificada en calidad y cantidad, gerenciada por Comunidades Nativas Shipibo-Conibo de la Región Ucayali
Ucayali 2010-2011 100 000 FONDAM
Estableciendo vínculos entre Gobierno, empresas y pueblos indígenas de la Región Ucayali afectados por la
Ucayali 2009-2011 110 000 Unión Europea
49
Nombre del proyecto
Ubicación Duración
Monto financiado
(US$)
Fuente de financiamiento
extracción de RRNN, para el reconocimiento de sus derechos y la construcción de agendas colaborativas
Ejecución de contrato de administración parcial en la Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene
Madre de Dios
2008-2015 7 800 000 Proyecto GPAN
SFM BAM SAC
Fortalecimiento de la gestión de la Reserva Nacional de Tumbes mediante el ordenamiento de la actividad ganadera y la generación de conciencia sobre el área.
Tumbes 2008-2010 175 000 ACBT – PROFONANPE
Manejo forestal sostenible en tres comunidades nativas certificadas como alternativa a la deforestación y degradación de bosques en la amazonía peruana.
Ucayali 2008-2009 72 000 Fondo Flamenco para el
Bosque Tropical
Caracterización de la variabilidad genética y del contenido de aceite de la semilla del piñón blanco (Jatropha curcas L) con fines de producción de biodiesel
Ucayali 2008-2010 75 000 INCAGRO
Integración Regional para el Manejo Ambiental Sostenible y el Control de la Desertificación en Ecuador y Perú
Piura 2007-2011 2 800 000 Unión Europea
Promoción y Desarrollo Forestal por Comunidades Nativas del Perú
Ucayali 2008 56 538 OIMT
Aprovechamiento integral de la actividad apícola certificada en Coronel Portillo y Padre Abad.
Ucayali 2006-2008 160 733 FONDAM - Gobierno Regional de Ucayali
Manejo forestal por pequeños agricultores en la Amazonía. Una oportunidad para aumentar la estabilidad del ecosistema y los medios de vida rurales.
Ucayali 2005-2008 182 000 Unión Europea
Proyectos presentados a la OIMT: - Proyecto: Puesta en valor de los servicios ambientales en bosques manejados de 07
comunidades nativas de la Región Ucayali. RED-PD033/11. Presentado en abril de 2011.
- Proyecto: Gestión forestal sostenible y aprovechamiento de los servicios
ecosistémicos en los bosques administrados por la comunidad nativa ese’eja de Infierno, RED-PD 018/09 Rev.1 (F). Aprobado.
- Proyecto: Utilización industrial y mercado de diez especies maderables potenciales de bosques secundarios y primarios residuales. PD 512/08 (I).
- Anteproyecto: Promoción y Desarrollo Forestal por Comunidades Nativas del Perú. PPD
129/06 Rev.1 (F). Aprobado.
2. Infraestructura:
50
AIDER tiene la sede de su Dirección Ejecutiva en la ciudad de Lima, Capital del Perú y además cuenta con una oficina de Coordinación Regional en la ciudad de Pucallpa, capital de la región Ucayali donde se desarrollará la presente propuesta. En Pucallpa cuenta con una oficina de 100 metros cuadrados, equipada con 13 computadoras personales, 2 impresoras, 1 red local, 2 computadoras portátiles, 1 proyector multimedia, 1 scanner, 1 equipo audiovisual, 2 líneas telefónicas, 2 teléfonos celulares RPM, acceso directo a internet, fax, mobiliario, equipo de campo (GPS, brújulas), 2 motocicletas, 4 botes con motor fuera de borda y 1 equipo de radio. Asimismo, la sede central en Lima cuenta con una oficina de 90 metros cuadrados, equipada con 6 computadoras personales, 4 impresoras, 1 red local, 1 proyector multimedia, equipo audiovisual, 3 líneas telefónicas, 1 red celular RPM, acceso directo a internet, fax y mobiliario. 3. Presupuesto:
Según los documentos financieros de AIDER, su presupuesto para los años 2009 - 2010 ascendió a 2’600,000 nuevos soles, equivalentes a poco más de US$ 900,000, los que incluyen los componentes de personal, subcontratos, viajes de servicio, bienes de capital y bienes fungibles. 4. Personal:
AIDER cuenta con 6 profesionales con estudios de post-grado, 10 con grado universitario, 8 técnicos y 10 personas en el área administrativa, siendo en total 34 las personas que laboran en el Programa de Manejo de Bosques Húmedos de AIDER.
