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RELATORIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
PROYECTO
“CONFINAMIENTO DE GANADO
PARA ENGORDE Y LIMPIEZA DE
CANALES DE AGUA”
Proponente:Reinaldo Silveira Moreira
Ubicación del Proyecto: Lugar: Tape YkereDistrito: MbaracayuDepartamento: Alto ParanáPadrón: 2.468
Consultor Ambiental:Silvia SaldivarRegistro SEAM - CTCA – COD. I – 888
AÑO 2018
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTALPÁG:
INDICE DE CONTENIDO
CAPITULO 1: Caracterización del proyecto
1.1.- Nombre del proyecto
1.2.- Tipo de actividad
1.3.- Datos del proponente
1.4.- Datos del área del proyecto
1.5.- Ubicación del emprendimiento
1.6.- Procedimientos y tecnologías que se aplicaran
1.7.- Materia prima e insumos
1.8.- Recursos humanos
1.9.- Desechos. Estimación. Características
CAPITULO 2: Marco político socio-económico ambiental
2.1.- Incidencia socio-económica del proyecto
2.2.- Vinculación con las normativas ambientales.
CAPITULO 3: Definición del área de influencia del proyecto
3.1.- Descripción de factores físicos
3.2.- Descripción del aspecto biológico
3.3.- Descripción del aspecto antrópico
CAPITULO 4: Plan de gestión ambiental
4.1.- Plan de mitigación para atenuar los impactos ambientales negativos
4.2.- Plan de monitoreo
4.3.- Tabla de medidas de mitigación y plan de monitoreo
CAPITULO 5: Conclusiones
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CAPITULO 1CARACTERIZACIÓN DEL
PROYECTO
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31 CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO
1.1. Nombre del Proyecto
“Confinamiento de Ganado para engorde y canalización, limpieza de
canales de aguas de lluvias”
1.2. Tipo de actividad
Según el decreto reglamentario 453/13 de la Ley Nº 294/93 de Evaluación de
Impacto Ambiental y de acuerdo al art. 2 descrito en dicho decreto, el tipo de actividad
corresponde al inciso b) La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera.
1.3. Datos del Proponente
Proponente: Reinaldo Silveira Moreira
Cedula de Identidad Nº: 4.049.295
1.4. Datos del Área del proyecto
Lugar: Tape Ykere
Distrito: Mbaracayu
Departamento: Alto Paraná
Padrón: 2.514
Superficie total: 75,6 Hás.
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1.5. Ubicación del Emprendimiento
El proyecto se desarrollará en el lugar denominado Tape Ykere, Distrito de
Mbaracayú, Departamento de Alto Paraná.
Figura 1: Departamento Alto Paraná.Fuente: Atlas Censal del Paraguay (2002)
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Mbaracay
Ubicación delemprendimiento
Curso
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Figura 2: Imagen satelital 2017
1.6. Procedimientos y tecnologías que se aplicarán
El proyecto de encuentra actualmente en la Planificación del
proyecto. El proyecto consiste en el confinamiento de ganado para
engorde y canalización, limpieza de canales existentes de aguas de
lluvias.
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Ubicación delemprendimiento
Curso
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1.6.1. Descripción de las etapas
Tipo de actividad:
Agrícola: Mantenimiento de la superficie agrícola a través de procesos mecanizados de
rotaciones de cultivos, siembras directas, etc., para la producción de soja, trigo, maíz,
etc. En el área o zona más alta del terreno donde actualmente se desarrolla esta
actividad. (La preparación para las aplicaciones de químicos se realiza en otro lugar,
ejecutados por terceros)
Limpieza y canalización: Desde el inicio de la obra lo cual se plantea en este proyecto
de la limpieza de canales colmatados existentes y ampliación de más canales se utilizara
con una retro excavadora. Los canales tendrán unas superficie de 1 (un) metro de ancho,
con una profundidad de 1,5 a 2 metros dependiendo del terreno y su desnivel, que serán
dirigidos hacia el curso hídrico existente. (Debido a la naturaleza del terreno, donde se
acumula agua por mucho tiempo)
Ganadería: Una vez que el terreno o área planteada en el proyecto, se encuentre en
condiciones con las canalizaciones correspondientes, se preparara el suelo para la
implantación de pastura, con especies que condice al suelo
Cambio del Uso de la Tierra
Para determinar la viabilidad de esta intervención se realizaron la revisión de las
normativas vigentes y estudios pertinentes que se adjuntan al estudio y de acuerdo a eso
se propone:
Uso Actual: El uso actual de la tierra se describe más abajo, con las distintas
superficies y porcentajes relativo al total de la superficie del predio.
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Uso Alternativo propuesto:
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1.7. Materia Prima e Insumos
1.7.1. Insumos Sólidos
Semillas de pasto
1.7.2. Insumos Líquidos
No cuentan con insumos líquidos
1.8. Recursos Humanos
Personal permanente: 3 personas
Personal ocasional: 2 personas
1.9. Desechos. Estimación. Características.
1.9.1. Sólidos
No cuentan con desechos sólidos.
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1.9.2. Líquidos
No cuentan con efluentes líquidos.
1.9.3. Gaseosos
Generación de ruidos: Hacen referencia a los ruidos emitidos
principalmente por las maquinarias, los cuales generan niveles sonoros dentro del
marco normativo, considerados niveles máximos tolerados en ambientes
ocupacionales.
Emisiones de material particulado: material particulado causado por la
combustión de los combustibles de las maquinarias.
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CAPITULO 2
MARCO POLÍTICO SOCIO-
ECONÓMICO AMBIENTAL
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2. MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO AMBIENTAL
2.1. Incidencia socio-económica del proyecto
El proyecto “Confinamiento de ganado para engorde y limpieza
de canales de agua”, corresponde según el artículo N° 2 del Decreto
Reglamentario 453/13 de la Ley 294/93 de “Evaluación de Impacto
Ambiental” al inciso b) La explotación agrícola, ganadera,
forestal y granjera.
