Post on 14-Mar-2020
POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO: IMPLEMENTACIÓN Y RESULTADOS
Dirección de Gestión de Recurso Hídrico -MADS
Bogotá D.C., Noviembre de 2016
POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO: IMPLEMENTACIÓN Y RESULTADOS
Bio. Ph.D. Luz Hicela Mosquera Mosquera
Directora de Gestión Integral del Recurso Hídrico - DGIRH.
I.Q. Ph. D.(c) CARLOS ARTURO ÁLVAREZ MONSALVE
Asesor de la Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico
Teléfono: (1) 332 34 00. Ext. 1245 - 1603
SITUACIÓN ACTUAL
SERVICIOS ECOSISTEMICOS
-Mitigación de
Inundaciones.
-Reducción del Riesgo.
-Captura y
almacenamiento de
Carbono.
Energía
Hidroeléctrica
- Recarga de
Acuíferos
-Servicios culturales
recreacionales .
-Regulación del Clima .
(Evapotranspiración y
Patrones de lluvia ).
-Producción de
alimentos, madera,
plantas medicinales.,
recursos
hidrobiológicos)
- Regulación de
ecosistemas
costeros .
- Protección de la
costa , contra
erosión,
huracanes,
tormentas,
tsunamis.
- Mitigación de
inundaciones
- Reducción del Riesgo .
- Humedad del
Suelo
Disponibilidad y
calidad del agua
Servicios de Provisión
Servicios de Regulación
Servicios de Soporte
Servicios Culturales
-Transferencia
de nutrientes.
- Ciclos
Biogeoquímicos
- Saneamiento.
- Reciclaje de nutrientes
CICLO DEL AGUA
IMPACTOS EN LA CUENCA
Deforestación
Contaminación del Aire
Cuña Marina
Erosión
Expansión frontera agrícola
Abatimiento nivel freático
Contaminación fuentes hídricas
Sobrexplotación
Generación
de Energía Inundaciones
-Afecta la estructura y la función de la cuenca
-Erosión
- Pérdida de la biodiversidad local.
-Deforestacion
Mineria-Interrumpe el cauce natural de los
ríos.
-Disminuye el caudal y cambia los
patrones de flujo natural en las partes
bajas de la cuenca.
- Altera calidad de agua cuenca abajo.
-Deslizamientos
-Avalanchas
-Perdida de Suelos
-Cambio del uso del suelo
- Modificación en el
paisaje
- Contaminación de los
recursos naturales. -Deterioro de la Calidad del Agua.
- Reducción de la oferta hidrica
- Problemas Sanitarios
- Alteración de la Biodiversidad
Acuatica
Lluvia ácida,
la destrucción de la
capa de ozono y el
efecto invernadero -
Enfermedades
Respiratorias Agotamiento y Degradación de
los Recursos Naturales.
Deterioro del medio natural,
fisico/ economico y social
- Menor área agrícola y producción,
- Degradación química, física y biológica,
en los suelos,
-Aumento de la salinización y de los
riesgos de sodificación.
- Daños en la infraestructura, Problemas
sanitarios
-Agotamiento del Recurso Hídrico
GESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO HIDRICO
Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico
Pla
ne
ació
nA
ccio
ne
s
Adaptación al cambio climático
Mejoramiento de la calidad ambiental
Ordenamiento y criterios de uso
de recursos
Conservación, innovación y uso eficiente
Crecimiento verde
Educación, Gobernabilidad e Información▪ Gestión,
democratización de la información y conocimiento del Recurso hídrico
▪ Estrategia Nacional de Gobernanza del Agua
▪ Planes Estratégicos de Macrocuencas
▪ POMCAS
▪ Gestión Aguas Subterráneas
▪ Manejo Ambiental de Microcuencas
Acotamiento de Ronda Hídrica
Promover la Identificación y caracterización de Usuarios del RH
▪ Criterios y promoción del Uso Eficiente del AguaGestión para el mejoramiento de la Calidad del Recurso Hídrico
1
2
9
8
10
3
4
5
7
6
▪ Gestión del riesgo*
SE ENMARCA
GESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO HIDRICOEn Colombia
Una gestión y un uso eficiente y eficaz.
La articulación con el ordenamiento y uso del territorio
La conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica.
