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Junta Municipal de Polotitlán
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PRESENTACIÓN
La presente memoria recoge, en una relación sucinta, las actividades que la
Junta Municipal y el Consejo Municipal, ambos de Polotitlán, como órganos
desconcentrados del Instituto Electoral del Estado de México, llevaron a cabo
dentro del marco del proceso electoral del año 2000, para dar cumplimiento a
las atribuciones que les fueron conferidas.
Al preparar este documento no se tuvieron mayores pretensiones que aquellas
que corresponden al hecho de informar objetivamente y de proporcionar
elementos útiles para quienes participen en la organización de los futuros
procesos electorales en el ámbito municipal de Polotitlán, México.
Si, además, esta memoria se pone al alcance de la ciudadanía en general,
organizaciones sociales, estudiantes, partidos políticos y autoridades, la
información que se ha recopilado cobraría una utilidad adicional y lo hecho
trascendería hacia la contribución de la cultura político-democrática que
indispensablemente estamos obligados a promover y consolidar.
Los integrantes de los órganos municipales instalados en el Municipio de
Polotitlán dejan su constancia de la satisfacción que obtuvieron de su
colaboración en el proceso y anticipan a quienes se integren en el futuro dentro
de las actividades del Instituto Electoral del Estado de México satisfacciones y
éxitos mayores, de conducirse dentro del margen de los principios que le son
rectores: Sirva esto de motivo suficiente para su participación.
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CAPÍTULO IINTEGRACIÓN DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
1.1 . Integración de la Junta Municipal.
El Instituto Electoral del Estado de México para dar cumplimiento a sus
atribuciones relacionadas con la organización y vigilancia de las elecciones
para renovar los poderes estatales y municipales, garantizar el ejercicio de los
derechos ciudadanos al sufragio efectivo y promover la difusión de la cultura
político-democrática procedió a la instalación de sus órganos desconcentrados.
Con vista en las elecciones del año 2000, para la renovación de la Legislatura
Local y para la elección de los miembros de ayuntamiento, se instalaron tanto
Juntas y Consejos Distritales en cada uno de los 45 distritos electorales y en
cada uno de los 122 Municipios del Estado.
La designación de los Vocales de la Juntas Municipales Electorales la realizó el
Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México en su sesión
ordinaria del día 5 de febrero del 2000 y la correspondiente toma de protesta se
efectuó el día 7 del mismo mes en la Ciudad de Toluca de Lerdo; la ceremonia
fue presidida por los integrantes del Consejo General con la participación de las
direcciones dependientes de la Junta General.
Los nombramientos correspondientes al Municipio de Polotitlán, México,
recayeron en las siguientes personas, todas ellas egresadas del programa de
formación del Servicio Electoral Profesional: Vocal Ejecutivo, Prof. Daniel
Chávez Cruz; Vocal de Organización, Lic. Margarita Patricia Becerril Medina;
Vocal de Capacitación, C. P. Eliseo Antonio Sánchez Moreno.
Además esta Junta contó con la colaboración del C. David Jiménez Eslava
como Capturista, del C. Antonio Sánchez Mejía, también egresado del
programa de formación del Servicio Electoral Profesional, como auxiliar de la
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Junta (este colaborador falleció estando en el ejercicio de sus funciones, siendo
substituido por el C. Feliciano García Saldivar) y de la C. Silvia Esthela Rodarte
González como secretaria.
1.2. Integración del Consejo
Con el debido apego a los lineamientos del Código Electoral del Estado de
México, el Consejo Municipal de Polotitlán se integró en primera instancia con
los ciudadanos designados como vocales ejecutivo y de organización para
actuar como Consejero presidente y como Consejero secretario, siendo tales
los siguientes ciudadanos: Profr. Daniel Chávez Cruz y Lic. Margarita Patricia
Becerril Medina.
Además el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en su
sesión ordinaria del día 5 de febrero del año 2000, nombró a los siguientes
ciudadanos como consejeros electorales del Consejo Municipal Electoral de
Polotitlán:
Como propietarios: C. Ma. Elisa Garfias Basurto, Profr. Adolfo Guerrero
Dorantes. Profr. Javier Ledesma Martínez, C. Ricardo Alberto Sanabria
Monroy, C. Maribel Narváez Juárez, y Profra. María de los Angeles Vargas
Tavera.
Como consejeros electorales suplentes: Ing. Ismael Alcántara Chávez, Mvz.
Luz María Esquivel Sánchez, Profra. Concepción Morales Huitrón, Profra.
Laura Cerna Rivas, Lic. Juana Isabel Martínez Rodríguez y Profra. Blanca
Rosa Soler Morales.
Representantes de los Partidos Políticos Propietarios y Suplentes
Los partidos políticos que participaron en las elecciones del año 2000 fueron
los siguientes: Partido Acción Nacional (PAN), Partido Revolucionario
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Institucional (PRI), Partido de la Revolución Democrática (PRD), Partido del
Trabajo (PT), Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Convergencia por la
Democracia (CD), Partido de Centro Democrático (PCD), Partido de la
Sociedad Nacionalista (PSN), Partido Auténtico de la Revolución Mexicana
(PARM) y Democracia Social (DS), todos ellos, en ejercicio de los derechos
que les otorga el Código Electoral del Estado de México, acreditaron
representantes ante el Consejo Municipal Electoral de Polotitlán.
