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PARTIDO POLÍTICO SOLIDARIDAD
NACIONAL
PLAN DE GOBIERNO 2015 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA
MARIA DEL TRIUNFO
CARLOS ALBERTO PALOMINO ARIAS
ALCADE DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO
PARTIDO POLÍTICO SOLIDARIDAD NACIONAL
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INDICE.
Presentación
I.-ANTECEDENTES GENERALES.
1.1. Situación Geográfica.
1.2. Definición del Plan de Gobierno.
1.3. Objetivos del plan de Gobierno.
1.4. Metodología del Plan de Gobierno,
II.-PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO
2.1.-Principios y Valores,
III.-DIAGNOSTICO POR DIMENCION.
3.1.-Dimenciòn Social
3.2.-Dimenciòn Económica.
3.3.-Dimenciòn Territorial
3.4.-Dimenciòn Institucional
3.5.-Dimenciòn Ambiental
3.6.-Dimenciòn de Seguridad.
IV.-VISION DE DESARROLLO
4.1.-Visiòn
4.2.-Misiòn.
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V.-ORIENTACION GENERAL DEL PLAN DE GOBIERNO.
ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO.
5.1.-Dimenciòn Social.
5.2.-Dimenciòn Económica
5.3.-Dimenciòn Territorial,
5.4.-Dimenciòn de Seguridad.
5.5.-Dimencion de medio Ambiente.
5.5.-Dimenciòn Institucional.
VI.-FUENTES DE FINANCIAMIENTO
6.1.-Fuentes de Financiamiento.
VII.-PROPUESTAS DE RENDICION DE CUENTAS.
7.1.-Desde el Partido Solidaridad Nacional
7.2.-Desde la Ciudadanía.
7.3.-Desde el Organismo de Control.
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PRESENTACION.
El presente Plan de Gobierno; 2015-2018, del distrito de
Villa María del Triunfo expresa, el propósito de dar a
conocer a la ciudadanía nuestro proyecto de gestión
municipal, cuyo objetivo en los próximos 04 años es
construir una ciudad moderna, competitiva, participativa e
inclusiva como modelo de gestión, poniendo a la Institución
municipal al servicio de los vecinos, para mejorar su
calidad de vida.
Nuestro Plan de Gobierno, refleja la realidad del distrito y
recoge las legítimas aspiraciones de nuestros vecinos de
Villa María del Triunfo, basadas en sus elementales
necesidades, en los ejes como salud, educación, desarrollo
económico, seguridad, participación y mayores
oportunidades para los sectores excluidos y vulnerables.
El Plan como Instrumento de gestión esta basada en la líneas
estratégicas del Plan de Desarrollo Concertado (PDC) del
distrito de Villa María del Triunfo al 2018, y articuladas
con el plan de desarrollo, provincial, regional y nacional,
así mismo contribuye reducir las grandes brechas de los
problemas Identificados en los objetivos del Milenio y de
las políticas de estado, desde el ámbito local.
Concebimos que la participación ciudadana, es fundamental en
toda gestión municipal, y promoverla es una obligación, el
hacerlo genera confianza en los vecinos hacia sus
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Autoridades, permite transparencia en la gestión y sobre
todo se fortalece la gobernabilidad de la ciudad, siendo así
la rendición de cuentas se reduce a un mero trámite.
Pretendemos, a través de nuestro Plan de Gobierno Municipal,
atender los problemas de la ciudad, mediante esfuerzos
compartidos con suma objetividad ajustadas a nuestra
realidad presupuestaria y recursos disponibles cuyos
proyectos gestados desde el seno de la sociedad sean
viables, técnica y financieramente que se sustente en la
rentabilidad social fundamentalmente.
Finalmente, en mi condición de candidato a la alcaldía del
distrito de Villa María del Triunfo, espero que al culminar
mi gestión en diciembre del 2018,haya logrado ejecutar
plenamente el presente Plan de Gobierno Municipal y sobre
todo haya logrado cumplir los objetivos plasmados en el
presente documento de planificación y gestión.
CARLOS ALBERTO PALOMINO ARIAS
Candidato a la Alcaldía del distrito de Villa María del
Triunfo.
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I.-ANTECEDENTES GENERALES.
CARACTERISTICAS, DEMOGRAFICAS, SOCIOECONOMICAS Y DIAGNOSTICO
SITUACIONAL DEL DISTRITO DE VMT.
1.1. Ubicación Geográfica:
El Distrito de Villa María del Triunfo está ubicado en la
zona sur de la provincia y departamento de Lima, los
pobladores inician la ocupación del territorio desde el año
1950, su creación política como distrito fue dado mediante
ley Nº 13796, el 28 de Diciembre de 1,961, tiene una
extensión territorial de 70.57.Km2,con una zona urbana que
ocupa en la actualidad unas 2,000 Has. que equivale
aproximadamente a unos 20.km2.de la superficie total del
distrito.
1.2. Límites del distrito:
Por el Sur con los distritos de Lurín y Pachacamac.
Por el Norte con el distrito de San Juan de Miraflores
Por el Este con el distrito de La Molina
Por el Oeste con el distrito de Villa El Salvador.
1.3. Composición Geográfica:
Dadas las diversas características el distrito ha sido
dividido en 07 grandes zonas:
ZONA (1) José Carlos Mariátegui,
ZONA (2) Cercado capital del distrito.