2.2. Vinculación con las normativas ambientales
El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales
del proyecto, hace relación a la implementación de normativas para el caso específico, y
otros elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio – económico en el
cual se desarrolla.
Es por ello que, a continuación, se mencionan las principales normas legislativas
que tienen una estrecha relación con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelación
de las normativas).
2.2.1. La Constitución Nacional
La Constitución Nacional del 1992 contiene varios artículos que guardan relación
con temas ambientales. Aquellos relevantes se indican a continuación:
Art. 6º – De la calidad de vida
“La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas
que reconozcan factores ambientales...”
El Estado también fomentará la investigación de los factores de población y sus
vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la
calidad de vida de los habitantes.
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Art. 7º – Del derecho a un ambiente saludable
“Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la
conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su
conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la
legislación y la política gubernamental”.
Art. 8º – De la protección ambiental
“Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas
por ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir a aquellas que califique de
peligrosas...”
“El delito ecológico será definido y sancionado por ley. Todo daño al ambiente
importará la obligación de recomponer e indemnizar”.
Art. 38º – Del derecho a la defensa de los intereses difusos
“Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las
autoridades públicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del
hábitat, de la salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del
consumidor y de otros que por su naturaleza jurídica pertenezcan a la comunidad y
hagan relación con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo”.
Art. 176º – De la política económica y de la promoción del desarrollo
Refiere que el Estado promoverá el desarrollo económico mediante la utilización
racional de los recursos disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento ordenado
y sostenido de la economía, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de
acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el bienestar de la población.
2.2.2. Principales Leyes Ambientales
La legislación ambiental del Paraguay tiene una gran diversidad y está firmemente
orientada a resguardar los ecosistemas, la protección y defensa del medio ambiente,
todos ellos se contemplan en disposiciones del código civil, del código penal y en una
importante variedad de leyes nacionales.
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Política Ambiental Nacional del Paraguay
La Política Ambiental es el conjunto de objetivos, principios, criterios y
orientaciones generales para la protección del ambiente de una sociedad, con el fin de
garantizar la sustentabilidad del desarrollo para las generaciones actuales y futuras. La
PAN establece los criterios de transversalidad que orientarán las políticas sectoriales.
Por ser la custodia de la calidad de vida una función primordial e indelegable del
Estado, el fin de la PAN será asegurar su mejoramiento para las generaciones actuales y
futuras.
Aun siendo la gestión ambiental una función eminentemente pública, existe una
responsabilidad individual y colectiva que requiere el compromiso y la participación de
toda la sociedad civil. Por ello, las políticas y acciones ambientales se sustentan en
esquemas de corresponsabilidad y participación social, garantizando el acceso público a
la información y fortaleciendo los mecanismos de control social y de rendición de
cuentas en la aplicación de las políticas públicas.
Ley Nº 1.561/00 – “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo
Nacional del Ambiente, la Secretaría del Ambiente”
Considerando, entre otros aspectos, que se han identificado indefiniciones,
asimetrías, superposiciones, y vacíos a las estructuras jurídicas existentes relacionadas
con aspectos ambientales, en el año 2000 se crea el Sistema Nacional del Ambiente a
través de la Ley Nº 1.561/00 que tiene por objeto crear y regular el funcionamiento de
los organismos responsables de la elaboración, normalización, coordinación, ejecución
y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional.
Ley Nº 294/93 - “De evaluación de impacto ambiental”
La Ley Nº 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental”, establece la
obligatoriedad del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para todo proyecto de obra
pública o privada que por su naturaleza, magnitud o localización pudiera ocasionar
alteraciones al ambiente. Actualmente, la Ley mencionada en este capítulo está
reglamentada por el Decreto Nº 453/13 y 954/13.
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Ley Nº 3.239/07 - “De los recursos hídricos del Paraguay”
La Ley, establece las normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos del
Paraguay, de acuerdo al artículo 25º de la Ley Nº 1.561/00.
La Ley establece que las normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos
deberán apuntar al Uso Sostenible del Recurso en cantidad y calidad, considerando el
uso racional de los recursos naturales a fin de no comprometer los ecosistemas vitales.
Ley Nº 716/96 – “Delitos contra el medio ambiente”
Art. 1º - “Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana
contra quienes ordenan, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen
actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los
recursos naturales y la calidad de vida humana”.
Ley Nº 1.183/85. Código Civil.
Art. 2000.- “El propietario está obligado, en el ejercicio de su derecho,
especialmente en los trabajos de explotación industrial, a abstenerse de todo exceso en
detrimento de la propiedad de los vecinos. Quedan prohibidos en particular las
emisiones de humo o de hollín, las emanaciones nocivas y molestas, los ruidos, las
trepidaciones de efecto perjudicial y que excedan los límites de la tolerancia que se
deben los vecinos en consideración al uso local, a la situación y a la naturaleza de los
inmuebles. El propietario, inquilino o usufructuario de un predio tiene el derecho a
impedir que el mal uso de la propiedad vecina pueda perjudicar la seguridad, el sosiego
y la salud de los que habitan”.
Ley Nº 1.160/97 – “Código penal”
Los hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana están regulados
en Título III, 1er capítulo, parte Especial del Código Penal. La pena por la comisión de
estos hechos puede consistir en la privación de la libertad o multa.
Entre los hechos punibles contra el medio ambiente se encuentran:
El ensuciamiento y alteración de las aguas;
La contaminación del aire;
La polución sonora;
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El maltrato de suelos;
El procesamiento ilícito de desechos;
El ingreso de sustancias nocivas en el territorio nacional;
El perjuicio a reservas naturales.
