Post on 04-Mar-2016
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1.1 concepto de polticas publicas
LAS POLTICAS PBLICAS SON
LAS SUCESIVAS RESPUESTAS
DEL ESTADO (DEL RGIMEN
POLTICO O DEL GOBIERNO
DE TURNO) FRENTE A
SITUACIONES SOCIALMENTE
PROBLEMTICAS.
SURGE COMO RESPUESTA A LAS
PROBLEMTICAS QUE EL PAS
AFRONTABAN LOS PASES DESPUS
DE LA SEGUNDA GUERRA
MUNDIAL DNDOSE UN
INCREMENTO EN LA ACTIVIDAD
GUBERNAMENTAL.
1.1 concepto de polticas publicasp
olt
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expresan por lo general los intereses de poder.
son las acciones que se de disean por lo decisores polticos y estos deben de abarcar asuntos de inters general.
Son las acciones organizadas en torno a intereses colectivos.
1.1 concepto de polticas publicas
que son controlados por decisores. Estas polticas se puede aplicar a diferentes
escalas territoriales:
Nacional
regionallocal
1.1 concepto de polticas publicas
CMO Y CUNDO SE
VA A REALIZAR
LOS RECURSOS HUMANOS
NECESARIOS
RECURSOS ECONMICOS
MATERIALES PARA CUMPLIR
CON EL OBJETIVO
Es
fundamental
en la
planificacin
1.1 concepto de polticas publicas
Dirigida a solucionar problemas de la sociedad
y pueden intervenir:
Dirigida a resolver problemas como
sectores pblicos privados sociedad civil.
los econmicos sociales Infraestructura ambientales. sectores pblicos
Elementos para instrumentar la poltica pblica
Oportunidad Calidad Transparencia Apropiacin
social
OPORTUNIDAD
Que la comunidad acceda a
los servicios en el momento
en que lo necesite teniendo
una buena gestin de
polticas publicas que agilice
los resultados esperados :
CALIDAD
Se da cuando adems de
acceder a los servicios que
necesita estos resuelvan
realmente sus necesidades de
manera adecuada
TRANSPARENCIA
Reside en que la que la
poltica pblica est dirigida a
toda la poblacin y no a una
parte de ella.
APROPIACIN SOCIAL
Es necesario concentrarse en
la solucin de determinados
problemas para lograr la
transformacin de la
sociedad.
1.2 importancia de las polticas publicas Crean y mejoran las condiciones de vida y de trabajo en un territorio adems
de poner en prctica las estrategias del desarrollo econmico, social y territorial.
Su elaboracin es necesaria porque debe de proporcionar un estado de bienestar a la poblacin de la poblacin en sectores como la educacin, salud, cultura.
Unos elementos importantes en la elaboracin y el desarrollo de las polticas pblicas es la participacin ciudadana, la cual garantizan un proceso transparente y que estas respondan a las expectativas populares.
Tambin es importante es su control por parte de los decisores la cual debe de poner en practica la poltica diseada. Se debe de tener al estado como el mximo representante de la ciudadana.
1.2 importancia de las polticas publicas
A travs de ellas se ve las principales prioridades que tienen los estados para dar solucin a los problemas afrontados por la sociedad
se pueden trabajar en el futuro, Por tanto ,disminuir la incertidumbre en la poblacin.
tienen la finalidad de producir cambios en los diferentes sectores sociales para incidir en la mejora de la calidad de vida de la poblacin
Fases de las polticas pblicas
Definicin del problema
Formulacin de polticas
Adopcin de decisiones
Implementacin de las polticas publicas
Evaluacin de las polticas publicas
DEFINICIN DE
PROBLEMA
Es muy importante ya que a
partir de aqu el estado
decide actuar en una
determinada direccin a
partir de la existencia de
problemas de la sociedad
FORMULACIN DE
POLTICAS
se plante la direccin que se
seguir, el contenido de esta
as como realizar las
propuestas que permitan
enfrentar el problema.
ADOPCIN DE
DECISIONES POLTICAS
Fase donde actan los decisores
polticos, que son los responsables
de las puestas en prcticas de las
polticas pblicas. Cundo y cmo
se va a desarrollar.
IMPLEMENTACIN DE
POLTICAS PUBLICAS
fase en que se comienza a
aplicar las polticas pblicas,
se desarrolla en esta etapa las
actividades para garantizar su
puesta en prctica.
