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7/22/2019 Procesos Para Armar Bases
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Definicin
BASES ADMINISTRATIVAS
Son los documentos que contienen losrequerimientos tcnicos, metodologa de
evaluacin, procedimientos y demscondiciones establecidos por la Entidad parala seleccin de la mejor propuesta, a fin depoder satisfacer sus requerimientos.
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Por qu es importante contarcon Bases claras y precisas?
Transparencia y libre competencia
Satisfacer necesidades
Recursos pblicos Metas
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Quin elabora las Bases?
Comit Especial / rgano encargado
Qu informacin uti liza para elaborarlas?
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Qu deben contener las Bases?
Contenido de laspropuestas
1. TECNICAD. Obligatoria-Copia RNP-DJ no impedimentos-DJ RTM-Promesa Consorcio
D. Facul tativa-Certificado MYPE-Dctos. para acreditarfactores
2. ECONOMICA
-Oferta Econmica-Garanta de seriedadde la oferta
Condiciones Mnimas-Especificaciones
- Calendario- Metodologa deevaluacin
- Proforma de contrato- Sistema/modalidad de
contratacin (esquemamixto)
- Plazo de ejecucincontractual y de entrega
- Garanta de seriedad dela oferta.
- Puntaje minimo
Valor Referencial- Art. 12 al 17 DS 184-2008-EF y
Art. 27 DL 1017.- Importancia: Tipo de proceso y
disponibilidad presupuestal
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Valor Referencial Lo determinara el OEC. Ayuda del A. Usuaria. Por lo general es pblico, salvo informe del OEC aprobado
por titular de la Entidad.
Aspectos a tener en cuenta (por lo menos 2):
Presupuestos y cotizaciones actualizadas.
Precios histricos (ejm. Seguros)
Estructura de costos.
Descuentos por volmenes.
Alternativas existentes segn nivel de comercializacin.
Disponibilidad inmediata. Mejoras.
Garantas y vigencia tecnolgica.
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Antigedad del VR
En caso de OBRAS Y CONSULTORA DE OBRAS: 06 mesescontados desde la fecha de determinacin del presupuesto de
obra consignada en el expediente tcnico.
En caso de BIENES Y SERVICIOS: 03 meses desde laaprobacin del Expediente de Contratacin.
No hay lmite INFERIOR del valor referencial, salvo el caso deejecucin y consultora de obras: 90% y 110%
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S/. 60 715.29
REDONDEO
Lmite mnimo: S/. 54 643.761
(90%) S/. 54 643.77
Lmite mximo: S/. 66 786.819
(110%) S/. 66 786.81
Valor referencial
Por ejemplo:
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Particulares del VR
Servicios de Cobranzas o RecuperacionesSe determina aplicando el % establecido en lasBases sobre el monto mximo a cobrar orecuperar.
Honorarios de xito (servicios)Sustentado en informe del OEC.
El V.R. est conformado por la suma dehonorario fijo + honorario de xito (montomximo que la entidad pagara.
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Ejm de Especificacionestcnicas
Caractersticas:Procesador,
Memoria,velocidad deimpresin,
entre otros.
Cantidad
Garanta (ejm:2aos en partes,piezas y mano
de obra)
Plazode ejecucin y
plazo de entregamximo (ejm: 20
das)
Mantenimientocorrectivo ypreventivo
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EVALUACIN Y
CALIFICACIN DE
PROPUESTAS
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Por qu evaluamos?
Para seleccionar la propuesta
que cubra mejor nuestrasnecesidades, atendiendo a su
costo y calidad.
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Y qu debo tener en cuenta paradicha eleccin?
Requerimientos Tcnicos Mnimos
Factores que evaluarn las mejoras
Contenido propuestaTcnica Verificar cumplimiento de RTM
Documentos que otorganpuntaje
Econmica Monto total de la oferta
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Qu implica una buena
eleccin?
Criterios
Documentos
Sustentatorio
s
Factores de
Evaluacin Puntaje 5, 10, 15, 20,....
Los factores deben guardar criterios de
racionabilidad, razonabilidad yproporcionalidad
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-SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria
-NUNCA: Por cumplimiento de especificaciones obligatorias (ejm: plazo
mximo de entrega: 10 das)
Declaracinjurada5 puntos
De 6 a 9 dascalendario
Declaracinjurada
Documento
sustentatorio
10 puntosDe 1 a 5 dascalendario
Plazo deentrega
PuntajeCriterioFactor
I. Evaluacin Tcnica:a) Admisinb) Calificacin a travs de factores
Metodologa deevaluacin y calificacin
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TAMBIN:Puntaje tcnico mnimo para acceder a la
evaluacin econmica
II. Evaluacin Econmica
III. Costo total
Verificacin de topes y asignacin puntaje
Aplicacin de bonificaciones(excepcin Subasta Inversa)
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Coeficientes de PonderacinEn todos los casos
CT = C1 x PT + C2 x PE
0.60 < C1< 0.70
0.30 < C2< 0.40
C1 + C2 = 1.00
Salvo en la contratacin del servicio de
consultora:
0.70 < C1< 0.80
0.20 < C2< 0.30
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F.E. Tcnica para Servicios en General1. Factores referidos al postor:
Experiencia en la actividad y/o especialidad: monto facturadopor un periodo de hasta 8 aos y por un monto no mayor a 5veces el VR, con un mximo de 10 servicios. El serviciopresentado para acreditar la experiencia en la especialidadsirve para acreditar la experiencia en la actividad.
