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Página 1 de 196 ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL
“Creación del Sistema de Saneamiento Básico Integral en los sectores de Huayruruyoc, Alto Chuanquiri,Munaypata, Alto y Bajo Valenciayoc , cuenca de San Miguel, Distrito de Vilcabamba, La Convención - Cusco”
CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO...................................................................................................................................8
A) INFORMACION GENERAL ........................................................................................................... 8
B) PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ............................................................................................ 9
C) DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ...................................................... 12
D) ANALISIS TECNICO DEL PIP ..................................................................................................... 14
E) COSTOS DEL PIP ........................................................................................................................ 18
F) EVALUACION SOCIAL ................................................................................................................ 18
G) SOSTENIBILIDAD DEL PIP ........................................................................................................ 19
H) IMPACTO AMBIENTAL .............................................................................................................. 20
I) GESTION DEL PROYECTO ......................................................................................................... 24
J) MARCO LOGICO ......................................................................................................................... 27
II. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................................................ 29
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION ........................................................................... 29
2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO ....................................................................................................................... 29
2.1.2. LOCALIZACION DEL PROYECTO ......................................................................................................... 29
2.2. INSTITUCIONALIDAD ............................................................................................................... 32
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA ....................................................................................................................... 32
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA ................................................................................................................................. 32
2.3.
MARCO DE REFERENCIA .......................................................................................................... 33
2.3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO ....................................................................................................... 34
2.3.2. PERTINENCIA DEL PROYECTO EN EL MARCO LEGAL ............................................................ 35
2.3.3. LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIALES .............................................................................. 36
2.3.4. ASPECTOS LEGALES .................................................................................................................................. 45
2.3.5. CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMATICO DE SNIP ........................................................ 46
III. IDENTIFICACION .................................................................................................................................... 48
3.1. DIAGNOSTICO ............................................................................................................................ 48
3.1.1. AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA ................................................................................ 48
3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DEL SERVICIO A INTERVENIR .................................................. 93
3.1.3. INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO ................................................................................................ 104
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ....................................................... 110
3.2.1. PROBLEMA CENTRAL ............................................................................................................................ 110
3.2.2. CAUSAS DEL PROBLEMA ..................................................................................................................... 111
3.2.3. EFECTOS DEL PROBLEMA ................................................................................................................... 113
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ........................................................................................ 116
3.3.1. OBJETIVO CENTRAL ............................................................................................................................... 116
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INDICE DE CUADROS
CUADRO 1: LINEAMIENTOS DE POLÍTICA. .................................................................................................................. 43
CUADRO 2: VARIACIÓN DE LA TEMPERATURA EN LA ESTACIÓN QUILLABAMBA– SANTA ANA ... 54
CUADRO 3: MAGNITUD SÍSMICA ESCALA DE MERCALLI ..................................................................................... 58
CUADRO 4: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL ÁREA DE ESTUDIO. ........................................................ 64
CUADRO 5: ACCESO TERRESTRE AL ÁREA DE INFLUENCIA. ............................................................................. 65
CUADRO 6: RIESGO PARA CONFRONTAR LA MOVILIZACIÓN DE RECURSOS PARA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO........................................................................................................................................................................ 65
CUADRO 7: NIVELES DE INGRESO. .................................................................................................................................. 65
CUADRO 8: GASTO MENSUAL POR CONSUMO DE ENERGÍA. .............................................................................. 66
CUADRO 9: GASTO MENSUAL EN TRANSPORTE. ..................................................................................................... 67
CUADRO 10: GASTO MENSUAL EN SALUD................................................................................................................... 67
CUADRO 11: GASTO MENSUAL EN EDUCACIÓN. ...................................................................................................... 68
CUADRO 12: NÚMERO DE PERSONAS QUE TRABAJAN EN LA FAMILIA. ....................................................... 71
CUADRO 13: PRINCIPALES INDICADORES DE POBREZA...................................................................................... 71
CUADRO 14: INCIDENCIA DE POBREZA. ....................................................................................................................... 72
CUADRO 15: PRINCIPALES INDICADORES SOCIOECONÓMICOS DEL DISTRITO, 2013. ......................... 73
CUADRO 16: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 2012. ....................................................................................... 74
CUADRO 17: POBLACIÓN TOTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA POR GRUPO DE EDAD. ........................... 75
CUADRO 18: RESULTADOS DE PADRÓN DE BENEFICIARIOS............................................................................. 75
CUADRO 19: TIEMPO QUE VIVE EN LA CASA. ............................................................................................................ 76
CUADRO 20: DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD CONSULTA EXTERNA RED DE SALUD – LA
CONVENCIÓN – AÑO 2013........................................................................................................................................ 80
CUADRO 21: DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD CONSULTA EXTERNA RED DE SALUD – LA
CONVENCIÓN – AÑO 2012........................................................................................................................................ 80
CUADRO 22: ¿CREE USTED QUE EL AGUA QUE CONSUME PUEDE CAUSAR ENFERMEDADES? ........ 81
CUADRO 23: ¿CÓMO SE TRATAN LAS ENFERMEDADES? ..................................................................................... 82
CUADRO 24: ¿A QUÉ DISTANCIA DE LA VIVIENDA ESTÁ LA FUENTE DE ABASTECIMIENTO? .......... 84
CUADRO 25: FRECUENCIA DE ACARREO SEMANAL/BALDE .............................................................................. 85CUADRO 26: CANTIDAD DE RECIPIENTES QUE ACARREA (SEMANAL)/BALDE ....................................... 85
CUADRO 27: AL LAVARSE LAS MANOS, UD. UTILIZA ............................................................................................. 87
CUADRO 28: DURANTE EL DÍA, ¿EN QUÉ MOMENTO CREE USTED QUE UNA PERSONA DEBE
LAVARSE LAS MANOS? ............................................................................................................................................... 87
CUADRO 29: ELIMINACIÓN DE LA BASURA. ............................................................................................................... 88
CUADRO 30: FRECUENCIA DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA. ........................................................................... 88
CUADRO 31: II.EE. DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR EN LA CUENCA DE SAN MIGUEL. ..................... 89
CUADRO 32: GRADO INSTRUCCIÓN ................................................................................................................................ 92
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CUADRO 33: POSEE ENERGÍA ELÉCTRICA. ................................................................................................................. 92
CUADRO 34: ¿QUÉ TIEMPO DEMORA EN ACARREAR EL AGUA? ...................................................................... 94
CUADRO 35: ¿CUÁNTAS VECES ACARREA EL AGUA POR DÍA? .......................................................................... 94
CUADRO 36: USOS DEL AGUA EN EL ÁREA DE ESTUDIO. .................................................................................. 100
CUADRO 37: ANÁLISIS DE GENERACIÓN DE VULNERABILIDAD. .................................................................. 102
CUADRO 38: IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN,
FRAGILIDAD Y RESILENCIA. ................................................................................................................................. 103
CUADRO 39: ¿CUÁNTO PAGARÍA POR EL SERVICIO DE AGUA POTABLE? ................................................ 107
CUADRO 40: MATRIZ DE INVOLUCRADOS. .............................................................................................................. 108
CUADRO 41: DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL PP.SS. YUVENI – 2014. ............. 110
CUADRO 42: POBLACIÓN DEMANDANTE ACTUAL. ............................................................................................. 128
CUADRO 43: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA. .............................................. 129
CUADRO 44: CONEXIONES DOMICILIARIAS. ........................................................................................................... 130CUADRO 45: PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE (1). ........................ 131
CUADRO 46: PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE (2). ........................ 131
CUADRO 47: DEMANDA PROYECTADA DEL SERVICIO DE LETRINAS (1). ................................................ 132
CUADRO 48: DEMANDA PROYECTADA DEL SERVICIO DE LETRINAS (2). ................................................ 133
CUADRO 49: DISPONIBILIDAD DE FUENTES PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA. ......................... 134
CUADRO 50: OFERTA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE – SIN PROYECTO. ............................................ 136
CUADRO 51: OFERTA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE – CON PROYECTO. .......................................... 137
CUADRO 52: OFERTA DEL SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS – SIN PROYECTO. ................. 138
CUADRO 53: OFERTA DEL SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS – CON PROYECTO. ............... 139
CUADRO 54: BALANCE OFERTA - DEMANDA DE AGUA POTABLE. ............................................................... 141
CUADRO 55: BALANCE OFERTA - DEMANDA DE LA PRODUCCIÓN DE AGUA. ........................................ 141
