Post on 26-May-2015
El Código Penal Argentino (art. 106)
Puede encuadrarse como delitos o cuasidelitos aspectos del trabajo que comprometen la salud y seguridad de los trabajadores, con sanciones que incluyen penas de prisión.
En ambos casos resulta de aplicación la figura del delito por abandono de persona para supuestos muy graves de incumplimiento, con peligro para la vida e integridad psicofísica de los trabajadores.
También es de tener presente la responsabilidad ejercida sobre el jefe de obra o responsable directo de la realización de la tarea, sobre el cual puede llegar a ser imputado el art. 84 del código penal (homicidio culposo) por ser este quien ejecuta las órdenes de las tareas que se debe realizar, por lo cual genera la condición necesaria de los actos y tareas que se deben ejecutar acorde a las órdenes impartidas.
Los actos ejecutados a sabiendas y con intención de dañar la persona o los derechos de otro pueden ser enmarcado dentro del Código Civil (Ley de Riesgos del Trabajo, art. 39 y Código Civil Argentino, art. 1072).
Por su parte, el Código Civil Argentino (art. 1109 y 1113), al regular las obligaciones de reparación que surgen de hechos ilícitos que no constituyen delitos, determina que todo el que ejecuta un hecho, que por su culpa o negligencia ocasiona un daño a otro, está obligado a la reparación del perjuicio.
Asimismo se establece que la obligación del que ha causado un daño, se extiende a los daños que causaren los que están bajo su dependencia , o por las cosas de que se sirve, o que tiene a su cuidado.
La muerte del obrero de 20 años ocurrió en junio de 2005, cuando cayódesde el piso 14 de un edificio en Avenida Belgrano al 900. La sentencia del magistrado está firme en relación a los capataces, pero el ingeniero apeló la medida. En tanto, la madre de Madero presentó una demanda civil contra la empresa constructora que realizó la obra. El ministro de Trabajo Carlos Rodríguez celebró el fallo. "Es hora que la justicia penal comience a intervenir en aquellos accidentes en los que por negligencia se provoca la muerte de un trabajador: porque si un trabajador se muere es porque alguien hizo las cosas mal". Y adelantó que enviará al Congreso del Nación una modificación el Código Penal que tipifique claramente estas figura como delitos. "Hoy están pensando los delitos contra el medio ambiente y no los que provocan la muerte de un trabajador. Por eso hay que cambiarlo". El abogado laboralista Jorge Elías consideró que el fallo de Benvenuto es muy valioso porque "implica colocar niveles de reponsabilidad. La persona que tiene una empresa sabe y es consciente que hay elementos en mal estado. No se trata de un descuido casual, existe plena conciencia".
ACTORES Y PRINCIPALES ROLES
SOBRE LA BASE DEL DEBER DE SEGURIDAD, CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE SALUD Y
SEGURIDAD EN EL TRABAJOEMPLEADORES
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES ESPECIFICAS (DENUNCIAS, CAPACITACIÓN, EXAMENES) TRABAJADORES
ASESORA EN EL MARCO DE LA NORMATIVA REGLAMENTARIA VIGENTE Y DENUNCIA INCUMPLIMIENTOS, REALIZA EXÁMENES
MÉDICOS PERIÓDICOS
ART
PREVENCION
REGULA EL ESTADO NACIONAL Y FISCALIZAN ESTADO NACIONAL Y ESTADOS
PROVINCIALESESTADO
INDICADORES DE GESTION
EVOLUCION DEL INDICE DE FALLECIDOS (1996-2007)
144,3149,2
132,0 132,5118,3
92,5 93,5 94,3 97,788,3 83,3
149,1159,0
152,1 152,2 150,1142,8
185,9
223,4233,2
220,9
204,7
90,6
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Con in itinereSin in itinere
Índice de fallecidos: Cantidad de fallecidos / trabajadores expuestos * 1.000.000
Fuente: SRT y estimación UART 2007.
REDUCCION DEL ÍNDICE DE FALLECIDOS DESDE EL COMIENZO DEL SISTEMA38,1% (con “in itinere”) y 44,2% (sin “in itinere”)
En los 11 años de operación del Sistema, se evitaron más de 2600 muertes!