51
ANEXO 2: TAREAS Y RESPONSABILIDADES DE LOS EXPERTOS CLAVE PROVISTOS POR EL ORGANISMO EJECUTOR
COORDINADOR DEL PROYECTO
Datos personales Nombre : Percy Recavarren Estares Edad : 35 años Sexo : Masculino Educación profesional
Estudios de Pre Grado: Ingeniero Forestal, egresado de la Universidad Nacional Agraria de la Selva - UNAS Estudios de Postgrado: Maestría en Bosques y Gestión de Recursos Forestales, en la Universidad Nacional Agraria La Molina – Lima (UNALM).
Campo de especialización: Planificación y Gestión de Proyectos de conservación y desarrollo en el Perú. Elaboración e implementación de Proyectos MDL y REDD.
Cargo desempeñado en la organización actual Coordinador del programa de servicios ambientales de AIDER y responsable del componente de servicios ambientales del contrato de administración parcial de la RNTAMB y el PNBS. Experiencia pertinente para el proyecto Experiencia relevante en la cuantificación de biomasa y carbono en diferentes tipos de cobertura vegetal, así como en la elaboración de propuestas, formulación e implementación de proyectos de Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) - Protocolo de Kyoto, Proyectos de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD). Así mismo en el diseño, implementación, procesamiento de datos y documentación de diagnósticos de recursos en bosques amazónicos, como en la elaboración e implementación de planes de manejo de forestal (PGMF) y planes operativos anuales, en el marco de la legislación vigente, con prioridad en la participación local y en contextos interculturales y bosques de alto valor de conservación (BAVC), enfocados a comunidades nativas, ribereñas y colonos.
Experiencia específica en procesos de ordenamiento territorial comunal y micro zonificación considerando factores sociales, económicos y técnicos, con uso de herramientas SIG (Arcview, GPS, Imágenes digitalizadas, cartas nacionales, etc.), así como en la elaboración y monitoreo de estudios de impactos ambientales (EIA) en las operaciones del aprovechamiento de recursos naturales. Destaca la experiencia como participante activo en la función de responsable técnico en el proceso de la primera Certificación Forestal Voluntaria con fines maderables en el Perú, bajo un esquema grupal de Regencia Forestal.
ESPECIALISTA FORESTAL
Datos personales Nombre : Erick Ivan Icochea Dávila Edad : 32 años Sexo : Masculino Educación profesional
Estudios de Pre Grado:
52
Ingeniero en Ciencias forestales y ambientales, egresado de la Universidad Nacional de Ucayali.
Cargo desempeñado en la organización actual Especialista forestal y servicios ambientales Experiencia pertinente para el proyecto
Experiencia en la elaboración e implementación de inventarios y censos forestales maderables y de carbono, instalación de parcelas permanente de monitoreo, manejo de viveros forestales, monitoreo de plantaciones forestales, extensión forestal, aplicación de herramientas de diagnóstico rural participativo, asistencia técnica en aprovechamiento forestal maderable, adecuación de comunidades nativas para la certificación forestal voluntaria – FSC, investigación, formulación e implementación de proyectos, elaboración de planes operativos para la producción de madera certificada, elaboración de formatos de cadena de custodia.