EVALUACIN DE
POLTICAS PUBLICAS
Es la administracin pblica
en la que evala el
cumplimiento de las polticas
pblicas y analizar el grado de
efectividad y el cumplimiento
de sus objetivos.
1.3 Planificacin territorial y polticas pblicas
(continuacin)
Para entender las Poltica Pblicas y la Planificacin Territorial, es primordial analizar los elementos que
comprende una planificacin territorial; a continuacin se muestran dichos elementos con sus respectivas
caractersticas:
Multidimensionalidad: En el territorio actan laparte ambiental, econmico, social, cultural y lo
poltico-institucional.
Multisectorialidad: La poblacin de un medio ruralse mueve en diferentes sectores.
Capitalizacin humana, social, cultural: Consideraal capital humano como capacidad social, a lo
social como las relaciones de la gobernabilidad y
los recursos naturales propios del territorio.
1.3 Planificacin territorial y polticas pblicas
(continuacin)
Articulacin urbano rural: Se requiere de estaarticulacin, pues es importante en las polticas de
ordenamiento territorial, la autogestin y la participacin
ciudadana.
Valor agregado: No solo se busca alcanzar un soloobjetivo sino objetivos mltiples, y adems articular
procesos que sean productivos.
Diferenciacin territorial: Se muestra una diferenciaentre territorios, pues existe diversidad y heterogeneidad
poltica.
1.3 Planificacin territorial y polticas pblicas
(continuacin)
Articulacin territorial: Los territorios se encuentranarticulados entre lo social y cultural.
Articulacin de las capacidades locales: Cada territorioexpresa una forma propia de coordinar la utilizacin de
capacidades.
Dimensin social: Se enfoca en la construccin ymovilizacin de los recursos territoriales, el potencial de
un territorio est ligada con la capacidad de la poblacin
de construir y movilizar sus recursos.
1.3 Planificacin territorial y polticas pblicas
(continuacin)
Segn el autor: Calvo (2005) un enfoque territorial
constituye una visin sistmica e integral de un territorio en
el corto (05 aos), mediano (15 aos) y largo plazo (25
aos). El plazo de tiempo fundamental es de largo plazo,
pues se parte de este para planificar a corto y a mediano
plazo.
Segn el autor: Morales Barragn, las polticas pblicas
contribuyen a la construccin del desarrollo sostenible a
medida que se promuevan las capacidades de construccin
y movilizacin de recursos.
Tambin influyen en la transformacin de capacidades en
ventajas. Cada territorio en particular requiere su propia
combinacin de polticas bsicas.
1.4 Consideraciones generales sobre algunas polticas
pblicas territoriales (continuacin)
Las polticas territoriales representan
enfoques territoriales, visiones
integradas o excluyentes de espacios,
actores y dinmicas.
Hay evidencias en Amrica latina de la
prctica de polticas pblicas
territoriales en la gestin territorial. A
continuacin se muestra las
caractersticas de algunas polticas
territoriales.P
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1.4.1. Poltica ambiental
1.4.2. Poltica de ordenamiento territorial
1.4.3. Poltica de desarrollo regional
1.4.4. Poltica de descentralizacin territorial
1.4.5. Poltica social
1.4 Consideraciones generales sobre algunas polticas
pblicas territoriales (continuacin)
Busca lograr un desarrollo sustentable, a travs de
un grupo de objetivos. Esta poltica pblica est a
cargo del gobierno. Est relacionado:
Con aspiraciones sociales en cuanto al uso,control y conservacin de los sistemas
ambientales.
Con el poder poltico porque a travs de normase estmulos se busca incorporar la
sustentabilidad al proceso de desarrollo.
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1.4.1. Poltica ambiental
1.4.2. Poltica de ordenamiento territorial
1.4.3. Poltica de desarrollo regional
1.4.4. Poltica de descentralizacin territorial
1.4.5. Poltica social
1.4 Consideraciones generales sobre algunas polticas
pblicas territoriales (continuacin)
Constituye una poltica perteneciente a la
planificacin, a su vez contiene elementos de
carcter ambiental y desarrollo territorial, cuya
finalidad es garantizar un adecuado uso y
ocupacin del territorio.
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1.4.1. Poltica ambiental
1.4.2. Poltica de ordenamiento territorial
1.4.3. Poltica de desarrollo regional
1.4.4. Poltica de descentralizacin territorial
1.4.5. Poltica social
1.4 Consideraciones generales sobre algunas polticas
pblicas territoriales (continuacin)
Busca resolver problemas relacionados con la
desigualdad espacial del desarrollo econmico, se
toma hincapi en estrategias econmicas.