CUADRO 56: BALANCE OFERTA - DEMANDA DEL SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS Y
AGUAS RESIDUALES. ................................................................................................................................................ 142
CUADRO 57: COSTO DE INVERSIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE – ALTERNATIVA ÚNICA. .......... 152
CUADRO 58: COSTO DE INVERSIÓN SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS – ALTERNATIVA 01
............................................................................................................................................................................................ 152
CUADRO 59: COSTO DE INVERSIÓN SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS – ALTERNATIVA 02 ............................................................................................................................................................................................ 152
CUADRO 60: COSTO DE INVERSIÓN EDUCACIÓN SANITARIA Y GESTIÓN SANITARIA –
ALTERNATIVA ÚNICA .............................................................................................................................................. 153
CUADRO 61: COSTO DE INVERSIÓN – ALTERNATIVA 01 .................................................................................. 153
CUADRO 62: COSTO DE INVERSIÓN – ALTERNATIVA 02 .................................................................................. 153
CUADRO 63: COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE –
ALTERNATIVA ÚNICA. ............................................................................................................................................. 154
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CUADRO 64: COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE
EXCRETAS – ALTERNATIVA 01. .......................................................................................................................... 155
CUADRO 65: COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE
EXCRETAS – ALTERNATIVA 02. .......................................................................................................................... 156
CUADRO 66: COSTOS INCREMENTALES DEL PIP A PRECIOS DE MERCADO ............................................ 156
CUADRO 67: ESTIMACIÓN DEL CONSUMO Y ACARREO DE AGUA. ............................................................... 158
CUADRO 68: CÁLCULO DEL EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR. ........................................................................ 158
CUADRO 69: CÁLCULO DE BENEFICIO TOTAL........................................................................................................ 159
CUADRO 70: CURVA DE DEMANDA - USUARIOS NUEVOS. ................................................................................ 159
CUADRO 71: ESTIMACIÓN DE BENEFICIOS DE AGUA TRATADA. .................................................................. 160
CUADRO 72: FACTORES DE CORRECCIÓN. ............................................................................................................... 161
CUADRO 73: COSTO DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 01. ................................... 161
CUADRO 74: COSTO DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 02. ................................... 162CUADRO 75: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE A PRECIOS
SOCIALES – ALTERNATIVA ÚNICA. ................................................................................................................... 163
CUADRO 76: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS A
PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 01. ........................................................................................................ 163
CUADRO 77: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS A
PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 02. ........................................................................................................ 164
CUADRO 78: COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES. ..................................................................... 164
CUADRO 79: EVALUACIÓN ECONÓMICA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE – ALTERNATIVA ÚNICA.
............................................................................................................................................................................................ 166
CUADRO 80: EVALUACIÓN ECONÓMICA DEL SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS –
ALTERNATIVA 01 ...................................................................................................................................................... 168
CUADRO 81: EVALUACIÓN ECONÓMICA DEL SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS –
ALTERNATIVA 02 ...................................................................................................................................................... 169
CUADRO 82: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD – VARIABLE COSTO DE INVERSIÓN. .................................... 170
CUADRO 83: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD – VARIABLE BENEFICIOS NETOS. ......................................... 171
CUADRO 84: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD – VARIABLE COSTO DE INVERSIÓN. .................................... 171
CUADRO 85: EVALUACIÓN DE LA MAGNITUD DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. .............................. 177CUADRO 86: MATRIZ CAUSA/EFECTO DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN EN MAGNITUD DE LOS
IMPACTOS. .................................................................................................................................................................... 178
CUADRO 87: MATRIZ DE CUANTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO. ......... 182
CUADRO 88: MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL. ....................................................................................... 183
CUADRO 90: PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO. ........................................................................... 189
CUADRO 91: MARCO LÓGICO. ......................................................................................................................................... 191
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INDICE DE GRAFICOS
GRÁFICO 1: GASTOS DE LA FAMILIA .............................................................................................................................. 66
GRÁFICO 2: GASTO MENSUAL EN ALIMENTACIÓN. ................................................................................................ 67
GRÁFICO 3: GASTO FAMILIAR TOTAL MENSUAL. .................................................................................................... 68
GRÁFICO 4: PRINCIPALES CULTIVOS. ............................................................................................................................ 69
GRÁFICO 5: USO DE LA VIVIENDA. .................................................................................................................................. 76
GRÁFICO 6: MATERIAL PREDOMINANTE DE LA CASA. ......................................................................................... 77
GRÁFICO 7: NÚMERO DE PERSONAS QUE HABITAN EN LA VIVIENDA. ........................................................ 77
GRÁFICO 8: ¿QUÉ ENFERMEDADES AFECTAN CON MAYOR FRECUENCIA A LOS NIÑOS DE SU
FAMILIA? .......................................................................................................................................................................... 81
GRÁFICO 9: ¿QUÉ ENFERMEDADES AFECTAN CON MAYOR FRECUENCIA A LOS ADULTOS DE SU
FAMILIA? .......................................................................................................................................................................... 82
GRÁFICO 10: ¿ALMACENA USTED EL AGUA PARA CONSUMO DE SU FAMILIA? ........................................ 83
GRÁFICO 11: ¿CUÁL ES LA PRINCIPAL FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE AGUA? ................................. 84
GRÁFICO 12: ¿EL AGUA QUE SE ABASTECE ANTES DE SER CONSUMIDA LE DA ALGÚN
TRATAMIENTO? ............................................................................................................................................................ 86
GRÁFICO 13: PORCENTAJE DE ESTUDIANTES QUE LOGRARON EL APRENDIZAJE ESPERADO EN
COMPRENSIÓN LECTORA 2011-2013. ................................................................................................................ 90
GRÁFICO 14: PORCENTAJE DE ESTUDIANTES QUE LOGRARON EL APRENDIZAJE ESPERADO EN
MATEMÁTICA 2011-2013. ....................................................................................................................................... 90
GRÁFICO 15: PORCENTAJE DE ESTUDIANTES QUE LOGRARON EL APRENDIZAJE ESPERADO EN
COMPRENSIÓN LECTORA Y MATEMÁTICA EN EL ÁREA RURAL DE LA REGIÓN CUSCO 2009-
2013. ................................................................................................................................................................................... 91
GRÁFICO 16: PORCENTAJE DE ESTUDIANTES QUE LOGRARON EL APRENDIZAJE ESPERADO EN
COMPRENSIÓN LECTORA Y MATEMÁTICA A NIVEL DE DISTRITOS DE LA CONVENCIÓN-
CUSCO 2013. .................................................................................................................................................................... 91
GRÁFICO 17: ¿QUIÉN ACARREA EL AGUA NORMALMENTE? ............................................................................. 93
GRÁFICO 18: ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS. ......................................................................................................... 115
GRÁFICO 19: ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES. ............................................................................................................... 119GRÁFICO 20: ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES. .............................................................. 122
GRÁFICO 21: BALANCE OFERTA – DEMANDA DE AGUA POTABLE. ............................................................. 142
GRÁFICO 22: BALANCE OFERTA - DEMANDA DEL SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS Y
AGUAS RESIDUALES. ................................................................................................................................................ 143
GRÁFICO 23: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD – VARIABLE COSTO DE INVERSIÓN. ................................... 170
GRÁFICO 24: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD – VARIABLE BENEFICIOS NETOS. ......................................... 171
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INDICE DE IMÁGENES
IMAGEN 1: ESQUEMA DE MACROLOCALIZACIÓN.................................................................................................... 30
IMAGEN 2: ESQUEMA DE MICROLOCALIZACIÓN ..................................................................................................... 31
IMAGEN 3: ESQUEMA DE REORGANIZACIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES SEGÚN LOS EJES DEL
PLAN NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA ....................................................................... 39
IMAGEN 4: ÁREA DE INFLUENCIA ................................................................................................................................... 48
IMAGEN 5: LÍMITES DEL DISTRITO. ............................................................................................................................... 49
IMAGEN 6: UBICACIÓN. ........................................................................................................................................................ 50
IMAGEN 7: MAPA HIDROGRÁFICA .................................................................................................................................. 52
IMAGEN 8: MAPA DE INTENSIDADES SÍSMICAS DEL PERÚ. ............................................................................... 60
IMAGEN 9: MAPA DE ZONAS CON PELIGRO POTENCIAL DE INUNDACIÓN. ................................................ 61
IMAGEN 10: MEDICIÓN DE LA POBREZA MONETARIA. ........................................................................................ 73
IMAGEN 11: MAPA DE ACCESIBILIDAD DE LA MICRO RED KITENI A LOS PUESTOS DE SALUD. ...... 78
IMAGEN 12: MAPA DE LA JURISDICCIÓN DEL PUESTO DE SALUD YUVENI. ............................................... 79
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I. RESUMEN EJECUTIVO
A) INFORMACION GENERAL
Nombre del PIP: El proyecto se denomina: “Creación del Sistema de
Saneamiento Básico Integral en los sectores de Huayruruyoc, Alto
Chuanquiri, Munaypata, Bajo y Alto Valenciayoc, cuenca de San
Miguel, Distrito de Vilcabamba, La Convención - Cusco”
Localización:
UBICACION
Departamento/Región CUSCOProvincia LA CONVENCION
Distrito VILCABAMBA
Cuenca SAN MIGUEL
Localidad HUAYRURUYOC, ALTO CHUANQUIRI,MUNAYPATA, BAJO Y ALTO VALENCIAYOC.