INDICADORES DE GESTION
PARTICIPACION DE LOS ACCIDENTES IN ITINERE Dentro del total de fallecimientos cubiertos
Desde el comienzo del sistema se redujo
12 puntos la incidencia de
fallecimientos en el lugar de trabajo
56%
68%
44%
32%
lugar de trabajo In itinere
1997
2007
ES
CE
NA
RIO
PO
SIT
IVO
ES
CE
NA
RIO
NE
GA
TIVO
ALTA
INCIDENCIA
FALLECIMIENT
OS
IN ITINERE
28% del total de fallecidos
44% del total de fallecidos
INDICADORES DE GESTION
INDICE DE INCIDENCIA – Año 2007 (estimación UART)
79,4
49,4
62,6
82,0
77,0
172,4
49,7
113,5
67,9
104,0
67,7
41,5
47,2
66,7
62,1
155,1
42,2
96,2
63,5
96,3
TOTAL
Servicios Sociales
Servicios
Transporte
Comercio
Construcción
Electricidad
Manufactura
Minería
Agricultura
Indice de Incidencia Indice de Incidencia para AT y EP
INDICADORES DE GESTION
INDICE DE INCIDENCIA EN FALLECIDOS – Año 2007 (estimación UART)
144,3
87,3
114,4
278,3
96,0
266,8
131,2
124,6
298,0
83,3
51,2
53,4
202,4
41,6
275,8
266,8
58,4
74,6
205,5
376,4
TOTAL
Servicios Sociales
Servicios
Transporte
Comercio
Construcción
Electricidad
Manufactura
Minería
Agricultura
Indice de Incidencia en Fallecidos para AT y EPIndice de Incidencia en Fallecidos
GESTION EN PREVENCION 2003 - 2007
Total de preventores 1.127 Total de trabajadores
de empresas visitadas4.876.725
INDICADORES DE GESTION
Fuente: UART
215.000
600.000
150.000
440.000
1.140.000
165.000
420.000
70.000
340.000
900.000
235.000
1.000.000
240.000300.000
470.000
2003 2004 2005 2006 2007
CRECIENTE INCIDENCIA DE ACCIONES DE PREVENCIÓN
Visitas2007 vs 2003 +185% Recomendaciones
2007 vs 2003 +171% Denuncias2007 vs 2003 +329%
SITUACION ACTUAL
FALLOS DE LA CSJN - DECLARAN INCONSTITUCIONALIDAD
Fallo MedinaDECLARA INCONSTITUCIONAL LA
EXCLUSIÓN DE LOS PROGENITORES COMO BENEFICIARIOS DEL
RESARCIMIENTO POR MUERTE DEL TRABAJADOR
Art. 18.2 LRT:
Del 26/02/08
Fallo LloscoCONFIRMA LA POSIBILIDAD DE LA ACCIÓN CIVIL ADICIONALMENTE A
LA PERCEPCIÓN POR LRT
Art. 39.1 LRT:
Del 12/06/07
Fallo Milone
DECLARA INCONSTITUCIONAL EL PAGO EN FORMA DE RENTA Y
HABILITA LA PERCEPCIÓN DE LA PRESTACIÓN EN UN SOLO PAGO
Art. 14.2.b LRT:
Del 26/10/04
Fallo Aquino
ABRE LA POSIBILIDAD DE LA ACCIÓN CIVIL Y EL CÚMULO
Art. 39.1 LRT:
Del 21/09/04
Fallo CastilloHABILITA LA COMPETENCIA DE LA
JUSTICIA PROVINCIALArt. 46.1 LRT:
Del 07/09/04
Fuente: UART
SITUACION ACTUAL
MAYORES GASTOS OPERATIVOS Y DE COBERTURA PRODUCTO DE LA MAYORCONFLICTIVIDAD
(Judicial y Administrativa)
EVOLUCION DE JUICIOS INGRESADOS
6.857
11.697
17.232
2.947 3.8788.547
2003 2004 2005 2006 2007 2008*
27.322
* Periodo Enero - Mayo y proyección
Fuente: UART
SITUACION ACTUAL
Fuente: UART, estimación propia.
4,3
18,120,4
4,57,2
9,2
24,1
19,4
7,6
11,4
20,6
36,2
25,1
10,8
18,9
Agro Industria Construcción Comercio Total General
2004 2005 2006
EVOLUCION DE JUICIOS INGRESADOS POR SECTOR DE ACTIVIDADPor cada 10.000 trabajadores
Fuente: UART, estimación propia.
Fuente: UART
SITUACION ACTUAL
Fuente: UART, estimación propia.
JUICIOS INGRESADOS SEGÚN JURISDICCIONPor cada 10.000 trabajadores cubiertos - Estimado Año 2008
Fuente: UART, estimación propia.
129,5
116,3
86,6
30,2
16,7 15,0
Córdoba Mendoza Santa Fe Buenos Aires CapitalFederal
Resto delpaís
PROMEDIO TODO EL PAIS = 36,1por cada 10.000 trabajadores
cubiertos