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1.4.1. Poltica ambiental
1.4.2. Poltica de ordenamiento territorial
1.4.3. Poltica de desarrollo regional
1.4.4. Poltica de descentralizacin territorial
1.4.5. Poltica social
1.4 Consideraciones generales sobre algunas polticas
pblicas territoriales (continuacin)
Est enfocada en garantizar una aprobacin y
redistribucin entre las entidades estatales y los
gobiernos locales. Y as obtener una mayor
participacin de la gestin pblica en sus territorios
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1.4.1. Poltica ambiental
1.4.2. Poltica de ordenamiento territorial
1.4.3. Poltica de desarrollo regional
1.4.4. Poltica de descentralizacin territorial
1.4.5. Poltica social
1.4 Consideraciones generales sobre algunas polticas
pblicas territoriales (continuacin)
Est encaminada a realizar medidas que
disminuyan los desequilibrios sociales, su objetivo
es analizar la transformacin social entre el
bienestar, necesidades y riesgos sociales; adems
garantiza la dignidad e igualdad de todos los
ciudadanos.
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1.4.1. Poltica ambiental
1.4.2. Poltica de ordenamiento territorial
1.4.3. Poltica de desarrollo regional
1.4.4. Poltica de descentralizacin territorial
1.4.5. Poltica social
1.4 Consideraciones generales sobre algunas polticas
pblicas territoriales (continuacin)
Servicio de salud: propicia una mejora de lacalidad de vida y aumenta la esperanza de vida.
Servicio de educacin: Toda la sociedad debeacceder a este servicio, pues a futuro
contribuirn al desarrollo de nuestra sociedad.
Servicio de Transporte: este servicio estimula eldesarrollo del transporte, su principal objetivo es
prestar un servicio eficiente y de confort.
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1.4.1. Poltica ambiental
1.4.2. Poltica de ordenamiento territorial
1.4.3. Poltica de desarrollo regional
1.4.4. Poltica de descentralizacin territorial
1.4.5. Poltica social
1.4 Consideraciones generales sobre algunas polticas
pblicas territoriales (continuacin)
Servicio de cultura: Busca mantener nuestraidentidad, respetando la diversidad entre
culturas, adems aumenta y fortalece nuestros
valores culturales regionales.
Servicio de Vivienda: Busca que podamosacceder a una vivienda digna.
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1.4.1. Poltica ambiental
1.4.2. Poltica de ordenamiento territorial
1.4.3. Poltica de desarrollo regional
1.4.4. Poltica de descentralizacin territorial
1.4.5. Poltica social
1.4 Consideraciones generales sobre algunas polticas
pblicas territoriales (continuacin)
Esta poltica tiene la tarea de expresar los
propsitos de la sociedad y las posibilidades de
poder alcanzarlas de acuerdo a nuestra economa.
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1.4.1. Poltica ambiental
1.4.2. Poltica de ordenamiento territorial
1.4.3. Poltica de desarrollo regional
1.4.4. Poltica de descentralizacin territorial
1.4.5. Poltica social
1.5 Polticas Pblicas en la actualizacin del modelo
econmico cubano
En Cuba se hablaba de 2 momentos de desarrollo econmico y polticas
pblicas, en el transcurso del siglo XX
1er momento 2do momento
Polticas sociales se basaban en la economa privada conpreponderancia mercantil; que al final esta 1ra etapa resultinsuficiente en cantidad y calidad adems de verse actos decorrupcin administrativa .
En lo econmico una dependencia a los EEUU, predominio delmonocultivo y el latifundio, y un desproporcionado desarrolloterritorial.
1er momento
Desaparece la actividad privada y mercantil en los serviciossociales, adems del establecimiento de un sistema integralgratuito y de alcance universal en educacin y seguridad social.
En lo econmico hay cambios con aplicacin de leyes queincidieron en el desarrollo econmico y social del pas.