Región Geográfica SELVA
Altitud Min. 900 m.s.n.m. – Max. 1,960 m.s.n.m.
Coordenadas Desde NORTE: 8,581,400 – ESTE: 699,600
Hasta NORTE: 8,586,400 – ESTE: 703,800Fecha de elaboración SEPTIEMBRE DEL 2015
Unidad Formuladora
Nombre Unidad Formuladora de Proyectos
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Vilcabamba
Teléfono (084) 28 – 2113.
Dirección Vilcabamba, Pucyura Plaza de Armas S/N. Responsable de la UF Ing. William Bazán Kehuarucho.
Cargo Jefe de la Unidad Formuladora de Proyectos
Persona Responsable deFormular
Ing. Edward B. Cornejo Llano y Econ. KevinCerrón Barrera.
Unidad Ejecutora
Nombre Gerencia de Infraestructura y Desarrollo
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Urbano – Rural
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Vilcabamba
Teléfono (084) 28 – 2113.
Dirección Vilcabamba, Pucyura Plaza de Armas S/N.
Responsable de la UE Ing. José Antonio Palomino Quispe.
Cargo Gerente.
B) PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto consiste en la “Reducción de la
incidencia de enfermedades infecciosas y parasitarias en la
población de los sectores de Huayruruyoc, Alto Chuanquiri,Munaypata, Alto y Bajo Valenciayoc, Cuenca de San Miguel, Distrito
de Vilcabamba”.
Para definir las alternativas de solución, en primer lugar se ha
identificado tres (3) medios fundamentales del árbol de medios y fines:
Medio Fundamental 01: Adecuada infraestructura para el servicio de
agua potable de calidad.
Medio Fundamental 02: Adecuado sistema sanitario de tratamiento
de excretas.
Medio Fundamental 03: Mejora en los niveles de educación sanitaria
y eficiente capacidad técnica y organizativa.
Analizando la relación entre los medios fundamentales, se determinó que
todos son imprescindibles.
Procediendo a clasificar los medios fundamentales como
complementarios e independientes, se tiene que los medios
fundamentales 01 y 02 son complementarios y el medio fundamental 03
es independiente.
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Del análisis de los medios fundamentales y de las acciones se definen las
alternativas del proyecto, que solucionarán el problema planteado en el
presente estudio, las mismas que se plantean a continuación:
ALTERNATIVA I
La alternativa 01 está constituida por las acciones 01, 2.A y 03, lo cual se
encuentra comprendido en los términos siguientes:
Componente 01: Adecuada infraestructura para el servicio de agua
potable de calidad.
Instalación de un sistema de agua potable, que comprende laconstrucción de 11 captaciones (04 tipo riachuelo, 07 manante) de
concreto armado f’c = 175 kg/cm2; línea de conducción con tubería PVC
clase 10 con 08 pases aéreos. Para asegurar el agua en las horas de
máximo consumo, se ha diseñado 12 reservorios de regulación de
concreto armado, redes de distribución con tubería PVC y sus respectivas
obras de arte. Instalación de conexiones domiciliarias de ½” a 89
viviendas y la construcción de 89 piletas domiciliarias de concretof’c=175 kg/cm2, con refuerzo de acero y accesorios incluidos.
Componente 02: Adecuado sistema sanitario de tratamiento de
excretas.
Instalación de un sistema de eliminación de excretas, que comprende la
construcción de 89 letrinas con su respectivo pozo séptico y pozo
percolador
Componente 03: Mejora en los niveles de educación sanitaria y
eficiente capacidad técnica y organizativa.
Implementación de actividades de promoción y capacitación en
educación sanitaria con el objeto de educar a los usuarios y a la población
en el ante, durante y después; así también se fortalecerán las capacidades
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de la junta directiva JASS para una adecuada gestión del servicio a través
de talleres.
ALTERNATIVA II
La alternativa 02 está constituida por las acciones 01, 2.B y 03, lo cual se
encuentra comprendido en los términos siguientes:
Componente 01: Adecuada infraestructura para el servicio de agua
potable de calidad.
Instalación de un sistema de agua potable, que comprende la
construcción de 11 captaciones (04 tipo riachuelo, 07 manante) deconcreto armado f’c = 175 kg/cm2; línea de conducción con tubería PVC
clase 10 con 08 pases aéreos. Para asegurar el agua en las horas de
máximo consumo, se ha diseñado 12 reservorios de regulación de
concreto armado, redes de distribución con tubería PVC y sus respectivas
obras de arte. Instalación de conexiones domiciliarias de ½” a 89
viviendas y la construcción de 89 piletas domiciliarias de concreto
f’c=175 kg/cm2, con refuerzo de acero y accesorios incluidos.
Componente 02: Adecuado sistema sanitario de tratamiento de
excretas.
Instalación de un sistema de eliminación de excretas, que comprende la
construcción de 89 letrinas con su respectivo biodigestor autolimpiable.
Componente 03: Mejora en los niveles de educación sanitaria y
eficiente capacidad técnica y organizativa.
Implementación de actividades de promoción y capacitación en
educación sanitaria con el objeto de educar a los usuarios y a la población
en el ante, durante y después; así también se fortalecerán las capacidades
de la junta directiva JASS para una adecuada gestión del servicio a través
de talleres.
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“Creación del Sistema de Saneamiento Básico Integral en los sectores de Huayruruyoc, Alto Chuanquiri,Munaypata, Alto y Bajo Valenciayoc , cuenca de San Miguel, Distrito de Vilcabamba, La Convención - Cusco”
C) DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Balance Oferta – Demanda de Agua Potable
Balance Oferta - Demanda de la producción de Agua Potable.
Año Demanda(m3/año)
Oferta (m3/año) Déficit/Superávit (m3/año)
con proyecto sin proyecto con proyecto sin proyecto
Año 0: 2015 16,243 0 0 -16,243 -16,243
Año 20: 2035 28,151 36,019 0 7,869 -28,151
Elaboración: Propia del equipo técnico.
lit/seg Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto
(1) (2) (3) (4)=(2)-(1) (5)=(3)-(1)
0 0.52 0.00 0.00 -0.52 -0.52
1 0.66 0.00 0.984 -0.66 0.33
2 0.67 0.00 0.984 -0.67 0.32
3 0.68 0.00 0.984 -0.68 0.30
4 0.69 0.00 0.984 -0.69 0.29
5 0.71 0.00 0.984 -0.71 0.28
6 0.72 0.00 0.984 -0.72 0.267 0.73 0.00 0.984 -0.73 0.25
8 0.74 0.00 0.984 -0.74 0.24
9 0.76 0.00 0.984 -0.76 0.23
10 0.77 0.00 0.984 -0.77 0.22
11 0.78 0.00 0.984 -0.78 0.20
12 0.79 0.00 0.984 -0.79 0.19
13 0.81 0.00 0.984 -0.81 0.18
14 0.82 0.00 0.984 -0.82 0.17
15 0.83 0.00 0.984 -0.83 0.15
16 0.84 0.00 0.984 -0.84 0.1420 0.89 0.00 0.984 -0.89 0.09
Elaboración: Propia del equipo técnico.