Ley Nº 836/80 – “Código sanitario”
Fue aprobado por Ley N° 836/80, y se refiere a la contaminación ambiental en sus
Artículos 66º, 67º, 68º y 82º.
El Código Sanitario reglamenta funciones del Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social (MSP y BS) para dictar resoluciones en materias de prevención y
control de contaminación ambiental, y dedica capítulos que regulan en el ámbito general
áreas como: i) Agua para consumo humano y recreación; ii). Alcantarillado y desechos
industriales; higiene en la vía pública; iii). Edificios, viviendas y urbanizaciones; etc.
Con la finalidad de regular esas funciones, en forma muy general, dedica capítulos
específicos a:
Agua para el consumo humano y recreación;
Alcantarillado y desechos industriales;
Salud ocupacional y del medio laboral;
Higiene en la vía pública;
Ruidos, sonidos y vibraciones que pueden dañar la salud, etc.;
Ley Nº 3.956/09 – “Gestión integral de los residuos sólidos en la República del
Paraguay”
Esta Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicación de un régimen jurídico a
la producción y gestión responsable de los residuos sólidos, cuyo contenido normativo y
utilidad práctica deberá generar la reducción de los mismos, al mínimo, y evitar
situaciones de riesgo para la salud humana y la calidad ambiental.
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Ley Nº 1.100/97 – “Prevención de la polución sonora”
Esta Ley tiene por objetivo prevenir la polución sonora en la Vía Pública, Plazas,
Parques, Salas de Espectáculos, Centros de Reunión, Clubes Deportivos y Sociales, y en
toda actividad pública y privada que produzca polución sonora.
En el Artículo 2º hace referencia a la prohibición en todo el territorio nacional de
causar ruidos y sonidos molestos, así como vibraciones cuando por razón de horario,
lugar o intensidad afecten la tranquilidad, el reposo, la salud y los bienes materiales de
la población.
Con relación al estudio que nos ocupa, el Artículo 5º estipula: En los
establecimientos laborales se prohíbe el funcionamiento de maquinarias, motores y
herramientas sin las debidas precauciones necesarias para evitar la propagación de
ruidos, sonidos y vibraciones molestos que sobrepasen los decibeles que determina el
Artículo 9º.
Ley N° 5.211/2014 – “Calidad del aire”Esta Ley tiene por objeto proteger la calidad del aire y de la atmósfera, mediante
la prevención y control de la emisión de contaminantes químicos y físicos al aire, para
reducir el deterioro del ambiente y la salud de los seres vivos, a fin de mejorar su
calidad de vida y garantizar la sustentabilidad del desarrollo.
Ley Nº 3.966/2010 - “Orgánica municipal”
Art. 12º - Funciones:
En materia de planificación, urbanismos y ordenamiento territorial:
a) La planificación del municipio, a través del Plan de Desarrollo Sustentable del
Municipio y del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial
En materia de ambiente:
a) La preservación, conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos
naturales significativos.
b) La regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad
ambiental del municipio.
c) La fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales,
previo convenio con las autoridades nacionales competentes
d) Del establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de
las riberas de los ríos, lagos y arroyos.
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LEY 422/73 “De Forestal”
Art. 6º.- Son bosques o tierras forestales protectores aquellos que por su ubicación
cumplan fines de interés para: a) Regularizar el régimen de aguas ; b) Proteger el
suelo, cultivos agrícolas, explotación ganadera, caminos, orillas de ríos, arroyos, lagos,
islas, canales y embalses ; c) Prevenir la erosión y acción de los aludes e inundaciones
y evitar los efectos desecantes de los vientos ; d) Albergar y proteger especies de la
flora y de la fauna cuya existencia se declaran necesarias ; e) Proteger la salubridad
pública ; y, f ) asegurar la defensa nacional.
Art. 42.- Todas las propiedades rurales de más de veinte (20) hectáreas en zonas
forestales deberán mantener el veinticinco por ciento de su área de bosques naturales.
En caso de no tener este porcentaje mínimo, el propietario deberá reforestar una
superficie equivalente al cinco por ciento de la superficie del predio.
2.2.3. Decretos reglamentarios
Decreto Nº 10.579 – “Por el cual se reglamenta la Ley Nº 1561/2000”
Art. 1º - Reglamentase la Ley N° 1561/00 “Que crea el Sistema Nacional del
Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente”
Art. 2º - Es autoridad de Aplicación del presente decreto reglamentario la
Secretaría del Ambiente pudiendo la misma delegar sus funciones conforme lo establece
el Art. 13 de la Ley N° 1561/00”
Decreto Nº 453/13 y 954/13 – “Que reglamenta la Ley Nº 294/93 y deroga el
Decreto 14.281/96”
Estos Decretos, se crean considerando, entre otros puntos que, para optimizar
recursos y contar con mayores grados de protección ambiental, se torna razonable
priorizar la evaluación de obras y actividades que, a priori, podrían potencialmente
causar impactos negativos considerables en el medio ambiente; y que, por lo tanto, no es
razonable someter al mismo procedimiento a obras y actividades con distintos efectos
negativos al ambiente, porque de hacérselo, se estaría distrayendo tiempo y recursos a la
evaluación de las obras y actividades que, por su naturaleza potencialmente dañosa,
requieren un análisis exhaustivo.
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En dicho reglamento, en su art. 2º establecen unas series de actividades sujetas a
la Declaración de Impacto Ambiental y entre ellas las obras de construcción, desmontes
y excavaciones, ítem en donde el proyecto se encuentra inmerso.
Decreto Nº 14390/92 – “Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y
Medicina en el Trabajo”
El presente Reglamento tiene como objeto regular aspectos relativos a las
condiciones y requisitos técnicos mínimos obligatorios que, en materia de prevención de
riesgos profesionales y de mejora del medio ambiente de trabajo, se requiere cumplir en
todo establecimiento o centro de trabajo del país.