La representación original estuvo conformada como sigue:
Partido Propietario Suplente
PAN Pablo Mauricio Zedillo Hernández Javier Cruz González
PRI José Teodoro Garfias Reséndiz Leonardo Garfias Reyes
PRD Leopoldo Jiménez Quintanar Francisco Antonio Romero Cayetano
PT Oscar Estudiante Real Sin suplente
PVEM Angelina Plata Romualdo María Dora Gómez Loyola
CD José Antonio Ledezma Mejía Noel González García
PCD José Luis Pérez Roque Luis Emilio García Tagle
PSN Aristeo Lara Medoza Noe Oscar Castillo Sánchez
PARM Guadalupe Valerio Ramírez Sin suplente
DS Juan Javier González Escobar Dolores Angélica Martínez de la O
En virtud de que los representantes de los partidos políticos CD, PAS, PARM y
DS, no asistieron por más de tres veces consecutivas a las sesiones del
Consejo Municipal de Polotitlán sin justificar sus faltas, en Sesión del Consejo
se acordó dejarlos sin representación ante el Consejo Municipal, de
conformidad con lo establecido en el Código Electoral del Estado de México.
Las sustituciones de los representantes de los partidos políticos se realizaron
de la siguiente manera:
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Partido Acción Nacional: Como suplentes, Araceli de la Portilla Esquivel por
Javier Cruz González.
Partido Revolucionario Institucional: Como propietarios, Julián García Rivera
por José Teodoro Garfias Reséndiz y Jorge Mejía Olmos por Julián García
Rivera y como Suplentes, Constancia García Zaldívar por Leonardo Garfias
Reyes y Blanca María de Guadalupe Rodríguez Cruz por Constancia García
Zardivar.
Partido de la Revolución Democrática: Como propietarios, Juvenal Monroy
Tavera por Leopoldo Jiménez Quintanar y Jaime Romero Castillo por Juvenal
Monroy Tavera y como Suplentes, Juan Carlos Barcena de Jesús por
Francisco Antonio Romero Cayetano y Juvenal Monroy Tavera por Juan Carlos
Barcena de Jesús.
Partido Verde Ecologista de México: Como propietarios, Ma. Concepción
Navarro Cortés por Angelina Plata Romualdo, Julia Martínez Alvarez por Ma.
Concepción Navarro Cortés y Magdalena Sánchez Ledesma por Julia Martínez
Alvarez y como Suplentes, Magdalena Sánchez Ledesma por María Dora
Gómez Loyola.
Partido de Centro Democrático: Como Suplentes, José Luis Pérez Roque por
Luis Emilio García Tagle y David Martínez Rivas por José Luis Pérez Roque.
Consecuentemente la representación final quedó conformada como se muestra
en el siguiente cuadro:
Partido Propietario Suplente
PAN Pablo Mauricio Zedillo Hernández Araceli de la Portilla Esquivel
PRI Jorge Mejía Olmos Blanca María de Guadalupe Rodríguez
Cruz
PRD Jaime Romero Castillo Juvenal Monroy Tavera
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PT Oscar Estudiante Real Sin suplente
PVEM Magdalena Sánchez Ledesma Sin suplente
PCD José Luis Pérez Roque David Martínez Rivas
Instalación del Consejo
En cumplimiento de lo señalado en el Art. 124 del Código Electoral del Estado
de México, siendo las 11:25 horas del día 10 de febrero del año 2000, se llevó
a cabo la instalación del Consejo Municipal de Polotitlán, el Presidente del
Consejo dió la declaratoria de la instalación e inició los trabajos, realizó la
ceremonia y tomó la protesta de los consejeros electorales propietarios, los
C.C. Ma. Elisa Garfias Basurto, Adolfo Guerrero Dorantes, Javier Ledesma
Martínez, Ricardo Alberto Sanabria Monroy, Maribel Narváez Juárez y María de
los Angeles Vargas Tavera y de los C.C. Pablo Mauricio Zedillo Hernández,
representante propietario del Partido Acción Nacional y José Teodoro Garfias
Reséndiz, representante propietario del Partido Revolucionario Institucional.
1.3 . Funcionamiento de los órganos desconcentrados
Sesiones del Consejo
El Consejo Municipal Electoral durante el Proceso Electoral, celebró 11
sesiones: instalación, 4 ordinarias, 4 extraordinarias y 2 permanentes,
quedando constancia de las mismas en cada una de las actas levantadas.
En la siguiente tabla se presentan la cantidad y fecha de sesiones:
1) 10 de febrero del 2000. de Instalación;
2) 17 de marzo del 2000. Ordinaria;
3) 28 de abril del 2000. Ordinaria;
4) 6 de mayo del 2000. Ordinaria;
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5) 12 de mayo. Extraordinaria;
6) 8 de junio del 20000. Ordinaria;
7) 17 de junio del 2000. Extraordinaria:
8) 30 de junio del 2000. Extraordinaria;
9) 2 de julio del 2000. Permanente Jornada Electoral;
10) 5 de julio del 2000. Permanente Computo Municipal; y
11) 20 de julio del 2000. Extraordinaria.
Acuerdos tomados al interior del Consejo
El día 12 de mayo del año 2000, por unanimidad se aprobaron los lugares de
ubicación de las 16 casillas.
El día 8 de junio del año 2000, por unanimidad se aprobaron 4 acuerdos donde
se dejaron sin representación ante el consejo municipal a los partidos políticos:
CD, PSN, PARM y DS.
El día 17 de junio del año 2000, por unanimidad se aprobó del personal de
apoyo para la Jornada Electoral.