Oferta lit/seg Balance Oferta Demanda lit/segDemanda
Año
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Balance Oferta - Demanda del sistema de eliminación de excretas y aguas
residuales.
Lit/dia m3/año lit/seg
(1) (2) (3) (4)=(2)x(3) (5) (7) (12)=(8)/0.8 (13)=(9)/0.8 (14)=(10)/0.8
0 445 0% 0 5 0 0 0 0.00
1 454 100% 454 5 91 49,334 18,007 0.57
2 462 100% 462 5 92 49,334 18,007 0.57
3 471 100% 471 5 94 49,334 18,007 0.57
4 479 100% 479 5 96 49,334 18,007 0.57
5 488 100% 488 5 98 49,334 18,007 0.57
6 497 100% 497 5 99 49,334 18,007 0.57
7 505 100% 505 5 101 49,334 18,007 0.57
8 514 100% 514 5 103 49,334 18,007 0.57
9 522 100% 522 5 104 49,334 18,007 0.57
10 531 100% 531 5 106 49,334 18,007 0.57
11 539 100% 539 5 108 49,334 18,007 0.5712 548 100% 548 5 110 49,334 18,007 0.57
13 557 100% 557 5 111 49,334 18,007 0.57
14 565 100% 565 5 113 49,334 18,007 0.57
15 574 100% 574 5 115 49,334 18,007 0.57
16 582 100% 582 5 116 49,334 18,007 0.57
17 591 100% 591 5 118 49,334 18,007 0.57
18 600 100% 600 5 120 49,334 18,007 0.57
19 608 100% 608 5 122 49,334 18,007 0.57
20 617 100% 617 5 123 49,334 18,007 0.57
Elaboración: Propia del equipo técnico.
Año Poblacion CoberturaN° de
Miem/Fam
Consumo
Percapita
Oferta volumen aguas negrasPob. Servida
Usuarios Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto
(1) (2) (3) (4)=(2)-(1) (5)=(3)-(1)
0 0 0.00 0 0 0.00
1 91 0.00 91 -91 0.00
2 92 0.00 92 -92 0.00
3 94 0.00 94 -94 0.00
4 96 0.00 96 -96 0.00
5 98 0.00 98 -98 0.00
6 99 0.00 99 -99 0.00
7 101 0.00 101 -101 0.00
8 103 0.00 103 -103 0.00
9 104 0.00 104 -104 0.00
10 106 0.00 106 -106 0.00
11 108 0.00 108 -108 0.00
12 110 0.00 110 -110 0.00
13 111 0.00 111 -111 0.00
14 113 0.00 113 -113 0.00
15 115 0.00 115 -115 0.00
16 116 0.00 116 -116 0.00
17 118 0.00 118 -118 0.00
18 120 0.00 120 -120 0.00
19 122 0.00 122 -122 0.00
20 123 0.00 123 -123 0.00
Elaboración: Propia del equipo técnico.
Año
Demanda Oferta Balance Oferta Demanda
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De acuerdo con el análisis de Balance Oferta Demanda, se puede observar
que existe déficit en cuanto al abastecimiento de agua potable,
almacenamiento, tratamiento de aguas residuales y unidades básicas de
saneamiento (letrinas). Con la ejecución del proyecto se estarábeneficiando a más de 445 habitantes de los sectores de Huayruruyoc,
Alto Chuanquiri, Munaypata, Alto y Bajo Valenciayoc.
D) ANALISIS TECNICO DEL PIP
Construcción de un sistema de agua potable que comprende la
construcción de 11 captaciones (04 tipo riachuelo, 07 mantes),
instalación de una línea de conducción, construcción de 12 reservoriosapoyado de 10 m3. Construcción de 08 Pases aéreos, instalación de línea
de distribución, instalación de conexiones domiciliarias, construcción
Piletas Domiciliarias, Instalación de Módulos de servicios higiénicos,
construcción de pozos sépticos para letrinas, pruebas y ensayos de
laboratorio, mitigación de impactos ambientales, limpieza final de obra,
transporte, Implementación de un Plan de Sensibilización y Educación
Sanitaria Ambiental a la población y un Programa de Capacitación para elpersonal que labora en la administración del servicio de saneamiento.
Componente 01: Adecuada infraestructura para el servicio de agua
potable de calidad.
1.- TRABAJOS PRELIMINARES: Se realizará la construcción de:
campamento de obra 100 m2, cartel de obra 1 und equipos de protección
individual 1 gbl, señalización temporal en obra 6 mes, limpieza ydesbroce de terreno 2,900 m.
2- OBRAS PRELIMINARES: Comprende la construcción de: flete
terrestre de materiales Quillabamba -Chuanquiri (por volumen) 22 día,
flete terrestre de materiales Quillabamba -Chuanquiri 25716.2 kg,
acarreo de material a pie de obra 25716.2 KG., acarreo de agregados a pie
de obra 1’035,550 KG.
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3.- CAPTACIONES: Las obras de arte consideradas son: cerco de
protección 4 und captación superficial riachuelo (0.5 - 1) 4 und,
captación de ladera l.c.=63 mm" q>=0.25 lts/s 7 und, cerco de protección
4 und, sedimentador 4 und, filtro lento 4 und, puerta ingreso protección4 und.
4.- LÍNEA DE CONDUCCIÓN: Los trabajos a ejecutar serán: roce y
limpieza de terreno 17942.65 m2., trazo y replanteo en l.c. 3439.39 ml,
excavación en tierra zanja de 0.40x0.40 3439.39 ml, refine y nivelación
de zanjas de 0.40 m. 3439.39 ml, relleno y apisonado de zanjas 3439.39
ml, lin. Conducción: sum. e inst. de tub. pvc-sap c=10 3" 136.92 ml, lin.
Conducción: sum. e inst. de tub. pvc-sap c=10 2" 1718 ml, lin. conducción:
sum. e inst. de tub. pvc-sap c=10 1" 940.97 ml, lin. Conducción: sum. e
inst. de tub. pvc-sap c=10 3/4" 644 ml, prueba hidráulica, limpieza y
desinfección 3439.39 m.
5.- ESTRUCTURAS EN LINEA DE CONDUCCION: Se realizará la
construcción de: cámara de reunión ing. tub = 1" y sal 1" 1 und, cámara
distribución de caudales (cdc) l=3" sal. de 2" y 2" 4 und, cámara rompepresión en lc ø 2" 15 und, válvula de paso 1 1/2"(inc.camara de concreto
y tapa metal) 10 und.
6.- RESERVORIO: Comprende la construcción de:, reservorio de concreto
armado de 10 m3 1 und, caja de válvulas de lc=1 , ld= 3/4 1 und, cerco de
proteccion 1 und, reservorio de concreto armado de 5 m3 1 und, caja de
válvulas de lc=3/4 , ld= 1/2 1 und, cerco de protección 1 und, reservorio
de 2 m3, reservorio de ferrocemento de 2 m3 (no inc. caja de válvulas) 10
und, caja de válvulas de lc=1 , ld= 3/4 10 und, cerco de protección 10
und, puerta ingreso protección de reservorios 10 und..
7.- PASE AÉREO: Las obras de arte consideradas son: pase aéreo: tubería
f.g. 3/4" de 18 m.l. 1 und, pase aéreo: tubería f.g. 3/4 de 15. m.l. 1 und,
pase aéreo: tubería f.g. 3/4" de 10 m.l. 3 und, pase aéreo con dados de
concreto: tubería f.g. 3/4 de 5 m.l. 3 und.
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8.- LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN: Los trabajos a ejecutar serán: roce y
limpieza de terreno 37829.3 m2., trazo-replant, excav. tierra, relleno-
compact, elim. mat. Excedente 18914.65 ml, red dist.: suministro e
instalación tub. pvc-sap c=10 1" 6978.18 ml, red dist.:suministro einstalación tub. pvc-sap c=10 3/4" 5510.79 ml, red dist.:suministro e
instalación tub. pvc-sap c=10 1/2" 6425.68 ml, cámara rompe presiones
tipo -7 lc= 1" 11 und, válvula de control + accesorios 1" (inc. Cámara de
concreto y tapa met.) 6 und, válvula de control + accesorios 3/4" (inc.
