Post on 11-Apr-2017
MUNICIPIO DE TULANCINGO DE BRAVO
ESTADO DE HIDALGO
Arq. Julio César Soto Márquez
Presidente Municipal Constitucional
Programa de Modernización
Catastral
Crecimiento global a la baja
Baja en el precio internacional del petróleo, …
Debilidad de economías emergentes (Brasil, Rusia y otros países de Europa y Asia)
Desaceleración del crecimiento de China
Fuente: Criterios de Política Económica 2016, SHCP.
Panorama económico Internacional (*)
Panorama económico NacionalCrecimiento económico moderado: entre 2.0 y 2.8% del PIB
Niveles conservadores de endeudamiento (Gobierno Federal) y endurecimiento para la contratación de créditos por parte de estados y municipios (Ley de Disciplina Financiera en proceso de aprobación)
Crecimiento recaudatorio insuficiente, estimación positiva sólo de algunos segmentos de ingresos federales (IEPS-Gasolinas, ISR)
Desaprovechamiento de espacios tributarios locales (TENENCIA , PLUSVALÍAS, SERVICIOS PÚBLICOS, etc.)
Débil recaudación de impuestos potencialmente “fuertes” como es el caso del IMPUESTO PREDIAL y el de TENENCIA
Ingresos y Egresos por orden de gobierno, respecto al total nacional
(porcentaje 2013)
INGRESOS EGRESOS0
20
40
60
80
100
120
83.2
53.3
13.1
39.4
3.7 7.3
MUNICIPIOSESTADOSFEDERACION
- Los estados recaudan 13% del total nacional pero ejercen el 39%
- Los municipios recaudan 3.7% pero ejercen 7.3%
Ingresos Municipales 2013 (Sin DF)
12% 6%1%2%
34%
36%
5%4% ImpuestosDerechosProductosAprovecha-mientosParticipaciones FedAportaciones FedFinanciamientosOtros ingresos
Fuente: elaboración propia con base a cifras de recaudación 2013, INEGI
MUNICIPIOS CON MAYOR RECAUDACIÓN PREDIAL 2014
MUNICIPIO RECAUDACIÓN CUENTAS PAGADAS PREDIAL X CUENTA
1. Guadalajara 777´808,393 422,628 1,840
2. Zapopan 766´764,749 327,537 2,341
3. León 671´124,275 473,810 1,416
4. Juárez 664,809,104 283,245 2,347
5. Chihuahua 575´491,660 250,850 2,294
6. Querétaro 560,279,926 273,535 2,048
7. Puebla 543´227,999 326,880 1,662
8. Benito Juárez 575´096,802 305,643 1,882
9. Tijuana 504´634,388 475,849 1,060
10. Solidaridad 501´595,363 63,008 7,961
Recaudación Nacional
38,610´108,474 27´361,602 1,411
Fuente: elaboración propia con base en información de recaudación proporcionada por los estados a la SHCP.
FONDO DE APOYO EN IN-FRAESTRUCTURA Y PRODUCTIVIDAD
PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL
0.00
5,000.00
10,000.00
15,000.00
20,000.00
25,000.00
5,070.00
21,855.00
2,397.00
10,078.00
Subejercicio en algunos fondos del ramo 23(2015)
APROBADOEJERCIDO
En 2015 se subejercieron $15,025 mdp del ramo 23, recursos que pudieron haber beneficiado a diversos
estados y municipios.
Municipios diversos en México
Presupuesto AnualSan Pedro Garza García (N.L.) 1,500 mdp.
Corregidora (Qro.) 700 mdp.
Tulancingo de Bravo (Hgo.) 280 mdp. – 430mdp. 2012 2016
Realidad de Tulancingo
- Eficiencia de Pago
Predial 30%Agua 30%Recfis 54 mdp.
Fiscal Deuda - Por 446 mdp.
110 mdp. Municipio336 mdp. Organismo Operador del Agua
Planeación- Plan de Desarrollo
Urbano de Centro de Población
- Atlas de Riesgo
Estrategias- Programa de
Modernización Catastral
Eficiencia de PagoPredial 60%Agua 70%Recfis 97 mdp.