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ZONA (3) Inca Pachacutec.
ZONA (4) Nueva Esperanza.
ZONA (5) Tablada de Lurín.
ZONA (6) José Gálvez.
ZONA (7) Nuevo Milenio.
1.4. Topografía:
Villa María del Triunfo es un distrito de la costa limeña,
el relieve de su suelo presenta accidentada con serios
desniveles especialmente en las zonas altas, dentro de su
topografía cuenta con una partes planas, lomas y cerros que
van desde los 200 hasta 1,000 m.s.n.m.
1.5. Aspectos Demográficos:
Según censo de población y vivienda del año 2007, el
distrito de Villa María del Triunfo cuenta con una población
de 355,761 habitantes, consolidados así como el 6to.distrito
de mayor densidad poblacional a nivel departamental y 7mo.a
nivel de Lima y Callao.
Datos de la Población de Villa María del Triunfo por grupo
etario y sexo:
Grupo
Etario
Hombre Mujer Total Porcentaje Acumulado
0-4 16,871 16,351 33,222 9,34% 9.34%
5-9 17,110 16,509 33,619 9.45% 18.79%
10-14 17,086 16,843 33929 9.54% 28.33%
15-19 16.504 16,763 33,267 9.35% 37.68%
20-24 17,958 18,103 36,061 10.14% 47.81%
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25-29 17,587 18,014 35,601 10.01% 57.82%
30-34 16,408 16,342 32,750 9.21% 67.03%
35-39 13,989 14,483 28,472 8.00% 75.03%
40-44 10,319 10,530 20,849 5.86% 80.89%
45-49 7,947 8,510 16,457 4.63% 85.51%
50-54 7,055 7,470 14,525 4.08% 89.60%
55-59 5,268 5,663 10,931 3.07% 92.67%
60-64 4,341 4,483 8,824 2.48% 95.15%
65-69 3,462 3,186 6,648 1.87% 97.02%
70-74 2,381 2,138 4,519 1,27% 98.29%
75-79 1,578 1,462 3,040 0.85% 99.14%
80-mas 1,424 1,623 3,047 0.86% 100%
Total 177,288 178,473 355,761 100% 100%
Porcentaje 49.83% 50.17% 100%
El cuadro estadístico refleja que en el distrito predomina
los jóvenes toda vez que el 60% pertenece a ese grupo
etario, convirtiéndolo en un distrito de población
mayormente joven.
ASPECTOS SOCIOECONOMICOS.
1.6. Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
La pobreza es un aspecto difícil de medir, sin embargo uno
de los métodos empleados han sido las carencias más
elementales de la población, y nos guiamos por los
indicadores obtenidos por el INEI, sobre NBI.
Se entiende como necesidad Básica Insatisfecha (NBI) a la
situación socioeconómica que caracteriza a la población que
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No alcanza el nivel mínimo de satisfacción de las
necesidades definidas culturalmente como básicas, en ese
marco se han seleccionado cinco indicadores de carencia
señaladas en el PDC.
Población en hogares con viviendas sin servicios
higiénicos
Población en hogares con vivienda precarias
Población en hogares con vivienda hacinadas
Población con hogares con niños que no asisten a las
escuelas.
Población en hogares con alta dependencia económica.
De los resultados de esta aplicación metodológica se obtuvo
que:
El 38.2%de las personas se encontraban en situación de
pobreza, al presentar al menos una necesidad básica
insatisfecha, el 27.46% eran pobres no extremos por tener
solo una NBI, mientras que el 10.62% es considerado como
pobres extremos, por presentar dos o más NBIs. esta
situación se refleja en el siguiente cuadro:
1.1. DEFINICION DEL PLAN DE GOBIERNO.
El Plan de Gobierno Municipal período 2015-2018 es un
documento que contiene un conjunto de propuestas basadas en
el Plan de Desarrollo Concertado (PDC) del distrito de VMT,
que marcan la hoja de ruta de la gestión municipal, donde
expresamos nuestra Visión y Misión que se sustenta en el
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Desarrollo Humano sustentable con principios, valores, y
objetivos muy claros que debemos cumplir en los cuatro años
De gestión municipal, y mejorar la calidad de vida de
nuestros vecinos. El Modelo de Gestión que aspiramos
Implementar es un modelo participativo, transparente e
inclusivo.
1.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL.
Los grandes objetivos que persigue el plan en nuestro
período de gestión municipal se sustenta en el Desarrollo
Humano sostenible con salud, educación, desarrollo
económico, seguridad y un medio ambiente saludable, que se
expresa en los párrafos siguientes:
1. DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL: Mejorar la calidad de vida
de la población del Distrito de Villa María del
Triunfo.
2. DESARROLLO ECONOMICO GENERADOR DE BIENESTAR: Contribuir
al aumento de la competitividad de la ciudad de Villa
María del Triunfo.
3. DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE Y SERVICIOS PÚBLICOS DE
CALIDAD: Orientar el control del proceso de
urbanización hacia un aprovechamiento racional de largo
plazo de los recursos naturales y del capital
territorial para el desarrollo sustentable del
distrito.
4. DESARROLLO INSTITUCIONAL EFICIENTE HONESTO Y MODERNO:
Mejorar las capacidades institucionales de la
Municipalidad con una visión estratégica, sistemas
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innovadores de gestión, transparencia y certeza
jurídica, así como el fortalecimiento del sistema
financiero y presupuestal, para el establecimiento de
una relación más cercana con los vecinos.