Cumplimiento del servicio: certificados o constancias queacrediten haber brindado el servicio (con el que se acreditexperiencia) sin incurrir en penalidades. Mximo 10servicios.
2. Factores referidos al personal propuesto: tiempo de
experiencia en la especialidad, acreditada con constancias ocertificados.
3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases.
4. Factores referidos al objeto de la convocatoria:
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F.E. en Obras
Para ADS y MC, slo se evaluar las propuestaseconmicas.
Para ADP y LP, debern considerar los siguientesfactores de evaluacin:
- Experiencia de Obras en General- Experiencia de Obras Similares En las Bases se indicar qu obras sern
consideradas obras similares. La experiencia en obras similares servir para
acreditar experiencia en obras en general.
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Se pueden modificar lasBases Aprobadas?
Mediante consultas seaclaran
Se modifican a travs deObservaciones yPronunciamientos delCONSUCODE o de lasEntidades respectivas.
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CONSULTAS
Se presentan para:
Pedir la aclaracin de cualquiera de los extremos de las Bases.
Plantear solicitudes (estudio de mercado, la estructura de costos, laidentificacin de los miembros del Comit Especial).
El Comit Especial las absuelve mediante pliego absolutorio
debidamente fundamentado y lo cuelga en el SEACE. Las respuestas forman parte de las Bases.
Plazos:
Para presentarlas (mnimo): 5 das en LP y CP, 3 das en ADP yADS y 2 das en AMC para consultora y ejecucin de obras.
Para absolverlas (mximo): das en LP y CP, 3 das en ADP y ADS,y 2 das en AMC para consultora y ejecucin de obras.
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CONSULTAS
No se ha previsto formalidades para supresentacin, basta que sea por escrito y dentrode los plazos establecidos.
Esta etapa NO se contempla en MenoresCuantas de bienes y servicios.
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OBSERVACIONES
Pueden versar sobre:A) El incumplimiento de las condiciones mnimas establecidas en el
art. 26 de la Ley (caractersticas tcnicas, mecanismos quefomenten la mayor participacin de postores, garantas, proformadel contrato).
B) Cualquier disposicin en materia de contrataciones.C) Normas complementarias o conexas (ejm: sanitarias). El comit especial debe absolverlas de manera fundamentada
mediante pliego absolutorio y notificarlo por SEACE. Plazos: Para presentarlas: 5 das en LP y CP.
Para absolverlas (mximo): 5 das en LP y CP En Adjudicaciones y AMC para obras y consultora de obras:
simultneamente a las consultas.
Esta etapa no se realiza en las Menores Cuantas de bienesy servicios.
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PRONUNCIAMIENTO
El OSCE/Entidad se debe pronunciar nicamente respectode:
a) Las observaciones presentadas por el solicitante que nohayan sido acogidas o son acogidas parcialmente.
b) Las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese
a ser acogidas, son consideradas por ste contrarias a lanormativa.
c) El acogimiento de las observaciones formuladas por unparticipante distinto al solicitante, cuando ste ltimomanifieste que tal acogimiento es contrario a la normativa(registrado antes de vencido el plazo para presentar
observaciones).
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PRONUNCIAMIENTO
El pronunciamiento debe ser motivado, absolviendo lasobservaciones y aquello que de oficio considere quecontraviene la normativa. Se notifica en el SEACE. Esprecedente administrativo.
Plazos: 8 das - Titular de la Entidad (contados desde la presentacin dela solicitud)
10 das - OSCE (contados desde la recepcin del expedientecompleto).
Si no se emite pronunciamiento dentro del plazo: devolucin de
tasa.
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INTEGRACION DE BASES
Una vez absueltas todas las consultas y/uobservaciones, o si las mismas no se hanpresentado, las Bases quedarn integradascomo reglas definitivas.
Si NO se publican las Bases Integradas en elSEACE: el Comit Especial no puede continuarcon el proceso bajo sancin de nulidad
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Recordemos SIEMPRE:
De oficio, el ComitEspecial no puedemodificar las Bases
Una vez integradaslas Bases constituyenlas reglas definitivasde la contratacin
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Bases en Modalidades Especiales
Subasta Inversa: Contenido Art. 92 Rgto:
- convocatoria.
- Ficha tcnica
- Proforma del contrato- Condiciones de cumplimiento
de la prestacin (plazo y lugarde entrega, etc.)
No hay consultas niobservaciones.
No hay integracin de Bases
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Bases en ModalidadesEspeciales
Convenio Marco de Precios Caractersticas: bienes o servicios que son contratados
de manera frecuente por las entidades pblicas,caractersticas uniformes u homogneas.
V.R. por tem. Etapas de un proceso de CM. (elevacion de bases) Factores de evaluacin: valor mnimo de atencin,
cobertura, porcentaje de descuentos, garantas. El plazo de vigencia de cada CM ser especificado en
sus respectivas Bases, no mayor a un (1)ao.(renovable)
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El secreto deuna
contratacin
exitosa sonunas buenas
Bases!