2do momento
Estos cambios ocurridos del1er al 2do momento afinales de los 8O impactaronenormemente en todaactividad econmica
Pusieron en manifiestola necesidad deactualizar el modeloeconmico cubanocorrigiendo errores enla conduccin de laeconoma y laineficiencia productiva
VI Congreso del Partido Comunista de Cuba se aprueban el documento Lineamientos de la poltica
econmica y social del Partido y la Revolucin
Concluyendo en resolucin quedicho documento es para garantizarla continuidad e irreversibilidad delsocialismo, desarrollo econmicodel pas y elevar el nivel de vida de lapoblacin; adems que laciudadana que tuvo la posibilidadde analizar, discutir, suprimir yadicionar elementos al documento,siendo as este un procesodemocrtico
As Cuba enfrenta los problemas de la economa transitando por 2 tipos de soluciones
A corto plazo A largo plazo
Potenciando la generacin de ingresos externos y la sustitucin de importaciones
Con desarrollo sustentable donde se usa el potencial humano, elevada competitividad en la produccin y desarrollando bienes y servicios de alto valor agregado
As se han puesto en prctica 12 polticas
abarcando todo el quehacer de la sociedad cubana, siendo los siguientes:
Modelo de gestin
econmica
Poltica Macroecon
mica
Poltica econmica
externa
Poltica Inversionist
a
Pol. de ciencia,
tecnologa, inversiones y medioambie
nte
Poltica Social
PolticaAgroindust
rial
Poltica Industrial y Energtica
Poltica para el
turismo
Poltica para el
transporte
Poltica para las
construcciones, viviendas y rec. Hdricos
Poltica para el
comercio
1. Modelo de Gestin Econmica
Establece que el sistema de planificacin socialista se
mantendr vigente, reconociendo diferentes formas de
gestin adems separa las funciones estatales y
empresariales, centrndose en las caractersticas de la
ltima
2. Poltica Macroeconmica
Cuyo fin es llegar al equilibriofinanciero con una adecuadadistribucin de riquezas,relacionando el aumento deproductividad con el salario mediode los trabajadores, aumentando eldinamismo de los grandes sectoreseconmicos; poniendo en prcticalineamiento de polticas: monetaria,cambiaria, fiscal y de precios
3. Poltica Econmica Externa
Garantizando el comercio exterior cubano, alcanzando credibilidad del pas a nivel internacional desde el punto de vista financiero.
4. Poltica Inversionista
Buscando vas capaces de recuperarse con sus propios resultados asimilando nuevas tcnicas de direccin, para fortalecer el proceso inversionista del pas como va para
alcanzar el crecimiento econmico.
5. Poltica de ciencia, tecnologa, inversin y medioambiente
Cuyo fin es la solucin de los principales problemas de la ciencia, tecnologa e inversiones, reforzando instrumentos jurdicos logrando la gestin integrada del sistema de ciencia, tecnologa, inversin y medioambiente
enfatizando: la biotecnologa, industria del software, ciencias bsicas, energa renovable, tecnologas sociales y educativas, nanotecnologa entre otros de alto valor agregado
6. Poltica Social
Hace nfasis en que el trabajo y los ingresos son elementos esenciales del desarrollo de una sociedad actuando en especial en: educacin, salud, deporte, actividad cultural, seguridad social, empleo y salario.
7. Poltica agroindustrial
Dirigida a elevar la productividad y eficiencia del sector agroindustrial, con objetivos de disminuir las importaciones por parte del estado, haciendo nfasis en: potenciar el desarrollo ganadero, produccin cafetalera, preservacin y rehabilitacin de los recursos naturales.
8. Poltica industrial y energticaAprovechamiento de la capacidad industrial y energtica del pas: elevar la produccin nacional del crudo; para lo que se debe: potenciar el aprovechamiento de distintas fuentes renovables de energa, elevar la capacidad de refinacin del crudo.
9. Poltica para el turismoSiendo una actividad importante que incide directamente en el desarrollo econmico de un pas se debe perfeccionar la actividad turstica, buscando ofertas tursticas, incrementando la competitividad en los mercados.
10. Poltica para el transporte
Establecer relaciones inter e intrarregionales, por lo que se hace nfasis en: recuperacin y reordenamiento del transporte terrestre y martimo, impulso de recuperacin del ferrocarril, eficiencia en la transportacin de pasajeros.
11. Poltica para las construcciones, viviendas y recursos hidrulicos
Elevar eficiencia en las construcciones, aseguramiento de programas de construccin de viviendas con inversiones a largo plazo, agrupando nmero importante de lineamiento dando cumplimiento a la estrategia general trazada en su diseo.
12. Poltica para el comercio
Grupo de lineamientos para recuperar y diversificar la actividad del comercio, dirigindose a disear una poltica de abastecimiento con participacin de productos nacionales e introduccin de formas de gestin no estatales.
Estas polticas contribuirn a actualizar el modelo de desarrollo cubano, con un nuevo estilo de
desarrollo que constituye una nueva visin del socialismo en Cuba.
