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Unidad I: “INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN”
Tema 1: “El pensamiento administrativo”
Concepto de Administración:
Conjunto ordenado y sistematizado de principios, técnicas y práctica que tiene
como finalidad apoyar la consecución de los objetivos de una organización a
través de la provisión de los medios necesarios para obtener resultado con la
mayor eficiencia, eficacia y congruencias, así como la óptima coordinación y
aprovechamiento del personal y los recursos técnicos, materiales y financieros.
Chiavenato, I.:
“La administración es la conducción racional de las actividades de una
organización, con o sin ánimo de lucro. Ella implica la planeación, la
organización (estructura), al dirección y el control de todas las actividades
diferenciadas por la división del trabajo, que se ejecuten en una organización”.
H. Koontz y H. Weihrich:
“Es el proceso de diseñar y mantener un medio ambiente en el cual los
individuos, que trabajan en grupo, logren eficientemente los objetivos
seleccionados”.
Álvarez, H. F.:
“La Administración es el proceso por el cual se pueden lograr ciertos fines y
objetivos, o bien se trata de obtener resultados a partir de la utilización de los
recursos de manera eficiente”.
De Zuani, E.:
“Es un proceso de llevar a cabo eficientemente actividades, mediante el uso de
personas, para conseguir una serie de objetivos”.
Concepto de cátedra:
Según Jiménez Castro: Es una ciencia social que aplica principios, técnicas y
prácticas a grupos humanos organizados, para lograr esfuerzos cooperativos
que le permiten llegar a obtener objetivos que individualmente sería imposible
alcanzar.
Importancia y Objeto de estudio:
La importancia de la administración radica en que es trascendente en la vida
del hombre, porque es imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier
organización social, pues simplifica el trabajo para lograr mayor productividad,
rapidez y efectividad, incluso necesaria para la vida diaria.
Por lo tanto se refiere al comportamiento, la dirección y la conservación de las
organizaciones, así como también el proceso administrativo y los roles del
administrador.
Características de la administración:
Universalidad: existe en cualquier grupo social.
Valor instrumental: resulta ser un medio para llegar a un fin (obtener
determinados resultados).
Unidad temporal: las etapas del proceso administrativo se dan todas al
mismo tiempo y no de manera aislada.
Amplitud de ejercicio: se aplica a todos los niveles de una organización
formal.
Especificidad: aunque se apoya en otras ciencias, tiene características
propias que le dan un carácter determinado.
Interdisciplinariedad: se apoya de las ciencias sociales y todas aquellas
ciencias relacionadas con la eficiencia del trabajo.
Flexibilidad: sus principios se adaptan a las necesidades propias de cada
grupo social.
Origen de la Administración:
En general se origina en la propia necesidad del hombre que además de ser
sujeto de obligaciones y derechos “es un sujeto de necesidades”, con el fin de
satisfacer dichas necesidades debe trabajar.
Es el trabajo lo qué ha obligado al hombre a desarrollar alguna forma de
administración, la cual surge de las relaciones laborales.
Cuando el hombre estaba organizado en tribus, las tareas principales eran la
caza, la pesca y la recolección. Esto ya exigía alguna forma de división del
trabajo y las decisiones estaban a cargo del jefe de la tribu o de los jefes de la
familia.
En el momento en que el hombre dejó de ser nómade, y desarrolló la
agricultura, comenzó su vida sedentaria. La agricultura señaló también el
comienzo de una forma de organización política cuya consecuencia fue el
Estado. Originó la necesidad de coordinar, mejorar hombres y recursos, tanto
en la producción como en la administración del Estado.
El esclavismo, régimen de servidumbre, que evoluciono originando un sistema
social cerrado: el feudalismo. Este sistema enfatizó el control de la producción
y originó la organización de un sistema de protección de los siervos.
El empobrecimiento de los señores feudales, la aparición de los mercaderes, el
descubrimiento de las nuevas rutas a las Indias y a América modificaron las
relaciones de trabajo. Los siervos, se transformaron en trabajadores
independientes en las nacientes ciudades. El artesano patrón incorporó a los
oficiales y a los aprendices. Apareció el fenómeno de la delegación de
autoridad como un condicionante en estas nuevas relaciones de trabajo.
Con el desarrollo del comercio, la familia fue dejando de ser una unidad de
producción y el trabajo por encargo, dejó de ser el sistema predominante.
La revolución industrial fue la consecuencia de la expansión del comercio
mundial y de la acumulación de capitales. La revolución consistió en la
transformación del taller artesanal en el sistema de fábrica, centralizado en la
producción organizada por el empresario aplicando medios mecánicos
(maquinarias) y la total división del trabajo, con miras a la fabricación en
grandes cantidades de artículos en serie, rompiéndose el equilibrio social
existente. El propietario fue el dueño de los medios de producción y el
trabajador vendió su fuerza de trabajo. Esta etapa es tristemente recordada por
la inhumana explotación del hombre por el hombre, la administración autoritaria
y las grandes injusticias sociales.
La complejidad de estas nuevas relaciones sociales, generaron la necesidad de
la aparición de especialistas en administración de la producción. El mismo
avance tecnológico como el del sistema industrial, generaron el desarrollo de la
administración tal como hoy lo conocemos.
Administración como disciplina:
Si observamos los hechos, la administración se construye a partir de principios
universales, para resolver los problemas del hombre y están limitados por
pautas culturales. Se pueden diferenciar tres culturas:
- Cultura preindustrial: Las fuentes de creación de riqueza son la tierra y el
trabajo
- Cultura industrial: Con la Revolución Industrial, aparecen las fábricas y el
capital.
- Cultura postindustrial: En este ultimo, el principal factor es el
conocimiento, así como la optimización de la capacidad intelectual de las
personas.
Por lo tanto, podemos mencionar tres puntos fundamentales para referirnos a
la administración como disciplina:
1) La división del trabajo sustentada por Adam Smith, para mejorar la
producción y luego representada en un procedimiento.
2) La optimización del trabajo físico desarrollada por Frederick Taylor,
reflejando tareas de producción en procedimientos para su fabricación.
3) La optimización del trabajo directivo propuesta por Henry Fayol,
representada en el proceso administrativo para expresar el conjunto de
actividades, las materias primas y los materiales que se utilizan en la
organización.
La administración como ciencia, como técnica y como arte:
La administración como ciencia aplica el método científico: elabora teorías,
modelos e hipótesis sobre la naturaleza dinámica y evolución de las
organizaciones.
La técnica implica la aceptación de que existen medios específicos que se
utilizarían para lograr el funcionamiento de las organizaciones, orientar el
comportamiento global de las mismas y de cada una de sus partes hacia los
objetivos definidos previamente.
El arte de la administración está vinculado a la personalidad del administrador y
a su capacidad de ejercer un liderazgo eficaz. La posibilidad de percibir y dirigir
una organización informal también es parte de su tarea.
Tanto la ciencia, la técnica y el arte de la administración se refieren a tres
dimensiones diferentes en el análisis de la misma realidad.
Evolución del pensamiento de administración:
La disciplina de la Administración, si bien, existe desde la antigüedad, su
cuerpo sistemático de conocimientos surge principalmente con la revolución
industrial y la aparición de empresas de gran escala que requirieron de nuevas
formas de organización y prácticas administrativas.
1. - Escuela clásica (1890-1925).
