Post on 14-Jul-2020
Infraestructura de Datos Espaciales
para el Distrito Capital
Fundamentos en Infraestructuras de Datos
Espaciales
- De los SIG a las IDE
Ing. Jasmith Alexis Tamayo B
Gerente IDECA
Ing. Elieth Alina Hoyos M
Gestora Fortalecimiento Institucional
Tunja, Julio 23 de 2013
CHARLAS DE IDECA
OBJETIVO
Sensibilizar a los diferentes actores institucionales de la Gobernación de
Boyacá frente a la importancia de la implementación de una
Infraestructura de Datos Espaciales a nivel Departamental.
TEMA FECHA DE REALIZACIÓN HORARIO
Fundamentos de IDE
Martes 23 de Julio
9:00 a.m. – 1:00 p.m.
Gestión de la Información Geográfica
Miércoles 24 de Julio
9:00 a.m. – 12:30 p.m. y 2:00
p.m. – 4:00 p.m.
Generalidades en Estándares de I.G.
Jueves 25 de Julio
9:00 a.m. – 12:30 p.m. y 2:00
p.m. – 4:00 p.m.
“Para llegar a un punto que no
conoces, debes tomar un camino
que tampoco conoces”
San Juan de la Cruz
Fuente: Copyright 2013, Motive8 Infographics Ltd (Gordon Stevenson, ICT Sector Manager at New Zealand Trade and Enterprise)
EXIGENCIAS DEL PARADIGMA DE LA
GLOBALIZACIÓN
Necesidad: Fortalecer capacidad técnica para la buena
gobernanza
1. Contexto
2. Evolución del SIG a las IDE.
3. Experiencias en la implementación de IDE.
4. IDECA, la Infraestructura de Datos
Espaciales de Bogotá.
5. Pensar una IDE para Boyacá.
AGENDA
2. CONTEXTO GENERAL.
LA EVOLUCIÓN DE LOS SIG A
LAS IDE
¿ Qué tanto sabemos de la Gestión de la información geográfica ?
"Herramienta informática para la
manipulación y análisis de datos
georreferenciados“
...orientada toma de decisiones en
investigación, planificación y gestión
ALGUNOS CONCEPTO DE SIG
Un SIG se distingue de un sistema de
información convencional debido a que maneja
información bajo un contexto geoespacial
(objetos con ubicación espacial y atributos
descriptivos).
"Conjunto de métodos, herramientas y
actividades que actúan coordinada y
sistemáticamente para recolectar, almacenar,
validar, manipular, integrar, analizar, actualizar,
extraer y desplegar información, tanto gráfica
como descriptiva de los elementos considerados,
con el fin de satisfacer múltiples propósitos»
IGAC
Desarrollo de los Sistemas de
Información Geográfica
• Hace mas 15000 en la cuevas de Lascaux,
Francia, el hombre de Cromagnon pintaba
las rutas de migración de los animales que
cazaban.
• En 1854 el Dr John Snow el creador
de la epidemiologia, fue el primero en
utilizar la cartografía para inferir datos.
Por medio de ésta determino la fuente
de la enfermedad del cólera teniendo
como base cartografía de los
infectados.
•1960. Con la aparición de los sistemas
computacionales , aparece el SIG
conocemos.
COMPONENTES DE UN SIG
Recurso técnico Recurso Humano
Organización
Datos
Software
libre
Servicios
basados en la
localización
Cartografía
en entornos
WEB
SIG basados
en la
semántica
SIG cuatro
dimensiones
o temporales
Progreso de los SIG
APLICACIONES SIG
La gran brecha que separa la cartografía automatizada frente a los SIG es la
capacidad de estos últimos para la ejecución de análisis de la información
espacial junto a los datos no-espaciales.
Ordenamiento Territorial
Sociología
Gestión Ambiental
Economía
TENDENCIAS Y PROPÓSITOS EN LA GESTIÓN DE
LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
Calidad de los datos Mecanismos para
compartir
Documentación para facilitar descubrimiento
Democratización del conocimiento y de la
información
Globalización
BENEFICIOS
Fuente: Framework Introduction and Guide – Chapter 2. Benefits
SIG Institucionales – Mejorar la
eficiencias de tareas específicas.
SIG Colaborativos – Participación de
diferentes entidades que cooperan en
pro de los datos.
Trabajo en el marco de una IDE
A mayor número de organizaciones,
mayor cantidad de datos.
LA EVOLUCIÓN DE LAS IDEs
Miguel A. Bernabé + Miguel A. Manso. Grupo de Trabajo MERCATOR. Dep.
Ingeniería Topográfica y Cartografía. UPM, 2003
?
Gestión de la Información
Gestión de la Información Espacial
1970 1980 1990 2000
Internet
Informacion y Era de la Comunicacion
SDI 2
Cartografía Digital Contínua / Escalable /
Multi-dimensional
Edad de la Informática /
GIS
1980 1970
Mapas Topográficos
1:25K
1:100K 1:250K
Sistemas Basados en papel
GIS SDI 1
LA EVOLUCIÓN DE LAS IDEs
Cuál es el concepto de infraestructura?
Instalaciones y servicios, por ej., almacenes, caminos,
servicios de transporte, bancarios y de comunicaciones.
www.fao.org/Wairdocs/X5035S/X5035s0o.htm
Conjunto de elementos o servicios que se consideran
necesarios para el funcionamiento de una organización o
para el desarrollo de una actividad.
http://www.wordreference.com
Vehículos
Información Geográfica
Señales Metadatos
Conductores Peatones Usuarios
Código de tránsito
Estándares
Policía Marco Institucional
Leyes y normas Políticas
Repuestos Productores de IG
Red de transporte
Arquitectura de red
Garajes
Servidores
Infraestructura vial Infraestructura de Datos
Espaciales
Sociedad
Tecnologías Geoespaciales
Información Geográfica
Una IDE es resultado de
la articulación del
siguiente engranaje:
Una IDE refleja la convergencia de
los sectores de telecomunicaciones,
servicios de información y tecnología
informática y representa mucho más
que las instalaciones físicas utilizadas
para transmitir, almacenar, procesar
y desplegar datos espaciales, voz e
imágenes.
(Coleman & Mc Laughlin – 1997)
Qué implica una Infraestructura de Datos
Espaciales?
Conjunto de medios que permite agrupar
información geográfica que describe la
distribución y las características de objetos y
fenómenos que ocurren en la tierra.
Incluye: los materiales, la tecnología y la gente
necesaria para adquirir, procesar, almacenar y
distribuir dicha información para satisfacer una
amplia variedad de necesidades
(U.S. Mapping Science Committee – 1993)
Cuál es un concepto aceptado de infraestructura
de datos espaciales?
Una IDE tiene que incluir datos y atributos geográficos, organizados en
bases de datos, información sobre los datos geográficos (metadatos),
herramientas informáticas para buscar, consultar, encontrar, acceder y
usar datos geográficos (catálogos y servicios de cartografía en red),
métodos para acceder a los datos geográficos y, sobre todo, acuerdos
organizativos para su coordinación y administración.
(Revista Fuentes Estadísticas Nº 64.
Abril de 2002. Sebastián Mas Mayoral).
Qué más incluye una Infraestructura de Datos
Espaciales?
La IDE está completamente enfocada a facilitar y coordinar el hecho de intercambiar y compartir la información espacial. Una IDE es una iniciativa necesaria para la recolección eficaz, gestión, acceso, entrega y utilización de datos espaciales.
(Introducción a las Infraestructuras de Datos Espaciales (IDEs). Segunda Parte. La Habana, Cuba, Abril 2006. Joep Crompvoets, Tatiana Delgado, Abbas Rajabifard, Matthew Warnest).
Cómo enfocar y orientar una Infraestructura de
Datos Espaciales?
•Plataforma tecnológica. •Formatos. •Exactitud. •Calidad. •Actualización.
Costos
Búsqueda de IG
Duplicación de
esfuerzos
Falta de
estándares
IDE COMO PARTE
DE LA SOLUCIÓN
Y CUALES SON LOS
COMPONENTES
ESTRUCTURALES DE UNA IDE
PolPolííticasticas
Modelo IDEModelo IDE
AccesoAcceso
EstEstáándaresndares
Acuerdos Acuerdos
institucionalesinstitucionales
OrganizaciOrganizacióónnFortalecimientoFortalecimiento
InstitucionalInstitucional
DatosDatosEscala &Escala &
ResoluciResolucióónn
Contenido deContenido de
MetadatosMetadatos
ContenidoContenido
CapturaCaptura
Acceso y Acceso y Herramientas Herramientas
de ande anáálisislisis
AdministraciAdministracióón de n de
Bases de datosBases de datos
ComunidadComunidadProveedores Proveedores
de datosde datos
Proveedor deProveedor de
valor agregadovalor agregado
Usuario FinalUsuario Final
EstEstáándaresndares
InteroperabilidadInteroperabilidad
GuGuíías y as y
EspecificacionesEspecificaciones
Calidad de datosCalidad de datos
MetadatosMetadatos
CatCatáálogo delogo de
ObjetosObjetos
Fuente: Esquema basado en Mansourian y otros, p. 8, 2005
Redes de AccesoRedes de AccesoSistema de Sistema de
comunicacionescomunicaciones
MecanismosMecanismos
Tiempo de Tiempo de
respuestarespuesta
PolPolííticasticas
Modelo IDEModelo IDE
AccesoAcceso
EstEstáándaresndares
Acuerdos Acuerdos
institucionalesinstitucionales
OrganizaciOrganizacióónnFortalecimientoFortalecimiento
InstitucionalInstitucional
PolPolííticasticas
Modelo IDEModelo IDE
AccesoAcceso
EstEstáándaresndares
Acuerdos Acuerdos
institucionalesinstitucionales
OrganizaciOrganizacióónnFortalecimientoFortalecimiento
InstitucionalInstitucional
DatosDatosEscala &Escala &
ResoluciResolucióónn
Contenido deContenido de
MetadatosMetadatos
ContenidoContenido
CapturaCaptura
Acceso y Acceso y Herramientas Herramientas
de ande anáálisislisis
AdministraciAdministracióón de n de
Bases de datosBases de datos
DatosDatosEscala &Escala &
ResoluciResolucióónn
Contenido deContenido de
MetadatosMetadatos
ContenidoContenido
CapturaCaptura
Acceso y Acceso y Herramientas Herramientas
de ande anáálisislisis
AdministraciAdministracióón de n de
Bases de datosBases de datos
ComunidadComunidadProveedores Proveedores
de datosde datos
Proveedor deProveedor de
valor agregadovalor agregado
Usuario FinalUsuario Final
ComunidadComunidadProveedores Proveedores
de datosde datos
Proveedor deProveedor de
valor agregadovalor agregado
Usuario FinalUsuario Final
EstEstáándaresndares
InteroperabilidadInteroperabilidad
GuGuíías y as y
EspecificacionesEspecificaciones
Calidad de datosCalidad de datos
MetadatosMetadatos
CatCatáálogo delogo de
ObjetosObjetos
EstEstáándaresndares
InteroperabilidadInteroperabilidad
GuGuíías y as y
EspecificacionesEspecificaciones
Calidad de datosCalidad de datos
MetadatosMetadatos
CatCatáálogo delogo de
ObjetosObjetos
Fuente: Esquema basado en Mansourian y otros, p. 8, 2005
Redes de AccesoRedes de AccesoSistema de Sistema de
comunicacionescomunicaciones
MecanismosMecanismos
Tiempo de Tiempo de
respuestarespuesta
Redes de AccesoRedes de AccesoSistema de Sistema de
comunicacionescomunicaciones
MecanismosMecanismos
Tiempo de Tiempo de
respuestarespuesta
INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES
LAS IDE COMO EVOLUCIÓN DE LOS SIG
Origen Evolución Tendencias
Integración
Interpretación
Publicación
Disposición
Accesibilidad
Acuerdos
Normalización
¿HACIA DÓNDE VAMOS? – PASADO, PRESENTE Y FUTURO
SIG …
- Datos - Hardware - Software - R. Humano - Procedimientos
TIC
De los SIG a las IDE
Globalización
Transformación del territorio
Sociedad de la información
Sociedad (Usuarios)
Universalidad
Intercambio (CD, USB,
Discos, conexión BD),
Formatos propios, Trabajo
desktop, Incidencia
institucional, Barreras
económicas, Escasos niveles
de estandarización
• Reducción de la
brecha digital:
comunicación fácil y
de bajo costo
• Calidad y
oportunidad en la
información
• Integración regional
• Nuevas Tecnologías:
cloud computing,
smart cities,
crowdsourcing
(tecnologías
participativas),
mobile
• Altos volúmenes de
información
• Ausencia de
herramientas para la
toma de decisiones.
• Heterogeneidades
técnica
• Trabajo
individualizado
• Ausencia de redes
de comunicación
interconectadas
• Dificultades para la
integración de datos
IDE
LIMITACIONES SOLUCIONES TENDENCIAS
LAS IDE COMO EVOLUCIÓN DE LOS SIG
De los SIG a las IDE
Características SIG IDE
PLATAFORMA Desktop y servidores elegidos de manera corporativa Internet/Intranet mediante clientes ligeros y/o pesados
FORMATO DE ARCHIVO Variable, dependiendo de cada marca o plataforma Universal y homogéneo
ACCESIBILIDAD Limitada a la intranet y a la plataforma Universal, a través de internet
INTEROPERABILIDAD Entre ordenadores con la misma plataforma Universal, mediante establecimiento de servicios
PERSONALIZACIÓN Dependiente de lenguajes, propietarios o de APIs de Desarrollo
Dependiente de lenguajes universales (php, java, gml,…)
INFORMACIÓN SOBRE LOS DATOS Desconocido, se asumen como buenos Mediante metadatos
UBICACIÓN DE DATOS Centralizada en servidores Descentralizada (cloud GIS)
CAPACIDAD DE ANÁLISIS La propia de la plataforma corporativa elegida La propia de la plataforma elegida para trabajar con los datos
PUBLICACIÓN DE DATOS Mediante servidor, si dispone la marca elegida A través de servicios y clientes ligeros
BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN Mediante software desarrollado a tal efecto Mediante catálogos de datos
ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN
El encargado de nutrir de información al sistema la busca y la carga
Automáticamente el ente encargado de generarla y dar acceso
BENEFICIARIO La entidad corporativa que lo sustenta Universal
COSTE DE LICENCIAS Variable, dependiendo de la marca (0 a …) Sin coste
Fuente: VALENCIA, Javier. Pasado, presente y futuro de las IDE. España, 2008, 2ª Edición, p. 12.
LAS IDE COMO EVOLUCIÓN DE LOS SIG
De los SIG a las IDE
SIG
Datos/Información
Hardware
Software
Procedimientos
Talento humano
IDE Datos/Información
Políticas y estándares
Tecnología
Fortalecimiento Institucional
Comunidad
… para generar una base de conocimiento global …
que permita la interacción de los sistemas que alojan la información garantizando la interoperabilidad, entendida como la capacidad de las entidades digitales distribuidas, autónomas y heterogéneas de comunicarse a fin de generar, conjuntamente, una información integrada a pesar de sus diferencias.
Interoperabilidad técnica: Habilidad de distintos sistemas de geoprocesamiento de interactuar a través de interfaces compartidas. Interoperabilidad semántica: Estándares que facilitan, en los sistemas, gestionar la información espacial producida por diferentes actores en función de sus requerimientos, a pesar que dos o más entidades puedan producir y representar IG geográfica para diferentes temas y/o diferentes especificaciones.
INTEROPERABILIDAD
3.Experiencias en la
implementación de IDE.
IDEs
Europa
IDEs
Estados Unidos
IDEs
Colombia
En Europa
INSPIRE
ESPAÑA
Cataluña
http://www.fgdc.gov/initiatives/resources/2012-09-12-geospatial-platform-business-plan-redacted-final.pdf
Caso FGDC - Progresión de sus
iniciativas geoespaciales
2013
Servicios geoespaciales compartidos
2010
Plataforma Geoespacial
2006
Iniciativa de Gobierno el línea con componente
espacial y de negocios
2001
Primera Iniciativa de Gobierno el
línea con componente
espacial
1992
Red de Banco de Datos
Geoespaciales
- Funciones Básicas de FGDC
- NSDI - Datos Marco - Desarrollo de
políticas - Estándares
Geoespaciales
- Búsqueda y
descubrimiento de los productos espaciales en todos los niveles del gobierno
- Programa empresarial
- Lineamientos de negocio
- Ciclo de vida de los datos
- Servicios Compartidos
- Arquitectura de capas
- Manejo de portafolios
- Arquitectura Compartida
- Datos , servicios y aplicaciones compartidas
- Computación en la nube
- Infraestructura compartida de datos, servicios y aplicaciones
- Tecnología inalámbrica
- Soluciones basadas en lugar
- Gobierno con capacitación geoespacial
EXPERIENCIAS NACIONALES EN IDE
ICDE
Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales
IDESC
Infraestructura de Datos Espaciales de Santiago de Cali
IDEEC
Infraestructura de Datos Espaciales del Eje Cafetero
4. IDECA -
LA INFRAESTRUCTURA DE
DATOS ESPACIALES DE BOGOTÁ
ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA
¿Qué es IDECA?
Es el conjunto de datos, estándares, políticas,
tecnologías y acuerdos institucionales, que de
forma integrada y sostenida, facilitan la
producción, disponibilidad y acceso a la información
geográfica del Distrito Capital, con el fin de apoyar
su desarrollo social, económico y ambiental.
¿Cómo opera?
Datos Comunes (Mapa de
Referencia)
Reglas Comunes
(Políticas y Estándares)
ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA
¿Cuál es su soporte normativo?
Acuerdo 057 de 2002
Comisión Distrital de Sistemas - CDS
Acuerdo 130 de 2004
Infraestructura de Datos Espaciales de
Bogotá D.C.
Coordinación IDECA (UAECD)
Grupo Sistemas de Información Geográfica
Políticas y lineamientos
producción de información
Decreto 653 de 2011: Reglamentar la Infraestructura Integrada de Datos Espaciales para el Distrito Capital - IDECA-, y sus instancias de coordinación.
Lineamientos
Aprobación y adopción
Reglamento Interno de la Comisión IDECA
Resolución 002 de 2011
ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA
DATOS/INFORMACIÓN
COMUNIDAD
1 5
… Por medio del proceso de articulación de los Componentes de IDECA …
POLÍTICAS Y ESTÁNDARES
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
2
4
TECNOLOGÍA
3
COMPONENTES IDECA
Servicios Web
Geográficos
TIC
Marco normativo: Acuerdo 130/2004 - Decreto 653/2011 – Resolución 002/2011
Transferencia de Conocimiento
Portal de Mapas de
Bogotá
Otros dispositivos
Registro
Sistema
Referencia
Especificación
Técnica
Catálogo de
Objetos
Símbolos
Calidad
Metadatos
ESQUEMA GENERAL DE OPERACIÓN
SDP
SDM
EAAB
UAECD
IDU
Datos
Herramientas
Procesos
Acompañamiento Técnico
POLÍTICAS Y ESTÁNDARES
Acuerdos Institucionales
9 Políticas de Información Geográfica
Actos administrativos
¿Cómo debo producir la información
geográfica de Bogotá?
¿Bajo qué mecanismos y restricciones
dispongo la información geográfica que
produzco?
¿Cómo comparto la información
geográfica generada?
¿Cuáles son las reglas de juego en el
intercambio de información?
POLÍTICAS Y ESTÁNDARES
1. Producción
2. Metadatos
3. Disposición, Acceso y Uso
4. Propiedad intelectual y Derechos de autor
Políticas Oficiales
Políticas Oficiales
5. Privacidad
6. Responsabilidad
7.Seguridad
8. Custodia
DATOS / INFORMACIÓN
Inventario de Datos
(Aprox. 700 capas identificadas)
Implementación de Políticas y Estándares
(Aprox. 70 capas misionales normalizadas)
Sistema de Referencia
Estructuración de datos
Formatos
Calidad de datos
Metadatos Geográficos
Especificaciones Técnicas de
Productos Geográficos
Mapa de Referencia
(29 Capas de Información)
DATOS/INFORMACIÓN
Representación
Mapa de Referencia
(29 Capas de Información)
DATOS/INFORMACIÓN
Catastro
Turismo
Movilidad
Educación
Salud
Seguridad
Servicios sociales
Objetos geográficos temáticos
TECNOLOGÍA
Recursos tecnológicos
(basado en estándares)
TECNOLOGÍA
Captura de
datos
Sistema de Gestión de Metadatos
Sistema de Registro de Ítems
Geográficos
Portal de Mapas de Bogotá
Portal Web de IDECA
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Mejorar la capacidad de gestión institucional en temas de IG Para …
Identificando,
difundiendo y
creando
conocimiento
Desarrollando, estructurando y manteniendo la información
Estableciendo
estrategias de
gestión del
conocimiento
Por medio de la investigación
Cómo?
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Fortalecer las competencias Técnicas de la Comunidad Distrital
CAPACITACIÓN
Gestión de contenidos web
Promoción de servicios y buenas prácticas
DIVULGACIÓN
Relaciones de colaboración para gestionar conocimiento
ALIANZAS
COMUNIDAD
PROYECTOS DE COLABORACIÓN INTERINSTITUCIONAL
Malla Vial Integral
Mapa de Referencia
Proyecto Redes de Servicios públicos
Mesa de Predios
Red Geodésica
IDE Regional
MAPA DE REFERENCIA
Educación 2592
Punto de partida para la construcción de DATOS TEMÁTICOS
Salud 19853
Marco de referencia BASE de información geográfica en el Distrito
• Siendo ejemplo en la implementación de estándares geográficos
• Reconociendo las competencias directas sobre la custodia de la información geográfica básica del Distrito Capital
• Disponiendo continuamente su
actualización
Social 997
Turismo 758
Otros…
Proyectos estratégicos IDECA
Resultados 2012 y 2013-I
MAPA DE REFERENCIA
Versiones del Mapa
Enti
da
des
usu
ari
as
Usuarios del Mapa de Referencia
0
20
40
60
80
03.11Marzo2011
10.11Octubre
2011
03.12Marzo2012
06.12Junio2012
09.12Septiembre
2012
12.12Diciembre
2012
03.13Marzo2013
06.13Junio2013
42 47 50 52 57
78 78 78
MALLA VIAL INTEGRAL
Nomenclatura Vial
Eje Vial-Sentido Vial
Realidad
Obtención de UN SOLO OBJETO GEOGRÁFICO, que sirva a las 3 entidades participantes, que sirva a todos, que esté completo, que sea de fácil mantenimiento y que provea un sin número de utilidades.
CLOUD COMPUTING
Infraestructura y procesos compartidos
Clientes / Usuarios
Recursos geográficos
Proveedores: Miembros IDECA
Datos Servicios Aplicaciones
Ejecutivos: Tomadores de decisiones Ciudadanos Profesionales SIG
Gobierno Local Sector Privado Academia
Sim
plifi
cand
o el
acc
eso
a lo
s re
curs
os
Mej
oran
do lo
s pr
oces
os d
e ne
goci
o y
los
resu
ltado
s
INFRAESTRUCTURA DE REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS
Poseer un inventario georreferenciado actualizado y permanente de todas las redes y elementos complementarios que constituyen el sistema de suministro de servicios públicos del Distrito Capital, para apoyar la planeación territorial, construcción de obras y prevención y atención de emergencias y desastres.
Mantener y fortalecer el desarrollo del proyecto IRSP, desde el punto de vista técnico y jurídico.
Oficializar los acuerdos para garantizar la oportuna y completa disposición, acceso y uso de la información de servicios públicos a las entidades del Distrito bajo adecuadas condiciones de calidad.
IDE REGIONAL - UNA BOGOTÁ SIN LÍMITES
Una ciudad sin limites Integrar la Infraestructura
de Datos Espaciales para el Distrito Capital - IDECA con
la región, a partir de la definición y estructuración
de la IDE- Regional.
PALABRAS CLAVES
Información Geográfica
SIG IDE
Interoperabilidad Estándar Metadatos
Políticas Tecnología Calidad de los
datos
Información oficial
Fortalecimiento institucional
Comunidad
PENSANDO LA IDE
DEPARTAMENTAL DE BOYACÁ…
Gracias
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