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CAPITULO 3DEFINICIÓN DEL ÁREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO
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3. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DELPROYECTO
3.1. Descripción de Factores Físicos
3.1.1. Clima
Desde la perspectiva climática se destaca que la temperatura media anual oscila
entre 21 °C y 22 °C. Durante el caluroso verano se registran temperaturas de hasta
39 °C, mientras que en el invierno se observan mínimas de hasta 0 °C.
En cuanto a las precipitaciones, presentan lluvias abundantes, con un promedio
que oscila entre 1.650 y 1.700 mm, el índice de humedad y las abundantes
precipitaciones favorecen a la agricultura.
3.1.2. Aire
El país importa 97% de la energía utilizada para el transporte urbano, el estímulo
del uso del vehículo privado constituye un desacierto político, cuyos efectos nocivos se
revierten en la estructura de la ciudad; en efecto, el aumento del parque automotor
privado no fue orientado mediante planes de organización del tránsito y sumado a la
falta de adecuados medios de transporte público, han generado la compra en forma
masiva de vehículos de segunda mano traídos generalmente vía Chile, y provenientes en
primera instancia de los países orientales.
Al analizar el factor natural del aire, el cual se encuentra afectado principalmente
por el consumo de combustible; existe una gran presión ejercida por el uso de
automóviles sobre todo en la calidad del aire, debido a que la combustión de los
mismos son la fuente principal de emisión al aire de Dióxido de Carbono (CO2),
Monóxido de Carbono (CO), Bióxido de Azufre (SO2), Óxido de Nitrógeno (NOX),
Hidrocarburos (HC), material particulado y otros gases que contribuyen al efectos
invernadero o estufa.
3.1.3. Hidrología
Sus tierras están regadas por el río Paraná y sus afluentes, como el río Limoy;
otros cursos de agua importantes que riega la zona constituyen los arroyos Itabómi y
Fortuna.
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3.1.4. Geografía
Como rasgos característicos destacan dos elementos muy diversos:
Por una parte presenta tierras altas y onduladas, mientras que en las más próximas
al río Paraná existen pendientes pronunciadas y altos barrancos en casi toda la extensión
del curso de agua.
Casi toda la zona estuvo cubierta, en el pasado, por frondosos bosques, pero el
proceso de depredación que se inició en los años 60 y prosiguió en las décadas
posteriores, hizo que desapareciesen, pues los desmontes se acompañaron de instalación
de explotaciones agrícolas tornando la situación irreversible.
3.2. Descripción del Aspecto Biológico
3.2.1. Fauna
Dispone de un acervo de 310 animales clasificados en: 40 especies de mamíferos,
250 especies de aves, 20 especies de reptiles.
3.2.2. Flora
La flora se clasifica en varias especies, donde predominan: Tabebuia sp.,
Peltophorum dubium, Cedrela fissilis, entre otras.
3.3. Descripción del Aspecto Antrópico
Mbaracayú, antiguamente conocido como Gleba 4, es uno de los distritos
del Departamento Alto Paraná, Paraguay. Se encuentra aproximadamente a 430
kilómetros de Asunción, capital de la República del Paraguay, sobre un ramal que parte
de la Supercarretera.
Mbaracayú, es una de las ciudades nuevas, así como San Alberto y Minga Porá
que han sido creados recientemente.
Dentro del distrito del Mbaracayú se encuentra la Reserva de Itabó, el río Itabó
atraviesa la reserva de oeste a este con sus dos brazos, Itabó Sur e Itabó Norte y algunos
afluentes.
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3.3.1. Área de Influencia Directa (AID)
La misma corresponde al área en donde se desarrolla el proyecto, se considera que
la misma se encuentra en un lugar estratégico para dicha actividad, el inmueble cuenta
con una superficie de 75,6 Hás.
3.3.2. Área de Influencia Indirecta (AII)
Corresponde a 500 metros a la redonda del proyecto.
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CAPITULO 4PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
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4. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
La Gestión Ambiental es la etapa central en el proceso de ordenamiento
ambiental, que permite decidir sobre qué actividades realizar, cómo realizarlas, en qué
plazos y en último término, posibilita la selección de las opciones ambientales y sociales
más adecuadas en el proceso de desarrollo del proyecto, previo a la identificación de los
potenciales impactos que el mismo pueda generar sobre el medio ambiente.
El Plan de Gestión Ambiental debe contener:
Programas de control de la aplicación de las medidas de mitigación de los impactos
ambientales significativos.
Plan de monitoreo con el fin de verificar los resultados esperados.
La responsabilidad de la ejecución de las medidas de mitigación estará a cargo del
proponente del proyecto, como así mismo la verificación del cumplimiento de las
mismas, sujeto a la fiscalización de las autoridades competentes.
En el proceso de aplicar la metodología del plan de gestión ambiental se
identificaron los impactos con efectos negativos que se generarán en todas las fases del
proyecto y de las medidas de mitigación para controlar, reponer y fortalecer los efectos
ambientales que podrían presentarse en el proceso de ejecución del mismo.
4.1. Plan de mitigación para atenuar los impactos ambientales
negativos
El Plan está dirigido a mitigar aquellos impactos que pueden provocar alteraciones
y riesgos en cada uno de los componentes ambientales. El cual se enmarca dentro de la
estrategia de conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico
de los poblados influenciados por el proyecto. Éste será aplicado durante y después de
las obras de cada una de las etapas del proyecto.
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4.1.1. Objetivo General
Las acciones del plan buscan la implementación eficiente de las medidas de
mitigación recomendadas, en forma oportuna, a fin de que las actividades desarrolladas
en el proyecto, se realicen respetando normas técnicas de conservación de los recursos
naturales y protección al medio ambiente en general.