Esta es la primera corriente de conocimiento realmente orgánica, y reúne dos
orientaciones similares y complementarias:
1.1 - Escuela de Administración Científica:
Es una verdadera escuela de la ingeniería de la organización: racionalista,
práctica y pragmática.
Frederick Taylor (Visión gerencial de la empresa)
Su preocupación se resume en: el puesto de trabajo, la división del trabajo, la
especialización, la iniciativa, la uniformidad de los métodos para realizar las
diferentes tareas, la preparación y la función de capataces.
Por primera vez se confeccionan instrucciones escritas que describen el trabajo
a realizar, así como los medios a utilizar, lo que hoy llamamos descripción de
puestos.
Separa las funciones de planificación y de ejecución del trabajo, así como
también, el estudio cronometrado de los tiempos y movimientos para lograr
rendimiento con el menor esfuerzo y ofrecer la máxima remuneración.
Henry L. Gantt
Desarrollo el grafico de Gantt, aplicado en la actualidad como instrumento de
planificación y control. También desarrolló un sistema de salarios como medio
para racionalizar e incentivar.
Frank y Lilian Gilbreth
Introdujeron el estudio de tiempos y movimientos de los operarios como técnica
administrativa básica. También estudiaron los movimientos elementales
(therbligs) y realizaron estudios sobre los efectos de la fatiga en la producción.
1.2 - La Administración Industrial y General
Su principal exponente fue Henry Fayol, el cual tiene un enfoque de un gerente
general que se preocupa por lograr la eficiencia de la empresa a través de una
estructura adecuada y su funcionamiento. Realiza una síntesis y división global
de la empresa, bajo la dirección de un jefe principal.
Definió las seis funciones básicas de la empresa:
1) Función Comercial: la compra y la venta de productos.
2) Función Técnica: vinculada a la producción de bienes y servicios.
3) Función Contable: se refiere a los inventarios, registros, balances,
costos, información y control.
4) Función Financiera: se refiere a la búsqueda y administración del dinero.
5) Función Seguridad: protección y custodia de bienes y personas.
6) Función Administrativa: diferencia entre gobierno y administración.
Esta última, es la que sincroniza y coordina todas las demás funciones de la
empresa. Para Fayol la administración es una función y el gobierno de la
empresa consiste en llevar a la empresa a lograr cada uno de sus objetivos.
Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el proceso
administrativo como:
1) Previsión: estudiar el futuro y hacer los programas correspondientes.
2) Organizar: establecer los medios humanos y materiales para formar el
organismo de la empresa.
3) Dirigir: guiar y orientar a los miembros de la empresa.
4) Coordinar: unir, armonizar todas las actividades y esfuerzos colectivos.
5) Controlar: verificar que todo lo establecido y las órdenes dadas, sean
cumplidas.
Así, la función administrativa se reparte y se distribuye proporcionalmente con
las otras funciones esenciales, entre la cabeza y los miembros del cuerpo
social de la empresa.
También desarrolla los 14 principios de la Administración:
1) División del trabajo: Es el principio básico para lograr la eficiencia por la
cual se llega a la especialización de las funciones.
2) Autoridad y responsabilidad: La autoridad da derecho al mando y la
posibilidad de ser obedecido (hay una autoridad legal y otra personal), y
la responsabilidad surge de la autoridad. Ambas deben estar
equilibradas.
3) Disciplina: Es el resultado de la obediencia a la autoridad y a los
acuerdos establecidas.
4) Unidad de mando: Un subordinado solo debe recibir órdenes de un
superior.
5) Unidad de dirección: Para cada función o conjunto de funciones debe
existir un solo jefe y solo un programa de desarrollo de cada conjunto de
actividades.
6) Subordinación del interés particular por el interés general: No deben
prevalecer los intereses personales.
7) Remuneración al personal: La forma en que se retribuye al personal
debe ser satisfactoria para el mismo.
8) Centralización y Descentralización: Se refiere al grado de concentración
o delegación de autoridad en una empresa.
9) Jerarquía: es la pirámide formada por los jefes, desde la alta dirección a
los agentes de nivel inferior. Se forman las vías de comunicación formal.
Es descendente para el mando y ascendente para el control.
10) Orden: Hay un orden material y un orden social por los cuales las cosas
y las personas, tienen una disposición.
11) Equidad: Debe existir un trato justo y bondadoso para con los
subordinados.
12) Estabilidad del personal: Es la base para la formación y el desarrollo del
personal.
13) Iniciativa: Es una forma de motivar al personal dentro de los límites de
la jerarquía, de la disciplina y el orden.
14) Espíritu de cuerpo o de equipo: La unión y armonía son las bases para
una buena administración.
2. - Escuela de las Relaciones Humanas (1925 – 1935)
Los cambios dentro y fuera de la empresa fueron determinantes para la
aparición de la organización humana. De las consecuencias externas podemos
mencionar: el reemplazo de las monarquías por regímenes democráticos, los
sindicatos se fortalecen y los trabajadores comienzan a tener un papel
protagónico, la legislación social y la constante intervención del Estado en la
regulación de las empresas, la Primera Guerra Mundial y la crisis de 1930,
además de un crecimiento influyente de la tecnología.
Y dentro de la empresa, podemos mencionar:
a) Creciente participación de los obreros y empleados.
b) Rechazo a los sistemas autoritarios.
c) Malestar por las condiciones de trabajo.
El referente de este movimiento fue Elton Mayo, se dedicó a examinar los
problemas humanos, sociales y políticos derivados de una civilización basada
casi exclusivamente en la industrialización y la tecnología. La cooperación
humana no es el resultado de las determinaciones legales ni de la lógica
organizacional, sino que tiene causas más profundas, como reveló el
experimento de Hawthorne (se analiza y describe cómo la participación y el
involucramiento, motivan a la conducta en sentido cooperativo), en el cual se
basa Mayo para defender los siguientes puntos de vista:
1) El trabajo es una actividad en grupo.
2) El mundo social del adulto está organizado, principalmente, por el
trabajo.
3) La necesidad de reconocimiento, seguridad y conciencia de pertenecer a
un grupo, es más importante para determinar el estado de la
productividad de los obreros, que las condiciones físicas de trabajo.
4) Las quejas no son descripciones objetivas de hechos, generalmente
provienen de trastornos de las condiciones de los individuos.
5) La efectividad y las actitudes de los trabajadores están condicionadas
por las demandas sociales del interior y del exterior de la fábrica.
6) Los grupos informales tienen gran influencia en el trabajador.
7) El paso de una sociedad establecida a una adaptativa tiende,
continuamente, a alterar la organización social de la fábrica.
8) La colaboración en grupo debe planearse y desarrollarse.
3. - Escuela Neoclásica (1925 – 1945)
Este movimiento sigue las dos corrientes del enfoque clásico: Taylor y Fayol. El
marco histórico abarca desde la crisis de 1930 y hasta después de la Segunda
Guerra Mundial.
A pesar de haber actuado en forma contemporánea con la Escuela de las
Relaciones Humanas, se concentró en aspectos diferentes: como la dimensión
formal del comportamiento, y no en la informal como la de Relaciones
Humanas.
Entre los más conocidos expositores, podemos mencionar: Luther Gulick, Lind
Urwick, W. Newman, James Mooney, A. C. Reiley, H. Koontz, C. O’Donnell,
George Terry y Octave Gelinier. Todos se concentraron en el problema de la
dirección de las empresas: estructura, principios y funciones de la
administración y control.
