Post on 13-Jul-2020
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Área de Riesgo y SeguridadPIC - PRODUCTO
Referencia Internacional Operador Económico Autorizado - OEA
La SEGURIDAD de la cadena de suministro debe garantizarse
aplicando CRITERIOS Y ACCIONES claramente definidos
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
Un OPERADOR ECONÓMICO
AUTORIZADO (OEA) está definido por la
Organización Mundial de
Aduanas
Parte involucrada en el movimiento internacional de mercancías cualquiera que sea su función, que ha asumido o en nombre de una Administración de Aduanas nacional y que cumple con las normas de la OMA o normas equivalentes de seguridad de la cadena logística. Los OEAs incluyen entre otros a fabricantes, importadores, exportadores, corredores de comercio, transportistas, agrupadores, intermediarios, puertos, aeropuertos, operadores de terminal, operadores integrados, almacenistas y distribuidores.
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
CONCEPTO CADENA DE SUMINITRO INTERNACIONAL
“Conjunto relacionado de recursos y procesos que comienza con la provisión de materias primas y se extiende a través de la
entrega de productos o servicios al usuario final”
“Cadena de suministro que en algún punto cruza una FRONTERA INTERNACIONAL o económica”
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
OBJETO, campo de aplicación y aspectos clave de la referencia
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
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OEA / Concepto
El concepto de OEA se basa en la colaboración entre aduanas y empresas introducida por la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
Se trata de operadores económicos que cumplen voluntariamente una amplia gama de criterios y trabajan en estrecha cooperación con las autoridades aduaneras para garantizar el objetivo común de la seguridad de la cadena de suministro.
OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO
El concepto se asienta firmemente en la asociación de las aduanas con el operador económico.
Así pues, la relación entre aduana y OEA se debería basar siempre en los principios de:
▪ TRANSPARENCIA▪ EXACTITUD▪ EQUIDAD▪ RESPONSABILIDAD MUTUAS
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
¿ Que criterios debe cumplir un postulante al OEA ?
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
Cumplimiento de la legislación aduanera y de la normativa fiscal,y en particular inexistencia de condenas por delitos graves enrelación con la actividad económica del solicitante
Nivel adecuado de competencia o de cualificaciones profesionalesdirectamente relacionadas con la actividad que ejerza y normasadecuadas en materia de seguridad
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
Demostración, por el solicitante, de un alto nivel de control de susoperaciones y del flujo de mercancías, mediante un sistema degestión de los registros comerciales y, en su caso, de losregistros de transporte, que permita la correcta realización de loscontroles aduaneros
En todos los casos: solvencia financiera acreditada
Esta Referencia internacional proporciona una opción para que las organizaciones establezcan y documenten niveles razonables
de seguridad
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
ORGANIZACIONES QUE PUEDEN IMPLEMENTAR EL CRITERIO OEA
Organizaciones que se dedican al transporte y movimiento de cargas, sea bien materias primas, insumos o productos terminados. Generalmente navieras y empresas de transporte
SECTOR LOGÍSTICO
Organizaciones que se dedican al control operacional como agentes de aduana, puertos, almacenaje y gestores de documentación
SECTOR OPERATIVO
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Hay organizaciones que abarcan los dos sectores
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
Organizaciones que abarcan toda la cadena de suministro ya sea bien con productos propios o productos de terceros. Generalmente organizaciones de gran tamaño que contratan otras organizaciones tanto del sector logístico como operativo
COMERCIALES / INTEGRALES
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REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
ORGANIZACIONES QUE PUEDEN IMPLEMENTAR EL CRITERIO OEA
VENTAJAS COMPETITIVAS que brinda la gestión de la seguridad de la cadena de suministro / cumplimiento acreditación OEA
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
Las cadenas de suministro internacionales son ALTAMENTE DINÁMICAS y constan de muchas
entidades y socios de negocios. Esta referencia internacional reconoce
esta complejidad.
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
Mayor facilidad para acogerse a procedimientos aduaneros simplificados
Notificación previa
Menor número de controles físicos y documentales
Tratamiento prioritario de los envíos seleccionados para inspección / Posibilidad de elegir el lugar de la inspección
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
VENTAJAS DE SER OEA
DOCUMENTOS
GESTIÓN
GARANTÍA
CONTROL
RELA
CIÓN
CON
OTRA
S NOR
MAS
ISO 20858 Embarcaciones ytecnología marina
ISO 28001 / ISO 28000 Seguridad de la cadena de suministro
OMA Safe. Programa de seguridad de la organización mundial de aduanas
Convenio SOLAS, seguridad de buques mercantes
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
▪ Inexistencia de infracciones graves o reiteradas de la legislación aduanera y de la normativa fiscal
▪ Demostración de un alto nivel de control de las operaciones y del flujo de mercancías, mediante registros comerciales y de transporte, que permita la correcta realización de los controles aduaneros
▪ Solvencia financiera, acreditada cuando el solicitante tenga un buen nivel financiero que le permita cumplir sus compromisos
▪ Un nivel adecuado de competencia o de cualificaciones profesionales directamente relacionadas con la actividad que ejerza
▪ Niveles de seguridad y protección adecuados
REQUISITOS PARA OBTENER LA ACREDITACIÓN OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
• Aguas arriba• Aguas Abajo• Instalaciones
Organización
• Seguridad• Control de
Operaciones
Metodología OEA• Acreditación OEA• Reconocimiento
multilateral
Seguridad Cadena de Suministro
La implementación de la referencia OEA garantiza el cumplimiento sistemático de los requisitos para optar por a la aceptación.