El día 30 de junio del año 2000, por unanimidad se aprobó el operativo para el
traslado de paquetes electorales.
El día 20 de julio del año 2000, por unanimidad se aprobó el acuerdo para la
designación de regidores por el principio de representación proporcional.
En cada una de las sesiones, se tomó lista de presentes cuyo registro es el
siguiente.
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Asistencias de los miembros del consejo a las sesiones realizadas
FUNCIONARIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11P/S P/S P/S P/S P/S P/S P/S P/S P/S P/S P/S
Presidente P P P P P P P P P P PSecretario P P P P P P P P P P PConsejero Electoral P P P P P P P P P P PConsejero Electoral P P P S P P P P P X XConsejero Electoral P P P P P P P P P P PConsejero Electoral P P P P P P P P P P PConsejero Electoral P P S P P P P S P P PConsejero Electoral P P P P P P P P P P PRepresentante PAN P X P S S S S S P X PRepresentante PRI P S P P P P S P P P SRepresentante PRD X X S P P X X X P X XRepresentante PT X X X X X X X X X X XRepresentante PVEM X X X X X X P P P X XRepresentante CD X S X X X X X X X X XRepresentante PCD X X X X X S S S S S SRepresentante PSN X X X X X X X X X X XRepresentante PARM X X X X X X X X X X XRepresentante DS X X X X X X X X X X XP Asistencia del funcionario propietario.
S Asistencia del funcionario suplente.
X Inasistencia de funcionarios.
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CAPÍTULO IIACTIVIDADES PREVIAS A LA JORNADA ELECTORAL
2.1. Convenio de apoyo y colaboración entre el IEEM y el IFE
Con fecha 18 de febrero del año 2000 el IEEM y el IFE suscribieron el
Convenio de apoyo y colaboración para la aportación de elementos,
información y documentación de carácter electoral, con un anexo técnico, esto
en virtud de que en el Estado de México se realizaron elecciones concurrentes,
a nivel Federal para la elección del Presidente de la República, Diputados y
Senadores, y a nivel Estatal para los Diputados que integrarán la LIV
Legislatura del estado y para los miembros de los 122 ayuntamientos.
Por lo tanto, en los municipios se instalaron en el mismo lugar las casillas del
IFE y las casillas del IEEM, llevando a cabo ambas instituciones a través de las
juntas distritales del IFE y de la juntas municipales del IEEM actividades
paralelas.
En cumplimiento del convenio, la Junta Distrital número 01 del IFE entregó a
esta Junta Municipal su propuesta de ubicación de casillas, la cual coincidía en
un 100% con la propuesta que en su momento presentó la Junta Municipal
para la aprobación del Consejo Municipal, por lo que no hubo necesidad de
realizar recorridos conjuntos con los integrantes del Consejo Distrital No. 01 del
IFE, a los lugares donde se ubicaron las casillas.
2.2. Padrón Electoral y Lista Nominal
LISTA NOMINALSECCIÓN
PADRÓNELECTORAL
(1)EXHIBICIÓN DEFINITIVA
4008 1380 1,399 1,385
4009 1488 1,515 1,497
4010 619 630 620
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4011 939 956 948
4012 477 488 482
4013 649 657 649
4014 571 575 569
4015 546 557 549
4016 498 507 500
4017 239 244 239
TOTAL 7,406 7,528 7,438
(1) Padrón Electoral base de la insaculación.
De conformidad con el convenio de colaboración, suscrito entre IFE y el IEEM,
el primero realizó las siguientes actividades.
Depuración del Padrón Electoral, para ser proporcionado para su consulta y
utilización del IEEM.
En base a un calendario aprobado por ambas instituciones, el IFE realizó por
Distritos, la primera insaculación de ciudadanos que integraron las mesas
directivas de casilla por parte del IEEM, le correspondió al Distrito de Jilotepec,
al cual pertenece el Municipio de Polotitlán, el día 18 de febrero en las
instalaciones del IFE en la Ciudad de Toluca de Lerdo.
El día 21 de marzo, el IFE entregó al IEEM las listas nominales que estuvieron
en exhibición en las juntas tanto distritales como municipales del 26 de marzo
al 14 de abril, para consulta de los ciudadanos y en su caso realizar solicitudes
de rectificación, esta junta no recibió ninguna solicitud de rectificación.
Para esto la Junta Municipal colocó mantas y carteles con el fin de que la
ciudadanía identificara el lugar de exhibición de la lista nonimal de electores,
también se repartieron dípticos.
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El IFE hizo entrega conforme a lo estipulado al convenio, las listas nominales
de electores que se utilizaron en cada una de las casillas el día de la jornada
electoral, incluyendo la de las casillas extraordinarias.
2.3 . Ubicación de Casillas
4008 Básica Cabecera Municipal
4008 Contigua 1 Cabecera Municipal
4009 Básica Cabecera Municipal
4009 Contigua 1 Cabecera Municipal
4009 Extraordinaria El Álamo
4010 Básica San Antonio Escobedo
4011 Básica Celayita
4011 Contigua 1 Celayita
4012 Básica Taxhie
4012 Extraordinaria San Nicolás de los Cerritos
4013 Básica San Antonio Polotitlán
4013 Extraordinaria San Antonio el Viejo
4014 Básica El Ruano
4015 Básica Encinillas
4016 Básica Lázaro Cárdenas
4017 Básica San Francisco Acazuchitlaltongo
El procedimiento utilizado para determinar la ubicación de las casillas se dio de
la siguiente forma:
Se realizó un estudio de gabinete analizando en el croquis y en el plano
municipales todas las secciones que lo integran, para lo cual se recurrió a
consultar los antecedentes de la ubicación utilizada en el anterior proceso
electoral.