Ideas principales:
1) Unidad de mando y especialización: enfatizan que los trabajadores de
una empresa deben tener, normalmente, un solo superior de línea. Los
neoclásicos establecen la forma de especialización existente, a los
cuales también le da carácter de principios:
a- Especialización por finalidad.
b- Especialización por base de procesos u operaciones.
c- Especialización geográfica por zonas.
d- Especialización por clientes.
2) Autoridad y responsabilidad: señala que la responsabilidad de aquellos
que posean autoridad debe ser absoluta dentro de términos definidos
para el cargo. Explica que los supervisores son responsables
personalmente por los actos de sus subordinados.
3) Autoridad de línea y estado mayor: formularon el principio de autoridad
de línea tradicional y rígida. De corte clásico y fayolista enunciaron el
concepto de estado mayor general, cuya misión debe ser ayudar al
funcionamiento de línea en la conservación de las metas.
4) Alcance de control: consiste en limitar la cantidad de subordinados a
cada superior para que este no pierda la posibilidad de controlarlos.
5) El organigrama y la estructura formal de la organización: herramientas
para resolver las necesidades de estructura y control de operaciones de
las organizaciones.
De los modelos de estructura desarrollados por los neoclásicos, existe uno que
ha alcanzado notable difusión: se conoce como ACME, que es un esquema
genérico de departamentalización. El ACME incluye siete áreas básicas: Cuatro
áreas de línea (Investigación y desarrollo, Producción, Comercialización,
Finanzas y Control) y Tres de Apoyo (Secretaría y Legales, Administración de
Personal y Relaciones externas).
4. - Escuela Estructuralista (1910-1950)
Este enfoque se compone de la teoría de la burocracia de Max Weber que
pretendió ser la teoría de la organización que llenaría el vacío dejado por el
mecanicismo clásico y el romanticismo humanista, y servir así como
orientadora del trabajo del administrador. Las organizaciones burocráticas
establecen normas y necesitan hacerlas cumplir, tienen reglas y reglamentos y
emiten órdenes que deben ser obedecidas y que fundamentan la autoridad de
quien lo ejerce.
Existen tres tipos de legitimación de poder o tipos de influencia:
a) De carácter racional: se ejerce a través de ordenanzas.
b) De carácter tradicional: se ejerce a través de usos y costumbres.
c) De carácter carismático: se fundamenta en motivaciones individuales y
emocionales.
El estructuralismo es el primer intento de conciliar el modelo formal y el modelo
informal, con el fin de lograr un modelo integral de organización. Se preocupa
por el estudio de las organizaciones, en su estructura y en su interacción.
Complementando el excesivo sesgo formalista de Weber, otros autores
intentaron incluir dentro del modelo burocrático algunas variables de
comportamiento. Por ejemplo Merton analizó la estructura de grupo en base a
funciones y las separó en dos categorías:
1. Aquellas funciones que se pueden estudiar y llegar a conocer (funciones
manifiestas).
2. Aquellas funciones que se mantienen ocultas y se desconocen (funciones
latentes).
5. - La Escuela de psicología y sociología Industrial (1935-1950)
Basados en los trabajos de Mayo, los representantes de esta escuela
retomaron el sendero de su predecesor y evidenciaron una serie de avances en
materia comportamental que influyeron significativamente en el pensamiento
administrativo.
Los representantes más relevantes de esta escuela son: Kurt Lewin, Coch,
French, Babelas, Lippit, White, Likert, Berne, Maslow y McGregor, entre
muchos otros.
Los desarrollos de esta escuela se enfocaron tanto en el rol del individuo y su
personalidad como en la dinámica del grupo, la motivación y la participación.
Se indagó y analizó la participación grupal y se determinaron tres modelos de
participación:
- Modelo de la no participación: tiene resultado negativo en general.
- Modelo de la participación amplia: garantiza excelente respuesta por parte de
los miembros pero cuando el grupo es muy numeroso no da buenos resultados.
- Modelo de participación relativa: resulta el único aplicable en grupos
numerosos.
También avanzaron sobre la estructura grupal y confirmaron la presunción de
la existencia del liderazgo. Existirán en consecuencia grupos que por su
estructura:
- Necesitan y/o aceptan líderes autoritarios.
- Necesitan y/o aceptan líderes democráticos.
- Necesitan y/o aceptan líderes permisivos.
Las experiencias demuestran las ventajas que en todos los niveles alcanza la
jefatura o liderazgo democrático, respecto de los otros.
Paralelamente algunos autores trabajaron sobre la personalidad individual,
como los avances sobre Motivación, Aprendizaje, Personalidad y Participación.
Una de las teorías más resonantes es la denominada Teoría X (y su
contrapuesta la Teoría Y) de Mc.Gregor, en la que se establece una serie de
supuestos sobre la naturaleza humana y determina dos formas diametralmente
opuestas de administración.
6. - Escuela de la teoría de la organización (1946-1960)
Esta escuela es habitualmente considerada entre los especialistas, como el
primer enfoque integral del pensamiento administrativo. Dado que involucra no
solo a la organización en su totalidad dentro de sus análisis, sino que además
incorpora una perspectiva que incluye el estudio de las influencias del contexto,
se convierte en el enfoque de mayor rigor teórico entre todos sus
predecesores.
Entre los principales representantes podemos mencionar a: Simon, March,
Barnard, Cyert, Miller, Starr y Guetzkow, entre otros.
Herbert Simon, es reconocido como el principal referente e inspirador de esta
escuela. Dentro de sus desarrollos, efectúa una importante aproximación al
proceso de la toma de decisiones (Teoría de la decisión). Simon acerca la idea
del conductismo a sus estudios e introduce el concepto del hombre
administrativo (de racionalidad limitada) frente al hombre económico (de
racionalidad óptima). Asimismo desarrolla el modelo de equilibrio de la
organización, explicando la participación de los distintos miembros en la
organización y analiza aspectos diversos de la autoridad, sobre la base de los
trabajos de Barnard, definiendo un nuevo concepto: la influencia organizativa.
Además avanza sobre temas como la lealtad, la identificación organizativa y
desarrolla el concepto de eficiencia.
Otros avances fueron el estudio del proceso de formación de objetivos, y la
relación entre los objetivos individuales de sus miembros y los objetivos
organizacionales (March y Cyert). Por su lado, Miller y Starr, profundizaron
sobre modelos de decisión y establecieron diferentes esquemas bajo los
distintos estados de información: decisiones bajo certeza, bajo riesgo, bajo
incertidumbre y ante información parcial.
7. - La teoría de los sistemas (1950-1970).
La idea central de este enfoque gira en torno a lograr uniformidad metodológica
y semántica en el campo científico, facilitando la interrelación entre las distintas
ciencias.
Esta no es una escuela de pensamiento administrativo exclusivamente sino un
enfoque que cruza transversalmente a todas las ciencias, pretendiendo unirlas
en terminología, metodología y modelos de análisis.
Los autores más relevantes son Ludwing Von Bertalanffy, Kast, Jonhson,
Buckley, Hall y Timms.
Este modelo busca integrar las relaciones entre los fenómenos de las distintas
ciencias, intentando una aproximación metodológica.