El plan es una guía que permite establecer los
mecanismos para la toma de decisiones del gobierno
local en el propósito de lograr el desarrollo integral
y sostenible, basado en el desarrollo social con rostro
humano, crecimiento económico, y la conservación del
medio ambiente de acuerdo a los estándares de la OMS.
Orientar las acciones que promueva y ejecute la
Municipalidad de Villa María del Triunfo, en las,
atribuciones y competencias contempladas en la Ley Nº
27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Implementar un gobierno local participativo, que
permita al vecino confiar en sus autoridades, cimienta
la transparencia y sobre todo permite construir
gobernabilidad.
1.3. METODOLOGIA DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
La propuesta metodológica empleada en la elaboración del
presente plan de gobierno Municipal de la Municipalidad de
VMT. Para el período 2015-2018, fue eminentemente
participativa.
La elaboración del presente documento de planificación, se
basó en las líneas estratégicas del Plan de Desarrollo
Concertado (PDC), un diagnostico actualizado, entrevistas
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Con actores sociales y vecinos de cada uno de los pueblos
que conforma el distrito, y sobre todo se articula con los
planes: provincial, regional y nacional así como en los
objetivos del Milenio, políticas de Estado y el Acuerdo
Nacional.
Otra de la metodología aplicada en la elaboración del plan
de gobierno fue mediante la visita del equipo técnico a las
07 zonas del distrito y diferentes asentamientos humanos,
con el objetivo de tomar conocimiento de los principales
problemas que aquejan a los vecinos, y los que luego fueron
socializadas, sistematizadas y plasmadas en el presente plan
que finalmente están diseñadas en función a los intereses de
la gran mayoría de los vecinos de VMT.
II.-DEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA
ORGANIZACIÓN POLÍTICA
En el curso de la historia los individuos han vivido y viven
en sociedades asentadas en territorios definidos; esta vida
en común, el dominio de su medio ambiente y los intercambios
que se han producido en estas relaciones son los elementos
que han permitido que la humanidad evolucione desde la
tecnología primitiva de la prehistoria hasta los avances de
la civilización actual, desde las formas simples de gobierno
del más fuerte hasta las modernas concepciones de los
estados de hoy, desde los intercambios comerciales más
sencillos hasta la complejidad de la economía global, entre
otras manifestaciones de la cultura humana hasta los grados
de desarrollo que conocemos hoy.
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Esta relación entre individuos y sociedad no ha estado libre
de conflictos que en muchos casos no han podido resolverse y
que han determinado la desaparición de culturas,
civilizaciones y grupos humanos enteros. Por el contrario,
aquellas sociedades que sistemáticamente han logrado superar
sus conflictos han alcanzado más altos niveles de desarrollo
en beneficio de sus propias poblaciones.
Vivir en sociedad supone, en todos los casos, armonizar los
intereses de los individuos con lo del conjunto, diferenciar
funciones y roles, aceptar jefaturas, normar actividades,
crear reglas que permitan solucionar las diferencias; es
decir, organizar la institucionalidad política del grupo
para permitir no sólo la supervivencia sino, sobre todo, el
desarrollo y el bienestar común.
DIGNIDAD Y DERECHOS HUMANOS.- Como herramienta que
permite el imperio del estado de derecho y respeto
irrestricto a los derechos humanos, el cual es
necesario reafirmar los elementos esenciales de
cualquier estructuración de las sociedades
contemporáneas y que han adquirido la categoría de
valores universales.
LIBERTAD INDIVIDUAL.-Como fundamento de cualquier
desarrollo social, el cual no debe estar condicionado a
un carácter ideológico, religioso, político, económico
o cultural, velando que el objetivo final es lograr el
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Pleno bienestar del individuo en armonía con el
bienestar colectivo.
JUSTICIA SOCIAL.- Para forjar el desarrollo individual
y colectivo combinando en forma dinámica el respeto a
la libertad individual y la diversidad de grupos que
presenta el distrito más poblado del Perú.
LIBERTAD ECONÓMICA.-Postulamos el ejercicio de la
libertad económica y el derecho de los individuos a
generar y disfrutar de la riqueza y de la propiedad
privada, todo ello de la mano de un gobierno local que
cumpla una tarea indispensable como impulsor de
políticas de desarrollo que busquen la satisfacción de
las necesidades básicas de nuestra población diversa.
TRANSPARENCIA.-Rechazamos toda acción de cualquier
individuo que en detrimento del Estado pretenda
beneficiarse así mismo o a terceros, siendo este penado
por ley, originando el mismo un retroceso para nuestras
instituciones y convirtiéndolas como entes débiles y de
lento accionar.
PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y MEDIO AMBIENTAL.-
Postulamos en un estado defensor y conservador de ese
patrimonio y garantiza que su uso no ponga en peligro
su integridad, afecte nuestros derechos de soberanía o
genere situaciones contrarias a los intereses comunes o
al derecho de otras organizaciones o personas.
SOLIDARIDAD.-Asumir como propio el interés de los
demás, así como entender las necesidades básicas de
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carácter social, promoviendo la participación de
actores sociales, así como el de un gobierno local que,
de la mano con la sociedad civil, no se desprenda de
Responsabilidades ineludibles como es el mejoramiento
de los servicios municipales, la seguridad ciudadana y
la limpieza pública, en mejora de la calidad de vida
de los vecinos.