4.1.2. Objetivos Específicos
Controlar la aplicación oportuna y adecuada de las medidas de mitigación.
Capacitar a los personales del establecimiento sobre las medidas de mitigación
que deberán atender.
4.1.3. Propuesta para la implementación de las medidas de
mitigación
Las propuestas apuntan a establecer medidas para contrarrestar los efectos
ambientales negativos producidos en el ambiente físico, biológico y antrópico, que
apuntan a la sustentabilidad ambiental del proyecto en ejecución.
4.2. Plan de Monitoreo
El Monitoreo es el seguimiento rutinario del programa de mitigación utilizado
para atenuar los potenciales impactos ambientales usando los datos de los insumos de
los procesos y los resultados obtenidos. Se utiliza para evaluar si las actividades
programáticas se están llevando o no a cabo en el tiempo y forma establecidos. Las
actividades de monitoreo revelan el grado de progreso del programa hacia las metas
identificada.
La Evaluación de los Procesos de monitoreo se utiliza para medir la calidad e
integridad de la implementación del programa de mitigación y evaluar su cobertura. Los
resultados de la evaluación de los procesos están dirigidos a informar correcciones a
medio plazo para mejorar la eficacia de los programas. Existe superposición entre los
conceptos de monitoreo y evaluación. La distinción reside en que el monitoreo controla
el cumplimiento de las tareas y actividades planeadas, mientras que la evaluación
verifica el logro de los objetivos de las metas trazadas.
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El Monitoreo debe contemplar los siguientes puntos:
Introducción correcta y grado de eficacia de las medidas precautorias o
correctoras.
Verificación de los impactos cuya total corrección no sea posible,
comparándolos con lo previsto al realizar la EVIA.
Identificación de otros impactos no previstos y de posterior aparición.
Control y monitoreo del manejo correcto de los residuos sólidos.
Control y monitoreo del manejo correcto de los efluentes residuales.
Control y monitoreo del manejo correcto del sistema de seguridad
ocupacional.
Control y monitoreo de la situación del suelo con relación a la erosión
pluvial.
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4.3. Tabla de Medidas de Mitigación y Plan de Monitoreo
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Actividadesdel Proyecto
ImpactoAmbiental
Medida deProtección
Medida deMitigación
Monitoreo
Limpieza y preparación del terreno e infraestructuras
- Movimiento de suelo con maquinarias agrícolas
- Despeje de la cobertura vegetal
- Aplicación de productos fitosanitarios, fertilizantes y/o correctores del suelo
- Implantación de pasturas
Destrucción de la estructura del suelo
Evitar seleccionar área con pendientes pronunciadas, inestables opropensos a la erosión
Evitar la eliminación de rompe-vientos naturales, especialmente tener en cuenta la orientación este-oeste de manera de interponeruna barrera efectiva a losfuertes vientos de dirección norte y sur.
No dejar el suelo desnudo por periodos de tiempo prolongado.
Realizar labranzamínima que limita la roturación del suelo a los surcos donde se va a sembrar.
Monitorear en cada etapa de limpieza y preparación delterreno.
Compactación del suelo por paso de máquinas
Se deberá establecer claramente las áreas a intervenir, para evitar lacompactación de zonas que no esténdestinadas a limpieza.
Realizar labranzadel subsolado únicamente en sitios en donde el suelo se encuentra se encuentran compactados a cierta profundidad.
CONSULTOR: Silvia Saldivar – CTCA – SEAM - I – 888
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTALPÁG:
Pérdidas del suelo por procesos erosivos del suelo desnudo, en consecuencia alos efectos pluviales y eólicos.
Realizar la cobertura vegetal del sueloinmediatamente a la limpieza y preparación del terreno
Alteración de lacalidad del suelo por posible derrame de hidrocarburos por parte de lasmaquinarias
Los camiones y maquinarias utilizados en las labores deberán estar en buen estado mecánico, a fin de evitar pérdidas accidentales de hidrocarburos.
En caso de derrames accidentales de hidrocarburos al suelo recogerlo ydisponerlos de forma segura en recipientes debidamente seguros e identificables.
Posteriormente entregar a empresas habilitadas para su tratamiento y eliminación correspondiente.
Las veces que suceden los eventos.
Alteración de las propiedadesquímicas del suelo en caso de una aplicación excesiva de productos fitosanitarios, fertilizantes y correctivos.
Realizar análisis de suelos previoa la aplicación deproductos, fertilizantes ycorrectivos como base para la aplicación demismos.
Corregir el suelo en caso de aplicación deficiente
Seguir rigurosamente las recomendaciones incluidas en las etiquetas de los productos utilizados para la aplicación dela dosis.
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No utilizador productos pertenecientes a Docena Sucia, ni aquellos productos noautorizados por la SENAVE.
Aquellos productos deuso restringido deben emplearse respetando las normativas legales
Perturbación del proceso biológico del suelo
Aplicar técnicas de manejo sostenible de suelo.
Posible afectación de las propiedadesquímicas del suelo por excesos de productos fitosanitarios, fertilizantes y correctivos agrícolas.
Realizar análisis de suelo previo a la aplicación decorrectivos como base para la determinación de la aplicación decal agrícola yfertilizantes necesarios.
Corregir el suelo en caso de aplicación excesiva.
De acuerdo a lanecesidad.
Aparición de malezas y plagas propias de la pastura implantada
Utilizar productos fitosanitarios específicos solo en caso que se manifiesten malezas y plagas.