Durante los meses de marzo y abril el Consejo Municipal, así como los 3
Vocales de la Junta realizaron recorridos a cada uno de los lugares para
determinar sí cumplían con los requisitos que señala el Código Electoral.
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En sesión ordinaria del día 6 de mayo la Junta presentó al Consejo Municipal la
propuesta de ubicación de las 16 casillas: 11 se instalaron en escuelas
públicas, 2 en lugar público abierto y 3 en auditorios municipales.
Recibida la propuesta los consejeros y los partidos políticos contaron con 5
días para presentar objeciones a la propuesta de ubicación casillas, en acta
circunstanciada se hizo constar que no se recibió objeción alguna.
En sesión extraordinaria del día 12 de mayo, se aprobó por unanimidad la
propuesta de ubicación de las casillas electorales, una vez realizado esto se
procedió a solicitar las anuencias por escrito, a los responsables de los
inmuebles donde se instalarían las casillas el día 2 de julio del 2000.
En acta circunstanciada del día 12 de mayo, se hizo constar que no se
presentaron objeciones a la ubicación de casillas por parte de partidos políticos
o de ciudadanos.
2.4. Publicaciones
Primera Publicación de Ubicación de Casillas
Como lo señala el Art. 171 del Código Electoral, el día 2 de junio se realizó la
primera publicación de la ubicación de casillas y de los nombres de sus
funcionarios, esta publicación se realizó en las oficinas del Consejo Municipal y
en los edificios y lugares públicos más concurridos del municipio.
El Secretario del Consejo Municipal, hizo entrega de una copia de las listas a
cada uno de los representantes de los partidos políticos.
Los partidos políticos o los ciudadanos contaron con 5 días para presentar por
escrito objeciones acerca del lugar señalado para la ubicación de las casillas
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ante el Consejo Municipal, o a los nombramientos de los funcionarios de las
Mesas Directivas de Casilla ante el Consejo Distrital de Jilotepec.
Segunda Publicación de Ubicación de Casillas
El día 17 de mayo, se realizó la segunda publicación de la ubicación de las
casillas y de los nombres de los integrantes de sus Mesas Directivas de Casilla.
Actividades de Capacitación
Durante el mes de febrero, se realizó la insaculación de las listas nominales de
electores, seleccionándose un 20 % de ciudadanos, por cada sección electoral,
de los que habrían de designarse los funcionarios de las mesas directivas de
casillas.
A estos ciudadanos insaculados se les notificó su selección acudiendo a sus
domicilios. A todos ellos se les impartió una capacitación electoral genérica e
individual, en su domicilio, con base en el material proporcionado por el
Instituto.
Paralelamente se mantuvo en funcionamiento un centro de capacitación en el
domicilio de la Junta Municipal; a este centro acudió un número considerable,
aunque no suficiente para justificar su funcionamiento, de ciudadanos para
obtener su capacitación así como para reforzar la que en su momento les
impartieron los capacitadores.
El padrón electoral que sirvió de base a la insaculación contenía 7406
ciudadanos, de ella resultaron seleccionados 1487 de ellos; de estos últimos no
fue posible la notificación de 298 personas por no haberse localizado su
domicilio o ser desconocidas en la comunidad o por otras diversas causas que
determinaron el que no se les considerara aptos para su designación como
Funcionarios de Mesa Directiva de Casilla.
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Para la tarea de notificar y capacitar a los ciudadanos insaculados, el Consejo
Distrital Electoral No. XIV asignó a este municipio 4 capacitadores electorales,
entre quienes se distribuyeron las 10 secciones que comprende este municipio,
el nombramiento correspondiente recayó en las siguientes personas:
1. Marco Antonio Mondragón Morales
2. Leopoldo Jiménez Quintanar
3. Antonio Hernández Estrada
4. Feliciano García Saldívar
5. Altagracia Reina García Uribe (Substituyó al C. Feliciano García Saldivar
cuando éste fue promovido como auxiliar de la Junta.)
Estas personas fueron previamente capacitadas en la Junta Municipal;
acompañada de las evaluaciones correspondientes, se presentó al Consejo
Distrital una relación de 11 aspirantes de entre los cuales fueron seleccionadas.
Como parte integrante del programa de capacitación para el proceso electoral
del año 2000, se incluyó una programación de trabajos tendientes a la
promoción de la cultura político-democrática.
Además de la actividades básicas requeridas para dotar de la capacitación
indispensable a quienes actuarían como funcionarios en las casillas receptoras
de los votos de la ciudadanía, se realizó también una serie de jornadas cívicas
escolares, platicas informativas y conferencias, con el objetivo de concientizar,
sensibilizar y promover la cultura político-democrática.
Los eventos correspondientes se dirigieron, las primeras a los estudiantes de
los niveles de primaria, secundaria y preparatoria y la última a los consejeros
electorales y a los representantes de los partidos políticos integrantes del
Consejo Municipal.
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Integración de mesas directivas de casilla
Con los nombres de los ciudadanos evaluados y capacitados se integró una
lista en orden alfabético con el objeto de realizar una segunda insaculación por
el Consejo Distrital, con base en los lineamientos establecidos por el Consejo
General.