Cámara de concreto y tapa met.) 6 und, valvula de control + accesorios
1/2" (inc. Cámara de concreto y tapa met.) 7 und, valvula de purga +
accesorios 3/4" (inc.sumin. e instalac.) 8 jgo, suministros e instalación deaccesorios en la línea de distribución 1 jgo, prueba hidráulica, limpieza y
desinfección 18914.65 m.
9.- CONEXIÓN DOMICILIARIA: Se realizara la construcción de: conex.
domicil.: válvula esferica 1/2"(tub.matriz 3/4") 89 pto
10.- PILETA DOMICILIARIA: Se realizará la construcción de 89 Und., de
pileta domiciliaria.
11.- PRUEBAS Y ENSAYOS DE LABORATORIO: Los trabajos
contemplados serán: diseño de mezclas de concreto 3 und, rotura de
probetas de concreto 29 und.
Componente 02: Adecuado sistema sanitario de tratamiento de
excretas.
1.- MODULO DE SERVICIOS HIGIÉNICOS: Las estructuras consideradas
es letrina de bloqueta con arrastre hidráulico inc. Ducha, 89 und.
2.- POZO SÉPTICO PARA LETRINAS: Comprende la construcción de:
pozo séptico letrinas 89 und, pozo percolación para lavadero y ducha 89
und, prueba hidráulica, limpieza y desinfección 89 m.
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3.- PRUEBAS Y ENSAYOS DE LABORATORIO: Los trabajos considerados
son: prueba de calidad de concreto 89 und.
4.- MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: El trabajo a ejecutar es:
mitigación impacto ambiental 1 glb.
5.- LIMPIEZA FINAL DE OBRA: Los trabajos a ejecutar son: limpieza de
terreno 3000 m2, placa recordatoria 1 gbl.
6.- TRANSPORTE: Se realizara los siguientes trabajos: transporte
material 448.18 glb, transporte material pétreo desde canteras a obra
(aporte municipalidad) 448.18 glb.
Componente 03: Mejora en los niveles de educación sanitaria y
eficiente capacidad técnica y organizativa.
1.- DIAGNOSTICO COMUNITARIO: Se realizara los siguientes trabajos:
diagnostico comunitario 2 und.
2.- ACCIONES DE PROMOCIÓN: Las actividades consideradas son:
material para talleres de promoción (antes, durante) 1 jor, material depromoción entregado por el proyecto 1 glb, material para la ejecución de
la promoción (después) 1 glb, pago por promoción en el antes 1 mes,
pago por promoción en el durante 6 mes, acciones de promoción y
seguimiento a la jass (después) 1 mes, concurso comunidad y escuela
saludable 1 glb, campañas de salud e higiene en comunidad y centro
educativo 1 glb..
3.- ACCIONES DE CAPACITACIÓN: Las actividades consideradas son:
material para talleres de capacitación a jass 2 glb, material de
capacitación entregado por el proyecto 2 glb, pago honorarios talleres de
capacitación a jass 2 glb, concurso de jass (después) 2 glb, concurso de
jass aporte del municipio (después) 2 glb, material entregado por el
proyecto para la jass (concurso) 2 glb, premios para el concurso (aporte
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municipalidad) 2 glb, intercambio de jass (después) 2 glb, intercambio de
jass aporte del municipio (después) 2 glb.
E) COSTOS DEL PIP
El costo de inversión de la Alternativa I asciende a S/.2,883,662.95
nuevos soles, distribuidos en Estudio definitivo (S/.40,250.56), Costos
directos (S/.2,459,374.73), Gastos generales (S/.257,102.98),
Supervisión (S/.103,517.00) y Liquidación (S/.23,417.68).
Costos de Inversión (A precios de mercado)
F) EVALUACION SOCIAL
Los resultados obtenidos en la evaluación social para el componente de
agua potable, mediante el análisis Costo Beneficio, y el saneamiento
mediante el análisis Costo Efectividad; nos muestran el siguiente
resultado:
COMPONENTEINDICADORES
VANS TIR ICESistema de Agua
Potable: AlternativaS/.587,277.69 13.68% - - -
COSTO DE OBRA (PRESUPUESTO DE OBRA)
2.1. Costo Directo
2.1.1 Adecuada infraestructura para el serv icio de agua potable de calidad. Glob. 1.00 1,821,138.93 1,821,138.93
2.1.2 Adecuado sistema sanitario de tratamiento de ex cretas. Glob. 1.00 611,150.00 611,150.00
2. 1. 3 M ejora en los niv eles de educación sanitaria y efic iente capacidad téc nic a y organiz ativ a. Glob. 1.00 27, 085. 80 27, 085. 80
Total Costo Directo 2,459,374.73
GASTOS GENERAL ES (10.45%) 257,102.98
EXPEDIENTE TECNICO (1.64%) 40,250.56
SUPERVISION (4.21%) 103,517.00
LIQUIDACION (0.95%) 23,417.68
COSTO TOTAL 2,883,662.95
"Creación del Sistema de Saneamiento Básico Integral en los sectores de Huayruruy oc, Alto Chuanquiri,
Munay pata, Alto y Bajo Valenciayoc, c uenca de San Miguel, Distrito de Vilcabamba, La Convención - Cusc o"
DESCRIPCIONUNIDAD DE
MEDIDA
META
FISICA
COSTO
UNITARIOTOTAL
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Única.
Sistema deSaneamiento:Alternativa I.
- - - - - - S/.1,193.73
Sistema de
Saneamiento:Alternativa II.
- - - - - - S/.1,882.72
De acuerdo a los resultados obtenidos, se selecciona a la Alternativa 01
como la mejor solución al problema identificado, ya que presenta un ICE
menor en relación a la Alternativa 02, a ello se suma que tiene un mayor
VAN y una mejor TIR.
G) SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad del proyecto se sustenta fundamentalmente en los
siguientes aspectos:
Es fundamental considerarse en dicho análisis el grado de
participación de los beneficiarios directos del proyecto, y la
adecuada gestión del servicio, a fin de darse un adecuado
mantenimiento a la infraestructura, teniendo en cuenta que es un
componente fundamental en la mejora de las condiciones de vida de
la población.
En la fase de operación, el Consejo Directivo de la JASS será
responsable de la Operación y Mantenimiento del Sistema de agua
potable; y el responsable de la operación y mantenimiento de las UBS
será cada familia, bajo la vigilancia del Consejo Directivo de la JASS,
para lo cual las familias y las JASS asumen el compromiso de
participar en los talleres de capacitación y aplicar lo aprendido.
Dichas acciones lo desarrollará la Unidad Ejecutora en coordinación
con el personal de la OMSABAR de la Municipalidad Distrital de
Vilcabamba.
En la fase de ejecución, se ha considerado acciones de capacitación
para que la JASS cuente con capacidades para la operación y
mantenimiento del sistema de agua potable y eliminación de
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Compensar la modificación del hábitat de la población afectada.
Supervisar las medidas de mitigación y vigilar el comportamiento de
los indicadores identificados como críticos, una vez que el proyecto
entra en funcionamiento. Prevenir las medidas para casos de emergencias durante las obras.
Formular y aplicar acciones necesarias para mejorar la calidad
ambiental en el área de influencia del proyecto.
A continuación, se muestra los resultados obtenidos en la evaluación de
Impacto Ambiental del proyecto.