III.-DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL POR DIMENCIONES:
3.1.-EN DIMENCIÒN SOCIAL:
EDUCACION CULTURA Y DEPORTES:
En el distrito de Villa María del triunfo, existen una
mayor cantidad de alumnos de nivel primaria en relación al
nivel inicial así como del nivel secundaria, solamente el
66.98% de estudiantes que terminan primaria se matriculan
en el nivel secundario dentro del distrito, mas de un
tercio de la población estudiantil migran a colegios
ubicados en otros distritos, desde el año 2003 la
presencia de Instituciones educativas privadas se han
incrementado, la población estudiantil desde el nivel
inicial, primaria menores, primaria de adultos, Ceba,
Secundaria menores, secundaria adultos, Especial y
ocupacional es de 60,115 aproximadamente, la
Infraestructura de algunas Instituciones educativas se
encuentran en estado precario, falta de mobiliario, existe
un 2.05% de analfabetismo, ausencia de políticas para la
participación de la juventud en la gestión local,
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insuficientes espacios públicos para la recreación social,
limitada promoción y motivación de las actividades físicas
Y recreativas, bajos niveles de articulación entre las
autoridades y los sectores vulnerables.
SALUD:
La situación de salud en el distrito de Villa María del
Triunfo es preocupante, los índices de enfermedades
diarreicas y la parasitosis en general son elevados a tal
punto que los casos de diarreas en niños ocupan el segundo
lugar de morbilidad y el sétimo en cuanto a mortalidad a
nivel de Lima Metropolitana, existe un 5.17% de
desnutrición crónica infantil, falta de servicios básicos
en sectores nuevos, altos índices de enfermos de TBC,
ausencia de apoyo en programas sociales (Pensión 65,Beca-
18,CUNA MAS, Trabaja Perú ) los problemas de violencia
familiar se incrementan considerablemente, consumo de
drogas es alarmante así como los comercializadores.
Existen, 02 Centros de Salud, 15 puestos de salud, 04
Centros médicos, todo pertenecen a la DISA SUR, además
existe un hospital del Seguro Social, y policlínicos.
EN PARTICIPACION CIUDADANA:
Escasa participación ciudadana en la gestión del
desarrollo local, desde la municipalidad no se fortalecen
los espacios de participación ciudadana, tampoco se
promueven su activa participación, los actores sociales no
conocen sus derechos de control ciudadano, ni sus derechos
de participación, por lo tanto la población no cree en sus
autoridades, la transparencia en la gestión es
cuestionada, cada gobierno de turno a gobernado de manera
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vertical, por tanto la gobernabilidad es débil, los
representantes de la sociedad civil (CCLD, los Comités de
Vigilancia del P.P. no cumplen su rol que la ley los
asigna.
3.2.-EN DIMENCION ECONÒMICA:
Falta de apoyo a las PYMES y las MYPES, Incipientes
niveles de promoción de Desarrollo Económico local,
ausencia de incentivos para la atracción y promoción de la
Inversión privada, falta de estrategias de difusión sobre
el potencial económico en materia de inversiones a gran
escala en el mercado interno y externo, bajos niveles de
promoción del empleo y la intermediación laboral, ausencia
de la promoción de circuitos turísticos y gastronómicos en
el distrito, ausencia de políticas para solucionar el
comercio informal de manera concertada, falta de apoyo a
los artesanos que desarrollan sus actividades económicas
en la completa informalidad, comercio formal con
incipiente y precaria infraestructura, aumento de la
informalidad del transporte de vehículos menores,
3.3.-EN DIMENCION TERRITORIAL:
Ausencia de un plan de ordenamiento territorial,
crecimiento y expansión urbana desordenada, escasa
implementación de políticas para la simplificación
administrativa y barreras burocráticas, falta de
planificación de los espacios públicos, catastro urbano
desactualizado, accesibilidad inadecuada en zonas de alto
riego del distrito, falta de saneamiento físico legal y
servicios básicos en los nuevos asentamiento humanos,
falta pavimentar los accesos viales en las zonas urbanas,
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Falta actualizar el Plan Estratégico de Desarrollo Urbano,
abandono de los espacios públicos.
3.4.-EN DIMENCIÒN DE SEGURIDAD:
Ausencia de políticas sobre seguridad ciudadana, divorcio
entre la PNP, las juntas vecinales y el Gobierno Local,
escaza capacidad operativa (logística, vehículos y
recursos humanos para combatir la delincuencia común y el
crimen organizado, falta fortalecer el CODISEC,y dese ese
espacio elaborar un plan de seguridad distrital,
incremento del pandillaje, drogadicción, prostitución y
delincuencia común, la violencia familiar y la
desintegración familiar se ha incrementado peligrosamente,
los locales de diversión (discotecas video Pub etc. )
carecen de un reglamento de funcionamiento adecuado desde
el gobierno local pues se han convertido en lugares de
consumo de licores y drogas con menores de edad y en
horarios inadecuados, la DEMUNA no se encuentra
debidamente implementado con logística y personal idóneo.
