Obligaciones y reglas de comportamientode mercado

Contenido

1. Antecedentes2. Propuesta regulatoria3. Preguntas del público

Antecedentes

El mundo como lo conocemos

Condiciones tradicionales

1. Tecnologías convencionales

2. Estructura de mercado estable

3. Pocas instancias de comercialización

4. Agentes con roles conocidos y claramente definidos

5. Regulación en respuesta específica a los problemas del mercado

Fuente: http://tucsonafrolatinfestival.com

Antecedentes

Nuevas circunstancias

Cambios a partir de:

1. Nuevas tecnologías

2. Nuevos agentes

3. Nuevas fuentes de abastecimiento

4. Nuevos roles de los agentes

5. Nuevas necesidades de los mercados

6. Mejores prácticas internacionales

Fuente: http://gis.icao.int/gallery/

Antecedentes

Nuevas necesidades

- Menor nivel de intervención ex ante

- Mayor supervisión ex postLiberación gradual de

los mercados

Principios y condiciones

Reglas de comportamiento

Antecedentes

Nuevo enfoque regulatorio

Regulación que responde a determinados problemas en las cadenas de valor para la prestación de los servicios

Conjunto de reglas que determinen lineamientos aplicables al actuar de los

agentes

Proteger a los usuarios y promover la integridad de los mercados

Antecedentes

Finalidad de la intervención del Estado en la prestación de los servicios públicos

Promoción de la libre

competencia

Noabusos de posición

dominante

Adecuada prestación del

servicio

(eficiente, continuo, de calidad)

Proteger a los usuarios y

promover la integridad de los mercados

Atributos de un mercado íntegro

Transparencia

Neutralidad / No discriminación

FiabilidadEficiencia

Independencia

IntroducciónAntecedentes

Propuesta regulatoria

Determinar un conjunto de reglas generales que determinen lineamientos aplicables al

actuar de los agentes

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:• Desarrollar el alcance de los principios de las leyes 142 y 143.• Reducir la incertidumbre para usuarios, agentes y entidades

de supervisión y control frente a comportamientos de mercado que resultan aceptables o no.

¿Qué se quiere evitar?

Comportamientos que dificultan el adecuado desempeño de los mercados

Incertidumbre en procedimientos para

usuarios

Tratamiento discriminatorio no

justificado

Uso indebido de información estratégica

Mal reporte de información

Conflictos de interés en la cadena

Obstáculos para cambio de prestador

Obstáculos para acceso a mercados o infraestructura

• Costos de búsqueda• Facilita discriminación

Barreras artificiales a la competencia

Incumple principio de neutralidad

• Ventajas anticompetitivas• Facilita colusión

• Dificulta vigilancia y control• Afecta toma de decisiones

Restricciones verticales (monopolios y competencia)

Propuesta regulatoria

Transparencia, neutralidad y libre acceso

• Requisitos y plazos

• Sumas cobradas

• Condiciones de acceso y libre elección

Contratos e información

• Negociación, ejecución y terminación

• Reporte y uso de información

• Otras obligaciones

Reglas diferenciales para verticalmente integrados

• Separación funcional y de información

• Costo del servicio y no discriminación

Transparencia y neutralidad

Requisitos y plazos

• Publicación de información

• Tiempos de atención a solicitudes

• Tratamiento neutral

Sumas cobradas

• Parámetros explícitos objetivos, verificables, razonables y proporcionados

Condiciones de acceso y libre elección

• No obstaculizar el acceso a infraestructura ni la libre elección del prestador por parte del usuario

Contratos e información

Negociación, ejecución y terminación de contratos

• Tratamiento neutral

• No obstaculizar cesión o terminación

Reporte y uso de información

• Información veraz, oportuna y de calidad

• No compartir información estratégica

Otras obligaciones

• No restringir la competencia

• Gestión de riesgos financieros

• No incurrir en prácticas que eludan los fines de la regulación

Agentes integrados verticalmente

Separación funcional

• No ejercicio de control en otras actividades

• Separación de toma de decisiones (Monopolio vs competencia)

Separación de información

• Protocolos de seguridad para información relevante

• Separación de información contable para la regulación

Costos del servicio y no discriminación

• No subsidios cruzados

• Tratamiento neutral frente a terceros

@ComisionCREG

www.creg.gov.co

creg@creg.gov.co

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