Matriz Causa/Efecto de Identificación y Evaluación en magnitud de los impactos
A partir de la información proporcionada por el cuadro anterior y del
análisis del mismo se elaboró la siguiente matriz:
DesbroceyLimpieza
TrazoyReplanteo
Campamento,Almacen
Preparaciónysuministrode
materiales
Excabaciónyaperturade
zanjas
Generaciónydisposiciónde
excedentesdeconstrucción
Generaciónyvertidode
residuossolidosyaguas
Funcionamientodeequiposy
motores
Vertidodecombustible,grasa
yaceites
Funcionamientodeservicio
deagua
Funcionamientodeletrinas
Generaciónyevacuaciónde
aguasresiduales
Mantenimientodelsistemade
aguaydesagüe
AIRE Calidad 1- 2- 1- 1- 2+ 1- 2- 2+
SONIDO Ruidos y vibraciones 3- 2- 3+ 2- 2-
Flujo Superficial 2- 1- 1- 2- 2-
Volumen 1-
Nivel Freático 2- 2- 2-
Calidad 2- 2- 2- 1- 3- 1- 2- 1- 2- 2- 2+
Estabilidad 1- 2- 2- 2- 2- 2- 2-
Infiltración 3- 1- 2- 1- 1- 2- 2-
Erosión 2- 2- 1- 1- 1+
Calidad 2- 2- 2- 2- 2- 1- 1+ 2- 2+
HABITAD Biotopos 3- 1- 2- 1- 2+ 2+ 2- 2+
Cobertura 3- 2- 2- 1- 2- 2- 2-
Diversidad 2- 1-
FAUNA Presencia 3- 2- 2- 1- 2- 2-
Capt. Mano de obra l ocal 1+ 1+ 2+
Ingresos económicos 1+ 1+ 1+
Conflictos sociales 2-
Func. SBI 2+ 2+ 1+ 2+Calidad de Vida 3+ 3+ 3+ 3+
MEDIO
PERCEPTUAL
PAISAJE Calidad visual 2+ 3+ 3+ 2+
MEDIOSOCIOECO.
YCULT.
POBLACION
ECONOMICA
FACTORES AMB.
IDENTI.
ACCIONES IMPACTANTES
CO NS TRUCCI ON E I NS TALACI ON O PERACI ÓN Y MANTENI MIENTO
MEDIONATURAL
AGUA
SUELO
FLORA
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Matriz de cuantificación de impactos ambientales del proyecto.
El balance ambiental, global del Proyecto es positivo (567.47) lo que
implica que ambientalmente es viable. El número de variables que
generan impacto negativo con un valor global bajo (433.47), requieren
de medidas de control ambiental particulares para reducir su efecto e
incrementar el cambio neto total a favor del Proyecto. Algunos impactos
adversos se derivan no sólo de la construcción sino provienen
fundamentalmente de su funcionamiento.
Medidas de mitigación ambiental.
IMPACTOAMBIENTAL
ACTIVIDAD CAUSANTE MEDIDAS DE MITIGACION LUGAR DE APLICACIÓN
COMPONE
NTE
AIRE
Alteración de lacalidad del aire poremisión de polvo ygases
· Transporte deherramientas.· Movimiento demaquinaria.· Transporte de material
excedente.· Limpieza de terreno.
· Humedecer la superficie delsuelo de estas áreas, paradisminuir la emisión de polvo.· Cubrir el materialtransportado en volquete con
un manto de lona humedad.· Mantenimiento preventivo deequipos y maquinarias.· La pintura a utilizar se haráhaciendo uso de brochas y nosopletes y se usara pintura sinplomo.
En todos los frentes detrabajo, durante la fasede obra preliminares ymovimiento de tierra.
ACTIVIDAD Y/O EFECTO UIP "CON PYTO" "SIN PYTO" conUIA SinUIA UIA NETO
Cambio de uso de suelo 75 0.75 0.85 56.25 63.75 -7.50
Desbroce y limpieza de cobertura
vegetal84 0.45 0.65 37.80 54.60 -16.80
Preparación y suministro demateriales
90 0.46 0.72 41.40 64.80 -23.40
Alteración de la calidad del suelo 64 0.63 0.64 40.32 40.96 -0.64
Alteración de la calidad del agua 90 0.72 0.64 64.80 57.60 7.20
Alteración de la abundancia de
fauna silvestre79 0.65 0.64 51.35 50.56 0.79
Incremento de ingreso económico 85 0.65 0.25 55.25 21.25 34.00
Control, vigilancia y monitoreo del
afluente de agua80 0.85 0.15 68.00 12.00 56.00
Valor relativo de la calidad visual 75 0.75 0.6 56.25 45.00 11.25
Calidad de vida 68 0.85 0.15 57.80 10.20 47.60
Aceptabilidad social del proyecto 85 0.45 0.15 38.25 12.75 25.50
TOTAL 1000 567.47 433.47 134.00
Fuente: Elaborado en base a la información de la Matriz Causa/efecto de Identificación y Evaluación en magnitud de los impactos.
* UIA: Unidades de impacto ambiental con el proyecto.
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Incremento deniveles de ruido
· Transporte deherramientas.· Movimiento demaquinaria.· Transporte de material
excedente.· Limpieza de terreno.
· Utilizar maquinaria en buenestado mecánico, los motoresdeberán contar consilenciadores.· Mantenimiento preventivo de
equipo y maquinaria.· Las actividades se realizaránen horario diurno y vespertino,para evitar los ruidos molestosdurante la noche.
En todos los frentes detrabajo, durante la fasede obras preliminares ymovimiento de tierras.
B
IOLOGICO
Perturbación ydesplazamiento delas especies(avifauna)
· Construccionesprovisionales parainstalaciones.· Corte a nivel de laszanjas, en terreno
pedregoso ysemirrocoso.
· Evitar ruidos molestos sobretodo en las noches para nodisturbar a la escasa avifaunaque pernocta en el lugar.
En todas las áreas a serdisturbadas,contempladas en elproyecto, durante todaslas fases.
PAIS
AJE
Alteración delpaisaje,Deforestación
· Obras preliminares.· Movimiento de tierras.· Instalación del sistemade tuberías, cámarasrompe presión.· Reservorio y pintadode reservorio.· Corte de árboles,árboles frutales y otros.
· Cercar el lugar de trabajo, enla medida de lo posible,mientras duren los trabajos deconstrucción.· El material excedente deberáser dispuesto temporalmenteen las áreas asignadas paraeste fin, para luego serdispuestos en el lugar
autorizado por laMunicipalidad de Vilcabamba.· Evitar realizar cortesexcesivos durante la ejecuciónde estas actividades y limitarsea lo especificado en los diseños.· Reforestar áreas degradadas,reponer especies frutales enáreas de cultivo.
En todas las áreas a serdisturbadas,contempladas en elproyecto, durante todaslas fases.
SOCIOECONO
ICO
Riesgo a la salud delas personas.
· Construccionesprovisionales.
· Instalación deconcreto armado de lascámaras y reservorio ypozos sépticos.· Movimiento de tierras.
· Uso de mascarillas y guantespor el personal que labora
directamente en esta obra.· Restricciones del paso de lostranseúntes.· Control de generación departículas (ver lo referente aaire).· Control de los niveles deruidos (ver lo referente al aire).
En todas las áreas a serdisturbadas,
contempladas en elproyecto, durante todaslas fases
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Riesgos en laseguridad de laspersonas.
· Obras preliminares.· Movimiento de tierras.· Pintado de reservorio.
· Uso de equipos de seguridadpor el personal que trabajadirectamente en la obra.· Señalización de las zonaspeligrosas.
· Restricción del paso a lostranseúntes.· Instrucciones al personal paraevitar accidentes.
En todas las áreas a serdisturbadas,contempladas en elproyecto, durante todaslas fases.
Fuente: Elaboración en base a datos obtenidos para el proyecto.
Las medidas desarrolladas con la finalidad de prevenir y/o mitigar
impactos ambientales en la etapa de ejecución, tienen un costo de S/.
10,000.00
I) GESTION DEL PROYECTO
Los pobladores y autoridades de los sectores de Huayruruyoc, Alto
Chuanquiri, Munaypata, Alto y Bajo Valenciayoc son los gestores para
que el PIP se concretice, como respuesta a las gestiones efectuadas en
forma permanente a través de diversas solicitudes a diferentes
organismos en el intento de contar con un sistema de saneamiento básico
integral.
Para la etapa de operación y mantenimiento del PIP, se cuenta con la
población organizada, a través de la JASS de los Sectores de Huayruruyoc,
Alto Chuanquiri, Munaypata, Alto y Bajo Valenciayoc, con estrecha
coordinación con la Municipalidad Distrital de Vilcabamba, a quienes se
les hará entrega del PIP. A esta organización se le otorgará las
herramientas y capacidades suficientes para realizar estas acciones.