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
1. Sección I Legislación y normativa fiscal2. Sección II Sistema de gestión de registros3. Sección III Solvencia Financiera4. Sección IV Competencia y cualificación5. Sección V Protección y seguridad Alcance de la evaluación de
seguridad, procesos de evaluación, desarrollo del plan de seguridad, documentación y procesos de mejora continua
ESTRUCTURA
OEAOperador Económico Autorizado
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
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▪ Integra las normas internacionales existentes de seguridad relacionada con el transporte y logística, servicios asociados
▪ Facilitar las importaciones y la gestión de documentación en aduana, reduciendo las inspecciones secundarias
▪ Reducir las pérdidas resultantes de los incidentes producidos durante el transporte de las mercancías
BENEFICIOS 1/2
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO
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▪ Demostrar su propuesta avanzada en relación a la seguridad en el transporte y en la gestión logística
▪ Ahorrar el coste que significa certificaciones múltiples y mejorando el rendimiento de la cadena de suministro
▪ Optimizar sus procesos y asegurarse de que la cadena de suministrofuncionasin interrupciones, mejorando la monitorización del flujo de mercancías
BENEFICIOS 2/2
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO
Ejemplos de acciones a realizar
en aplicación de esta referencia
▪ Realización del análisis de riesgos
▪ Instalación de cámaras de video vigilancia CCTV
▪ Control de llaves y dispositivos con cerraduras
▪ Control de acceso a las oficinas, muelles de carga, almacén
▪ Identificación de los visitantes
▪ Sistema GPS para el seguimiento de los vehículos en ruta
▪ Definición de las rutas de transporte
▪ Uso de sellos y/o candados en contenedores y remolques
▪ Sistema Cross Docking para la gestión de mercancías
▪ Firma de acuerdos formales con proveedores, socios comerciales
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
Ejemplos de acciones a realizar en
aplicación de esta referencia
▪ Trazo del flujo de carga
▪ Investiga fuentes de subcontratación
▪ Investigación del personal que realizará el transporte de mercancía
▪ Capacitación especializada para controlar sellos y examinar contenedores, unidades, ect
▪ Acceso restringido a sistemas de monitoreo y rastreo (GPS), información confidencial
▪ Implementación del sistema de seguridad SNORT en todos los ordenadores y portátiles
▪ Identificación de los conductores que entregan o reciben bienes o la carga
▪ Plan de contingencias ante el cierre de aduanas, corte de energía eléctrica
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
PÁGINA DEDICADA AL OEAEN LOS SIGUIENTES PAÍSES:
▪ Argentina: http://www.afip.gob.ar/oea/
▪ Bolivia: http://www.aduana.gob.bo/oea/
▪ Chile: https://www.aduana.cl/aduana/site/edic/base/port/oea.html
▪ Colombia: http://www.dian.gov.co/descargas/operador/index.htm
▪ Costa Rica: http://www.hacienda.go.cr/contenido/408-profac
▪ Ecuador: https://www.aduana.gob.ec/oea/
▪ Salvador: http://www.mh.gob.sv/portal/page/portal/PMHAntiguo/Temas/Aduana/OEA-SV
▪ Guatemala: https://portal.sat.gob.gt/portal/operador-economico-autorizado/
▪ Honduras: http://www.dara.gob.hn/?s=OEA
REFERENCIA INTERNACIONAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO OEA
PÁGINA DEDICADA AL OEAEN LOS SIGUIENTES PAÍSES:
▪ México: http://www.sat.gob.mx/comext/esquema_integral/Paginas/OEA.aspx#
▪ Nicaragua: http://www.dga.gob.ni/index.cfm?var=true
▪ Panamá: http://www.ana.gob.pa/oea/index.php/15-oea-ultimas-noticias/39-operador-panama
▪ Paraguay: http://www.aduana.gov.py/index.html
▪ Perú: http://oea.sunat.gob.pe/
▪ R. Dominicana: https://siga.aduanas.gob.do/oea/index.html#
▪ Uruguay: https://www.aduanas.gub.uy/innovaportal/v/10571/1/innova.front/oea.html
▪ USA: https://www.cbp.gov/border-security/ports-entry/cargo-security/c-tpat-customs-trade-partnership-against-terrorism/mutual-recognition/aeo-programs
▪ Venezuela: http://www.aduanas.com.ve/