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Controles físicos de malezas de acuerdo a la Ley N° 4014/10 “De Prevención y Control de Incendios”
Disponer de los equipos de combates contraincendios. (almacenamiento de agua, transporte hasta el sitio del evento para el combate al fuego)
Monitorear mientras se realiza la quema prescripta
Generación de residuos (envases vacíosde productos fitosanitarios)
Manejo adecuado de los envases vacíos (Ver laLey 3742/09Art. 49 y 49 yel Capitulo XIII “De los locales destinados a depósito y almacenamiento de productos fitosanitarios”
Almacenamientotemporal de los envases vacíos de productos fitosanitarios hasta la entrega a empresas encargadas de su recolección o tratamiento y disposición final.
Engorde de ganado
Desgaste gradual del suelo
Evitar la labranza excesiva del suelo mediante un manejo adecuado de la pastura y del ganado.
Tomar medidas como siembra y resiembra de pasturas.
Sobrepastoreo Evitar el sobrepastoreo en los potreros, determinando la carga animal por superficie y capacidad del suelo.
Manejar la cargaanimal de acuerdo al volumen de forraje disponible en el predio
Compactación Realizar
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del suelo por pisoteo del ganado
sistema de pastoreo rotacional
Deterioro de la fertilidad y estructura del suelo.
Implementar medidas de conservacióndel suelo
Erosión del suelo a causa de la pérdida de la cobertura vegetal
Evitar dejar el suelo desnudo por periodos prolongados.
Reducción en las especies de forrajes favoritos
Disponer de forrajes de reserva para épocas críticas.
Aumento de especies no deseables para los animales.
- Aplicación de productos fitosanitarios para el control de las malezas.
- Control mecánico (Paso de maquinarias)
- Control físico
Utilizar productos fitosanitarios específicos solo en caso que se manifiesten malezas y plagas.
Los camiones y maquinarias utilizados en las labores deberán estar en buen estado
En caso de derrames accidentales de hidrocarburos al suelo recogerlo ydisponerlos de forma segura en recipientes debidamente seguros e
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mecánico, a fin de evitar pérdidas accidentales de hidrocarburos.
identificables.
Posteriormente entregar a empresas habilitadas para su tratamiento y eliminación correspondiente.
Controles físicos de malezas de acuerdo a la Ley N° 4014/10 “De Prevención y Control de Incendios”
Disponer de los equipos de combates contraincendios. (almacenamiento de agua, transporte hasta el sitio del evento para el combate al fuego)
Monitorear cada vez que se realice la quema prescripta.
Limpieza de Canales
Rompimiento de la estructuradel suelo
Se limitará solamente a la apertura para los canales contemplados según el proyecto de drenaje proyectado
Control diario de la apertura de los canales
Generación de suelos sobrantes por apertura de canales de drenajes
Utilizar el suelo removido o sobrante para arreglar irregularidades del relieve del área.
Control diario
Incremento de procesos erosivos del suelo, debido a escurrimiento superficial producido por las aguas de lluvia o los efectos eólicos
Evitar la acumulación prolongada de los suelos extraídos durante el movimiento de suelos. Encaso necesario
Recoger suelo que se hayan erosionado y disponer para lanivelación del terreno
Control periódico
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del viento utilizar elementos que impidan el arrastre delo acumulado. (Eje: ladrillos en círculo)
Uso y movimiento de maquinarias yequipos
Compactación del suelo
Delimitar y restringir las zonas de movimiento de maquinarias y vehículos
Control diario
Alteración de lacalidad del suelo en caso de derrame de hidrocarburos
Las maquinarias que operen deberán estar en buen estado de mantenimiento, a fin de evitar pérdidas de hidrocarburos.
En caso de derrames de hidrocarburos, retirar de la capa superficial del suelo del sitio donde se produjo el derrame. El suelo contaminado deberá ser dispuesto en tambores diferenciados deotros contenidos parasu posterior retiro por empresas especializada para su tratamiento.
Control diario.
AGUA
Actividades del Proyecto
Impacto Ambiental
Medidas de Protección
Medida de Mitigación
Monitoreo
Limpieza y preparación del terreno e infraestructuras
Sedimentación de los cursos superficiales cercanos al área de
Evitar exposiciones de suelos desnudos portiempo prolongado.
Implementar zanjas permita capturar el agua de escorrentía, que puede ser acumulada allí (surcos de
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- Movimiento de suelo con maquinarias agrícolas
- Despeje de la cobertura vegetal
- Aplicación de productos fitosanitarios, fertilizantes y/o correctores del suelo
- Implantación de pasturas
explotación ganadera.
infiltración), o puede ser llevada fuera delterreno (zanjas de drenaje y canales de desviación) hacia tanques para almacenarla.
Realizar la cobertura vegetal del sueloinmediatamente a la limpieza y preparación del terreno.
Para evitar arrastre del suelo a cursos hídricos, proteger al suelo de la erosión usar barreras vivas alrededor delárea ganadera.
Alteración de lacalidad del agua superficialy/o subterráneaen caso de derrame de hidrocarburos por parte de lasmaquinarias.
Los camionesy maquinarias que operen deberán estar en buen estado de mantenimien
En caso de derrames accidentales de hidrocarburos al suelo recogerlo ydisponerlos de forma segura en recipientes debidamente seguros e identificables.
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to, a fin de evitar pérdidas de posibles contaminantes.
Posteriormente entregar a empresas habilitadas para su tratamiento y eliminación correspondiente.
Contaminación de la calidad delas aguas superficiales encaso de deriva en la aplicaciónde productos fitosanitarios y/o correctores del suelo.
La aplicaciónde fertilizantes y/o fitosanitariosaéreas o terrestres se deberá realizar de acuerdo a normativa vigente. La Ley 3742/09 – Capitulo XIV “De los requisitos para la aplicación deproducto fitosanitarios”.El capítulo XV “De las franjas de protección”.