Se considera a un sistema como un conjunto de partes (subsistemas)
interconectadas en busca de un objetivo determinado, por lo tanto cada nivel
tiene su problemática y sus características, y requieren de metodologías y
modelos explicativos distintos.
Por otra parte se desarrolló un extenso vocabulario para explicar gran parte de
los fenómenos sistémicos, muchos de los cuales utilizamos diariamente (por
ejemplo: contexto, feed back, input, output, entropía, caja negra, etc.)
Nuevas perspectivas de la administración (1973-2000)
Todos los desarrollos explicados en el marco de la evolución del pensamiento
administrativo durante gran parte del siglo XX, no sirvieron (ni sirven) para
explicar los fenómenos que rodean al mundo de los negocios desde hace tres
décadas.
A partir de los ´70, el escenario en el que se desenvuelven las empresas es
absolutamente distinto a lo ocurrido hasta entonces, produciéndose una
verdadera ruptura que sin invalidar todo lo anterior, torna en insuficientes y
peligrosas muchas de las premisas en las que se basaba el management
tradicional.
Aparecen diferentes teorías, como la de organización – conjunto de principios y
reglas que estudian la estructura y el funcionamiento de las organizaciones - y
la de contingencia - las circunstancias, situaciones o contingencias ejercen
cierta influencia sobre la forma de administrar y en la estructuración de las
organizaciones.
Tema 2: Los principios de la administración
Los principios de administración fueron enunciados por Fayol a comienzos del
siglo XX. Actualmente, su aplicación continua teniendo presente los factores de
entorno y tiempo.
El objetivo de aplicar los principios de administración, consiste en tener una
idea de cómo conducir al grupo humano, organizado internamente (en áreas,
departamentos, divisiones y secciones), grupos humanos del entorno (usuarios,
clientes, proveedores, competencia, otras organizaciones) y a la propia
organización como un todo.
Para aplicar los principios de administración a los grupos humanos en forma
sistemática es necesario que la organización tenga a su disposición los demás
recursos: económicos, financieros, intelectuales y materiales.
1) DIVISION DEL TRABAJO
Consiste en partir a la organización en tres niveles: político-estratégico,
directivo-logístico y táctico-operativo. Además, es fragmentar la gran
actividad en procesos, estos en funciones, y en subfunciones hasta la ultima
unidad posible de ser fragmentada, la tarea. De este principio deriva la
especialización, otros principios de administración y otros de organización,
como la delegación y departamentalización.
2) AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
La autoridad es el derecho, la facultad y la atribución que tienen los jefes
para dar órdenes, hacerse obedecer y pedir rendición de cuentas. La
autoridad no es igual al poder, ya que este es la influencia que tiene una
persona sobre los demás (autoridad personal).
En la organización informal, el poder no se delega y le compete al líder. En
cambio, en la formal se delega y compete a los jefes de las distintas áreas,
departamentos, secciones y divisiones.
Existen cuatro tipos de autoridad formal y una informal:
a- Autoridad lineal: es la tradicional, la que se transfiere de superiores a
subordinados (jerarquía).
b- Autoridad funcional: es aquella en la que el subordinado recibe órdenes
o influencias desde dos puestos o funciones superiores diferentes.
c- Autoridad final: es aquella que se produce como consecuencia de la
autoridad funcional, cuando existen conflictos que deben ser resueltos
por el jefe directo (autoridad) de dicha unidad organizativa.
d- Autoridad Staff: es aquella que asesora e informa sobre temas
específicos, tales como: mercado, legales, contables, etc., para luego
tomar una decisión. Es la que contiene los tres tipos de autoridad: lineal,
funcional y final.
e- Autoridad personal: es la que da origen al poder informal.
La responsabilidad consiste en asumir hechos y actos por uno mismo, no es
delegable, ya que implica una obligación: cumplir con la tarea o función
asignada.
3) DISCIPLINA
Es el resultado de la obediencia a la autoridad y a las concesiones
establecidas. Implica la ética y el respeto a las normas. Va desde el nivel
superior al inferior.
4) UNIDAD DE MANDO
Significa un jefe para un grupo de subordinados. Este principio implica, que
jerárquicamente, ese jefe da órdenes y tiene el derecho de pedir rendición
de cuentas.
5) UNIDAD DE DIRECCION
Una única conducción para toda la empresa, un solo nivel político-
estratégico que tiene el derecho de fijar las políticas, las estrategias
corporativas y los grandes objetivos.
6) SUBORDINACION DEL INTERES PERSONAL/PARTICULAR AL
GENERAL
Es necesario primero cumplir con los objetivos de toda la organización y
luego los individuales, sean los del dueño o de los trabajadores.
7) REMUNERACION DEL PERSONAL
Retribución de los servicios prestados a la empresa, incluidos dueños,
inversores y accionistas, además de otras modalidades de haberes: horas
extras, incentivos, premios, etc.
8) CENTRALIZACION Y DESCENTRALIZACION
La centralización es el control de la información y la toma de decisiones en
una sola persona, un solo órgano, una sola unidad organizativa.
La descentralización es la delegación del poder de tomar decisiones y
controlar las informaciones a otra persona, órgano o unidad organizativa. Es
una de las consecuencias del crecimiento de las organizaciones.
9) JERARQUIA
Es el grado de autoridad que poseen las personas dentro de una
organización de la óptica formal.
10) ORDEN
Es la disposición de las personas y los materiales. Es el principio que
identifica, obliga, constituye y permite la existencia de la organización
formal-estructura.
11) EQUIDAD
Corresponde al trato justo y equilibrado para con las personas, de igual
nivel, superior o inferior.
12) ESTABILIDAD DEL PERSONAL
Es la base para la formación y desarrollo del personal. No significa que su
permanencia será para siempre, sino que está ligada a la cultura
organizacional y cultural del lugar, a las decisiones de los directivos y del
personal, así como al crecimiento de la organización y del mercado.
13) INICIATIVA
Es la participación de la persona a través de escuchar sus ideas y
propuestas. Es una forma de motivar al personal.
14) ESPIRITU DE CUERPO O DE EQUIPO
Es el trabajo que realiza el equipo. La unión y la armonía son las bases para
una buena administración.
Tema 3: El objeto de estudio de la administración: La organización
Según Elio De Zuani: considera a la idea de organización como “una
institución social, un subsistema del sistema social, cuyos miembros, en
busca de determinados fines, desarrollan tareas en forma consciente y
coordinada, relacionándose mediante una estructura circunstancial, y su
comportamiento, características y objetivos están profundamente
influenciados por el medio donde actúan, influencia que es recíproca.”
Según Álvarez: “Son unidades sociales o agrupaciones humanas,
deliberadamente construidas o reconstruidas para alcanzar fines
específicos. Caracterizadas por la división del trabajo, la presencia de uno o
más centros de poder y la sustitución de personal.
Características de las organizaciones
- Fines: es la razón de ser de toda organización. Es el motivo, por el cual
se crea una organización: crecimiento (local, nacional e internacional),
liderazgo y posicionamiento. Son los valores esperados a largo plazo.
- Conjunto de hombres y medios: es la cantidad de personas más los
recursos propios y de terceros que va a llevar a cabo una organización.
- Esfuerzo coordinado: es el trabajo propiamente dicho de las personas
que estarán distribuidas en los niveles (político-estratégico, logístico-
gerencial y táctico-operativo).