Fiscal Deuda - Convenios con:
CNACFEBancos (Restructuración de Deuda)
-75 % de Deuda (110 mdp.) Planeación
- Plan de Desarrollo Municipal- Programas de Desarrollo- PACMUN- Plan de Ordenamiento Territorial- Plan de Protección Civil
Ley de Ingresos
- 2% aplicado al Traslado de Dominio- DAP propuesto del 5% al 8% - PAE (Procedimiento Administrativo de Ejecución) - Programa de Modernización Catastral
incrementará las participaciones Federales
- Actualización constante al Padrón catastral
- Incremento al Predial de un 18 % a un 33%
Estrategias de Recaudación
OBJETIVOModernizar los sistemas catastrales y de recaudación de los gobiernos locales mediante la actualización y desarrollo de la información geográfica y catastral, para mejorar la eficiencia en la recaudación de ingresos propios
•
MA DE FINANCIAMIPanorama de Financiamiento
Concepto Unidad de medida Cantidad Precio Unitario Importe
1. Depurar y actualizar el padrón catastral. Base de datos registros 55,000 $13.00 $715,000.00
2. Elaborar un programa de verificación encampo. Predio en campo 30,000 $120.00 $3,600,000.00
3. Actualizar y completar la basecartográfica. Cartas 485 $3,183.27 $1,543,886.00
4. Vincular el padrón catastral y cartografía. Predios 55,000 $15.00 $825,000.00
5. Implementar un Sistema Integral deGestión Catastral. Sistema/Licencias 3/7 $4,200,840.00 $4,200,840.00
6. Actualizar el inventario y digitalizar los expedientes catastrales.
Expedientes/Licencia 55,000/1 $12.00/$491,174.00 $1,151,174.00
8. Elaborar el manual de organización y actualizar el manual de procedimientos.
Manual 1 $60,000.00 $60,000.00
9. Adquirir y actualizar el equipamiento. Lote de equipo 1 $1,323,246.20 $1,323,246.20SubtotaL $13,419,146.20
IVA (16%) $2,147,063.39Total $15,566,209.59
Costo de Inversión
BENEFICIOS Coadyuva a mejorar y fortalecer los ingresos propios
municipales, y a elevar el coeficiente de participacióndel Estado en la distribución de recursos del Ramo 28.
Promueve el desarrollo de Sistemas de InformaciónGeográfica Municipal.
Genera información confiable para los planes de desarrollode ordenamiento territorial municipal.
Contribuye al mejoramiento de los registros territoriales de los municipios.
IMPACTO FINANCIERO DE LA
MODERNIZACION CATASTRAL
RECAUDACION DE INGRESOS PROPIOS (IMPUESTO PREDIAL)
BASE DE DATOS CARTOGRAFICA90.00
78.7880.0
067.68
70.00 61.6
260.00 54.3
450.00
47.01
POLIGONOSREGISTRADOS
38.8137.1
540.00 35.0
5 CUENTAS PREDIALESREGISTRADAS30.0
0
20.00
10.00
0.00 201
22013
2014
2015
Cant
idad
en
mile
s
CUENTAS PREDIALES
EN PADRON60.0
0 59.49
59.00
58.00 57.1
957.00
56.71
56.00
55.00
54.63
54.00
53.00
52.00
2012
2013
2014
2015
Cant
idad
en
mile
s
+ 8.18%+ 4.49%+ 3.67%
2012 2013 2014 2015 20160
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
31.36
55.92 57.67 57.19 54.55
EFICIENCIA EN EL COBRO DE IMPUESTO PREDIAL %
Cant
idad
en
porc
enta
je
RECAUDACIÓN ANUAL DE IMPUESTO PREDIALIMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE MODERNIZACION
CATASTRAL A PARTIR DEL 2013$50.00 $47.2
4 $44.45$45.00
$40.00
$35.00
$33.29
$29.64$29.27$30.0
0 $26.87$23.7
8$25.00
$20.00
$15.00
$10.00
$5.00
$0.00 2009 2010 201
12012 201
32014 201
5
Mill
ones
de
peso
s M
.N.
RECAUDACION DE IMPUESTO PREDIALCOMPARACION ENTRE ADMINISTRACIÓN 2009-
2011 y 2012-2015$180.00
$160.00
$154.61
$140.00
$120.00
$110.16
$100.00
$80.00
$60.00
$40.00
$20.00
$0.00 2009-
20112012-2014
2012-2015
Mill
ones
de
peso
s M
.N.
+ 74.70 (48.31%)
+ 30.25 (27.46%)
$79.92
GRACIAS POR SU ATENCIONGracias por su
atención