3.5.-EN DIMENCION AMBIENTAL:
Altos índices de contaminación ambiental, no existe un
Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos) PIGARS),por
lo tanto el servicio de limpieza pública es incipiente
desde el recojo domiciliario, no existe una planta de
transferencia y una adecuada disposición final, VMT
produce un promedio de 380 Toneladas de basura por día y
la oferta de recojo es de 320 toneladas aproximadamente
por día, los segregadores informales no contribuyen a la
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mejora de la L.P. existe un déficit de áreas verdes en el
distrito, no hay un sistema de riego de las áreas verdes
para garantizar la sostenibilidad y mantenimiento, hay una
Escasa cultura tributaria y de limpieza en los vecinos,
existen puntos críticos de basura que se convierten en
verdaderos focos de contaminación ambiental.
3.6.-EN DIMENCION INSTITUCIONAL:
Ausencia de políticas locales en materia del buen trato al
vecino, Precaria Infraestructura y falta de equipamiento e
implementación del palacio municipal, Débil prestación de
servicios públicos, las Agencias municipales no cumplen el
rol par los que fueron creados, falta de actualización de
los Instrumentos de Planificación (PDC, PEI, POI, y de
gestión (ROF, TUPA, MOF, MAPRO, CATASRO PIGARS etc.).
VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO
“Villa María del Triunfo es un distrito, moderno, eficiente
transparente, participativo e Inclusivo al servicio de la
ciudadanía, que garantiza un desarrollo humano sostenible,
un desarrollo urbano ordenado y con un sistema vial
integrado en un ambiente saludable, líder en educación y
seguridad ciudadana, salud pública, gestión de riesgos y
actividades económicas especializadas que promuevan el
empleo a través de la inversión privada y pública con
inclusión social y enfoque de equidad de genero”.
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MISION DEL PLAN DE GOBIERNO:
Villa María del Triunfo, tendrá un Gobierno Local sólido,
desarrollará una Gestión con alta capacidad gerencial
eficiente y eficaz, con una amplia y plena participación
ciudadana con enfoque de Inclusión, un medio ambiente
saludable, promoveremos un distrito ordenado y seguro, y con
igualdad de oportunidades para todos y todas.
IV.-VISION DE DESARROLLO DE VMT.AL 2017.
“VILLA MARIA DEL TRIUNFO DIDTRITO GENERADOR DE RIQUEZA, ES
UN DISTRITO SALUDABLE, LIDER EN EDUCACION, PROMOTOR DEL
DEPORTE Y LA CULTURA, CON ACTIVIDADES EMPRESARIALES
INNOVADORAS Y COMPETITIVAS, CON PERMANENTE PARTICIPACION
CIUDADANA DE SUS VECINOS Y ORGANIZACIONES PARA EL DESARROLLO
INTEGRAL”
LINEAS ESTARTEGICAS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO.
LINEA ESTRATEGICA 1.-DISTRITO SALUDABLE:
Villa María del Triunfo busca que su población, tenga una
vida digna en su bienestar, tanto en lo físico como en lo
mental, que los vecinos participen en el desarrollo social
de su comunidad de manera integral, sustentándose en
condiciones favorables de seguridad, y respetando el propio
entorno ambiental con un crecimiento urbano ordenado.
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LINEA ESTRATEGICA
2.-LIDER EN EDUCACION, PROMOTOR DEL DEPORTE Y LA CULTURA:
Villa María del Triunfo es un distrito que destaca por sus
habilidades y capacidades para el desarrollo de sus vecinos,
el analfabetismo y la deserción escolar no son un obstáculo
para dicha finalidad, que valora las expresiones artísticas
existentes y que forman parte de la cultura de sus
escolares, es a su vez un semillero de grandes figuras
deportivas que le han dado al país renombre internacional.
LINEA ESTRATEGICA 3.-LIDER EN ECONOMIA:
La Economía local competitiva se fundamenta en actividades
económicas realizadas por las pequeñas y microempresas del
distrito, aprovechando y respetando el propio entorno local,
social y geográfico, poniendo en practica capacidades,
destrezas y habilidades adquiridas por experiencia propia o
mediante aportes institucionales (Municipalidad, Gobierno
Nacional, ONG, Cooperación Técnica Nacional e Internacional
y empresa privada) afín de aprovechar las oportunidades para
el desarrollo económico y otros.
LINEA ESTRATEGICA
4.-PARTICIPACION CIUDADANA CON CORRESPONSABILIDAD:
Villa María del Triunfo es un distrito generador de riqueza
con una ciudadanía democrática, participativa y concertadora
en permanente lucha contra la pobreza y la desnutrición, que
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preserva el medio ambiente distrital, en el se desarrollan
capacidades en espacios intergeneracionales con igualdad de
Oportunidades para lograr el desarrollo y bienestar de la
comunidad.
LINEA ESTRATEGICA
5.-SEGURIDAD CIUDADANA CON PARTICIPACION INTERINSTITUCIONAL:
Villa María del Triunfo, es un distrito saludable donde los
vecinos se encuentran libres de riesgos y amenazas que
afectan su integridad física y mental, la Municipalidad y el
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (entre otros)
trabajan coordinadamente para promover una cultura de paz y
bienestar social.
V.-ORIENTACION GENERAL DEL PLAN DE GOBIERNO.
I. SINTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS EN EL
PLAN
SOLUCIONES
PROPUESTAS EN EL
PLAN
METAS
PROPUESTAS EN
EL PLAN
DIMENSION SOCIAL:
Escasa; participación
ciudadana en la
gestión Local
Implementar, un
Gobierno Local
participativo
democrático e
Inclusivo.