- Racionalidad: es la utilización de la razón humana para la toma de
decisiones, ejecución y la generación de ideas. Opuesto a la
experiencia.
- Sistema de relaciones y dependencia: es el conjunto interrelacionado
de los tipos de autoridad formal y los canales de comunicación formal
(estructura en si misma).
- División del trabajo: consiste en descomponer a la organización en tres
niveles: político-estratégico, logístico-gerencial y táctico-operativo
(principio).
- Presencia de uno o más centros de poder: en toda organización
existen uno o mas centros de poder, formales (autoridad formal) e
informales (autoridad personal).
- Impersonalidad: ante la ausencia de algún miembro de la organización,
esta debe continuar, y no deriva en ningún conflicto, si esta entendida y
concebida dentro de la misma.
- Interacción reciproca con el medio: toda organización debe
relacionarse con su entorno, hacia el van los resultados, objetivos de la
organización, como demanda de la misma sociedad.
- Conjunto o sistemas de valores: toda organización posee una
identidad propia y particular con respecto a las demás organizaciones.
Se denomina cultura y comprende el conjunto de reglas, políticas y
valores. Es un elemento más que da lugar a la organización informal.
- Sistemas de roles-status: en la organización las personas deben
conocer sus cargos y qué lugar ocupan en la escala jerárquica de esa
organización.
- Autosuficiencia: toda organización debe procurar por la obtención de
sus propios recursos, generar sus propios ingresos, y así pagar las
deudas que contrae.
- Duración: la organización debe permanecer en el tiempo más allá de
sus propios integrantes y fundadores.
Organización formal e informal:
Organización Formal
“La organización formal es el establecimiento con la estructura necesaria
para la sistematización racional de los recursos, mediante la
determinación de jerarquías, disposición, correlación y agrupación de
actividades, con el fin de poder realizar y simplificar las funciones del
grupo social”. “Es la estructura definida a priori”. “Es la que se encuentra
escrito en los manuales de organización. Es la organización planeada”.
“La forma que queremos que adopte nuestra organización para lograr los
fines propuestos”.
La Organización formal, por lo tanto, es la estructura del sistema. Involucra la
disposición de funciones y jerarquías, la descripción escrita de tareas, las
obligaciones, derechos, dependencias, las relaciones de autoridad y
dependencia, etc., de los distintos participantes del sistema”.
Niveles de las organizaciones:
Las organizaciones tienen tres niveles de procesamiento de información o
niveles de decisión, sean estas programadas, no programadas, estratégicas y
operativas o de ejecución.
Ya sean micro-organizaciones o macro-organizaciones, sus niveles son los
siguientes:
A) Nivel político-estratégico (Nivel superior o institucional)
Llamado también nivel institucional, político o estratégico, está compuesto
por los dirigentes o altos funcionarios, la asamblea de socios, el directorio,
el presidente de la organización, también llamado: alta dirección. Se ocupa
de establecer las decisiones estratégicas, las políticas y los grandes
objetivos de la organización. Tiene la autoridad máxima, toman las
decisiones fundamentales y controlan que estas se cumplan.
B) Nivel logístico-gerencial (Nivel intermedio o de dirección)
Es el nivel gerencial y táctico, conformado por los gerentes
departamentales, que se encarga del diseño departamental, agrupa las
actividades en unidades o subsistemas que se pueden llamar, gerencias,
departamentos, divisiones. (Finanzas, Compras, Producción, Comercial,
Personal, etc.). Este nivel es el nexo entre el nivel superior y el inferior,
cuidando la relación y la integración entre esos dos niveles. El nivel
gerencial es el encargado de transformar los planes organizaciones,
generales en los planes y programas que habrá de ejecutar el nivel
operativo. También llamado alta gerencia, son los encargados de la
búsqueda de estrategias.
C) Nivel operativo-táctico (Nivel inferior o de ejecución)
Llamado también nivel técnico u operacional, se ocupa del diseño de los
cargos y tareas a nivel operativo, estructurando las posiciones y las
actividades que hacen al negocio de la organización (contaduría, fábrica,
compras, ventas, etc.)
Este nivel está formado por los administradores (Jefes, supervisores,
encargados, capataces, etc.), donde las tareas son ejecutadas, los
programas desarrollados y las técnicas de trabajo aplicadas, que son
regidas por normas, reglas y procedimientos.
Entorno de las organizaciones
Concepto de entorno
El ENTORNO es el conjunto de variables (amenazas y oportunidades),
elementos o factores externos a la organización que son pertinentes y
relevantes para su actuación. Es todo lo que rodea a la organización, también
recibe el nombre de “contexto”. Por ende existe el micro entorno y el macro
entorno.
Según Álvarez, Héctor: “El entorno de una organización es el conjunto de
todos los elementos o actores externos que le son pertinentes y relevantes
para su actuación, se trata de un conjunto de factores que no están a primera
vista bajo el control de la organización y que influyen en sus resultados.
El entorno conforma las fuerzas e instituciones relevantes que afectan las
transacciones entre la organización y sus mercados.”
Según Elio De Zuani: define al entorno como “entorno organizacional a su
medio ambiente y todo fenómeno externo a los límites de la organización y que
afecta a su funcionamiento”. En este sentido, el entorno se compone de dos
campos.
a) Macro entorno o ambiente general.
b) Micro entorno o ambiente específico.
El macro entorno se conforma por las variables: económicas, políticas,
educativas, recursos naturales, sociales, demográficas, culturales, tecnológicas
y legales.
El micro entorno se conforma por variables que influyen directamente sobre las
organizaciones y son ellas: clientes, usuarios, compradores, competidores y
proveedores.
Su importancia:
La importancia de considerar el entorno para todas las acciones de la
organización, surge con la teoría y escuela de sistemas, cuyo enfoque expone
el modelo de los sistemas abiertos, que a su vez exige atender la innovación, la
adaptación al cambio, el crecimiento y la expansión de los recursos. Estos dos
últimos, son los nuevos valores que afectan el desempeño organizacional y a
su estrategia.
PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN
Concepto
Son lineamientos, guía para ordenar y/o estructurar interna y formalmente a la
organización como instituciones y a las empresas en general.
Importancia
Los principios de organización son necesarios para identificar y agrupar el
trabajo que se realiza en una empresa/organización.
El objetivo de aplicar los principios de organización, consiste en tener una idea
de cómo ordenar y distribuir los procesos, las funciones, las sub-funciones y las
tareas al grupo humano organizado interno.
Los principios de organización son:
1) Delegación
Se refiere al proceso por el medio del cual un jefe da a un subordinado la
autoridad necesaria para realizar su tarea. La autoridad y el poder pueden ser
delegados. Se delega cuando van creciendo las actividades que se realizan en
la organización o aumenta la complejidad de la misma.
Cuando se delegan actividades o tareas hacemos lo que se llama
departamentalización o descentralización operativa.
Tipos de delegación
Descendente: Jefe al subordinado
Es aquella en que el jefe, directivo, gerente, transfiere la autoridad en forma
directa a su/s subordinado/s directo/s.
Ascendente: A partir del mismo nivel jerárquico
Es aquella en la que se produce el proceso de transferir a un par, a un
representante, la autoridad necesaria para que tome decisiones por nosotros.
Delegación colateral/horizontal: De jefe a jefe
Es aquella en la que se produce dentro de la organización en un mismo nivel
jerárquico. De gerente a gerente, de jefe a jefe.