CARPITULO 2: Planificacin del desarrollo
2.1. Desarrollo
Los modelos de poltica econmica, neoclsica, keynesiano y neoliberal buscan
solucionar los problemas que enfrenta hoy la humanidad, relacionados con el cambio
climtico, la pobreza y los desequilibrios econmicos, sociales, tecnolgicos, culturales y
territoriales.
En este contexto, las polticas microeconmicas tienen un significativo papel,
establecindose una divisin de funciones, donde se responsabiliza al estado de las
actividades macroeconmicas y mientras la microeconoma y las escalas regionales,
provinciales y locales a las acciones de creacin de empleo, disminucin del desempleo,
fomento de nuevas actividades econmicas. Esta divisin de funciones supone un impulso al
desarrollo econmico y sita a las polticas microeconmicas como un complemento de las
polticas tradicionales de desarrollo.
Muchos autores han estudiado todo lo relacionado con el
concepto de desarrollo, llegando a un punto a decir que es
un trmino complicado. El mismo se asocia a cambios
cuantitativos y cualitativos que ocurren en un periodo
determinado en un pas, regin o territorio. En ocasiones, es
considerado como sinnimo de crecimiento.
Por ello es necesario enfatizar que ambos trminos son diferentes, ya que el desarrollo implica
crecimiento econmico, mejora en la distribucin de la renta, mejora en la calidad de vida,
representado esto ltimo por un mejor ambiente: preservando, conservando, recuperado y
mejorado.
Tambin se dice que es un proceso que incorpora objetivos econmicos y materiales,
mejorando el estado cualitativo de un territorio, lograr un bienestar econmico, y desde el
punto de vista cuantitativo el crecimiento econmico.
En tanto el termino crecimiento implica crecimiento de la macroeconoma, por lo que se
plantea que es un proceso que hace nfasis el aumento cuantitativo de la economa.
BOISIER ... el desarrollo constituye un proceso de naturaleza multidimensional y
dinmico... Por tanto, se asocia a procesos y cuestiones tales como el crecimiento de la
produccin; el avance tcnico; la distribucin de las oportunidades individuales y
colectivos;
BARRO HERRERA el desarrollo constituye un complejo proceso de aristas econmicas,
sociales, polticas, tcnicas, ambientales e institucionales, entre otras,.. es un proceso en el
cual el ser humano no es solo uno de sus medios sino sobre todo el fin y finalmente se
tendra la incorporacin del aspecto ambiental.
MATEO Y SUAREZ, Los proyectos, y la teora y la ideologa del desarrollo fueron
incorporados a la prctica econmica y poltica. Su aplicacin condujo a dos resultados
evidentes: desigualdad social y creciente proceso de degradacin ambiental, ello condujo a
crticas a la teora e ideologa del desarrollo.
CEPAL, El concepto de desarrollo tiene el propsito de significar el proceso de transformacin y
apropiacin de los medios de produccin, para satisfacer las necesidades de la poblacin y
mejorar sus condiciones de vida.
En la actualidad se hace referencia a dos culturas en relacin con el desarrollo: la cultura
capitalista y la otra cultura relacionada con el buen vivir o vivir bien.
La primera, segn D. SOUSA, el desarrollo implica crecimiento, progreso, bsqueda de
acceso inescrupuloso a mercados, cantidades de materia prima abundante,...
Y la segunda busca lograr un estado de plenitud colectivo, ejerciendo los derechos
ciudadanos y, logrando una interrelacin armnica entre la naturaleza y toda la sociedad.
RA, El desarrollo es el resultado de la influencia conjunta de factores econmicos, sociales,
culturales, institucionales, entre otras y que es propio de cada regin, pas o sociedad.
MAYRA ESPINA, el desarrollo imbrica 2 perfiles: una concepcin fenomenolgica y un
enfoque operacional.
GARCIA PLEYN, menciona que el concepto de desarrollo es ambiguo ya que une y
confunde 2 procesos distintos: la transicin hacia la economa moderna y el otro el bienestar
material y la calidad de vida, debido que en la prctica se constata que la desigualdad sigue
creciendo, por lo que debera ser a lo contrario.
CASTRO, identifica varias etapas de la teora del desarrollo:
La etapa inicial, 1950 y 1970, donde se form la concepcin del desarrollo, se tuvo el
acrecimiento econmico en condiciones optimista, con aplicacin de modelos
economicista del llamado estado de bienestar.