Gobierno Local,
participativo,
horizontal
democrático e
Inclusivo.
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Incremento de los
Niveles de
Desnutrición Crónica
Infantil
Implementar
políticas públicas,
tendientes a
reducir los Índices
de desnutrición
crónica Infantil.
Reducir la
desnutrición
crónica
Infantil.
Falta de saneamiento
físico Legal,
Servicios básicos en
los sectores nuevos
del distrito
Gestionar el
Saneamiento físico
legal y los
servicios básicos
en los sectores
emergentes del
distrito
Obtención de
Títulos de
Propiedad, y
saneamiento
básico en el
distrito de
VMT.
Altos índices de
pacientes con la TBC,
y otras enfermedades.
Realizar campañas
integrales,
preventivas,
curativas y
recuperativas, en
coordinación con la
DISSA-Lima sur.
Reducción de
los Índices de
enfermedades en
el distrito.
Escasos beneficiarios
de programas sociales
en el distrito; Beca-
18, pensión 65, Cuna
Mas Trabaja Perú etc.
Fortalecer la
Unidad Local de
Focalización (ULF)
Institucional, afín
de que faciliten la
mayor cantidad de
beneficiarios de
los programas
sociales,
orientados a los
sectores
vulnerables del
distrito.
Incremento, de
beneficiarios
de los
programas
sociales del
Estado.
PARTIDO POLÍTICO SOLIDARIDAD NACIONAL
PLAN DE GOBIERNO PERIODO DE GESTIÓN 2015 - 2018 23
Incremento de la
Violencia Familiar,
desintegración de
hogares y exclusión
en el distrito de
Villa maría del
Triunfo.
Implementar con
personal
especializado la
Oficina de la sub
Gerencia y/o la
jefatura de la
Defensoría
Municipal de niño y
el Adolescente
(DEMUNA),Oficina
Municipal de
Atención a la
personas con
Discapacidad
(OMAPED) y el
Centro Integral de
Atención a las
Personas Adultas
Mayores (CIAM)
Reducir los
índices de
Violencia,
desintegración
familiar y
exclusión en el
distrito de
Villa María del
Triunfo.
Falta de Cultura de
Proyectos de
Desarrollo Humano, en
el distrito de Villa
maría del Triunfo.
Hacer Incidencia
pública desde el
Gobierno local,
afín de que los
actores sociales,
durante los
procesos del
presupuesto
Participativo,
prioricen
proyectos, de
Desarrollo Humano,
en Salud,
Incremento en
el
financiamiento
y ejecución de
proyectos de
Desarrollo
Humano, con
enfoque de
Inclusión.
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PLAN DE GOBIERNO PERIODO DE GESTIÓN 2015 - 2018 24
Educación,
Nutrición y
Seguridad Ciudadana
entre otros.
Ausencia de
Políticas Públicas,
que incorporen a los
jóvenes en la gestión
del desarrollo local.
Implementar
Políticas Publicas
sobre la
participación de la
Juventud, en la
gestión local, como
protagonistas de
Desarrollo Integral
del distrito,
creando el Concejo
Distrital de la
Juventud como
Instancia de
coordinación
distrital.
Concejo
Distrital de la
Juventud
constituido
como Instancia
de coordinación
del Gobierno
local.
Escasa articulación
de las Organizaciones
sociales, con el
Gobierno Local.
Fortalecer los
espacios de
Participación
Ciudadana en la
Gestión de
Desarrollo Local,
empezando por el
Concejo de
Coordinación Local
(CCL) y las
Organizaciones
sociales y
temáticas, para que
cumplan su rol de
Organizaciones
sociales y
temáticas
plenamente
articuladas,
participan en
la gestión del
desarrollo
local.
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PLAN DE GOBIERNO PERIODO DE GESTIÓN 2015 - 2018 25
control ciudadano
rendición de
cuentas etc.
Falta de promoción de
actividades, físicas,
deportivas y
recreacionales en el
distrito de VMT
Fomento de las
actividades
físicas, deportivas
y recreacionales,
con un alto enfoque
de Inclusión
social, convocando
para tal fin la
participación de le
empresa privada,
así como la
cooperación técnica
Nacional e
Internacional
La población de
villa María del
Triunfo
participa
activamente de
la actividades,
físicas,
deportivas y
recreacionales,
implementados
desde el
gobierno local.
DIMENSION ECONÓMICA:
Falta de apoyo a las
PYMES y las MYPES
Implementar
políticas de apoyo,
a la formalización
de las PYMES y
MYPES, dando las
facilidades,
correspondientes
cumpliendo así al
rol de Promoción
del Desarrollo
económico Local
establecida en la
LOM.N°27972.
Las MYPES y
PYMES del
distrito de
Villa María del
Triunfo,
desarrollan sus
actividades
económicas con
el apoyo del
Gobierno Local.