Consideración del agua como factor de desarrollo económico y de bienestar social
La implementación de procesos de participación equitativa e incluyente.
OBJETIVO GENERAL DE LA PNGIRH
Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, mediante:
POLITICA PARA LA GIRH PLAN HIDRICO
Conocimiento
Planeación
Conservación
Medición consumos
GIRH en sectores
Uso eficiente y ahorro
Ordenamiento recurso
Reducción Contaminación
Monitoreo y seguimiento
11 Líneas de Acción
Estratégica
3. CALIDAD
2. DEMANDA
1. OFERTA
8 Líneas de Acción
Estratégicas en temas:
6. GOBERNABI
LIDAD.
Divulgación de riegos
Incorporar en planeación
Reducción y adaptación
Mejoramiento gestión
Formación, investigación
Revisión normativa
Sostenibilidad financiera
Participación
Cultura del agua
Manejo de conflictos
5. FORTALE. INSTITUC.
4. RIESGOS 8 Líneas de Acción
Estratégicas
16 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
LINEAS ESTRATEGICAS
ESTRATEGIASOBJETIVOS PROGRAMAS
FASE
I . 2
010
-201
4
FASE
II .
2015
-20
18
FASE
III .
201
9 -2
022
6 Objetivos
19 Estrategias
63 Líneas Estratégicas
de Acción
12 Años de ejecución
3 Fases de ejecución
4 años x fase
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS y
ESTRATEGIAS DE
LA PNGIRH
Visión
• Contar con una Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso hídrica, que tienecomo Objetivo General garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, mediante unagestión y un uso eficiente y eficaz, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a laconservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica, considerando el agua comofactor de desarrollo económico y de bienestar social, e implementando procesos departicipación equitativa e incluyente.
• Contar con instrumentos técnicos y normativos que permiten avanzar en la gestiónintegral del recurso hídrico.
• Contar con escenarios de participación como los consejos de cuenca, que permiten unaconstrucción colectiva en torno a un recurso vital “el agua”.
OFERTA
Propósito: Conservar los ecosistemas y los procesos hidrológicos de los que depende la oferta de agua para el país.
1 OFERTA
CICLO HIDROLOGICO
Precipitación
Evapotranspiración
Evaporación
Transporte (vientos)
Escorrentía Superficial
Infiltración
CAPACIDAD DE REGULACIÓN
Humedales, ciénagas
Acuíferos
Embalses
Glaciares
Páramos y Áreas protegidas
Zonas de Ronda y corrientes de agua
POLITICA PARA LA GIRH PLAN HIDRICO
Conocimiento
Planeación
Conservación
Medición consumos
GIRH en sectores
Uso eficiente y ahorro
Ordenamiento recurso
Reducción Contaminación
Monitoreo y seguimiento
11 Líneas de Acción
Estratégica
3. CALIDAD
2. DEMANDA
1. OFERTA
8 Líneas de Acción
Estratégicas en temas:
6. GOBERNABI
LIDAD.
Divulgación de riegos
Incorporar en planeación
Reducción y adaptación
Mejoramiento gestión
Formación, investigación
Revisión normativa
Sostenibilidad financiera
Participación
Cultura del agua
Manejo de conflictos
5. FORTALE. INSTITUC.
4. RIESGOS 8 Líneas de Acción
Estratégicas
16 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
LINEAS ESTRATEGICAS
ESTRATEGIASOBJETIVOS PROGRAMAS
FASE
I . 2
010
-201
4
FASE
II .
2015
-20
18
FASE
III .
201
9 -2
022
ESTRUCTURA DE PLANIFICACIÓN Y PARTICIPACIÓN
1
2
3
4
RETOS
• Incluir los escenarios de cambio climático en la toma de decisiones relacionadas con laGestión del Recurso Hídrico y los análisis de oferta y demanda.
• Articular las políticas sectoriales con la Política Nacional para la Gestión Integral deRecurso Hídrico.
• Que los instrumentos de planificación y administración del recurso hídrico se articulencon los demás instrumentos de planificación territorial y sectorial.
DEMANDA
Propósito: Caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda de agua en el país.