La etapa de fracaso, 1980 y 1990, donde se dio a lugar a la crtica del modelo
desarrollista.
La etapa de ajuste estructural y reforma del estado liberal desarrollista de los aos
noventa, y surgimiento de la concepcin de desarrollo sostenible.
La etapa actual, luchas ideolgicas entre partidos neoliberal y otros estilos
alternativos.
EXISTEN OTRAS CONCEPCIONES DEL DESARROLLO
DESARROLLO ECONOMICO: Es la ms difundida, utilizada con mayor frecuencia en foros internacionales y por diferentes lderes polticos, una caracterstica primordial es que utiliza al mximo los recursos, sin considerar su sostenibilidad en el tiempo, mientras se obtengan ganancias, maximiza la generacin de la renta.
DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL: Es una variante del desarrollo
econmico, resaltando la aplicacin de los componentes sociales (servicios bsicos). Intenta garantizar maneras ms o menos equilibradas de asimilacin social de la renta
DESARROLLO ECONOMICO: Es la ms difundida, utilizada con mayor frecuencia en foros internacionales y por diferentes lderes polticos, una caracterstica primordial es que utiliza al mximo los recursos, sin considerar su sostenibilidad en el tiempo, mientras se obtengan ganancias, maximiza la generacin de la renta.
DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL Es una variante del desarrollo econmico, resaltando la aplicacin de los componentes sociales (servicios bsicos). Intenta garantizar maneras ms o menos equilibradas de asimilacin social de la renta
DESARROLLO HUMANO: Bsicamente se enfoca en el desarrollo integral del ser humano, generando diversas oportunidades de desempeo.
As este modelo propicia a un control y particin de lasociedad en el proceso de desarrollo, manifestando as quela problemtica del consumo y las tcnicas utilizadas paraproducir son elementos fundamentales de decisincolectiva.
ECODESARROLLO Este modelo prioriza la sostenibilidad de losrecursos conservando sus caractersticas. Asimismo elmodelo es ms equilibrado y menos dependiente por lo queprevalece un consenso masivo racional de utilizacin de losrecursos.
Es un modelo en proceso que se proyecta en la regin olocal, la diversidad o complementariedad, en contraste, a lacentralizacin y especializacin de los estilos tradicionalesde desarrollo.
Entonces, el desarrollo sostenible no es el simple hecho de
perpetuacin de la situacin existente. La pregunta coherente
seria que ha de satisfacerse y que es lo que hay que cambiar.
DESARROLLO SUSTENTABLE: Es un modelo que prioriza lograr el
desarrollo enfatizando la dimensin humana, por lo que crea
condiciones sustentables referidas a la dinmica social, calidad de
vida y natural. El modelo de desarrollo sustentable enfatiza en la
dimensin ambiental, espacial, econmica, social, tecnolgica y
cultural
Para iniciar el proceso de desarrollo sostenible es necesario:
*Eliminar las regulaciones y obstculos acumulados
*Identificar y proteger la base de conocimientos y experiencias acumuladas
*Sostener las bases sociales y naturales de adaptacin y renovacin, e identificar y acumular la capacidad necesaria de renovacin que se ha perdido.
*Estimular la innovacin, la experimentacin y la creatividad social.
El desarrollo sostenible induce a un nuevo razonamiento humano, capaz de afianzar las bases de los arreglos de nuestra sociedad en evolucin es cuestin de gran importancia.
A continuacin de cita las diferentes tendencias desde el punto de vista terico relacionado al desarrollo sostenible.
Teora Neoclsica - equilibrio
Se refiere al crecimiento sostenible basado en tecnologa y
sustitucin, optimiza los recursos, mantiene el capital natural y
econmico, asimismo, los objetivos individuales prevalecen sobre
las metas sociales; las polticas se aplican cuando los objetivos
individuales entran en conflicto
Teora Ecolgico - evolutiva
Mantiene la autorregulacin de los sistemas naturales, contemplando
mrgenes para fluctuaciones y ciclos (destruccin peridica); aprende de
la incertidumbre de los procesos naturales; no dominio de las cadenas
alimentarias por los seres humanos; fomento de la diversidad
gentica/bitica/ecosistematica; flujos equilibrados de los nutrientes de
los ecosistemas
Teora Tecnolgico evolutivaMantiene la capacidad de adaptacin coevolutiva en trminos de
conocimientos y tecnologa para reaccionar a la incertidumbre, fomenta
la diversidad econmica de actores, sectores y tecnolgica
Teora Fsico econmicaRestringe los flujos de materiales hacia y desde la economa;
metabolismo industrial basado en polticas de cadenas materiales-
productos: integracin de tratamiento de desechos, mitigacin,
reciclado y desarrollo de productos.
