Post on 14-Jul-2015
MARCO GENERALCircular No. 057 de 2012 del INCODER
El INCODER participa en el componente de reparación integral, respecto de la medida de restitución de tierras, desde su actuación
administrativa en cumplimiento de fallos judiciales proferidos por Jueces o Magistrados de restitución de tierras. El INCODER NO es la
entidad competente para desarrollar labores de restitución que por ley fueron asignadas a la Unidad Administrativa Especial de Gestión
de Restitución de Tierras.
El proyecto de restablecimiento de derechos del INCODER, inicia actuaciones administrativas dentro del marco de las competencias del Instituto, de manera preferente, sobre casos que vinculan a sujetos de
reforma agraria que han sido víctimas del conflicto, pero NO realiza restitución.
MARCO GENERALCircular No. 057 de 2012 del INCODER
Ley 1448 de 2011
Crea el Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas
(SNARIV) que es el conjunto de entidades públicas
encargadas de formular o ejecutar la política de atención y reparación, dentro del cual está el
INCODER
COMPONENTES DE POLITICA (4)
PARTICIPA EL INCODER EN TODOS LOS COMPONENTES?
1.Verdad y Justicia: NO participa el INCODER
2. Prevención y Protección: SÍ
3. Asistencia y Atención: SI
4. Reparación Integral: SI
MARCO GENERALCircular No. 057 de 2012 del INCODER
CÓMO PARTICIPA EL INCODER EN LOS COMPONENTES DE POLÍTICA EN LOS QUE INTERVIENE?
Prevención y Protección
Asistencia y Atención
Reparación Integral
- Subg. Promoción: Generación de ingresos. Titulación resguardos
-Subg. Gestión: Información y Orientación Divulgación, asesoría y capacitación agro empresarial
- Subg. Tierras: Titulación de baldíos a población desplazada RUPTA.
- Subg. Tierras: Equipo de restablecimiento de derecho Adjudicación FNA fallos judiciales Adjudicación baldíos fallos judiciales
Procesos agrarios de recuperación Organización archivos históricos
- Sub. Gestión: Subsidio Integral de Tierras
ARTICULACIÓN ACTUACIONESCASO FONDO GANADERO DE CÓRDOBA S.A.- FALSEDADES
13 PREDIOS
San Juan de Urabá…….7Arboletes………………...1Turbo…………………….. 5
INCODER verificó la falsedad identificada por la SNR; interpuso la denuncia penal ante la Fiscalía; visitó los predios y dio inicio al proceso de recuperación..
CASO FONDO GANADERO DE CÓRDOBA S.A.- ACUMULACIÓN UAF
106 PREDIOS
Turbo…………………….. 53Necoclí……………………53
INCODER verificó que de los 109 casos señalados por la SNR, solo 106 tienen relación registral con el FGC; solicitó el inicio de actuación administrativa a SNR; solicitó la interposición de acciones de nulidad a la Procuraduría y ante la devolución del caso por el ente de control, interpondrá las acciones y realizará seguimiento con apoyo del MADR y coadyuvancia de la Procuraduría.
CASO FONDO GANADERO DE CÓRDOBA S.A.- OCUPACIÓN DE
BALDÍOS
41 POSIBLES PREDIOS
INCODER ha identificado plenamente 9 predios en el municipio de Turbo, durante la visita llevada a cabo en la etapa preliminar del proceso agrario aperturado.
Se suspendieron procesos de adjudicación en trámite.
Se avanza en la identificación del resto de parcelas
ARTICULACIÓN ACTUACIONES
ENTIDAD RESPONSABILIDAD ESTADO ACTUAL PENDIENTE
INCODER Verificación de los indicios de falsedadDenuncia penal 13 parcelas (falsedades)- Traslado de la denuncia a SNRProceso de recuperación 13 parcelas (falsedades)Proceso de clarificación de ventas de ocupaciones (41 casos)Acciones de nulidad de contratos de compraventa en favor de FGC (106 predios)
Se realizó visita previa. Finalizando etapa preliminar
En etapa preliminar
En Oficina jurídica elaboración de demandas
Finalizar proceso agrario
Presentación y seguimiento de demandas (con Procuraduría y MADR)
SNR Proceso de recuperación 13 parcelas (falsedades)Actuación administrativa por acumulación (106 predios)
Cancelación de Registros
Se notificó auto de apertura de actuación adtiva a FGC.