2) Departamentalización
Es el proceso por el cual se agrupan tareas y funciones homogéneas. Es el
agrupamiento de las funciones y actividades en unidades específicas, con base
en su similaridad.
La departamentalización se logra mediante una división orgánica que permite a
la organización/empresa desempeñar con eficiencia sus diversas actividades.
El nivel mayor de departamentalización o descentralización operativa es el
operativo, porque es el nivel que debe mayor claridad en cuanto a las funciones
que ejerce para llevar a cabo el cumplimiento de los objetivos de la
organización.
Tipos de departamentalización:
Departamentalización por funciones: consiste en agrupar las funciones
homogéneas del nivel táctico-operativo en las principales áreas que describen
la actividad de la organización/empresa, como la comercialización y la
producción.
Ventajas:
Permite agrupar a los especialistas bajo jefatura única.
Garantiza la máxima utilización de las habilidades técnicas de las personas.
Hace énfasis en las funciones principales de la organización/empresa.
Orienta a las personas hacia una actividad específica según la capacitación
recibida.
Desventajas:
Disminuye el interés por los objetivos generales de la compañía.
No es adecuada cuando la tecnología y las circunstancias externas son
cambiantes e imprevisibles.
Se reducen la coordinación entre las funciones específicas de la compañía.
La responsabilidad de las utilidades recae sobre la autoridad.
Departamentalización por productos o por servicios: consiste en agrupar
las funciones por tipo de producto o por línea de productos. Es característica de
las organizaciones que se dedican a la fabricación y comercialización de
diversas líneas de productos.
Ventajas:
Concentra la atención en las líneas de productos.
Permite el crecimiento y variedad de bienes y servicios.
La responsabilidad recae sobre el nivel divisional.
Desventajas:
Requiere de personas especializadas con habilidades de gerente general.
Cada proyecto es único, por lo tanto se aumentan los costos.
Departamentalización por proceso o equipo: consiste en agrupar las
funciones propias que derivan del proceso productivo, generalmente, es del
área de producción.
Ventajas:
Obtienen ventajas económicas, derivadas de la propia naturaleza del equipo
o de la tecnología.
Uso de tecnología especializada.
Utilizan conjuntamente las habilidades humanas junto con la tecnología.
Desventajas:
Se complica la coordinación de los departamentos.
No es propenso a cambios.
La responsabilidad recae sobre la autoridad.
Departamentalización por clientes: consiste en crear unidades cuyo interés
primordial es servir a los distintos compradores o clientes, por lo general se
aplica el área comercial, principalmente en los almacenes, aunque puede
también utilizarse con base en determinados mercados. Por ejemplo: cliente
minorista, cliente mayorista, cliente corporativo.
Departamentalización por zona geográfica o por territorios: consiste en
departamentalizar bajo el criterio del lugar geográfico, o bien donde se ubican
las sucursales.
Departamentalización por tiempo: este criterio, generalmente es utilizado por
organizaciones que trabajan durante las 24hs, lo cual traslada en
departamentalización “por turnos de 8hs”; “por temporada”.
3) Coordinación
Es la sincronización de los recursos y los esfuerzos de un grupo social con el
fin de lograr oportunidad, unidad, armonía, rapidez en el desarrollo y la
consecución de objetivos. Logro de la armonía de los esfuerzos individuales y
de grupo hacia el logro de los objetivos.
Es tan importante la coordinación, al punto de que ha sido distinguida como el
proceso más transcendente de la organización, que además de exponer los
principios administrativos y organizativos, permite evaluar también, “el grado de
integración de sus miembros en el espíritu de cuerpo, la disciplina social que
tienen, su estabilidad, etc.
4) Tramo de control
Es la cantidad de personas o unidades que un jefe puede controlar, o es la
cantidad de personas que estarán bajo el control de un superior dentro de una
unidad organizativa.
Puede influir no solo en la posibilidad del ejercicio del control, sino también en
la velocidad de las comunicaciones y de la información. Cuando aumentan la
cantidad de dependientes de un jefe se reducen los niveles, mejoran las
comunicaciones y se dificulta el control. En cambio, cuando el número de
dependientes es bajo para cada jefe, crece el número de niveles dificultando
las comunicaciones y el control.
5) Cadena de mando
Es la cantidad de jefes de diferentes jerarquías que se encuentran en la
organización. Es el conjunto interconectado y continuo de relaciones de
autoridad y dependencias que se extiende en todos los niveles de la
organización.
La cadena de mando es un sistema de transmisión de información propio de
las estructuras organizacionales fuertemente jerarquizadas, verticales y
autoritarias en el que las órdenes, recompensas y castigos fluyen desde la
cima hacia la base y donde se espera que desde la cima fluyan los informes.
6) Unidad de objetivos
Este principio, permite que cada uno de los subsistemas, elementos del
sistema y sus miembros (unidades organizativas de iguales y diferentes
jerarquías o grado de autoridad, más sus integrantes) pueden contribuir a que
se alcancen los objetivos.
La estructura de una organización es eficaz si le permite al personal contribuir a
los objetivos de la organización/empresa.
7) Principio de la eficiencia
Este principio asegura que los objetivos deben lograrse con las menores
consecuencias indeseables y con costos mínimos, por ende la organización
debe ser estructurada para alcanzar sus fines y objetivos.
Para medir la eficiencia y la eficacia se emplean los OUTPUTS(los productos,
servicios u otros efectos generados) y los INPUTS(los medios y recursos
consumidos para alcanzar lo OUTPUTS).
Por eficacia se entiende que el gerente, que el administrador, que el
responsable de cada unidad, alcance los objetivos programados. Mientras que
por eficiencia organizacional se entiende, que los objetivos se cumplan
utilizando el mínimo de INPUTS.
8) Definición Funcional
Este principio, requiere de cada área, departamento y puesto de trabajo, una
definición clara de actividades que deben realizar, el grado de delegación y las
relaciones de autoridad establecidas. La derivación es que deberán diferenciar
las distintas funciones y tendrán que ser divididas hasta el grado exigido por el
desarrollo y el crecimiento de la organización, este proceso se denomina
funcionalización.
Funcionalización es el proceso por el cual se fragmenta el nivel táctico
operativo en áreas, cuyas acciones describen el objeto de las organizaciones,
es decir: áreas principales como la comercialización, producción, recursos
humanos, compras, mantenimiento, etc. A su vez, cada área se vuelve a
fragmentar en departamentos que reflejan las acciones pertinentes de cada
área, a su vez cada departamento vuelva a fragmentarse.
Principios comunes Principios de AdministraciónPrincipios de
Organización
*División del trabajo
*Autoridad y
Responsabilidad
*Unidad de mando
*Centralización y
descentralización
*Jerarquía
*Unidad de dirección
*Disciplina
*Subordinación del interés
particular al general
*Equidad
*Remuneración al personal
*Orden
*Estabilidad del personal
*Iniciativa
*Espíritu de cuerpo o equipo
*Delegación
*Departamentalización
*Coordinación
*Tramo de control
*Cadena de mando
*Unidad de objetivos
*Definición funcional
UNIDAD 2: “FUNCIONES Y ACCIONES DE LA
CONDUCCIÓN/ADMINISTRACIÓN”
PROCESO ADMINISTRATIVO
“Es la herramienta elemental para la conducción de las organizaciones”.