ESPECIALISTA SOCIAL 1
Datos personales Nombre : Yolanda Ramirez Villacorta Edad : 59 años Sexo : Femenino Educación profesional Estudios de Pre-grado : Antropología. Facultad de Ciencias Sociales Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Lima. Bachiller en Antropología : Antropología. Facultad de Ciencias Sociales (Junio 1978) Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Lima. Licenciada en Antropología : Antropología. Facultad de Ciencias Sociales (Octubre 1978) Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Lima. Estudios de Post-grado : Magister en Antropología. Pontificia Universidad Católica del Perú. Lima. Perú. (Octubre 1980) Doctora en Sociología Rural (PH.D). Universidad de Bucarest.
Rumania. (Enero 1985) Magister en Estudios Amazónicos. Universidad Nacional
Mayor de San Marcos. Lima. Perú. (2002) Campo de especialización: Antropólogo, con formación académica en Sociología, Estudios Amazónicos y Pedagogía Audiovisual y formación práctica en ecología, certificación forestal voluntaria, comunicación social, planificación estratégica, responsabilidad social empresarial y gestión de conflictos. Amplia experiencia en investigaciones socio-económicas y culturales de poblaciones rurales (andinas y amazónicas) y poblaciones urbano-marginales; en docencia universitaria; en la formulación, planificación y organización de proyectos, con enfoque de género; en la ejecución y evaluación de proyectos de desarrollo; en evaluación socioeconómica y ambiental para Estudios de Impacto Ambiental y Evaluación Ambiental Estratégica. Cargo desempeñado en la organización actual Especialista social
53
Experiencia pertinente para el proyecto
Organización y conducción de eventos académicos y talleres participativos con las organizaciones de base; asimismo, Talleres de Evaluación Participativa, Diagnóstico Rural Rápido, Planificación Estratégica, Consultas Públicas. Especialista en educación ambiental, interculturalidad y educación, capacitación, elaboración de paquetes pedagógicos, de materiales para promoción y difusión; así como en formación de promotores.
ESPECIALISTA SOCIAL 2
Datos personales Nombre : Pablo Concha Sequeiros Edad : 52 años Sexo : Masculino Educación profesional
Estudios de Pre Grado: Antropología, egresado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Campo de especialización: Pedagogía Audiovisual (Comunicación para el Desarrollo, Producción pedagógica de videos y materiales gráfico literarios, Capacitación y facilitación). Centro de Servicios de Pedagogía Audiovisual para la Capacitación (CESPAC) Planificación Estratégica CEMPRO Gestión Educativa Instituto Peruano de Administración de Empresa - IPAE Cargo desempeñado en la organización actual Especialista social Experiencia pertinente para el proyecto Experiencia en diagnóstico, formulación, implementación, seguimiento y evaluación de proyectos de desarrollo local. Comunicación para el desarrollo local. Producción, seguimiento y evaluación de materiales de capacitación. Diseño, gestión, ejecución, monitoreo y evaluación de acciones de Educación y Capacitación.
ESPECIALISTA REDD
Datos personales Nombre : Alonso Pablo Castro Revilla Edad : 28 años Sexo : Masculino Educación profesional
Estudios de Pre Grado: Ingeniero Forestal, egresado de la Universidad Nacional Agraria La Molina - UNALM
Campo de especialización
54
Ingeniero forestal especializado en el trabajo con comunidades nativas y campesinas; con dominio de estándares y metodologías de proyectos de carbono forestal del mercado voluntario (VCS y CCBA). 50th UNEP/UNESCO/BMU International Short Course on Environmental Management for Developing and Emerging Countries - Nature Protection and Conservation of Biodiversity. Dresden, Alemania Technische Universität Dresden – Federal Environmental Agency (Alemania).
Cargo desempeñado en la organización actual Especialista REDD Experiencia pertinente para el proyecto Amplio conocimiento de estándares y metodologías de proyectos de carbono forestal del mercado voluntario (Voluntary Carbon Standard - VCS y Climate, Community and Biodiversity Alliance - CCBA). Experiencia en el uso y aplicación de los estándares de CCBA y VCS, participación en la elaboración de documento de diseño del proyecto (PDD) para el área del Contrato de Administración parcial de los componentes de monitoreo biológico e investigación de la Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene – ámbito de Madre de Dios, así como el proceso de validación de dicho PDD.