Se propone implementar entre algunas aplicaciones las siguientes
estrategias, para preservar, fortalecer y mejorar la gestión de la JASS.
Objetivos Estratégicos y/o Presupuestarios
Implementar la gestión de Recursos Humanos, capacitando al
personal para obtener una eficiente operación y mantenimiento de
los servicios mediante talleres a través de OMSABAR Distrital.
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Lograr una adecuada comunicación, información y educación a la
población, basada en la participación institucional y comunitaria;
desarrollando e implementando un concepto de Imagen Institucional
y Educación Sanitaria. Implementar y asegurar un eficiente sistema de gestión operacional.
Mejorar y ampliar los servicios básicos de agua potable y
saneamiento a satisfacción de sus clientes.
Incrementar los ingresos a través de un eficiente sistema comercial.
Para llegar a cumplir los planteamientos antes descritos, se proponen las
siguientes acciones:
Capacitación de los operadores y la incorporación de personal
adicional, si el caso lo amerite.
Proveer de un manual de operaciones donde se indiquen que
acciones tomar ante las eventualidades o emergencias que se
presenten durante el funcionamiento del sistema, adicionalmente se
les capacitará en el uso adecuado de válvulas y equipos
complementarios. Contar con personal capacitado en la operación de redes de agua y
saneamiento, que contarán con los equipos necesarios y los recursos
disponibles para la atención de emergencias.
Consolidar el área administrativa de la JASS, la cual estará a cargo del
Técnico JASS, el cual será capacitado, y que contará con un asistente,
si el caso lo amerite, también se dispondrá de los recursos necesarios
para gastos administrativos.Realizar el catastro técnico de usuarios y la capacitación total del
personal de la JASS.
PLAN DE IMPLEMENTACION
Para la implantación del Proyecto en el componente de infraestructura,
se iniciará con la elaboración del Expediente Técnico, una vez otorgada la
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J) MARCO LOGICO
OBJETIVOS INDICADORESMEDIOS DE
VERIFICACIÓNSUPUESTOS
FIN
Mejorar la calidad devida de la poblaciónde los sectores deHuayruruyoc, AltoChuanquiri,Munaypata, Alto yBajo Valenciayoc
Al año 4- Ingreso per- cápita.- Disminución de lasnecesidades básicasinsatisfechas asociadas alsaneamiento básico del70% al 30%
-Informes estadísticosy Encuestas a hogaresdel área de influencia.- Censos
La poblacióncumple con lasprácticas de higieney mantiene lainfraestructuraconstruida duranteel horizonte delproyecto.
PROPÓSITO
Reducción de laincidencia deenfermedadesinfecciosas yparasitarias en lapoblación de lossectores deHuayruruyoc, AltoChuanquiri,Munaypata, Alto yBajo Valenciayoc,Cuenca de SanMiguel, Distrito deVilcabamba.
Al año 4, disminución de30% a 10% en:- Tasa de mortalidadinfantil.- Tasa de morbilidad
BoletínEpidemiológico delPuesto de Salud, MicroRed Selva Alegre de laDirección Regional deSalud Cusco.
Mantenimientoadecuado de lainfraestructura deagua ysaneamiento.Correcto uso de lamisma. Pago por elservicio de agua.
COMPONENTES
- Adecuadainfraestructura parael servicio de aguapotable de calidad.- Adecuado sistemasanitario detratamiento deexcretas.- Mejora en losniveles de educaciónsanitaria y eficientecapacidad técnica yorganizativa.
Al año 1:- La población tiene el100 % de cobertura delservicio de agua potable- El 100% de viviendascuentan con conexionessanitarias instaladas.- El 100% de familiascapacitadas que conocenlos momentos críticos delavado de manos alfinalizar la ejecución delproyecto.- El 100% de personalmunicipal responsabledel servicio de agua ysaneamiento capacitadaque conocen losprocedimientos técnico-administrativos de lagestión al finalizar laejecución del proyecto.
- Padrón de usuariosdel servicio de agua ysaneamiento.- Reportes e informesde Oficina OMSABAR.- Registro deasistencia, y reportesde las capacitaciones.
La población pagaoportunamente lastarifas de losservicios fijados porla JASS.- La poblaciónutilizaAdecuadamente losservicios de aguapotable ysaneamiento.
ACCIONES Construcción del Al año 1: Valorizaciones de Obra - Financiamiento
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Sistema de AguaPotable porgravedad.Construcción deletrinas con arrastre
hidráulico, pozossépticos ypercolador.Capacitación yEducación Sanitaria alos pobladores y a losmiembros de la JASS.
- 89 conexionesdomiciliarias de aguapotable.- Construcción de 11captaciones y 12
reservorios de concretoarmado.- Instalación de 08 pasesaéreos.- Instalación de 89letrinas de bloqueta conarrastre hidráulico.- 09 Eventos decapacitación y educaciónsanitaria a poblaciónrealizada.
COSTO TOTAL DEINVERSION, a precios demercado:S/.2,883,662.95
- Cuadernos de Obra- Acta de recepción deObra- Liquidación de Obra- Encuestas a las
familias- Informes y Reportesde las capacitaciones- Acta de recepción,instalación yoperatividad de lasinstalaciones de aguapotable y saneamiento.
apropiado yoportuno.- Participación delgobierno local y delos sectores
(Huayruruyoc, AltoChuanquiri,Munaypata, Alto yBajo Valenciayoc)en la difusión deadecuados hábitosde higiene yvalorización delagua.
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II. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
2.1.1.
NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto se denomina: “Creación del Sistema de Saneamiento Básico
Integral en los sectores de Huayruruyoc, Alto Chuanquiri, Munaypata,
Bajo y Alto Valenciayoc, cuenca de San Miguel, Distrito de Vilcabamba,
La Convención - Cusco”
2.1.2. LOCALIZACION DEL PROYECTO
De acuerdo al área de influencia del proyecto de inversión pública, se ha
determinado que la intervención se realizará en los sectores de
Huayruruyoc, Alto Chuanquiri, Munaypata, Bajo y Alto Valenciayoc,
localizada en la jurisdicción de la cuenca de San Miguel, Distrito de
Vilcabamba, Provincia de La Convención, Región Cusco. Se ubica
aproximadamente a 1,295 m.s.n.m., situándose en la cuenca hidrográfica del
Urubamba. Políticamente la localización del proyecto se encuentra en:
Región : Cusco.
Provincia : La Convención.
Distrito : Vilcabamba.
Cuenca : San Miguel.
Localidades : Huayruruyoc, Alto Chuanquiri, Munaypata, Bajo y Alto
Valenciayoc.
Región Natural : Selva Alta.
Altitud : Min. 900 msnm– Max. 1,960 msnm.
Coordenadas : UMT WGS84
Desde: Norte 8,581,400.00 – Este 699,600.00
Hasta: Norte 8,586,400.00 – Este 703,800.00
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Imagen 1: Esquema de Macrolocalización
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Imagen 2: Esquema de Microlocalización
ALTO VALENCIAYOC
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2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA
De acuerdo a las competencias y funciones de la Municipalidad Distrital deVilcabamba, la Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión Pública de la
Gerencia Municipal, contempla entre sus funciones la elaboración de estudios
de pre inversión a nivel de perfil simplificado, perfil y factibilidad, para que
sean priorizadas por las instancias correspondientes de la Municipalidad
Distrital de Vilcabamba.
Sector : Gobiernos locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Vilcabamba.
Nombre : Unidad Formuladora de Proyectos.
Responsable : Ing. William Bazán Kehuarucho.
Formulador : Econ. Kevin Cerrón Barrera.
Ing. Civil Edward Brady Cornejo Llano.
Teléfono : (084) 28 – 2113.
Dirección : Vilcabamba, Pucyura Plaza de Armas S/N.
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA
La Unidad Ejecutora propuesta para el presente proyecto, es la Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Urbano - Rural de la Municipalidad Distrital de
Vilcabamba, que tiene las competencias y funciones institucionales.
Sector : Gobiernos locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Vilcabamba.Nombre : Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano – Rural.
Responsable : Ing. José Antonio Palomino Quispe.
Cargo : Gerente.
Teléfono : (084) 28 – 2113.
Dirección : Vilcabamba, Pucyura Plaza de Armas S/N.