Con los ciudadanos seleccionados en esta segunda ocasión se trabajó en una
segunda capacitación con base en los cargos que les fueron conferidos para
integrar las Mesas Directivas de Casilla.
El Consejo Municipal con el auxilio del el personal de apoyo, hizo entrega de
nombramientos y realizó un reforzamiento de la capacitación especifica para
cada puesto, con base en la documentación electoral que habría de utilizarse
en la jornada electoral.
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CAPÍTULO IIIPARTIDOS POLÍTICOS
3.1. Partidos Políticos que participaron en el proceso electoral
Los partidos políticos que participaron en las elecciones del Estado de México
del año 2000, fueron los siguientes: Partido Acción Nacional (PAN), Partido
Revolucionario Institucional (PRI), Partido de la Revolución Democrática (PRD),
Partido del Trabajo (PT), Partido Verde Ecologista de México (PVEM),
Convergencia por la Democracia (CD), Partido de Centro Democrático (PCD),
Partido de la Sociedad Nacionalista (PSN), Partido Auténtico de la Revolución
Mexicana (PARM), Partido Alianza Social (PAS) y Democracia Social (DS).
Ante el Consejo Municipal Electoral de Polotitlán, los partidos políticos que
tuvieron representación fueron: PAN, PRI, PRD, PT, PVEM, CD, PCD, PSN,
PARM Y DS.
3.2. Planillas Registradas
En la Gaceta del Gobierno de fecha 3 de marzo del 2000, se publicaron las
fechas para el registro de plataformas electorales y para registro de candidatos
para miembros de los Ayuntamientos, ante los órganos competentes; del 11 al
15 de abril para registro de plataformas para ayuntamiento; del 16 al 30 de abril
para registro de candidatos a miembros de ayuntamiento.
El día 15 de abril el Partido Acción Nacional registró su plataforma electoral
ante el Consejo Municipal, los demás partidos políticos lo realizaron
supletoriamente ante el Consejo General.
El Código Electoral del Estado de México en su artículo 145 señala que
corresponde exclusivamente a los partidos políticos el derecho de solicitar el
registro de candidatos a cargos de elección popular.
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Las candidaturas para miembros de ayuntamientos se registraron por planillas
integradas por propietarios y suplentes. El registro de planillas se realizó en
términos del artículo 24 del Código Electoral del Estado de México.
El Partido Acción Nacional presentó el registro de su planilla de miembros para
ayuntamiento ante el Consejo Municipal el día 23 de abril, los demás partidos lo
realizaron supletoriamente ante Consejo General, quien en su sesión ordinaria
del día 3 de mayo, aprobó el registro de planillas para miembros de
ayuntamiento, para el Municipio de Polotitlán; los partidos que registraron
planillas fueron:
PARTIDOS QUE REGISTRARON PLANILLA
Partido Acción Nacional
Partido Revolucionario Institucional
Partido de la Revolución Democrática
Partido del Trabajo
Partido Verde Ecologista de México
Partido de Centro Democrático
PARTIDOS QUE NO REGISTRARON PLANILLAS:
Convergencia por la Democracia
Partido de la Sociedad Nacionalista
Partido Auténtico de la Revolución Mexicana
Partido Alianza Social
Democracia Social
Las sustituciones de candidatos fueron solicitadas por escrito por los partidos
políticos ante el Consejo General, estas sustituciones de candidatos a
miembros de Ayuntamiento fueron publicadas en la Gaceta del Gobierno de
fechas 22 y 26 de mayo, 15 y 22 de junio y 4 de julio del 2000.
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3.3. Asignación de lugares de uso común
El Consejo Municipal, mediante oficio, solicitó al H. Ayuntamiento el inventario
de lugares de uso común susceptibles de utilizarse para la colocación y fijación
de propaganda electoral, para ser asignados a los partidos políticos para la
colocación de propaganda electoral, esta asignación se haría bajo el
mecanismo de sorteo y en términos igualitarios.
El H. Ayuntamiento al Consejo Municipal informó por escrito que no existían
lugares de uso común dentro del municipio, por lo tanto no hubo asignación de
dichos lugares.
3.4. Actividades de la comisión que se integró para atender los asuntosrelacionados con la propaganda electoral en el Municipio
En sesión ordinaria del día 28 de abril quedó integrada la Comisión de
Propaganda Electoral del Consejo Municipal de la siguiente manera: tres
consejeros propietarios, uno de ellos como Presidente de la Comisión, la
designación fue por sorteo, un representante de cada partido político y por el
Secretario Técnico que era el Secretario del Consejo.
Los Consejeros fueron los C.C. Maribel Narvaez Juárez, como Presidente,
María Elisa Garfías Basurto y Profr. Adolfo Guerrero Dorantes y los
representantes de los partidos políticos: PAN, PRI, PRD, PVEM y PCD y como
Secretario Técnico la Lic. Margarita Patricia Becerril Medina.
En sesión extraordinaria del día 12 de mayo, se sustituyó al Presidente de la
Comisión, quien renunció por cuestiones laborales, la elección fue por sorteo,
resultando el Profr. Javier Ledesma Martínez.
La comisión fungió del 28 de abril al 28 de junio, durante ese tiempo se
recibieron 7 escritos de inconformidad en materia de propaganda electoral, en
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dos de ellos los partidos políticos llegaron a un convenio y se resolvieron por
acuerdo de los partidos, en otros cuatro los partidos políticos involucrados se
desistieron de sus escritos de inconformidad y no se aplicó sanción a ninguno,
y el restante fue improcedente porque no se presentó ante el órgano
correspondiente y no realizaba una narración sucinta de los hechos. Hubo otros
dos a los que no se les dió trámite por presentarse fuera de tiempo.
