Post on 18-Jun-2015
REDD una nueva oportunidad para los bosques
en el mercado de carbono
Sergio Donoso C.
Universidad de Chile
Facultad de Ciencias Forestales y Conservación de la Naturaleza
Concepción, 31 de Mayo
¿Qué es REDD?►Distintas estimaciones señalan que los procesos de deforestación ydegradación aportan entre 12% y 20% de los gases de efectoinvernadero (GEI). El evitar este proceso mejoraría el balance global decarbono en la atmósfera. Esta fuente de GEI, no se abordó en elProtocolo de Kyoto.
►La pérdida de bosques aporta un monto de GEI similar al del sectortransporte a nivel mundial, por lo tanto no se puede obviar de unasolución global.
►La “deforestación evitada” es un tema que se planteó desde almenos el año 2000, recién el año 2005 en la COP11-Montreal, seestablece un órgano para que evalúe las diferentes opciones de unmecanismo REDD.
► El Plan de acción de Bali (UNFCC, 2007), declara como un enfoquepara la reducción de emisiones derivadas de la deforestación ydegradación de los bosques en los países en desarrollo.
►En la COP de Copenhague (Dic-2009) se avanzó hacia REDD+, esdecir REDD bajo un concepto de sustentabilidad. Se implementaránfondos para su aplicación en el período 2010-2012.
►Actualmente no hay un marco metodológico OFICIAL. Este procesopuede tomar algunos años. Pero ya hay estándares como el VCS(Voluntary Carbon Standard) y CCB (Climate Community & Biodiversity),orientados al mercado voluntario
►REDD+ es un enfoque donde además de las actividades asociadas ala reducción de emisiones por degradación o deforestación (REDD), seincluye el manejo sostenible de los bosques y el mejoramiento de laexistencias de carbono forestal. Adicionalmente, REDD+ tiene elpotencial de generar co-beneficios sociales y ambientales.
►El estado actual de REDD se asemeja a la situación de los MDL A/R ainicios del año 2007
¿Cómo se asegura que REDD conduce a la reducción de emisiones que son
"reales y adicionales", lo que significa que no hubiera sido posible sin un
programa REDD?
IncertidumbresPrincipales dudas:
¿Cómo se asegura que REDD no repercutirá negativamente en los derechos y
medios de subsistencia de los millones de personas que viven en o alrededor de
los bosques, especialmente en los Estados con problemas de gobernabilidad?
¿Cómo asegurar que la reducción de la deforestación en un lugar no causará
aumento de la deforestación en otro?.” Esto es lo que se denomina "fuga".
¿Cómo saber que REDD no será sólo un arreglo temporal, sino que va a
proteger los bosques de manera permanente?
¿Cómo se puede medir, informar y verificar las reducciones de emisiones de los
bosques?. Esto es especialmente difícil para la medición de la reducción de la
degradación forestal.
Procesos clásicos en áreas forestales
Como se entiende en la práctica un proyecto REDD?
30 de julio 2000
11 de agosto 2001
11 de julio 2002
21 de julio 2003
1 de agosto 2004
10 de julio 2005
17 de julio 2006
12 de agosto 2007
29 de julio 2008
30 de julio 2000
se puede utilizar:
residentes
a.-El monitoreo del cinturón de fugas, para el cual debe establecerse una línea base, o...
b.- Los métodos establecidos en metodologías A/R CDM aprobadas
actividades de individuos y comunidades se puede:
Inmigrantes
a.- Intentar defender el punto de vista que tales fugas no son ni medibles ni atribuibles a la actividad del proyecto REDD, o...
b.- Aplicar una de las siguientes opciones que ofrecen las metodologías
Un elemento básico para una política REDD es identificar la magnitud, forma
en que se presenta, actores involucrados y factores que condicionan la
deforestación (habilitación agrícola, incendios, uso inmobiliario, etc.) y
degradación. Además, es muy deseable, conocer la fragmentación de la
propiedad, títulos de dominio, superficies, entre otros antecedentes.
Política de estímulo a la Forestación
Ley de Bosque Nativo (Ley 20.283)
El país carece de Inventario Nacional o Monitoreo global de sus bosques
Los organismos del estado han puesto su énfasis en la forestación y
reforestación. DL 701 y sus modificaciones
Política REDD en Chile
La ley tiene un sesgo hacia las formaciones productivas (renovales)
Los estímulos al enriquecimiento y plantación suplementaria son
simbólicos. No hay una señal hacia la recuperación de bosques
degradados y menos a la restauración.
Una fracción importante de los bosques se degradan (uso ganadero,
extracción de leña, entre otros), sin observar una acción concreta por
parte del estado.
Una política REDD requiere que el estado sea un articulador de la oferta de
proyectos
Es necesario el establecimiento de una línea base confiable, que
permita presentar proyectos coherentes y además garantice la
verificación técnica y que de certidumbre sobre la cantidad de
toneladas de emisiones que deben ser pagadas.
Política REDD en Chile
Es una barrera (insalvable) el que cada proyecto defina los
escenarios de degradación y deforestación.
Una articulación nacional facilita el tratamiento de las fugas.
Requiere que el estado articule de forma participativa a los diferentes
actores, para la elaboración de la estrategia REDD.