2 DEMANDA
ECOSISTEMAS
Doméstico 7.3%
Demanda Aguas Subterráneas
Energía19.4%
Agrícola 54.0%
Caudal Ambiental
USOS CONSUNTIVOS
USOS NO CONSUNTIVOS
Pecuario6.2%
Industrial4.4%
Servicios1.5%
Acuícola7.2
Registro de Usuarios del Recurso Hídrico Uso Eficiente y Ahorro de Agua
RETOS
• Contar con un sistema de información del recurso hídrico, fortalecido y enfuncionamiento al 100%.
• Ampliación y consolidación del conocimiento hidrogeológico de los sistemas acuíferospriorizados.
CALIDAD
Propósito: Mejorar la calidad y minimizar la contaminación del recurso hídrico.
3 CALIDADFUENTES DE CONTAMINACIÓN
(Contaminantes, Sistemas Tratamiento)
Materia Orgánica y
Sólidos
Usos del Recurso
Sustancias de Interés Sanitario
Nutrientes
Patógenos
ORDENAMIENTO DEL RECURSO (Usos y Objetivos de calidad)
Objetivos de Calidad
POLITICA PARA LA GIRH PLAN HIDRICO
Conocimiento
Planeación
Conservación
Medición consumos
GIRH en sectores
Uso eficiente y ahorro
Ordenamiento recurso
Reducción Contaminación
Monitoreo y seguimiento
11 Líneas de Acción
Estratégica
3. CALIDAD
2. DEMANDA
1. OFERTA
8 Líneas de Acción
Estratégicas en temas:
6. GOBERNABI
LIDAD.
Divulgación de riegos
Incorporar en planeación
Reducción y adaptación
Mejoramiento gestión
Formación, investigación
Revisión normativa
Sostenibilidad financiera
Participación
Cultura del agua
Manejo de conflictos
5. FORTALE. INSTITUC.
4. RIESGOS 8 Líneas de Acción
Estratégicas
16 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
LINEAS ESTRATEGICAS
ESTRATEGIASOBJETIVOS PROGRAMAS
FASE
I . 2
010
-201
4
FASE
II .
2015
-20
18
FASE
III .
201
9 -2
022
ORDENAMIENTO DEL RECURSO HIDRICOProceso Planificación ( Artic.42)
Clasificación de las Aguas
Fija destinación y posibilidades de uso
Define objetivos de calidad
Establece normas de Preservación de la Calidad
del Recurso Hídrico
Fija zonas en las que se prohibirá o condicionará, la descarga de
aguas residuales
Establece Programa de Seguimiento.
AAC
Determina los casos en que deba prohibirse el desarrollo de actividades (
Pesca o Similares)
PLAN DE ORDENAMIENTO DEL
RECURSO HIDRICO
RETOS
• Ajuste del Decreto 3930 de 2010 (Decreto 1076 de 2015)
• Desarrollo de norma de Vertimiento al suelo
• Reglamentación de la Ley 373 de 1997
• Desarrollo de norma de criterios de calidad para el uso
del agua
• Guía de modelación de agua superficial
• Guía para el acotamiento de la ronda hídrica
• Guía para la estimación de caudal ambiental.
En proceso de desarrollo Normativo
RIESGO
Propósito: Desarrollar la gestión integral de los riesgos asociados a la oferta y disponibilidad del agua.
4 RIESGOSANTROPICOS
(Infraestructura)
NATURALES(Niño, Niña, Cambio Climático)
Cambio Climático
Incendios Forestales
Variabilidad Climática
Movimientos en masa
Inundaciones
Contaminación acuíferos
Invasión zonas de
ronda
Contaminación cuerpos de agua
POLITICA PARA LA GIRH PLAN HIDRICO
Conocimiento
Planeación
Conservación
Medición consumos
GIRH en sectores
Uso eficiente y ahorro
Ordenamiento recurso
Reducción Contaminación
Monitoreo y seguimiento
11 Líneas de Acción
Estratégica
3. CALIDAD
2. DEMANDA
1. OFERTA
8 Líneas de Acción
Estratégicas en temas:
6. GOBERNABI
LIDAD.