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Se recomienda como Unidad Ejecutora a la Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano – Rural de la Municipalidad Distrital de Vilcabamba, por
enmarcarse dentro de las competencias compartidas que establece los
Artículos 36° y 45° de la Ley N° 27783, Ley de Bases de Descentralización, yel Artículo 1° de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Asimismo, se propone a este órgano por tener experiencia en la ejecución de
estos tipos de proyectos; además cuenta con un equipo de profesionales de
vasta experiencia y con capacidad técnica - logística.
En cumplimiento a lo dispuesto en el inciso b) del Artículo 59° de la Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto - Ley N° 28411, que señala lostipos de ejecución presupuestal existentes en la Administración Pública; se
plantea para el siguiente proyecto la ejecución a través de la modalidad de
EJECUCIÓN DIRECTA, lo cual se produce cuando la entidad con su personal e
infraestructura es el ejecutor presupuestal y financiero de las actividades y
proyectos así como de sus respectivos componentes.
2.3. MARCO DE REFERENCIA
En este contexto, la
Municipalidad Distrital de
Vilcabamba preocupado por
brindar un servicio de
calidad a la población de su
jurisdicción y preocupada
por la salud de lospobladores, se encuentra
priorizando proyectos para
aquellos sectores que se ven afectados por la inadecuada calidad del agua que
vienen consumiendo. En tal sentido, se ha elaborado el presente estudio de
pre inversión, el mismo que se enmarca dentro de sus competencias.
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2.3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El presente estudio a nivel de
perfil nace del pedido por
medio escrito presentado en unmemorial por la Junta Directiva
de los sectores de Huayruruyoc,
Alto Chuanquiri, Munaypata,
Bajo Valenciayoc, Alto
Valenciayoc, Bajo Chuanquiri y
CC.PP. de Chuanquiri, dirigido a
la Municipalidad Distrital de Vilcabamba, ingresado por mesa de partes en elaño 2014. En respuesta a dicho documento y a la demanda de la población
por contar con el servicio básico de agua y saneamiento de calidad, se ha
priorizado la intervención con dos proyectos de inversión pública. Con el
actual estudio de pre inversión a nivel de perfil denominado “Creación del
Sistema de Saneamiento Básico Integral en los sectores de Huayruruyoc, Alto
Chuanquiri, Munaypata, Alto y Bajo Valenciayoc, cuenca de San Miguel,
Distrito de Vilcabamba, La Convención - Cusco”, se atenderá solo a los cinco(5) sectores mencionados.
Para satisfacer sus necesidades, la población ha construido sus captaciones
de manera artesanal con plantas y palos de la zona, exponiendo la salud de
toda la población y especialmente de los niños. Asimismo, en cuanto al
sistema de eliminación de excretas, la mayoría de la población realiza sus
necesidades fisiológicas en pozos secos, algunos lo realizan en sus chacras y
terrenos cercanos a su vivienda (a campo abierto).
Según informe del Puesto de Salud de Yuveni, existe una alta incidencia de
enfermedades de origen hídrico, siendo la principal razón por la cual se
pretende implementar el proyecto de Saneamiento Básico Integral.
Para reducir los efectos de consumir agua en inadecuadas condiciones y
realizar las necesidades fisiológicas a campo abierto, la población trata de
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consumir en lo posible agua hervida, como también en algunas familias han
construido sus letrinas que evacuan hacia un pozo seco.
2.3.2. PERTINENCIA DEL PROYECTO EN EL MARCO LEGAL
La pertinencia del Proyecto se enmarca sobre la siguiente legislación,
normatividad legal y lineamientos de política:
A. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA
La Ley N° 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP
(modificado por las Leyes 28522 y 28802, y por los Decretos Legislativos N°
1005 y 1091) fue creada con la finalidad de optimizar el uso de los recursospúblicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios,
procesos, metodologías y normas técnicas relacionadas con las diversas fases
de los proyectos de inversión. En ese sentido, el SNIP busca lograr los
siguientes objetivos:
Propiciar la aplicación del ciclo de los proyectos de inversión pública:
Perfil, Factibilidad, Expediente Técnico, Ejecución y Evaluación Ex post.
Fortalecer la capacidad de planeación del Sector Público.
Crear las condiciones para la elaboración de los Planes de Inversión
Pública por períodos multianuales, no menores a tres años.
A efectos de dar operatividad al SNIP, se aprobaron el Reglamento y
Directivas del Sistema, siendo la vigente la Directiva General del SNIP,
aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, publicada el 09
de abril del 2011. La referida Directiva tiene por objeto establecer las normastécnicas, métodos y procedimientos de observancia obligatoria aplicables a
las Fases de Preinversión, Inversión y Post inversión y a los órganos
conformantes del Sistema Nacional de Inversión Pública.
B. LEY GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO, Ley N° 26338 y
su Reglamentación aprobado mediante Decreto Supremo N° 09-95
PRES y sus Modificatorias.
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La Ley establece las normas que rigen la prestación de los servicios de
saneamiento. Según la Ley, la prestación de los Servicios de Saneamiento
comprende la prestación regular de: servicios de agua potable, alcantarillado
sanitario y pluvial y disposición sanitaria de excretas, tanto en el ámbitourbano como en el rural.
En dicha Ley, declara a los Servicios de Saneamiento como servicios de
necesidad y utilidad pública y de preferente interés nacional, cuya finalidad
es proteger la salud de la población y el ambiente. Además, se señala que
corresponde al Estado a través de sus entidades competentes regular y
supervisar la prestación de los servicios de saneamiento, así como establecer
los derechos y obligaciones de las entidades prestadoras y proteger los
derechos de los usuarios.
2.3.3. LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIALES
A. A NIVEL NACIONAL
El Gobierno del Perú a través del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento tiene como Visión del Subsector Saneamiento que “La poblacióntiene acceso a servicios de saneamiento en condiciones adecuadas de calidad
y precio, a través de prestadores de servicios eficientes, regulados por el
Estado a base de políticas de desarrollo sectorial ordenadas y
ambientalmente sostenibles”.
La política sectorial en el área de saneamiento se orienta a la ampliación de la
cobertura y mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento, su
sostenibilidad y la reducción de la contaminación ambiental; en
consecuencia, este proyecto al dotar del servicio de agua y saneamiento
generando acciones que fortalezcan la sociedad civil, transfiriendo
conocimientos y capacidades a los usuarios, se circunscribe en las
prioridades del sector.
Los objetivos del proyecto son concordantes con los lineamientos de la
política del sector de saneamiento, referidos a crear los servicios de
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las de rehabilitación y otorgando un mayor subsidio a la construcción
de obras nuevas.
Las cuotas a pagar por la prestación del servicio deben cubrir como
mínimo: administración, operación, mantenimiento, reposición deequipos y rehabilitación de la infraestructura.
En el ámbito de estas estrategias, se proponen los siguientes Lineamientos de
Política para las zonas rurales y pequeñas ciudades:
Promover la participación de los municipios apoyando y supervisando
la administración de los servicios en las comunidades.
Promover que la comunidad y los municipios contribuyan, comomínimo, con un 20% de las inversiones, sea en dinero, mano de obra o
materiales.
Promover la transparencia del uso de los ingresos por los servicios de
agua y saneamiento, a través de la formación de unidades de gestión.
Promover que las comunidades demuestren capacidad para cubrir los
costos de operación y mantenimiento del tipo de sistema a instalarse.
Priorizar el mejoramiento de la calidad del agua.
Marco Macroeconómico Multianual 2016 - 2018
El Marco Macroeconómico Multianual (MMM) es el documento más relevante
que el Gobierno del Perú emite en materia económico; contiene las
proyecciones macroeconómicas para los tres años siguientes, el año para el
cual se está elaborando el presupuesto y los dos años siguientes. Asimismo,
se analizan y evalúan las principales medidas de política económica y socialimplementadas para alcanzar los objetivos trazados por la administración
vigente.
En un marco de estabilidad macroeconómica, el crecimiento económico
sostenido de los últimos años ha sido el factor principal en la reducción de la
pobreza (que pasó de 58,7% en el 2004 a 22,7% en el 2014), principalmente,
de las zonas y sectores más articulados a la dinámica de la economía; sin
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