Requisitos de proyectos REDD
Paso 1. Definición los límites del proyecto
Pasos para metodologías propuestas de deforestación en frontera y en mosaico
Paso 2. Análisis de la deforestación histórica
Paso 3. Análisis de agentes y causas de la deforestación
Paso 4. Proyección de la tasa y localización de la deforestación futura
Paso 5. Identificación de las clases de cobertura del suelo en los lugares
que se deforestarían en ausencia de actividad del proyecto
Paso 6. Estimación del cambio en existencia de carbono en la línea base
Paso 7. Estimación del cambio de existencias de carbono y emisiones
no-CO2 en el escenario del proyecto
Paso 8. Estimación de las fugas
Paso 9. Calculo de las reducciones netas de emisiones de GEI
Requisitos de proyectos REDD
Paso 0. Identificación de las actividades elegibles según VCS
Pasos para metodologías propuestas de degradación
Paso 1. Definición de los límites del proyecto
Paso 2. Demostración de la adicionalidad
Paso 3. Estimación de los cambios del stock de carbono de la línea base
Proyección de la tasa y localización de la deforestación futura
Paso 4. Estimación ex-ante de la reducción neta de la emisión de GEI
(neto del proyecto menos la línea base y las fugas)
que se deforestarían en ausencia de actividad del proyecto
Paso 5. Plan de monitoreo
Metodología para etapa de Validación
Metodología para etapa de Verificación
Paso 1. Monitoreo de acuerdo al plan de monitoreo
Paso 2. Revisión periódica de la línea base.
Esta tarea se debe realizar al menos cada 10 años
Requisitos de proyectos REDD
Demostrar la elegibilidad de las tierras dentro del área del proyecto- Tierras dentro del ámbito del proyecto constituyen bosque al inicio del proyecto - Tierras se encuentran bajo uso actual, producto de intervenciones humanas o causas naturales.
- Superficie mínima: 0,05 - 1,0 (ha)
- Cubierta mínima de copas 10 - 30%- Altura mínima 2 - 5 (m)
Seleccionar reservorios para contabilización de las variaciones de carbono almacenado
- Madera muerta (necromasa)- Carbono orgánico del suelo
- Biomasa aérea- Biomasa bajo el suelo
(raíces)- Litera
Definición del ámbito o límites del proyecto
Definición de bosque
Reservorios de carbono
Uso de:
- Fotografías aéreas e
imágenes satelitales, para establecer tendencias de
deforestación y degradación
- Datos de uso y cobertura del suelo de mapas existentes
- Inventarios de campo, planes de manejo, catastro u otros
Chile
- 0,5 (ha)
- 25 % - 5 (m)
Métodos de línea de base y monitoreo Dentro del diseño de un proyecto – REDD (?)
Utilización de un método ya aprobado
Elaboración de un
nuevo método
Método de línea de base
Método o Plan de monitoreo
Incremento de costos de diseño
en la proposición del método
Dos opciones:
Como requisito indispensable para validación de un proyecto
Considerar diversos aspectos que
condicionan la aplicación del método
y su utilización para un proyecto en
particular
Falencias y debilidades para proyectos REDD
Riesgos de Mercado
Aspectos determinantes del precio de los VERs forestales
Menor valor y mayor variabilidad que proyectos de otra índole
Riesgos de registro y entrega propios del proyecto
Incertidumbre del logro de las absorciones estimadas
Riesgos asumidos por el comprador o inversionista inicial bajo la posibilidad
de que el proyecto no sea registrado
Proyecto REDD
“Mitigación y adaptación al cambio climático de
formaciones de Nothofagus” (Proyecto MIA)
Origen del proyecto REDD
Selección de especies (Género Nothofagus), considerando losextremos de su distribución en sudamérica. Nothofagusmacrocarpa (Chile-RM Santiago) y Nothofagus pumilio(Argentina – Tierra del Fuego)
Dificultades en la estimación de carbono de las especies de interés y especies acompañantes
Selección de los reservorios de carbono
Biomasa aérea
Biomasa radicular
Evaluación de las actividades de mitigación (restauración) y adaptación (silvicultura)
Línea Base
Línea Base
Línea Base
Dificultades al desarrollo del proyecto
Los propietarios no entienden el concepto asociado a
REDD.
Se percibe la actividad forestal como un negocio
incierto y de largo plazo. Especialmente si es bosque
nativo.
Es difícil lograr la asociatividad en un tema que no es
comprendido en su totalidad por los beneficiarios
No se visualiza el sentido de la reducción de emisiones.
Falta una estrategia REDD para el país. (condición
necesaria)
Determinar degradación es un gran desafío.
Oportunidades asociadas
Chile tiene un prestigio, que en el ámbito de REDD es muy importante. Seriedad y fiabilidad, junto con una institucionalidad que da garantías.
La capacidad técnica, científica y comercial para
desarrollar y gestionar proyectos, está presente en el
país.
La ley de bosque nativo abre una oportunidad real de
incorporar al bosque nativo.
GRACIAS…
GRACIAS
Sergio Donoso C.
sedonoso@uchile.cl
Presentaciones disponibles en la web
www.chile-co2.cl