3.5. Acreditación de representantes de partido ante mesas directivas decasilla
Una vez realizada la publicación de la ubicación de casillas, los partidos
políticos registraron a sus representantes propietarios y suplentes para cada
Mesa Directiva de Casilla.
El registro de representantes generales ante dichas mesas directivas de casilla
se realizó los días 18 y 19 de junio, en su propia documentación, ante este
Consejo Municipal, los partidos políticos que registraron representantes fueron
PAN, PRI y PRD.
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CAPÍTULO IVDOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL
4.1. Entrega-recepción de la documentación y del material electoral
El Código Electoral del Estado de México en su artículo 188 señala que las
boletas electorales estarán en poder de las juntas municipales a más tardar 15
días antes de la jornada electoral, por lo que el día 16 de junio del año 2000, en
presencia del Presidente y Secretario del Consejo Municipal así como de
consejeros electorales y representantes de los partidos políticos, arribó el
convoy de vehículos que transportaron la documentación electoral, escoltado
por las patrullas de Seguridad Pública y Tránsito del Estado; y ante la
presencia de la Licenciada Norma Vélez Bautista, Notario Público No. 2 del
Distrito Judicial del Oro, Estado de México, personal autorizado por el IEEM,
hizo entrega al Presidente del Consejo de los paquetes que contenían
documentación electoral y que se encontraban perfectamente sellados y
flejados sin que existiera alteración alguna de los mismos. El Presidente del
Consejo procedió a introducir la documentación en el local de resguardo.
El día 17 de junio, el Presidente, el Secretario y los consejeros electorales,
procedieron a contar las boletas, obteniendo un total de 8,142 boletas, se
sellaron al dorso y se agruparon según el número que a cada casilla le
correspondían. Cada una de estas operaciones se realizó en presencia de los
representantes de los partidos políticos Acción Nacional, Revolucionario
Institucional, de la Revolución Democrática, Verde Ecologista de México y de
Centro Democrático.
El día 19 de junio el Consejo Municipal recibió material electoral: urnas,
mamparas, lápices, plumas, lonas, portafolios, marcador de credenciales, sello
con la leyenda "voto", sobres, etc.
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El día 25 de junio el Consejo Distrital de Jilotepec, hizo entrega al Presidente
del Consejo Municipal de la documentación electoral para la elección de
Diputados Locales.
La documentación y material electoral recibido se resguardó en el local
previamente autorizado para ello, además en el exterior de la puerta se
colocaron fajillas de cinta canela las cuales fueron firmadas por los
concurrentes.
Asimismo en el exterior del inmueble se implantó un dispositivo de seguridad
concertado con la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito del Estado, con
una patrulla y 2 elementos. La custodia de las instalaciones del Consejo, se
realizaba durante las 24 horas.
4.2. Entrega de documentación y material a presidentes de mesasdirectivas de casilla
La Dirección General del IEEM los días 15 y 22 de junio entregó las Listas
Nominales con fotografía, entregó 10 listas nominales con fotografía para
casillas básicas, 3 para casillas contiguas y 3 para casillas extraordinarias.
La entrega de la documentación y material electoral a los presidentes de las
Mesas Directivas de Casilla se llevó a cabo del 27 al 30 de junio en diferentes
horarios, en cada una de las entregas participaron miembros de la junta.
Cada uno de estos paquetes fue entregado en el domicilio particular de cada
uno de los presidentes de casilla, en ningún caso se registraron incidentes.
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4.3. Exhibición de las listas de electores y de las listas de candidatos
El día 27 de junio, los vocales de la Junta en coordinación con el personal de
apoyo, fijaron en cada uno de los locales donde se instalarían las casillas las
listas de electores que votarían en cada una de ellas.
También se publicaron las listas de candidatos que participarían en la elección,
dando con ello cumplimiento al artículo 190 del Código Electoral del Estado de
México.
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CAPÍTULO VLA JORNADA ELECTORAL
1. Instalación del Consejo en sesión permanente
El día 2 de julio el presidente del Consejo, hizo la declaratoria de instalación del
consejo en sesión permanente a las 8:05 horas. Durante esta sesión,
estuvieron presentes, previa convocatoria, el Presidente, el Secretario, los seis
consejeros electorales propietarios y los representantes de los partidos
políticos: PAN, PRI, PRD, PVEM, PCD por lo que se declaró que el quórum era
legal. En la instalación del Consejo no hubo incidentes.
A continuación se muestra un cuadro donde se especifica hora de instalación,
cierre y entrega del paquete electoral al Consejo Municipal.