Surgen de las funciones básicas y se transforman en la gestión al ser aplicado
en la organización y en todos sus niveles.
1) Planificar: es la acción de saber, conocer y documentar con
anticipación lo que la organización proyecta hacia el futuro, a acciones
políticas, metas, objetivos, utilizando técnicas y métodos que permitan
que los planes sean lógicos. La acción de planificar o planear está sujeta
a tiempo y riesgo.
2) Organizar: es el proceso de ordenar y distribuir las funciones, tareas y
los recursos entre las áreas, los departamentos, las divisiones, las
secciones y entre los miembros de la organización. Una vez hecha la
distribución de funciones y tareas, recién se puede pensar en la cantidad
de personas que van a desempeñar esas tareas y funciones. Va desde
la idea hasta su puesta en marcha, también incluye la estructura y los
recursos necesarios para que el ente funcione y cumpla con su ciclo de
vida.
3) Dirigir: es la acción de mandar, influir y motivar a los integrantes del
equipo para que realicen las tareas. Lo más importante son las
relaciones y el tiempo entre el directivo, gerente, jefe y el o los
subordinados.
4) Controlar: es la acción de medir, cuantificar, observar, informar, verificar
y comparar entre lo planificado y lo ejecutado. Es asegurarse que lo
objetivos se alcancen de acuerdo al plan establecido, con la posibilidad
de ajustar esas normas y objetivos.
5) Coordinar: es la acción de buscar la relación y unión de todas las
actividades de la organización, tendiente a lograr la armonía entre las
actitudes, objetivos y recursos de los miembros de la organización. Es
también el orden lógico y racional de los recursos para lograr los
objetivos.
6) Staffing/Asesorar: es la función que comprende acciones que se
relacionan con la información, resolución, propuestas y dictámenes de
un grupo de personas idóneas, capacitadas sobre diferentes situaciones
a resolver dentro de la organización, significando además, la
participación interdisciplinaria.
7) Ejecutar: es la acción de poner en práctica, llevar a cabo, las
decisiones, las funciones, las tareas, los planes, los objetivos,
relacionados con los planes aprobados por los directivos.
Tema 2: “Otras acciones y funciones de la administración”
Políticas & Estrategias
Política
Son enunciados o interpretaciones generales que orientan el pensamiento de
los administradores en la toma de decisiones.
Una política es una guía general verbal o escrita que establecen los límites que
proporcionan la dirección y dentro de los cuales tendrá lugar la acción
administrativa.
Varios conceptos:
- Son guías, lineamientos para la toma de decisiones.
- Son afirmaciones generales o declaraciones que guían y canalizan el
pensamiento en la toma de decisiones por parte de los subordinados en
los distintos departamentos de la organización.
- Sirven de marco de referencia y permiten encuadrar la toma de
decisiones dentro de ciertos límites o parámetros que son considerados
como deseables.
- Toda política debe tener objetivos.
Estrategia
Tradicional: son los medios para llegar a cumplir con los objetivos.
Moderno: son planes alternativos que se utilizan para llegar a cumplir los
objetivos tácticos, logísticos y estratégicos.
Es la adaptación y habilidades de la organización al entorno cambiante,
aprovechando sus oportunidades y evaluando los riesgos en función de
objetivos y metas.
Las 4 “P” de la Estrategia:
Plan: Son los proyectos, programas y acciones de corto, mediano y
largo plazo. La visión y el posicionamiento permiten fijar objetivos y
metas. A partir de estos, se pueden elaborar un plan estratégico, que
sería la forma de alcanzar la visión con el posicionamiento deseado.
Perspectiva: disponer de metas y valores bien definidos y asumibles. La
percepción que posee el nº1 de la empresa hacia el futuro de ella
(Visión).
Patrón integrado de comportamiento: esto quiere decir que todos los
integrantes de la empresa deben conocer la estrategia y trabajar en
función de ésta. Toda la organización/empresa trabaja y se adapta para
llegar a esos objetivos.
Posicionamiento: debe definir qué servicios se prestarán, cómo serán
prestados y a quién, diferenciándolos de los de su competencia. Es el
lugar en la mente del consumidor y la sociedad en su conjunto que tiene
los productos, servicios, la marca y la empresa. Es encontrar un espacio
vacío en la mente del cliente, ocupándolo antes que la competencia.
Fin/es, objetivos, metas y cuotas
Los 4 valores en conjunto se denominan: “valores esperados en
diferentes tiempos por las organizaciones, la empresa”.
a) “Son la razón de ser de toda planificación que en forma escrita y/o en la
idea la tienen los tres niveles que conforman una organización”.
b) Conforman decisiones programadas a ejecutarse en los diferentes
plazos.
c) Para su ejecución requieren de otros recursos y asignarles otros
atributos que permitan ser identificados, ejecutado de inmediato y
posibles de ser controlados.
d) Para países en vías de desarrollo: corto plazo hasta un año; mediano
plazo un año a cinco años; largo plazo más de cinco años.
e) Para países desarrollados: corto plazo hasta un año; mediano plazo un
año a tres años; largo plazo más de tres años.
Fin/es
“Son valores esperados por la organización en el largo plazo. Es la razón
de ser de toda organización/empresa. Es además una característica de la
organización (refleja el mismo concepto que se pretende con la misión)”.
Objetivos
“Son valores que condicionan a las organizaciones/empresas. Son
aquellos que deben cumplirse sí o si, en el espacio-tiempo que se
planifica lograr algo. Son los cimientos/base de la planificación”.
“Son la expresión concreta de los resultados esperados que deben ser
obtenidos por el accionar de la organización o de cada una de las partes,
áreas o sectores en que se la divida en un momento determinado”.
Sirven de guía para las decisiones, orientan el acontecer, las actividades y los
procesos hacia fines específicos, contribuyen a eliminar los esfuerzos estériles
y pueden tener una fuerza motivadora por sí mismos.
Características:
1) Medibles
2) Claros
3) Centrados en resultados
4) Razonables
5) Flexibles
6) Alcanzables
7) Desafiantes
8) Realistas
9) Coherentes
10)
Los objetivos se dividen en operativos y no operativos
Tanto los operativos como los no operativos, pueden ser de corto, mediano y
largo plazo.
Objeto Operativos
Están vinculados con la explotación de la organización/empresa en el corto,
mediano y largo plazo. Se relacionan directamente con el negocio de la
organización/empresa. Responden a la función económica y las otras acciones
que derivan de ellas.
Objetivos No Operativos
Estos se relacionan indirectamente con los operativos, responden por acciones
vinculadas con la solidaridad, voluntariado; hacen a la imagen, al clima social
de la organización/empresa y con la sociedad de la cual forma parte.
Los objetivos no operativos, son las acciones propias de la función social.
Desde la visión estratégica: se denomina “Responsabilidad Social” de las
organizaciones.
Metas
Son objetivos operativos de corto plazo, comparables, cuantificables,
temporales y poseen una forma o estándar para comparar.
Sirven para proporcionar un sentido de dirección, enfocar los esfuerzos de la
empresa, guiar los planes y decisiones y evaluar el avance del plan.
Cuotas
Son las partes en las que se divide una meta y deben cumplirse en el corto
plazo.
La diferencia radica en el tiempo de ejecución: plazos diarios, semanales,
mensuales, bimestrales, semestrales. Siempre dentro del año calendario,
ejercicio económico o ciclo operativo.