ESPECIALISTA ECONÓMICO Datos personales Nombre : Paul Christian Ramirez Edad : 28 años Sexo : Masculino Educación profesional
Estudios de Pre Grado: Facultad de Economía y Gestión Empresarial, egresado de la Universidad Nacional Agraria La Molina – UNALM.
Campo de especialización Organización y Gestión Empresarial, Elaboración Planes de negocio, Estudios de mercado Productos Forestales, Análisis de factibilidad Económica de Proyectos. Cargo desempeñado en la organización actual Coordinador de Negocios Experiencia pertinente para el proyecto Experiencia en realización de planes de negocios, estudios de mercados y análisis de factibilidad.
ADMINISTRADOR Datos personales Nombre : Jhan Pinedo Greenwich Edad : 30 años Sexo : Masculino Educación profesional
Estudios de Pregrado:
55
Universidad Nacional de Ucayali. Egresado de la Escuela de Ingeniería de Sistemas Campo de especialización Administración de proyectos de desarrollo Cargo desempeñado en la organización actual Administrador sede Ucayali Experiencia pertinente para el proyecto Experiencia en administración, uso eficaz y eficiente de los recursos económicos y financieros, con armonía con las directivas y las disposiciones legales vigentes.
TECNICO FORESTAL 1
Datos personales Nombre : Eder Henry Pinedo Cueva Edad : 28 años Sexo : Masculino Educación profesional
Estudios Superiores: Técnico Forestal, Instituto Superior Tecnológico Suiza de Ucayali.
Cargo desempeñado en la organización actual Técnico Forestal Experiencia pertinente para el proyecto
Experiencia en manejo forestal, asistencia técnica y elaboración de Planes Operativos Anuales, servicios ambientales, levantamiento de parcelas de muestreo para determinar carbono en diferentes tipos de bosques, muestreos para la cuantificación de carbono.
TECNICO FORESTAL 2
Datos personales Nombre : Wilian Tuesta Sajami Edad : 23 años Sexo : Masculino Educación profesional
Estudios de Pre Grado: Bachiller en Ciencias Forestales, egresado de la Universidad Nacional de Ucayali.
Campo de especialización Cargo desempeñado en la organización actual Técnico Forestal Experiencia pertinente para el proyecto
56
Experiencia en manejo forestal, asistencia técnica y elaboración de Planes Operativos Anuales, servicios ambientales, levantamiento de parcelas de muestreo para determinar carbono en diferentes tipos de bosques, muestreos para la cuantificación de carbono.
MOTORISTA
Datos personales
Nombre : Raúl Tafur Ramírez Edad : 53 años Sexo : Masculino Educación profesional Secundaria completa Cargo desempeñado actualmente: Conserje/motorista sede Ucayali Experiencia Laboral: Operador de motor fuera de borda, conductor, trabajos de extensión a comunidades nativas, Seguridad de instalaciones y Apoyo administrativo.
57
ANEXO 3: TERMINOS DE REFERENCIA DEL PERSONAL Y LOS CONSULTORES Y SUBCONTRATADOS FINANCIADOS POR LA OIMT
JEFE DE BRIGADA DE INVENTARIO FORESTAL
Experiencia
- Dirección del personal para los trabajos de campo. - En el cumplimiento y ejecución de las disposiciones dadas por el Especialista en
Inventario Forestal. - Dominio y manejo de los instrumentos forestales y equipos topográficos que
corresponden al Inventario Forestal.
Tareas y funciones
- Coordinación con el Especialista en Manejo forestal sobre la captación de personal para los trabajos de campo, de acuerdo a la capacidad y habilidad de cada individuo.
- Coordinación con el Especialista en Inventario Forestal, todas las actividades del trabajo de campo.
