Post on 01-Sep-2018
Esquema Regulatorio
1ER ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ENERGÍAS RENOVABLES
Viabilizando la diversificación de la matriz energética
Riohacha – Marzo 2017
• Institucionalidad• Agenda corto plazo• Regulación de Fuentes no Convencionales de
Energía (FNCER)
Contenido
• eficiencia económica
• neutralidad
• suficiencia financiera
• simplicidad
• Transparencia
• Solidaridad y redistribución
Ley 142 de 1994 Ley 143 de 1994
Principios tarifarios
• revisiones metodología
• relación tarifas - calidad servicioLey 142 de 1994
• audiencias públicas
• cartillasDecreto 1078 de 2015
Institucionalidad
Planeación
UPME CAPT
Agentes
Control - vigilancia
Competencia
Política sectorial y administración empresas estatales
Asesora
Pertenecen
Suministran EE
GENERACIÓN
TRANSMISIÓN
DISTRIBUCIÓN
COMERCIALIZACIÓN
Asiste
Elabora planes de expansión
VigilaAdministra
Operación
Relación comercial
Nombra
Regula
InviertenInversionistas
públicos y privados
Operación sistema
Administración mercado
Asesora
Usuarios finalesregulados y no regulados
Asesora
CND
ASIC LAC
Regula
Institucionalidad
• Autogeneración
• Generación distribuida
• Redes inteligentes
• Participación de la demanda
• Metodologías de remuneración redes transmisión ydistribución
• Cargo por confiabilidad
• Contratos de energía
• Bolsa de energía
MERCADO MAYORISTA
REDES CONFIABLES
MAYOR PARTICIPACION
DE LA DEMANDA
Agenda: Seguridad energéticaGarantía de oferta energética suficiente y eficiente
• Incorporación de otras fuentes productivas
• Interconexiones internacionales
• Confiabilidad de gas
SUMINISTRO ALTERNATIVO
Garantía de oferta de
electricidad suficiente y
eficiente
Expansión – Fuentes Renovables No Convencionales (FNCER), Contratos Energía
LP – Expansión / Construcción nuevos plantas [Cargo por Confiabilidad / 20 años]
MP – Contratos / Cobertura Precios [Bilaterales / 2-3 años]
CP – Bolsa Energía [Transacciones horarias]
Agenda Modelo de Mercado Eléctrico
Expansión: CxCy mayor
participación demanda
Contratos de energía
Mercado Diario Bolsa de energía:Despacho vinculante y despacho intradiario
En estudio:Mercado estandarizado y anónimo Cámara de riesgo
Tecnologías competitivas:• Convencionales• Renovables no convencionalesPrecio de escasez
Agenda Generación (G)
Expansión: CxCy mayor
participación demanda
Contratos de energía
Mercado Diario
En estudio:Mercado estandarizado y anónimo Cámara de riesgo
CxC: CREG 063/2010, documento 77/2014, consulta CREG 253/2016FNCER: Documento 161/2016, ENFICC (CREG 153/2013, 132/2014, 61/2015, 243/2016)Uso de domiciliario de biometano y biogás: CREG 240/2016Participación de la demanda: CREG 063/10,025/16, 011/15, 029/16
Agenda Generación (G)
𝐶𝑈 = 𝑮 + 𝑇 + 𝐷 + 𝐶 + 𝑃𝑅 + 𝑅
Traslado a la demanda: CU
G compras largo plazo
Compras propiasfactor
alfaCompras
país
compras en bolsa
• Mejora de eficiencia en las compras de energía
• Contratos de futuros• Contratos mercado organizado• Usuarios no regulados atendidos en
mercado regulado
Ademas se propone
Resolución CREG 240B/15 en consulta*
*Resolución actual CREG 119/07
• Autogeneración
• Generación distribuida
• Redes inteligentes
• Participación de la demanda
• Metodologías de remuneración redes transmisión ydistribución
• Cargo por confiabilidad
• Contratos de energía
• Bolsa de energía
MERCADO MAYORISTA
REDES CONFIABLES
MAYOR PARTICIPACION
DE LA DEMANDA
Agenda corto y mediano plazoGarantía de oferta energética suficiente y eficiente
• Incorporación de otras fuentes productivas
• Interconexiones internacionales
• Confiabilidad de gas
SUMINISTRO ALTERNATIVO
Garantía de oferta de
electricidad suficiente y
eficiente
Expansión – Fuentes Renovables No Convencionales (FNCER), Contratos Energía
LP – Expansión / Construcción nuevos plantas [Cargo por Confiabilidad / 20 años]
MP – Contratos / Cobertura Precios [Bilaterales / 2-3 años]
CP – Bolsa Energía [Transacciones horarias]
Autogeneración
Generación distribuida
Participación de la demanda
Agenda corto y mediano plazoModelo de Mercado Eléctrico
Agenda nacional de Entrada a OCDE* -pedido aceptado en la resolución C(2013)58/FINAL de la OCDE (Mayo 2013) y su lineamiento trazado en el documento Mapa de Ruta de Adhesión de Colombia a la OCDE, Septiembre 2013. Indicadores de crecimiento verde y reducción de Gases de Efecto Invernadero (GEI)
Firma del Acuerdo de Paris, Nueva York Abril 2016 (aprobación de ley para ratificación en proceso) Entrará en vigor en 2020, y Colombia se compromete a disminuir GEI en 20% para el 2030
Agenda nacional FNCER
Plan nacional de desarrollo 2014-2018 ”…se requiere evaluar la implementación de un mecanismo de expansión que incentive la inversión en alternativas tecnológicas eficientes con el fin de lograr una composición balanceada y confiable en la matriz de generación eléctrica, que esté acorde a las recomendaciones de la OCDE de integrar soluciones de baja intensidad en carbono, es decir, que incentive las fuentes renovables no convencionales (pag. 189)”.