Divulgación de riegos
Incorporar en planeación
Reducción y adaptación
Mejoramiento gestión
Formación, investigación
Revisión normativa
Sostenibilidad financiera
Participación
Cultura del agua
Manejo de conflictos
5. FORTALE. INSTITUC.
4. RIESGOS 8 Líneas de Acción
Estratégicas
16 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
LINEAS ESTRATEGICAS
ESTRATEGIASOBJETIVOS PROGRAMAS
FASE
I . 20
10 -
2014
FASE
II . 2
015 -
2018
FASE
III . 2
019 -
2022
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL –GOBERNANZA
Propósito: Generar las condiciones para el fortalecimiento institucional en la gestión integral del recurso hídrico y Consolidar y fortalecer la
gobernabilidad para la gestión integral del recurso hídrico.
5 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 6 GOBERNABILIDAD
POLITICA PARA LA GIRH PLAN HIDRICO
Conocimiento
Planeación
Conservación
Medición consumos
GIRH en sectores
Uso eficiente y ahorro
Ordenamiento recurso
Reducción Contaminación
Monitoreo y seguimiento
11 Líneas de Acción
Estratégica
3. CALIDAD
2. DEMANDA
1. OFERTA
8 Líneas de Acción
Estratégicas en temas:
6. GOBERNABI
LIDAD.
Divulgación de riegos
Incorporar en planeación
Reducción y adaptación
Mejoramiento gestión
Formación, investigación
Revisión normativa
Sostenibilidad financiera
Participación
Cultura del agua
Manejo de conflictos
5. FORTALE. INSTITUC.
4. RIESGOS 8 Líneas de Acción
Estratégicas
16 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
LINEAS ESTRATEGICAS
ESTRATEGIASOBJETIVOS PROGRAMAS
FASE
I . 2
010
-201
4
FASE
II .
2015
-20
18
FASE
III .
201
9 -2
022
POLITICA PARA LA GIRH PLAN HIDRICO
Conocimiento
Planeación
Conservación
Medición consumos
GIRH en sectores
Uso eficiente y ahorro
Ordenamiento recurso
Reducción Contaminación
Monitoreo y seguimiento
11 Líneas de Acción
Estratégica
3. CALIDAD
2. DEMANDA
1. OFERTA
8 Líneas de Acción
Estratégicas en temas:
6. GOBERNABI
LIDAD.
Divulgación de riegos
Incorporar en planeación
Reducción y adaptación
Mejoramiento gestión
Formación, investigación
Revisión normativa
Sostenibilidad financiera
Participación
Cultura del agua
Manejo de conflictos
5. FORTALE. INSTITUC.
4. RIESGOS 8 Líneas de Acción
Estratégicas
16 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
LINEAS ESTRATEGICAS
ESTRATEGIASOBJETIVOS PROGRAMAS
FASE
I . 2
010
-201
4
FASE
II .
2015
-20
18
FASE
III .
201
9 -2
022
SOLU
CIÒ
N D
E P
RO
BLE
MÀ
TIC
AS,
CO
NFL
ICTO
S,
PR
IOR
IDA
DES
PLAN DE ACCIÓN
• Culminar la formulación de los 3 Planes Estratégicos de Macrocuencas, lograr la funcionalidad del CARMACy los acuerdo ministeriales.
• Continuar apoyando técnicamente la formulación o ajuste de los Planes de Ordenación y Manejo deCuencas y apropiar e incluir los lineamientos que de este se generen en el ordenamiento del territorio.
• Impulsar el uso del Sistema de Gestión Integral de Recurso Hídrico –SIRH como la única herramienta deconsulta de información sobre oferta, demanda, calidad del recurso hídrico.
• Incorporar los lineamientos de uso eficiente y ahorro del agua que se están desarrollando a nivel deMinisterio en las diferentes acciones que se adelanten con los diferentes usuarios del agua.
PLAN DE ACCIÓN
• Desarrollar e implementar el Observatorio Colombiano de Gobernanza del Agua – OCGA, y apropiarlo comouna herramienta de información que permitirá la identificación de buenas prácticas de gobernanza,fortaleciendo los procesos de toma de decisiones.
• Definir lineamientos para acotar la ronda hídrica de los ríos, quebradas, humedales y demás cuerpos deagua del distrito, e incorporarlas en los POT como determinantes ambientales.
• Ajustes y armonizaciones normativas relacionadas con el ordenamiento, la mejora de la calidad, el controlde la contaminación, necesarios para el desarrollo de la política.
POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO: IMPLEMENTACIÓN Y RESULTADOS
Dirección de Gestión de Recurso Hídrico -MADS
Bogotá D.C., Noviembre de 2016