Teora Biofsico energticoEstado estacionado con trasflujo de materiales y energa mnimo,
mantiene el acervo fsico y biolgico y biodiversidad; transicin a sistemas
energticos que producen un mnimo de efectos contaminantes.
Teora Sistmico ecolgica:
Control de los efectos humanos, directo e indirecto, sobre los ecosistemas;
equilibrio entre los insumos y productos de materiales de los sistemas
humanos; minimizacin de los factores de perturbacin de los
ecosistemas, tanto locales como globales.
Teora Ingenieria-ecologica
Integracin de las ventajas humanas y de calidad y funciones
ambientales, mediante el manejo de los ecosistemas; diseo y
mejoramiento de las soluciones ingenieriles en la frontera entre la
economa, la tecnolgica y los ecosistemas; aprovechamiento de la
resilencia, la autorganizacion y la autorregulacin y las funciones de los
sistemas naturales para fines humanos.
Teora ecolgica humanaPermanencia dentro de la capacidad de carga (crecimiento-logstico);
escala limitada de la economa y la poblacin; consumo orientado a la
satisfaccin de las necesidades bsicas, ocupacin de un lugar
modesto en la red alimentaria del ecosistema y la biosfera; tiene siempre
en cuenta los efectos multiplicadores de la accin humana en el tiempo
y en el espacio.
Teora Socio-biolgica
Conservacin del sistema cultural y social de interaccin con los
ecosistemas; respeto por la naturaleza, integrado en la cultura,
importancia de la supervivencia del grupo.
Teora Histrica InstitucionalAtencin a los intereses de la naturaleza, los sectores y las
generaciones futuras, integracin de los arreglos institucionales en las
polticas econmicas y ambientales, creacin de apoyo institucional
de largo plazo a los inters de la naturaleza, soluciones holsticas y no
parciales, basados en una jerarqua de valores.
Teora tico UtpicoNuevo sistema individual de valor (respeto por la naturaleza y las
generaciones futuras, satisfaccin de las necesidades bsicas) y
nuevos objetivos sociales (estado estacionario); atencin equilibrada
a la eficiencia, distribucin y escala; fomento de actividades en
pequea escala y control de los efectos secundarios (lo pequeo eshermoso); poltica de largo plazo basada en valores cambiantes yestimulantes del comportamiento ciudadano (altruista) en
contraposicin al comportamiento individualista (egosta).
La planificacin para el desarrollo es un proceso que elabora estrategias
que garanticen la transformacin integral del territorio, trayendo consigo
desarrollo en el aspecto econmico social y ambiental. Es un proceso de
pensar y crear el futuro, teniendo como protagonista un modelo y estilo
de desarrollo.
As, se hace nfasis a nivel mundial la necesidad de que el proceso
de planificacin del desarrollo debe incluir la sustentabilidad en el
modelo propuesto o deseado, por consiguiente es necesario que
cuente con un diseo sostenible en el tiempo.
La planificacin para el desarrollo comprende tres modelos de
planificacin:
Planificacin sectorial: En la que se encuentra los sectores
econmicos (agrcola, industrial, turstico, etc)
Planificacin ambiental :establece acciones que permiten
potencializar las limitaciones de los territorios.
Planificacin territorial: Es primordial un uso eficaz del territorio.
La planificacin del desarrollo es un proceso que requiere
conocimiento pleno de la realidad territorial, debido a las diferentes
relaciones que se establecen de carcter econmico, social y
ambiental. Asimismo constituye una poltica de estado, porque a
travs de los planes y programas manifiesta las polticas estatales e
institucionales relacionados con el desarrollo territorial.
2.2 El desarrollo como una necesidad
El desarrollo es el resultado de la influencia conjunta de factoreseconmicos sociales culturales e institucionales, entre otros, quepresentan un carcter innato a cada territorio.
Por ello es importante analizar las condiciones territoriales que pueden serfavorables o desfavorables a los procesos de desarrollo, para poderincluirlo en un sistema territorial que est constituido por la interaccin decaractersticas econmicas, sociales, culturales, institucionales, etc.
El proceso de planificacin debe de incluir la sostenibilidad del procesode desarrollo, teniendo como base los modelos de planificacinsocioeconmica, territorial y ambiental.