Ley 1715 de 2014 *OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
Expansión G UPME (capacidad instalada)
Fuente XM
70,40%
0,11%
29,54%
RenovableConvRenovable N.ConvNo renovable 59,12%13,83%
22,44%
Expansión UPME 2015-2029
RenovableConv
Renovable N.Conv
Otros
Actual % de Capacidad instalada
Aproximadamente 14% de la matriz colombiana proveniente de FNCER en el 2030
Total 16,529 MW
Resolución CREG 85/1996 y 005/2010 Ventas de excedentes de cogeneración
Resolución CREG 153/2013 Contratos de Suministro de Combustible de Origen Agrícola para el Cargo por Confiabilidad
Resolución CREG 132/2014 Metodología ENFICC de plantas geotérmicas
Decreto 2469/2014 Autogeneración gran escala
Resolución CREG 024/2015 Autogeneración gran escala
Resolución CREG 061/2015 Metodología ENFICC de plantas eólicas
Regulación de FNCER
Resolución UPME 0281/2015 Límite potencia autogeneración pequeña escala
Resolución CREG 243/2016 Metodología ENFICC de plantas solares
Resolución CREG 026/2016 Disposiciones transitorias para flexibilizar la entrada de plantas de generación al sistema
Documento CREG 161/2016 Alternativas regulatorias para FNCER
Decreto 348/2017 Autogeneración pequeña escala
Circular 013/2017 Informe cuatro expertos sobre propuestas de mercado de corto plazo, mercado de contratos y CxC –implicaciones FNCER
Regulación de FNCER
Garantía de oferta de
electricidad suficiente y
eficiente
Infraestructura confiable
Expansión – Fuentes Renovables No Convencionales (FNCER), Contratos Energía
LP – Expansión / Construcción nuevos plantas [Cargo por Confiabilidad / 20 años]
MP – Contratos / Cobertura Precios [Bilaterales / 2-3 años]
CP – Bolsa Energía [Transacciones horarias]
Autogeneración
Generación distribuida
Participación de la demanda
Agenda corto y mediano plazoModelo de Mercado Eléctrico
Documento 161 de 2016
Mecanismos propuestos para la expansión de FNCER en Colombia
• Prima verde (PV)• Contratos pague lo generado (CPG)• Contratos de compra de energía media (EPA)• Contratos pague lo contratado (CPC)
1. Mecanismo de entrada: Subasta de sobre cerrado (energía o capacidad)
2. Plazo de 15 años3. Despacho en el mercado de día anterior,
tomadoras de precio4. Garantías de participación en la subasta y de
construcción para la entrada del proyecto5. Participación opcional en el CxC como tomadoras
de precio
• Se recibieron comentarios de 45 agentes
• Temas identificados:
– Necesidad o no de una política vinculante
– Necesidad o no de un mecanismo exclusivo para FNCER, y por tecnología
– Traslado al usuario: modificaciones del factor alfa
– Características del mecanismo: plazo, subastas, oferta
– Despacho: mercado diario e intra-diario
– Tratamiento diferenciado o no de la demanda regulada
– Ajustes ENFICC
Documento 161 de 2016
Germán Castro Ferreira creg@creg.gov.co
Twitter @ComisionCREG
GRACIAS