Terminar la actuación para cancelar registros
PROCURADURIA Se remitió para acciones de nulidad Devolución a INCODER Coadyuvar demandas de nulidad
FISCALÍA Proceso por falsedad 13 parcelas En reserva Imputación de cargos o archivo de las diligencias
CASO FONDO GANADERO DE CÓRDOBA S.A.
UBICACIÓN GENERAL CASOS PROCESOS AGRARIOS PARQUE NATURAL NACIONAL TAYRONA
Convenciones
Recuperación
Deslinde
Clarificación
Archivo
Playa del Muerto (condición especial)
Limte Parque Tayrona
Zona Marina
Municipio de Santa Marta
TRABAJO COORDINADO CON LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO RESPECTO DEL CASO EL GARZAL
Estudio de Títulos para adelantar proceso de Clarificación de la Propiedad por parte del InstitutoEl Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – INCODER
requirió la siguiente información y/o documentos relevantes para el Estudio de Títulos que adelanta
Superintendencia Delegada para la Protección, Restitución y Formalización de Tierras
- El 12 de abril de 2012 se solicitó a la SNR copias legibles de inscripciones realizadas en los libros históricos de carácter reservado de la ORIP de Mompox. (Registros Fotográficos de 5 resoluciones de adjudicación del año 1921 y de 9 Escrituras Públicas)
- A la fecha no se ha obtenido respuesta.
- El 20 de marzo de 2012, se solicitó, respecto de las ORIP del país y en especial en las ciudades de Simití, Barranquilla, Cartagena, Barrancabermeja y Bogotá, certificación de Inscripción en el antiguo sistema de 2 escrituras públicas otorgadas en el Círculo Notarial de Barranquilla.
- A la fecha no se ha obtenido respuesta.
- El 12 de marzo de 2012, se solicitó respecto de la ORIP de Simití – Bolívar, copias legibles de los registros en antiguo sistema de 4 escrituras públicas otorgadas en el Círculo Notarial de Bogotá.
- A la fecha no se ha obtenido respuesta.
- Informe registral del caso, teniendo en cuenta la Resolución de Reversión del año 1933, publicada en el diario oficial No. 22514 del 16 de febrero de 1934 y la normatividad agraria.
-El día 4 de Julio de 2012, la SNR entregó al Instituto, informe contentivo del estudio de algunos documentos relacionados con los predios del caso El Garzal, sin tener en cuenta la totalidad de los documentos recopilados por el INCODER (Escrituras Públicas, Sentencias Judiciales, Resoluciones y Folios de Matrícula Inmobiliaria).El Instituto no comparte la conclusión expuesta en el informe, toda vez que no se tiene en cuenta la Resolución de Reversión No. 214 del 28 de noviembre de 1933, expedida por el Ministerio de Industrias - Departamento de Baldíos, publicada en el Diario Oficial No. 22514 del 16 de febrero de 1934 ni el artículo 48 de la Ley 160 de 1994.De otro lado, debe tenerse en cuenta que el INCODER, es el ente competente para conocer y atender asuntos relacionados con establecer y determinar si un fundo rural es baldío de la Nación o pertenece a un particular a través del procedimiento de clarificación de la propiedad.
Necesidades articulación INCODER• Definición jurídica casos de decaimiento por parte de la SNR para saneamiento de los múltiples
casos detectados en parcelas del FNA. Caso relevante en los Montes de María y casos emblemáticos.
• Entrega de pruebas (carpetas registrales y folio actualizado) que soportan los hallazgos de los informes diagnósticos elaborados por la SNR, especialmente para los casos emblemáticos detectados como de competencia de INCODER
• Manejo conjunto de prensa frente a los hallazgos, para que no se vea afectada la imagen y la gestión del INCODER.
• Estudio de hallazgos desde el punto de vista agrario y no simplemente registral.
• Mayor interrelación con notariado para obtener de forma mas expedita los documentos que se requieren para un adecuado estudio de los casos.
Necesidades articulación INCODER- SNR• Apoyo en la realización de etapa previa de casos para procesos agrarios que al menos deberá
contener:
- Cruce con bases de datos existentes sobre desplazamiento SAT, RUV, RUPTA.
- Estudio de carpeta de antecedentes registrales
- Búsqueda de documentos en Archivos de Direcciones Territoriales y centrales del Instituto, Archivo General de la Nación, Archivos Históricos Regionales e Imprenta Nacional, Notaría Públicas, ORIPS, entre otros.
- Estudio y análisis de los documentos recopilados.
- Visita a predios (informe topográfico, planos, informe agronómico de ocupación y de explotación económica).
- Cruce información geográfica con IGAC y obtención de certificados planos.