Ausencia de Actualización de Incrementar las
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PLAN DE GOBIERNO PERIODO DE GESTIÓN 2015 - 2018 26
estrategias de
difusión e
información sobre el
potencial económico
en materia de
inversiones a gran
escala y en el
mercado interno y
externo
las estrategias y
promoción de
actividades
comunicacionales
por parte de la
Gerencia de
Desarrollo
Económico, o lo que
haga sus veces,
dirigidas a grandes
y pequeñas
empresas. Así como
promover alianzas
con los sectores
responsables de su
promoción.
inversiones
privadas en el
distrito de
Villa María del
Triunfo
Bajos niveles de
promoción del empleo
y de inserción
laboral
Gestionar alianzas
institucionales con
Centros Técnicos de
Capacitación
profesional,
implementando la
Bolsa de Empleos
Fomentando la
demanda de empleo
en diversos rubros
a favor de la
población
desocupada
especialmente
jóvenes.
Reducción de
las brechas de
desempleo entre
la población
económicamente
activa (PEA)
del distrito de
Villa María del
Triunfo.
Bajos niveles de
promoción de los
Implementar
estrategias y
Forjar una
industria de
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PLAN DE GOBIERNO PERIODO DE GESTIÓN 2015 - 2018 27
circuitos turísticos,
gastronómicos y de
servicios integrados
en el distrito
programas de
promoción del
turismo y servicios
anexos en Villa
María del Triunfo.
servicios
turísticos y
gastronómicos
en el distrito
de Villa María
del Triunfo.
Ausencia de políticas
de solución desde el
gobierno Local al
crecimiento del
Comercio Informal
Implementar
políticas públicas
basadas en la
concertación, para
resolver la
situación del
comercio informal,
a partir de su
formalización, en
terrenos propios,
de acuerdo a la
Zonificación del
distrito.
Reducir al
mínimo la
informalidad,
en el distrito
de Villa maría
del Triunfo.
Incremento de la
informalidad en el
servicio de
transporte de
vehículos menores
(Moto taxis)
Formular políticas
de regulación del
servicio de
vehículos menores,
a través de un
Estudio de Demanda
real y objetivo.
Ordenamiento del
transporte de
vehículos menores,
debidamente
formalizados con
autorización de
rutas, producto de
Transporte de
vehículos
menores
ordenado y
acorde con las
normas técnicas
vigentes.
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PLAN DE GOBIERNO PERIODO DE GESTIÓN 2015 - 2018 28
un estudio técnico
adecuado.
DIMENSION DEL DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL
Crecimiento Urbano
desordenado en el
distrito de Villa
María del Triunfo.
Elaboración y/o
actualización del
Plan de Desarrollo
Urbano y
Ordenamiento
Territorial, como
Instrumento de
Gestión, con el fin
de promover el
crecimiento
ordenado fomentando
el crecimiento
vertical y no
horizontal para
evitar el
hacinamiento
urbano.
El distrito de
Villa María del
Triunfo cuenta
con un Plan de
Desarrollo
Urbano y
Ordenamiento
territorial
debidamente
actualizado,
como
Instrumento de
gestión.
Catastro Urbano
desactualizado,
siendo un Instrumento
de gestión de vital
importancia.
Actualización del
Catastro Urbano,
mediante firma de
convenios con las
facultades de
Ingeniería de las
Universidades.
Contar con un
catastro Urbano
actualizado del
distrito de
Villa María del
Triunfo.
Carencia de
infraestructura
pública y espacios
públicos en abandono
Implementar;
políticas de
desarrollo urbano
sostenible y el uso
adecuado de los
Reducir la
falta de
infraestructura
pública, en
áreas publicas
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PLAN DE GOBIERNO PERIODO DE GESTIÓN 2015 - 2018 29
espacios públicos,
de acuerdo a la
zonificación.
en situación de
abandono
ejecutando
proyectos de
impacto
distrital,
económico y
social
Falta de
planificación y
control del uso
territorial
Formulación e
implementación de
políticas en
materia de gestión
de riesgo en zonas
de alto riesgo.
Contar con una
política
preventiva y
operativa en la
gestión de
riesgos de
desastres.
Accesibilidad
inadecuada en zonas
de alto riesgo del
distrito de Villa
María del Triunfo.
Priorizar la
inversión de obras
públicas en zonas
de alto riesgo
tendientes a
mejorar la
accesibilidad,
escaleras, vías
afirmadas y
pavimentadas.
Desarrollar una
infraestructura
vial que
ofrezca mayores
oportunidades y
mejore las
condiciones de
vida a las
poblaciones de
las zonas de
topografía
accidentada.
Falta de Estrategias
de recaudación
tributaria
Implementar
políticas de
recaudación
tributaria, con
costos reales, de
acuerdo a la
Incremento de
contribuyentes
con alta
cultura de
pago.
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PLAN DE GOBIERNO PERIODO DE GESTIÓN 2015 - 2018 30
zonificación del
distrito, premiando
a los
contribuyentes que
pagan puntualmente
sus tributos.
DIMENSION SEGURIDAD PÚBLICA Y CONVIVENCIA PACIFICA
Elevados niveles de
inseguridad ciudadana
en el distrito de
Villa María del
Triunfo
Fortalecer el
CODISEC, y mejorar
el Plan Distrital
de Seguridad
Ciudadana, con un
enfoque educativo,
preventivo y
recuperativo,
Articular
adecuadamente, la
trilogía,
Municipalidad,
Policía Nacional y
juntas Vecinales de
seguridad
ciudadana.
Reducir los
niveles de
inseguridad
ciudadana en el
distrito de
Villa María del
Triunfo.