SECCIÓN CASILLA INSTALACIÓN CIERRE ENTREGA
4008 Básica 8:28 18:05 23:46
4008 Contigua 1 8:28 18:05 23:25
4009 Básica 8:14 18:05 22:46
4009 Contigua 1 8:30 18:00 22:12
4009 Extraordinaria 8:10 18:00 22:09
4010 Básica 8:15 18:10 23:06
4011 Básica 8:00 18:00 22:18
4011 Contigua 1 8:00 18:00 22:14
4012 Básica 8:14 18:00 20:54
4012 Extraordinaria 8:00 18:00 2046
4013 Básica 8:30 18:00 21:25
4013 Extraordinaria 8:40 18:00 21:41
4014 Básica 8:11 18:08 22:26
4015 Básica 8:14 18:00 22:05
4016 Básica 8:00 18:00 21:21
4017 Básica 8:14 18:00 21:28
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Instalación de Casillas
Funcionarios de casilla participantes
SECCIÓN CASILLA PRESIDENTE SECRETARIOESCRUTADOR
1ESCRUTADOR
2
4008 Básica P S P P
4008 Contigua 1 P S P S
4009 Básica P P P P
4009 Contigua 1 P P X P
4009 Extraordinaria P P P P
4010 Básica P P P S
4011 Básica P P P P
4011 Contigua 1 P P P P
4012 Básica P P P P
4012 Extraordinaria P P P P
4013 Básica P P P P
4013 Extraordinaria P P S P
4014 Básica P P P P
4015 Básica P P P P
4016 Básica P P P P
4017 Básica P P P P
P: Propietario.
S: Suplente.
X: Ciudadano de la fila para votar.
Desarrollo de la jornada electoral
Durante la jornada electoral se reportaron dos incidentes en las casillas 4008
contigua y en la 4017 básica, donde se manifestaban que las boletas
electorales estaba marcadas, la Comisión que se integró para resolver los
incidentes que se presentaran en las casillas se trasladó a estas casillas para
verificar estos hechos, la Comisión le dio solución a estos incidentes
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verificando con una lámpara que proporcionó el IEEM para tal efecto, que las
boletas no estaba marcadas.
Cierre de la votación
Todas las casillas cerraron la recepción de votos a las 18:00 horas, sin registrar
incidentes durante el cierre.
Escrutinio y cómputo
Una vez cerrada la votación de cada una de las casillas, los funcionarios de las
Mesas Directivas de Casilla procedieron al escrutinio y cómputo en cada una,
ante la presencia de los representantes de los partidos políticos, estos
comprobaron que el número de votos obtenidos por planilla, correspondían al
número de votos emitidos en la urna electoral; posteriormente se anotaron
estos resultados en las actas correspondientes, entregando una copia a los
representantes de los partidos políticos acreditados.
Escritos de protesta
Los representantes de los partidos, hicieron llegar al presidente de casilla los
escritos de protesta, estos escritos de protesta se anexaron en el expediente
electoral de las casillas correspondientes.
Clausura de la casilla y remisión del expediente al Consejo
Concluidas por los funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla las
actividades de escrutinio y cómputo, y una vez firmados los paquetes
electorales con los expedientes y sobres correspondientes a cada una de las
elecciones, los secretarios de las mesas directivas de casilla, levantaron
constancia de la hora de clausura de la casilla, además el nombre de los
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26
representantes de los partidos políticos que acompañaron al Presidente de
casilla a entregar del paquete electoral.
5.2. Recepción de paquetes electorales en el Consejo
Una vez clausuradas las casillas, los presidentes de casillas bajo su
responsabilidad, hicieron llegar los paquetes al Consejo Municipal. La
recepción de los paquetes se dió dentro de los términos de 6 horas después
del cierre de las casillas con lo que se cumplió con lo señalado por el artículo
240 del Código Electoral del Estado de México.
5.3. Resultados preliminares
El presidente del Consejo Municipal recibió las actas de escrutinio y cómputo, y
de inmediato dió lectura en voz alta del resultado de la votación que aparecían
en cada una de las actas, posteriormente se procedió a realizar la suma
correspondiente.
Concluido el cómputo se hizo del conocimiento de los ciudadanos, al fijarse en
el exterior del local del consejo, los resultados preliminares de la elección de
miembros de ayuntamiento.
5.4. Clausura de la sesión permanente
Una vez concluida la recepción de los paquetes electorales y habiendo
resguardado estos en el local correspondiente, fue asegurado mediante fajillas
de cinta canela selladas y firmadas por los integrantes del Consejo; el
presidente del Consejo procedió a la clausura de la sesión permanente, siendo
las 00:25 horas del día 3 de julio del 2000.
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CAPÍTULO VIACTIVIDADES POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL
6.1. Sesión de cómputo
La sesión de cómputo se llevó a cabo el día 5 de julio del 2000 en el domicilio
del Consejo Municipal Electoral, estuvieron presentes, el Presidente y
Secretario del Consejo, cinco consejeros electorales propietarios, además de
los representantes propietarios de los partidos políticos, Revolucionario
Institucional, y de Centro Democrático.
Se examinaron los 16 paquetes electorales, ninguno presentó muestras de
alteración.
En orden numérico se abrieron 15 paquetes sin muestras de alteración y se
tomó nota de los resultados que constan en el acta de escrutinio y cómputo. En
virtud de que existía discrepancia en las sumas de los votos de la casilla 4013
Básica se determinó abrirla y realizar el recuento de los votos, resultando que
habían contado 4 votos para planillas no registradas que también se contaron
como votos nulos, siendo que eran únicamente votos nulos y no de planillas no
registradas. Esto no varió el resultado de la votación para cada partido que
registró planillas.
Incidentes
Durante el desarrollo de la sesión de cómputo municipal no se presentaron
objeciones ni protestas.
Resultados de la votación
Concluida la revisión de todos los paquetes se proporcionó el resultado de la
votación. Estos datos quedaron asentados en la acta de cómputo municipal, la
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cual fue firmada por el Presidente y Secretario del Consejo, 5 consejeros
electorales propietarios y los representantes de los partidos PRI y PCD.