- Coordinación con el especialista SIG y Dendrólogo todo lo relacionado con la asignación de personal de campo.
- Coordinación con el Sanitario de campo sobre las necesidades del personal y otros.
- Depende directamente del Especialista en Inventario Forestal. - Es el soporte técnico del Especialista Forestal, relacionado al desarrollo y difusión
de los talleres de capacitación. - Supervisión del trabajo en campo al Técnico Forestal. - Participación activa en los talleres de capacitación.
Tiempo requerido a trabajar: 12 meses
SANITARIOS PARA INVENTARIO Experiencia
- En la supervisión de la salud del personal. - En el uso de los materiales de primeros auxilios y equipos de sanidad, para hacer
uso cuando lo amerite la situación. Tareas y funciones
- Coordinación con el Especialista en Inventario Forestal, cuando por alguna circunstancia se requiera la evacuación de un enfermo.
- Coordinación con el Técnico de Campo sobre las necesidades del material y equipo, para el buen desempeño de su función.
- Depende directamente del Especialista en Inventario Forestal. - Brindar charlas al personal referente a primeros auxilios, prácticas de higiene y
prevención de accidentes. - Diariamente verifica que se cumplan las normas y prácticas de higiene, dando
cuenta al Técnico de Campo, para que se tomen las medidas correctivas, en caso de que el personal no las cumpla.
- Brindar sus servicios en forma oportuna y cuando la situación lo amerite. Tiempo requerido a trabajar: 3 meses
TÉCNICO INDÍGENA
Experiencia
- Conocedor del área donde se está ejecutando el proyecto, orientando al Dendrólogo, Especialista SIG, Técnico Forestal y al Social en el trabajo de campo.
- En el dominio y manejo de la lengua nativa y costumbres de su comunidad.
58
Tareas y funciones - Coordinación con el Responsable de Brigada en Inventario Forestal sobre las
actividades a realizarse en el trabajo de campo. - Depende directamente del Responsable de Brigada en Inventario Forestal. - Es el nexo entre la comunidad, director y los especialistas del proyecto, para todas
las actividades que se ejecutan en las zonas de trabajo propuestas en el proyecto. Tiempo requerido a trabajar: Técnico Indígena 1: 6 meses
Técnico Indígena 2: 6 meses
CONSULTORÍA EN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
Experiencia
- En georeferenciación de superficies identificadas para el Inventario Forestal. - En el uso, manejo, mantenimiento y conservación de los equipos topográficos y
materiales que se usan en el trabajo de campo.
Tareas y funciones - Coordinación con el Especialista en Manejo Forestal sobre el aprovisionamiento de
equipos y materiales a usar en el trabajo de campo. - Coordinación con el Especialista en Inventario Forestal, todas las actividades en lo
referente al trabajo de campo. - Coordinación con el Técnico Forestal y Jefe de Brigada de Inventario Forestal, todo
lo relacionado con el trabajo de campo. - Depende directamente del Coordinador del Proyecto. - En ejecución de las disposiciones dadas por el Especialista en Manejo Forestal en
lo referente a la superficie que se pretende identificar. - Es el soporte técnico del Especialista en Inventario Forestal.
Tiempo requerido a trabajar: 12 meses
CONSULTORIA EN DENDROLOGÍA
Experiencia
- En el diseño de la base de datos sobre las especies forestales, en las zonas designadas por el especialista en Inventario Forestal.
- Dominio y manejo de los instrumentos forestales y equipos a utilizarse. - Ejecución de las disposiciones dadas por el Especialista en Manejo Forestal,
referente al trabajo de campo.
Tareas y funciones - Coordinación con el Especialista en Inventario Forestal, todo lo relacionado con el
trabajo en campo. - Coordinación de actividades con el Técnico Forestal y al Jefe de Brigada en
Inventario Forestal, para el apoyo correspondiente. - Depende directamente del Especialista en Manejo Forestal. - Es el soporte técnico del Especialista en Inventario Forestal. - Aprovisionar la información en forma detallada del trabajo de campo. - Brindar toda la información del trabajo de campo al Asistente de Computación.