Los resultados de este proceso en los diferentes niveles: local regional ynacional son el desarrollo econmico equilibrado, el, mejoramiento de lacalidad de vida en la poblacin l la proteccin del medio ambiente y losrecursos naturales. Teniendo como elemento importante de participantea la poblacin.
Tambin debe tener en cuenta la articulacin de las estructuraseconmicas, sociales, y naturales que potencialicen la eficienciaeconmica, eficiencia social y la sustentabilidad ambiental, demanera de cumplir con los objetivos como aumentar, el nivel devida, la calidad de vida de la poblacin.
El desarrollo se relaciona con las condiciones de vida de unasociedad, implica la utilizacin de los recursos y los sistemasnaturales eficientemente
El desarrollo est conformado por diversos elementos, como son: loseconmicos, tecnolgicos, de conservacin, sociales y polticos,satisfaciendo las necesidades bsicas de la sociedad.
Entonces, el desarrollo se entiende como una condicin de vidasocial dentro de un pas, en el cual las necesidades de las personas(individuales o colectivas) se aminoran mediante el uso de losrecursos y sistemas naturales de manera sostenida.
DESARROLLO
TERRITORIAL
DESARROLLO TERRITORIAL
Se tiene en cuenta las caractersticas
fundamentales del territorio Requiere la
participacin de:
Actores pblicos
Actores privados
Su finalidad es el progreso:
TerritorioLocalida
dComunid
adDe cada individuo
residente
CONDICIONES PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL:
1. AUTONOMIA
Iniciar estilo propio de desarrollo y aplicar polticas autctonas
2. CAPACIDAD DE APROPIACION DE LOS INGRESOS
Invertir en el proceso para superar las estructuras de produccin obsoletas y promover la diversificacin de la base econmica para un desarrollo sustentable.
3. PROTECCIN AMBIENTAL Y USO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES
Actitud permanente
4. INCREMENTO DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIN
Incremento
CONDICIONES PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL:
5. IDENTIFICACIN DE LA POBLACIN CON SU TERRITORIO
Vincula a la historia, psicologa, lengua, tradicin y al arraigo sociocultural de la poblacin con ese territorio.
6. NECESIDAD DE LO COTIDIANO
Permite adelantarse en los problemas y ejercer diversas actividades del individuo en la sociedad.
7. REPARTO DEL INGRESO ENTRE LA POBLACIN CON JUSTICIA Y EQUIDAD
Para garantizar su participacin en la toma de decisiones.
8. PROTAGONISMO DE LOS GESTORES DEL DESARROLLO TERRITORIAL
Requisito indispensable.
9. COORDINACIN ENTRE LOS AGENTES DEL DESARROLLO.
Satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin
Mejorar la distribucin de los fondos del desarrollo y la participacin econmica, poltica y social.
Aumentar la calidad de vida mejorando los asentamientos humanos, urbanos y rurales.
Impulsar el crecimiento econmico, aumentando la produccin territorial de bienes y servicios, as como del mantenimiento y la ampliacin de la capacidad productiva regional.
Proteger el entorno natural y la obra humana.
Consolidar la autonoma territorial, entendida como:
Creciente autodeterminacin poltica de los territorios.
Identificacin de los habitantes de los territorios.
Apropiacin de su ingreso econmico
OBJETIVOS DEL DESARROLLO TERRITORIAL:
LA GEOGRAFIA Y LA PLANIFICACION
DEL DESARROLLO
LA GEOGRAFIA
Tiene una funcin importante en el
proceso de planificacin del
desarrollo
Ciencia en la que estn presente dos aspectos esenciales:
Naturaleza Sociedad
LA GEOGRAFIA
Adems tiene la posibilidad de:
Analizar las caractersticas naturales del
espacio
Realizar un anlisis de su
estructura econmica
Incidir en la proteccin del
medio ambiente
Garantizar un adecuado
uso del territorio
Propiciar una mejor calidad
de vida.
LA GEOGRAFIA
Tiene un papel relevante a travs del monitoreo y evaluacin de los cambios de las estructuras espaciales
Puede interactuar en el diseo de diferentes estrategias y polticas de desarrollo, adecuando los modelos y estilos de
desarrollo a diferentes escalas de trabajo
Global Regional Local
LA GEOGRAFIA
Tiene un papel relevante a travs del monitoreo y evaluacin de los cambios de las estructuras espaciales
Contribuye a la articulacin espacial de las estructuras
Econmicas Sociales Ambientales