Entrega de constancias de mayoría
Dada la votación válida por planilla, se hizo constar que la planilla de
candidatos al Ayuntamiento postulados por el Partido Revolucionario
Institucional, obtuvo mayoría de votos, por lo que se procedió a extender a sus
integrantes de la planilla tanto propietarios como suplentes la Constancia de
Mayoría.
La planilla del Partido Revolucionario Institucional, está integrada de la
siguiente manera:
CARGO PROPIETARIO SUPLENTE
Presidente Juan Abel Mejía Olmos Feliciano Mejía Reséndiz
Síndico Santiago Ledesma Uribe María del Refugio Garfias
Basurto
Primer Regidor Pedro Rubén Basurto
Landaverde
Florencio Estrada Callejas
Segundo Regidor Hilario Bravo García Tomás Velázquez Escamilla
Tercer Regidor Eduardo Herrera Alcántara José de Jesús García Mendoza
Cuarto Regidor Alberto Hernández Jasso Oscar Romero Martínez
Quinto Regidor Silvia Gladys Ovin Mulia Verónica Paz Quintanar
Sexto Regidor Carlos Estrada Aguilar Jesús Garfías Reyes
Los resultados del cómputo municipal, se fijaron en el exterior del local de las
oficinas del Consejo Municipal Electoral.
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6.2. Juicios de Inconformidad Interpuestos
Al día siguiente de concluida la sesión de cómputo, empezó a correr el plazo
de 4 días para presentar juicio de inconformidad con respecto a la sesión de
cómputo. El día 9 de julio del 2000 el Partido Acción Nacional presentó juicio de
inconformidad, impugnando la votación de las 16 casillas, los resultados del
cómputo municipal y por ende de la expedición de la constancia de mayoría.
Una vez recibido el juicio el Secretario del Consejo procedió hacerlo público,
fijando en estrados el acuerdo de recepción, la cédula de notificación, a razón
de fijación y el escrito presentado por el PAN, para que el término de 72 horas
contadas a partir de la publicación los partidos políticos o candidatos
presentaran escritos de tercero interesados o de coadyuvantes.
Durante ese término el PRI presentó escrito de tercero interesado, por lo que
se procedió a acordar su recepción. Se colocó en estrados la razón de retiro
donde se señaló que dentro del término de las 72 horas el PRI presentó escrito
de tercero interesado.
6.3. Integración y remisión de los expedientes de cómputo a lasinstancias correspondientes
El día 10 de julio se entregaron actas levantadas en las 16 casillas electorales,
16 actas de Jornada Electoral y 16 actas de escrutinio y cómputo, el original
Acta de Cómputo Municipal, copia certificada del acta de la sesión de cómputo
municipal y copia del informe del Presidente del Consejo sobre el desarrollo del
proceso electoral ante el Consejo General; asimismo se entregó copia
certificada a la Dirección General del Instituto Electoral del Estado de México.
Se realizó el Acuerdo de remisión del expediente al Tribunal Electoral del
Estado de México, junto con el informe circunstanciado del Secretario del
Consejo en el cual se aportaban las pruebas conducentes.
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6.4. Resoluciones del Tribunal
El día 16 de julio del año 2000, mediante oficio TEEM/SGA/262/2000 de fecha
15 de julio del 2000, el Tribunal Electoral notificó al Consejo Municipal de su
resolución, dentro de su punto resolutivo primero declaró improcedente el juicio
de inconformidad presentado por el PAN y en su punto resolutivo segundo
declaró firmes los resultados contenidos en el acta de cómputo municipal, para
todos los efectos legales a que haya lugar.
6.5. Asignación de Regidores de representanción proporcional
Como lo señala el artículo 274 del Código Electoral del Estado de México, una
vez resueltos por el Tribunal los juicios de inconformidad o en su caso a mas
tardar el día 20 de julio, los Consejos Municipales celebraron reunión para
realizar la asignación de regidores por el principio de representación
proporcional.
En base a lo anterior el día 20 de julio el Consejo realizó sesión extraordinaria
con la presencia del presidente, el secretario, 5 consejeros propietarios y los
representantes de los partidos políticos: PAN; PRI y PCD para la designación
de regidores por el principio de representación proporcional. Al Municipio de
Polotitlán por el número de habitantes le corresponden 4 regidores por este
principio, y por la votación recibida por cada partido tuvieron derecho a la
asignación de regidor por el principio de representación proporcional los
partidos PAN y PRD de acuerdo a lo señalado por el artículo 276 del Código
Electoral. La asignación se realizó conforme a lo establecido por los artículos
278 y 279 del mismo ordenamiento legal, quedando como a continuación se
indica:
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PARTIDO CARGO PROPIETARIO SUPLENTEPAN 7° Regidor Juan Carlos Polo Sainz Luis Jesús Polo Sainz
PAN 8° Regidor Miguel Angel Reséndiz Cerrón Luis Santos Alcántara
PRD 9° Regidor María Lucia Juárez Pérez Rosalinda Chávez Rodríguez
PAN 10° Regidor Wilfrido García Olvera Manuel Ambrosio Arciniega Padilla
En acta circunstanciada del día 25 de julio del año 2000, se hizo constar que
dentro del término señalado por el artículo 310 fracción IV del Código Electoral
no se presentó juicio de inconformidad en contra de lo acordado en la sesión
de cómputo municipal del día 20 de julio del año 2000.