Mantener la distancia de 100 metros de cursos hídricos
Monitoreo en tiempos de aplicación de productos fitosanitarios
Recorrido periódico por las áreas de influencia indirecta durante la época de aplicación de los productos a fin de determinar procedimientosque ameritan correcciones
Capacitar a los personales encargados de la aplicación deproductos fitosanitarios.
Engorde de ganado
Alteración de lacalidad del agua por aglomeración de animales.
Aumentar el número de abrevaderos y ubicarlas estratégicamente (donde
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no exista riesgo de contaminación de los cursos hídricos
Llevar en cuenta la zona de protección establecido el Decreto Nº9824/12 “Restablecimiento del bosque protector de cursos hídricos”.
Reducción de caudal de cursos de aguas superficiales/subterráneas por consumo animal.
Disponer de una fuente de abastecimiento suficiente de agua parael consumo.
Utilizar agua acumulada de lluvia como complemento para el abastecimiento de agua del ganado.
Limpieza de canales
Alteración de lacalidad del agua por arrastre superficial de sedimentos hasta cursos hídricos superficiales
El suelo removido deberá mantenerse alejado de los canales construidos. (Que no caigan dentro del canal).
En caso de caídas de suelo removidos en canales, retirar lo más pronto posible.
Control diario y sobre todo después de los días lluvia
Alteración de lacalidad de aguapor aumento del arrastre superficial de sedimentos hacia los cursoshídricos superficiales
Movimientos necesarios del suelo evitando sedimentación a cursos superficiales
Control diario y sobre todo después de los días lluvia
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Alteración de lacalidad del agua superficialy/o subterráneaen caso de derrame de hidrocarburos
Los camionesy maquinarias que operen deberán estar en buen estado de mantenimiento, a fin de evitar pérdidas de posibles contaminantes.
Controlar visualmente lascondiciones mecánicas de los camiones y maquinarias.
Uso y movimiento de maquinarias yequipos
Alteración de lacalidad superficial y/o subterránea en caso de derrame de hidrocarburos
Mantenimiento constante de equipos
Remoción de suelo contaminado en caso de presentarse perdida de fluidos
Control periódico
AIRE
Actividades del Proyecto
Impacto Ambiental
Medidas de Protección
Medida de Mitigación
Monitoreo
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Limpieza y preparación del terreno e infraestructuras
- Movimiento de suelo con maquinarias agrícolas
- Despeje dela cobertura vegetal
- Aplicación de productos fitosanitarios, fertilizantes y/o correctores del suelo
- Implantación de pasturas
Alteración de lacalidad del aire por emisiones de gases o partículas (humo negro) por la mala combustión de las maquinarias
Los camionesy maquinarias utilizados en las labores deberán estar en buen estado mecánico, a fin de evitar mala combustión de hidrocarburos.
Realizar el mantenimiento mecánico periódico de las maquinarias para reducir las emisiones gases o partículas (humo negro) aire.
Alteración de lacalidad del aire por la deriva deproductos fitosanitarios, fertilizantes o correctores agrícolas.
La aplicaciónde fertilizantes y/o fitosanitariosaéreas o terrestres se deberá realizar de acuerdo a normativa vigente. La Ley 3742/09 – Capitulo XIV “De los requisitos para la aplicación deproducto fitosanitarios” y XV “De las franjas de protección”.
Monitoreo en tiempos de aplicación de productos fitosanitarios
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Alteración del aire por la quema controlada de pastizales, bosques, matorrales, barbechos, campos naturales, aserrín o cualquier otro cereal, de leguminosas o tipo de materialorgánico inflamable que pudiera generar cualquiera de los incendios definidos en la Ley 4014/10 “De Prevención y control de incendios”.
Evitar la generación de incendios forestales evitando la quema no controlada especificada en la Ley 4014/10 “De Prevención y control de incendios”
Aplicar todos los procedimientos establecidos en el Art. 5º de la Ley 4014/10
Monitorear mientras se realiza la quema prescripta.
Engorde de ganado
Alteración de lacalidad del agua por aglomeración de animales.
Aumentar el número de abrevaderos y ubicarlas estratégicamente (donde no exista riesgo de contaminación de los cursos hídricos
Llevar en cuenta la zona de protección establecido el Decreto Nº9824/12 “Restablecimiento del bosque protector de cursos hídricos”.
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTALPÁG:
Reducción de caudal de cursos de aguas superficiales/subterráneas por consumo animal.
Disponer de una fuente de abastecimiento suficiente de agua parael consumo.
Utilizar agua acumulada de lluvia como complemento para el abastecimiento de agua del ganado.
Limpieza de Canales
Alteración de lacalidad del aire por la generación de material particulado (polvo)
Evitar el movimiento del suelo cuando estosse encuentren muy secos.
Realizar el humedecimientode la superficie previo al movimiento del suelo, en caso de encontrarse muy seco.
Controlar la humedad del suelo al momento de realizar su remoción
Uso y movimiento de maquinarias yequipos
Alteración de lacalidad del aire por generación de gases de combustión
Los camionesy maquinarias que operen deberán estar en buen estado de mantenimiento, a fin de evitar la emisión de gases.
Controlar visualmente lascondiciones mecánicas de los camiones y maquinarias.
VISUAL PAISAJÍSTICO
Actividades del Proyecto
Impacto Ambiental
Medidas de Protección
Medida de Mitigación
Monitoreo
Realización detodas las actividades del proyecto
Alteración en elaspecto paisajístico de la zona.
Mantener el suelo intervenidocon la mayor cobertura vegetal posible.
Controlar que se dejen dichasáreas con cobertura vegetal.