Tiempo requerido a trabajar: 2 meses
SUBCONTRATO PARA LA VALIDACIÓN DEL PROYECTO REDD
Experiencia
- Empresa certificadora de nivel internacional que tenga un mínimo de 5 proyectos
REDD validados a la fecha - Experiencia en proyectos REDD en la amazonia y bosques tropicales.
59
- Trabajo con población indígena de la amazonia
Tareas y funciones - Validar el proyecto REDD bajo los estándares VCS y CCBA. - El proceso de validación sea participativo con todos los actores involucrados.
Tiempo requerido a trabajar: 6 meses
SUBCONTRATO PARA LA ELABORACIÓN DE PAQUETE DE GESTIÓN EMPRESARIAL
Experiencia
- Diseño, elaboración y ejecución de herramientas de gestión empresarial. - Trabajo con población indígena de la amazonía
Tareas y funciones
- Diseñar un paquete de gestión empresarial, con enfoque participativo y
considerando la realidad y nivel de educación de las poblaciones indígenas en el ámbito de estudio.
Tiempo requerido a trabajar: 4 meses
60
ANEXO 4: RECOMENDACIONES DEL GRUPO DE EXPERTOS DE LA OIMT
PD 541/09 (F) Forest Promotion and Development by Native Communities in Peru
Assessment by the Thirty- eighth Panel A) Overall Assessment The Panel recognized the importance of the project for ensuring the implementation of legally recognized forest management practices by native communities in the Peruvian Amazon region for commercial production purposes and for the supply of environmental services from moist tropical forests. As such, it is highly relevant to ITTO’s objectives and core priorities. The Panel also took note that the target indigenous communities directly participated in the formulation of this project through consultation workshops for the validation and acceptance of the proposal, which were organized through ITTO-financed pre-project PPD 129/06 Rev.1 (F) “Forest Promotion and Development by Native Communities in Peru”. It further observed that while the proposal was well written and presented, it had not included a description of the aforementioned pre-project’s outcomes, and had provided an objective tree rather than a problem tree. In addition, the risks inherent to the project and the mitigation measures were not clear. Last but not least, the cost of the pre-project should be included in the project budget, as it must be reimbursed to ITTO.
Las recomendaciones realizadas han sido incorporadas en el documento de anteproyecto, las que se encuentran resaltadas, con letra negrita y subrayadas.
B) Specific Recommendations The proposal should be revised taking into account the following: 1. Include a Problem Tree in addition to the Objective Tree provided
Se ha incluido el árbol de problemas correspondiente. (pag. 15)
2. Separate the risks inherent to the project from the mitigation measures
Se ha separado de manera ordenada, los riesgos del proyecto y sus respectivas medidas de mitigación (pag. 39)
3. Provide separate detailed budgets by component and by source of funding
Se ha agregado “PRESUPUESTO MAESTEO DETALLADO, CONSOLIDADO POR COMPONENTES” (pag. 24).
4. Include the reimbursement cost of ITTO pre-project PPD 129/06 Rev.1 (F) in the ITTO budget of the project proposal (US$ 56,538)
Se ha incluido en el PRESUPUESTO MAESTRO, PRESUPUESTO CONSOLIDADO DEL OIMT POR COMPONENTES y CONSOLIDADO DEL ORGANISMO EJECUTOR (pag. 35, 36 y 37)
5. Adjust the costs for ITTO monitoring and review to US$10,000 per year, include US$15,000 for mid-term/ex-post evaluation, and recalculate ITTO's Programme Support Costs so as to conform to the standard of 8% of total ITTO project costs;
Se ha incluido en el PRESUPUESTO MAESTRO, PRESUPUESTO CONSOLIDADO DEL OIMT POR COMPONENTES y CONSOLIDADO DEL ORGANISMO EJECUTOR (pag. 35, 36 y 37)