UNIDAD 3: “LAS ORGANIZACIONES Y SU FUNCIONAMIENTO
OPERATIVO”
Tema 1: “El modelo de la Rueda Operativa”
La Rueda Operativa
Concepto
Muestra la faz operativa de la organización, en todo tamaño de organización.
Tema 2: “La Empresa y sus principales áreas”
Concepto de empresa:
Es la célula fundamental de la socioeconomía que mediante una adecuada
administración y organización, coordina los factores concurrentes para producir
y comercializar bienes y servicios para lograr beneficios que le permitan
subsistir y permanecer en el tiempo.
Según De Zuani, define a la empresa como “una organización con finalidad
económica y con responsabilidad social, generadora de productos y
servicios que satisfacen necesidades del ser humano”.
TODA EMPRESA ES UN ORGANIZACIÓN: pero no toda organización es
una empresa.
Características
a) Es una unidad compleja o célula fundamental de la socioeconomía.
b) Actúa en un contexto socioeconómico.
c) Necesidad de una adecuada administración y organización.
d) Coordina los factores de la producción junto con el riesgo empresarial,
técnicas y otros.
e) Para producir y comercializar bienes y servicios.
f) Lograr beneficios.
g) Para permitir su subsistencia, mantenimiento en el futuro y cumplir el
ciclo de vida.
Clasificación de las empresas
1) Según su actividad:
Sector primario (agricultura)
Sector secundario (construcción, transformación o producción)
Sector terciario (servicios)
2) Según su explotación:
Comerciales: todas las empresas son comerciales. Compra y venta
de bienes y servicios.
De servicios: aquellas que producen y comercializan únicamente
servicios.
De producción: de comunicaciones, forestales, de extracción,
financieras, de transporte.
3) Según el tamaño:
Grandes
Medianas
Pequeñas
Tipos de comparación o diferencias:
Contexto/región: en la cual se ubica o se localizan las empresas.
Dotación del personal: o cantidad de personal afectado a la
explotación.
Volumen de operaciones: sean por unidades de venta y/o unidades
de producción.
4) Según la forma de integración de su capital:
Privadas: capital es privado.
Estatales: capital del Estado.
Mixtas: capital privado y del Estado.
De autogestión: el capital es propiedad de los trabajadores.
5) Según su forma jurídica:
Unipersonal
Colegiada o institucionalizada
6) Según el origen de su capital:
Nacional
Extranjera
Mixtas
7) Según la ubicación geográfica:
Locales
Nacionales
Multinacionales
Transnacionales
8) Según continuidad generacional:
Empresas familiares o empresas de familia.
Particularidades:
Propiedad
Gestión
Continuidad generacional
Funciones de las Empresas:
1º) Función Política: es la función que define la filosofía empresarial de
una organización.
Dirección política: es una función interna que define la política o lineamientos
para la toma de decisiones y los grandes objetivos, como así también qué
estrategia corporativa se va a utilizar. Son determinaciones que identifican el
qué hacer de la organización como un todo, fuera y dentro de ella.
Generalmente vinculadas con los fines que persigue una organización. Le
compete al nivel político-estratégico.
Dirección Técnica: es una función interna que propone y define con qué
medios, con qué recursos, se irán cumpliendo lo establecido en la dirección
política. Son determinaciones que identifican el qué hacer en el corto y
mediano plazo de la organización como un todo, fuera y dentro de ella.
Generalmente vinculadas con la búsqueda, propuestas de medios y recursos
para lograr grandes objetivos. Es la función que propone las estrategias
funcionales que permitan lograr los fines y objetivos. Le compete al nivel
directivo-logístico.
2º) Función Económica: es la función que define las acciones que
identifican el negocio de la empresa: la producción y comercialización de
bienes y servicios. Es responsable de lograr los objetivos operativos.
3º) Función Social: es la función que define las acciones que identifican la
responsabilidad social de la empresa. Es responsable de lograr los
objetivos NO operativos.
Áreas principales de la organización/empresa
A) Área de Marketing y Ventas o Área de Comercialización
Es el área y la función que relaciona al consumidor de un producto o al usuario
de un servicio con una empresa. En efecto, investiga las motivaciones del
consumidor, desarrolla y diseña los productos y luego los pone a su
disposición.
Es la base significativa de la empresa. Denota la existencia de la empresa, sin
ella no existiría la empresa.
B) Área de Producción
Es la función que tiene por fin la elaboración de productos y el desarrollo de los
métodos adecuados, para tal fin, utilizando materias primas, mano de obra,
tecnología, herramientas, instalaciones y materiales.
Es la función encargada de un óptimo uso de los recursos puestos a
disposición de la empresa. Ella busca y obtiene los fondos que son necesarios
para el giro de la empresa.
C) Área Finanzas y Control o Área Administrativa
Es la función encargada de un óptimo uso de los recursos puestos a
disposición de la empresa. Busca y obtiene los fondos que son necesarios para
el giro de la empresa.
D) Área de administración de personal
Es la función para toda la empresa, que contribuye a la adecuada
administración del potencial humano de la misma.
Tema 3:”Otras organizaciones”
Organización dinámica:
Las organizaciones dinámicas debido a que son sistemas semiabiertos tienen
que restaurarse permanentemente para adecuarse al medio. El desarrollo es
una necesidad; todo organismo que no crece, muere.
Recibe factores del medio y trabaja constantemente en él.
Evalúa fuerzas que producen cambios:
o Externas: competencia, aumento de materia prima, escasez de mano de
obra.
o Internas: nuevas técnicas de dirección, cambios sociales en la
concepción del trabajo y naturaleza de la organización.
La organización del Estado
Se lo estudia porque es una organización más. La primer departamentalización
del Estado son las provincias, a su vez estas se dividen en municipios.
Se rige por elementos de administración y organización, se maneja a través de
una estructura de poderes.
El que dirige es el poder ejecutivo, luego a través del poder legislativo.
El Estado genera división de trabajo: ministerio; luego le siguen secretarias,
subsecretarias, divisiones, subdivisiones, jefaturas y subjefaturas.
Tiene organismos:
Centralizados: organización interna.
Descentralizados: no tienen relación directa con el presidente (poder
judicial).
Comité
“Cuerpo colegiado o grupo de personas designadas para reunirse, para
tratar y discutir los asuntos que se les encomienden”.
“Son unidades organizativas que aparecen en todos los tamaños de las
organizaciones. La cantidad de comités dependerá del nivel político-
estratégico y de las necesidades que presente esa organización”.
Características:
Tienen su propia organización.
Sirven para distintos objetivos.
Son partes o unidades organizativas del modelo.
Pueden existir en cualquier nivel del modelo.
Jerárquicamente pueden alcanzar niveles de staff.
Pueden constituirse como transitorios y luego integrarse a la estructura.
Staff o Unidad organizativa de asesoramiento
Son unidades organizativas que aparecen en las organizaciones medianas a
grandes. Surgen de la necesidad de contar con un cuerpo colegiado que
asesore a la línea (a los responsables de las gerencias o áreas) y al nivel
político-estratégico.
Tema 4: “La organización informal”
La organización informal no es escrita, de esencia humanística, legitimación
social, es dinámica y es menos predecible.
Surgen espontáneamente cuando los integrantes de la organización/empresa
se asocian entre sí. Se manifiestan a través de redes de relaciones