COMPONENTE BIOLÓGICO
FAUNA Y FLORA
Actividades del Proyecto
Impacto Ambiental
Medidas de Protección
Medida de Mitigación
Monitoreo
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTALPÁG:
Limpieza y preparación del terreno e infraestructuras
- Movimiento de suelo con maquinarias agrícolas
- Despeje dela cobertura vegetal
- Aplicación de productos fitosanitarios, fertilizantes y/o correctores del suelo
- Implantación de pasturas
Disminución o fragmentación de la cobertura vegetal y la pérdida del hábitat faunísticos
Disponer de una planificación del uso de la tierra ajustada a las condiciones de capacidadde uso de lossuelos, donde se fijen claramente las áreas o zonas de conservaciónambiental estipuladas en las normas ambientales vigentes.
Fomentar programas de forestación y reforestación que puedan asegurar en el tiempo la provisión de leña, madera, postes y otros
Promover planespara la re-incorporación deanimales de fauna silvestre en cautiverio al ámbito natural
Favorecer la preservación del hábitat natural de las especies amenazadas de extinción, raras o endémicas en caso de ser identificada en la propiedad
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Comunicar a la SEAM, en caso de detectar animales de las especies amenazadas de extinción, raras o endémicas.Prohibir la cacería de animales de la fauna silvestres que no provengan de programas aprobados por la Autoridad competente. (instalar letreros al respecto en sitios estratégicos)Evitar la tala discriminada y/o deforestación
Denunciar a la comisaría más cercana y a la autoridad de aplicación cuando extrañosal royectos ingresen sin autorización al inmueble para larealización de talas clandestinas de árboles con finesextractivos.
Estampido de la avifauna y disminución de la flora silvestrepor generación de incendios
Prohibir la quema no controlada a fin de evitar la generación de incendios forestales de acuerdo ala Ley
Disponer de los equipos de combates contraincendios. (almacenamiento de agua, transporte hasta el sitio del evento para el combate al
Monitorear mientras se realiza la quema prescripta
Denunciar inmediatamente ante las autoridades
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4014/10 “De Prevención y control de incendios”
fuego)
Implementar caminos de control para el recorrido perimetral en forma periódico por el bosque nativo y que será utilizado como cortafuegos.
competentes cualquier principio de incendio forestal.
Procurar la detección temprana del fuego y rápido acceso de los combatientes al lugar del siniestro, a fin de posibilitar un combate oportuno l.
Aplicar todoslos procedimientos de protección establecidos en el Art. 5º de la Ley 4014/10
Engorde de ganado
Alteración del hábitat y disminución de la cobertura vegetal por consumo de losanimales.
Controlar la carga animaly el tiempo de pastoreo de acuerdo alos ciclos de las pasturas, de modo a propiciar la propagación de las mismas en forma natural.
Llevar en cuenta la zona de protección establecido el Decreto Nº9824/12 “Restablecimiento del bosque
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protector de cursos hídricos”.
Reducción del hábitat de las especies
Favorecer la preservación del hábitat natural de las especies amenazadas de extinción, raras o endémicas en caso de ser identificada en la propiedad
Dejar remanentes de cobertura vegetal natural de la zona, especialmente en los bordes de los potreros y superficies de pastoreo.
Respetar los corredores biológicos y trampolines de biodiversidad existentes.
Comunicar a la SEAM, en caso de detectar animales de las especies amenazadas de extinción, raras o endémicas.Prohibir la cacería de animales de la fauna silvestres que no provengan de programas aprobados por la Autoridad competente. (instalar letreros al respecto en sitios estratégicos)
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Limpieza de canales
Disminución dela cobertura vegetal de la zona
Mantener el suelo intervenidocon la mayor cobertura vegetal posible.
Controlar que se dejen áreas con vegetación.
Estampido de la avifauna por la generación de los ruidos
Realizar mantenimientos periódicos delas maquinarias utilizadas de manera a que las mismas no generen ruidos excesivos.
Control periódico del mantenimiento de las maquinarias y equipos.
COMPONENTE ANTRÓPICO
SALUD Y SEGURIDAD
Actividades del Proyecto
Impacto Ambiental
Medidas de Protección
Medida de Mitigación
Monitoreo
Realización detodas las actividades del proyecto
Ocurrencia de accidentes a operarios por manipulación de maquinas
Los obreros deberán contar con los equipos de protección personal necesarios.
Se deberá disponer de un botiquín de primeros auxiliosdentro del área del proyecto.
Control diario de las actividades señaladas.
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CAPITULO 5CONCLUSIONES
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5. CONCLUSIONES
El proyecto contará con ciertas medidas de mitigación que podrán impedir
posibles impactos negativos al medio ambiente. De la misma manera los resultados de
la evaluación ambiental en cuanto a la ubicación del emprendimiento no afectarán a la
comunidad vecina y además se tomarán las medidas necesarias para evitar molestias a la
misma.
Igualmente, el Estudio de Impacto Ambiental considera que la operación del
proyecto en el sitio identificado y seleccionado genera también impactos con efectos
positivos específicamente en la generación de empleo de forma directa.
Se entiende que el proyecto es factible de realizar desde el enfoque socio,
ambiental y económico, debido a que los potenciales impactos negativos pueden ser
mitigados adecuadamente con la aplicación de las medidas ambientales y que el
emprendimiento tiene un aspecto social y económico y es de carácter potencialmente
positivo porque contribuye a mejorar la calidad de vida de los habitantes dado que la
misma corresponde a una actividad de servicios y genera fuentes de empleos
salvaguardando la calidad de los recursos naturales.
Por lo tanto, se concluye en el Estudio de Impacto Ambiental que el proyecto será
SOSTENIBLE en cuanto a la equidad social, viabilidad económica y protección
ecológica.
En ese sentido, se dará un énfasis al seguimiento o monitoreo de todas las
acciones señaladas en las distintas fases del proyecto, para que el Plan de Gestión
Ambiental propuesto del proyecto sea eficaz y eficiente.
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