Limitadas,capacidades
operativas, y falta
de recursos
(vehículos, recursos
humanos) para
enfrentar la
delincuencia común y
el crimen organizado
Mejoramiento de las
políticas de
seguridad ciudadana
a través del marco
legal vigente y el
fortalecimiento de
las capacidades
operativas y
disuasivas con
Sistema de
seguridad
pública
articulado y
actualizado
acorde a las
políticas de
seguridad
vigentes.
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PLAN DE GOBIERNO PERIODO DE GESTIÓN 2015 - 2018 31
tecnología de
punta.
Ausencia de proyectos
de Seguridad
Ciudadana, en el
distrito de Villa
María del Triunfo.
Creación y/o
fortalecimiento de
programas y
proyectos de
seguridad ciudadana
con un enfoque
Integral.
Implementar una
política que
promueva la
convivencia
pacífica y la
disminución de
la violencia en
general.
DIMENSION MEDIO AMBIENTAL
Altos índices de
contaminación
ambiental, en el
distrito de Villa
María del Triunfo.
Elaboración y/o
actualización del
Plan Integral de
Gestión de Residuos
sólidos (PIGARS),
implementando
políticas de manejo
de Residuos
Sólidos, desde la
recolección
domiciliaria hasta
la disposición
final,
formalización de
los segregadores
informales, e
incremento de las
áreas verdes, para
reducir las brechas
que establece la
Organización
Mundial de la Salud
El PIGARS
actualizado,
Incremento de
áreas verdes,
como uno de los
componentes del
proyecto de
municipios y
comunidades
saludables.
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PLAN DE GOBIERNO PERIODO DE GESTIÓN 2015 - 2018 32
(OMS)
Altos niveles de
contaminación del
aire
Fomentar programas
y actividades de
reforestación y
arborización
comunitaria.
Reducir las
emisiones de
CO2 y crear
conciencia
cívica
ambiental
DIMENSION INSTITUCIONAL
Ausencia políticas
locales en materia
del buen trato al
vecino.
Realizar talleres
para desarrollar
capacidades en los
servidores
públicos, y mejorar
la calidad de
atención al vecino.
Generar
expectativas de
satisfacción en
la ciudadanía
respecto a los
servicios
prestados por
la
municipalidad y
el trato con
calidez.
Infraestructura,
equipamiento y
recursos humanos
deficientes en la
Institución
municipal.
Elaborar un
proyecto de
Modernización y
desarrollo
Institucional, a
partir de la mejora
de la
Infraestructura,
equipamiento y
recursos humanos de
calidad, para
implementar una
gestión, eficaz y
eficiente.
Gestión
Municipal,
moderna,
eficiente, y
eficaz.
PARTIDO POLÍTICO SOLIDARIDAD NACIONAL
PLAN DE GOBIERNO PERIODO DE GESTIÓN 2015 - 2018 33
Carencia de
infraestructura
adecuada que restan
las capacidades
operativas.
Aplicar una
política de
modernización y
renovación de
infraestructura,
equipamiento y
logística para la
atención al
administrado.
Generar
satisfacción
ciudadana en
los servicios
que presta la
municipalidad.
VI.-FUENTES DE FINANCIAMIERNTO.
1.-Ingresos Directamente recaudados.
2.-Foncomun.
3.-Canon y Sobre canon
4..-Cooperaciòn Internacional.
5.-Responsabilidad Social (Impuesto por obras)
6.-Otras transferencias del estado.
7.-Concursos FONIPREL.etc.
VII.-PROPUESTAS DERENDICION DE CUENTAS
Desde el Partido Político Solidaridad Nacional; los planes
de gobierno tienen que articularse con los marcos
supranacionales, constitucionales y legales, asimismo se
encuentran articulados con los lineamientos, políticas y
planes regionales y locales, así como con las líneas
PARTIDO POLÍTICO SOLIDARIDAD NACIONAL
PLAN DE GOBIERNO PERIODO DE GESTIÓN 2015 - 2018 34
estratégicas del Plan de Desarrollo Concertado (PDC),
objetivos del milenio y las políticas de estado para
reducir la pobreza extrema pobreza y exclusión de grupos
vulnerables de la sociedad. En ese contexto, la rendición de
cuentas se hará efectiva a través de los instrumentos de
gestión con que cuenta el gobierno local.
Desde la ciudadanía a través de la Ley 27806 - Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública. La
Constitución establece como un derecho fundamental de toda
persona, el de solicitar y recibir información de cualquier
entidad pública, sin expresión de causa, dentro del plazo de
ley, y el aceptar que el ciudadano ejerza sus derechos de
participación y control ciudadano que permitirá el nivel de
confianza del vecino hacia las autoridades, transparencia en
la gestión y la construcción de la gobernabilidad.
Desde los organismos de control la Contraloría General de la
República, es la encargada del control y del pedido de la
Rendición de Cuentas de los Titulares por cada periodo
anual, se sustenta legamente en la Resolución de Contraloría
Nº 001-2010-CG, que aprueba la Directiva Nº 004-2007-
CG/GDES, la cual tiene por objeto, establecer los
procedimientos para que todo Titular de una entidad sujeta
al Sistema Nacional de Control, rinda cuentas de manera
objetiva y oportuna, a fin de asegurar la transparencia que
guía la gestión pública, con relación a la utilización
adecuada de los bienes y recursos públicos.
CARLOS ALBERTO PALOMINO ARIAS.
ALCALDE DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO.