Post on 12-Jun-2020
1
COL·LEGI D’ECONOMISTES DE CATALUNYA Barcelona, 31 de març de 2016
El Pla Hidrològic de l'Ebre a debat,
la visió des de Catalunya
Carles Gabernet i Foix Infraestructures.cat
2
CONSIDERACIONS PRÈVIES
Climatologia mediterrània
Desenvolupament històric de formes d’organització i gestió
Evolució de la població
Necessitats futures
Eficiència en l’ús
Societat molt complexa a Catalunya
El Pla Hidrològic de l'Ebre a debat, la visió des de Catalunya
3
4
5
1
2
BREU INTRODUCCIÓ AL DRET D’AIGÜES
TRAMITACIÓ DEL PLA HIDROLÒGIC DE L’EBRE
El Pla Hidrològic de l'Ebre a debat, la visió des de Catalunya
CONTINGUT NORMATIU DEL PLA HIDROLÒGIC DE L’EBRE
MARC NORMATIU DEL PLA HIDROLÒGIC DE L’EBRE
LA DIRECTIVA MARC DE L’AIGUA
3
6 CONSIDERACIONS FINALS
4
1 - BREU INTRODUCCIÓ AL DRET D’AIGÜES
Aigua com a bé de domini públic. Antecedent aigua privada
Adscrita la seva gestió a l’Administració hidràulica
Concessions
Comunitats d’usuaris
El Pla Hidrològic de l'Ebre a debat, la visió des de Catalunya
5
2 - LA DIRECTIVA MARC DE L’AIGUA
Directiva 2000/60/CE, del Parlament i del Consell, de 23 d’octubre de 2000
Eixos de la Directiva Marc
Estableix un marc comunitari d’actuació en l’àmbit de la
política d’aigües Objectiu de millorar i obtenir una qualitat acceptable de les
aigües a Europa
Qui usa i contamina, paga
El Pla Hidrològic de l'Ebre a debat, la visió des de Catalunya
6
3 - MARC NORMATIU DEL PLA HIDROLÒGIC DE L’EBRE (1/2)
Directiva Marc de l’Aigua. Directiva 2000/60/CE, del Parlament i del Consell, de 23 d’octubre de 2000.
Constitució Espanyola.
Text Refós de la Llei d’Aigües
RDL 1/2001, de 20 de juliol, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei d’Aigües
Reglament del Domini Públic Hidràulic RD 849/1986, d’11 d’abril, pel que s’aprova el Reglament del Domini Públic
Hidràulic
Reglament de la Planificació Hidrològica (RPH) Reial Decret 907/2007, de 6 de juliol
Instrucció de Planificació Hidrològica
Ordre ARM/2656/2008, de 10 de setembre
Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental
El Pla Hidrològic de l'Ebre a debat, la visió des de Catalunya
7
3 - MARC NORMATIU DEL PLA HIDROLÒGIC DE L’EBRE (2/2)
Reial Decret 817/2015, d’11 de setembre
Reial Decret 1514/2009, de 2 d’octubre
Reial Decret 125/2007, de 2 de febrer
Reial Decret 903/2010, de 9 de juliol
Acord Administratiu entre Espanya i França sobre Gestió de l’Aigua (Acord de Toulouse)
Tractats internacionals subscrits per Espanya
Llei 10/2001, de 5 de juliol, del Pla Hidrològic Nacional
El Pla Hidrològic de l'Ebre a debat, la visió des de Catalunya
8
4 - TRAMITACIÓ DEL PLA HIDROLÒGIC DE L’EBRE
Antecedents
Tramitació
Primera etapa
Segona etapa Procés d’avaluació ambiental estratègica
Tercera etapa
Informe sobre les al·legacions i suggeriments rebuts Declaració ambiental estratègica Informe preceptiu del Consell de l’Aigua Projecte de Reial Decret aprovatori
El Pla Hidrològic de l'Ebre a debat, la visió des de Catalunya
9
5 - CONTINGUT NORMATIU DEL PLA HIDROLÒGIC DE L’EBRE (1/2)
Pla Hidrològic de l’Ebre 2015-2021.
Reial Decret 1/2016, de 8 de gener, pel que s’aprova la revisió dels Plans Hidrològics de les demarcacions hidrogràfiques del Cantàbric Occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura i Xúquer, i de la part espanyola de les demarcacions hidrogràfiques del Cantàbric Oriental, Minyo-Sil, Duero, Tajo, Guadiana i Ebre
Exposició de motius/títol preliminar (4 apartats) 3 articles, 5 disposicions addicionals, 2 disposicions transitòries, 1 disposició
derogatòria i 3 disposicions finals
Annex XII. Disposicions normatives Capítol preliminar CapítoI I : Definició de les masses d’aigua (arts. 4 a 7) Capítol II: Criteris de prioritat i compatibilitat d’usos Capítol III: Règims de cabals ecològics i altres demandes ambientals (arts. 9 a 14 i
apèndix 6.1) Capítol IV. Assignació i reserva de recursos. (arts. 15 a 34. Apèndix 7) Capítol V. Zones protegides. Règim de protecció. (arts. 35 a 38. Apèndix 9.1)
Article 38. Protecció del Delta de l’Ebre i la costa. Actuacions i inversions. Pla Integral de Protecció
El Pla Hidrològic de l'Ebre a debat, la visió des de Catalunya
10
5 - CONTINGUT NORMATIU DEL PLA HIDROLÒGIC DE L’EBRE (2/2)
Capítol VI. Objectius mediambientals i modificació de les masses d’aigua (arts. 39 a 41. Apèndix 10. Arts. 37 i ss RPH)
Capítol VII. Mesures de protecció de les masses d’aigua Secció I. Mesures relatives a l’alteració de les condicions morfològiques de les
masses d’aigua (arts. 42 a 46) Secció II. Mesures per a la utilització del domini públic hidràulic (arts. 47 a 56) Secció III. Mesures per a la protecció de l’estat de les masses d’aigua (arts. 57 a
60) Secció IV. Mesures per a la protecció contra les inundacions i les sequeres (arts.
61 a 63) Secció V. règim econòmic-financer d’utilització del DPH (arts. 64 a 67)
Capítol VIII. Programa de mesures (apèndix 11) Consum total d’aigua a la conca previst 49 % dels recursos hídrics interanuals
totals. Balanç a llarg termini (horitzó 2033) incloent previsions cambi climàtic i infraestructures i demandes contemplades en el programa de mesures
Article 68. Definició del programa de mesures Capítol IX. Organització i procediment per a fer efectiva la participació pública
(articles 69 a 70) Capítol X. Seguiment del Pla Hidrològic (article 71)
El Pla Hidrològic de l'Ebre a debat, la visió des de Catalunya
11
6 - CONSIDERACIONS FINALS
Gran complexitat
Defugir plantejaments extrems
Centrar-nos en Catalunya
Seguretat d’abastament i seguretat alimentària futura
Posar en valor el sector agroalimentari i el regadiu
El Pla Hidrològic de l'Ebre a debat, la visió des de Catalunya
12
El Pla Hidrològic de l'Ebre a debat, la visió des de Catalunya
Es necessita uns
10.400 litres al dia, per a
produir els aliments que necessita
una família de 4 persones al
dia
Per a produir els aliments que necessita una família de 4 persones al dia, es necessiten uns 10.400 litres. Uns texans equivalen a 10.000 lites
AIGUA VIRTUAL
13
GRÀCIES PER LA VOSTRA ATENCIÓ
El Pla Hidrològic de l'Ebre a debat, la visió des de Catalunya