Post on 22-Mar-2016
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Año 6 #53Argentina$12
AMÉRICA LATINAEL OCASO DE LA OEA
ENTREVISTA A FERNANDO BUEN ABAD
POLÍTICALA IGUALDAD, LA DEMOCRACIAY LOS INCONTABLES DE LA HISTORIAPOR RICARDO FORSTER
INFORME SOBRE EL 7D OPINAN: NÉSTOR BUSSO | FLORENCIA SAINTOUT | DANTE PALMA | JOSÉ CORNEJO
HUGO CHÁVEZ
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AméricA LAtinALA BATALLA DE VENEZUELA [p.8]por STELLA CALLoNi
NUESTrA AMÉriCA AVANZA Y SE ForTALECE [p.16]JÓVENES LATiNoAMEriCANoS EN VENEZUELA
FErNANDo BUEN ABAD: “EN EL CoNTiNENTE HAYoCHENTA LANATAS” [p.18]por HÉCTor BErNArDo
EL oCASo DE LA oEA [p.24]por HÉCTor BErNArDo
PoLíticA7D: CoN EL proTAgoNiSMo DE ToDoS,CAMBiAMoS LA HiSToriA [p.28]por FEDEriCo MArTELLi
7D: ACABAr CoN LoS MoNopoLioS ESNECESArio pEro No SUFiCiENTE [p.30]por NÉSTor BUSSo
7D: LAS MENTirAS DEL grUpo [p.32]por FLorENCiA SAiNToUT
7D: ES EL 7D, ESTÚpiDo [p.34]por DANTE AUgUSTo pALMA
7D: EL poDEr JUDiCiAL, ¿A FAVor DE LA LEYDE MEDioS o A FAVor DE CLAríN? [p.36]por JoSÉ CorNEJo
LA igUALDAD, LA DEMoCrACiA Y LoSiNCoNTABLES DE LA HiSToriA [p.38]por riCArDo ForSTEr
JULio pErEYrA: “CriSTiNA SErá NUESTrA LíDErDESpUÉS DE 2015” [p.44]por FEDEriCo MArTELLi
EconomíASE HiZo EL SoTA [p.48]por ArTUro TriNELLi
tEcnoLoGíATECNÓpoLiS [p.52]por LAUTAro goNZáLEZ
SociEdAd y cuLturArAÚL CArNoTA: EL ASiMÉTriCo A prUEBA DE BALAS [p.58]por JUAN MANNAriNo
PAiSAnoS [p.62]
AGOSTO/SEPTIEMBRE 2012
2016 | N°536
“Nos quieren tristes porque los pueblos deprimidos no vencen.
Por eso venimos a combatir por el país alegremente”
Arturo Jauretche
7Editorial
La espada de Simón Bolívar aparece en el balcón.
Chávez la ofrece a un pueblo exultante que ha dejado
atrás los temores y se entrega al festejo. Miles de ve-
nezolanos y unos cuantos suramericanos allí presentes corean:
“Alerta, alerta, alerta que camina, la espada de Bolívar por Améri-
ca Latina”. Chávez canta con ellos, se funde en el pueblo como lo
ha hecho en toda la campaña.
La mesura, la preocupación y el miedo han quedado atrás.
Las consultoras y los medios de comunicación hegemónicos
habían pronosticado un empate técnico y algunas encuestas
a boca de urna daban una victoria de Henrique Capriles. Por
qué preocuparse, si son los mismos que le daban a Chávez seis
meses o un año de vida.
Ahí está Hugo, en el balcón del pueblo. Caracas se llena de ale-
gría. La misma alegría recorre el continente. La derecha necesi-
taba un triunfo en Venezuela para comenzar a desandar el cami-
no de los gobiernos populares.
Hacia Caracas fueron desde todos los puntos del continente perio-
distas y medios de comunicación para transmitir en vivo el cambio
de época. Querían traer para estos lados la mística y la emoción de
la derrota del chavismo para envalentonar a la derecha criolla.
Hacia Caracas también fueron dirigentes políticos de la oposi-
ción. Buscaban capitalizar el triunfo de Capriles, traerse una foto
con él y volver con el mensaje de que en Sudamérica se terminan
los populismos. Necesitaban la derrota de Chávez para traspolar
el modelo de la Mesa de Unidad Democrática (unidad de la opo-
sición), pero sobre todo, para agrietar el Frente para la Victoria.
Y no estaban equivocados en su tesis, sólo les falló el pueblo
venezolano.
La Venezuela de Hugo Chávez ha sido, en muchas formas, estan-
darte del cambio de paradigma en América Latina. Fue, en plena
década de los '90, el primer país en transitar la senda del cambio.
Extendió una mano solidaria a Cuba en momentos críticos. Ex-
tendió una mano solidaria a Argentina, a Haití, a Nicaragua, a
Bolivia, a Dominica y a Honduras.
Chávez usó el petróleo como arma estratégica de la integración
y fue uno de los artífices de la desarticulación del ALCA. Trabajó
para construir el vínculo sur-sur con Asia y África, para relanzar
el Movimiento de Países No Alineados, para crear UNASUR y
ampliar el Mercosur.
Chávez reintrodujo la palabra socialismo en el diccionario polí-
tico en pleno siglo XXI. Es la prueba viviente de que el fin de la
historia fue la estrategia del imperio para imponer el desánimo,
la tristeza y la apatía.
Además de todo, lo hizo bien a lo caribeño, multicolor, exage-
rado, exuberante, a los gritos, llevándose puesto el protocolo y
el buen gusto aristocrático. Por lo que hizo, por lo que hace, por
cómo lo hace y por el odio que despierta en la oligarquía, no te-
nemos ninguna duda de que Hugo Rafael Chávez Frías es el co-
razón de la Patria Grande. «
Por Federico Martelli
2016 | N°538
Camino a la profundización
Una pelea en la que se jugó el futuro de toda Latinoamérica
y que dividió aguas entre los procesos populares de la región.
Revolución Bolivariana versus los intereses de Washington,
sumados a la complicidad de la oligarquía local
y los oligopolios mediáticos
Por Stella Calloni
Venezuela vive un ritmo indescriptible. Las mareas de
banderas rojas “chavistas” inundan las calles y en los
barrios populares es evidente la esperanza de la po-
blación en el proceso de cambios profundos comenzado en 1998.
La población entendió la importancia de estas elecciones no
sólo a nivel interno, sino para la consolidación de la integración
y unidad latinoamericana y caribeña.
Este bloque regional desafiante enerva a Washington que destina
millones de dólares para sostener a las derechas locales e incluso im-
pone candidatos, aunque tengan pocas luces, como en Venezuela.
La oposición de derecha, bajo asesoría y financiación externa que
nadie disimula, se ha unido, incluso los dos partidos tradicionales
Acción Democrática (AD) y el socialcristiano (COPEI) en torno a
la candidatura de Henrique Capriles Radonski, un empresario fa-
vorito de Estados Unidos e Israel, con un historial ligado al golpis-
mo, jugando un rol protagónico en el asedio a la Embajada cubana
en Venezuela durante el golpe contra Chávez en abril de 2002.
Estados Unidos no sólo intentó golpear a Venezuela sino al blo-
que de integración regional.
Los objetivos de la unidad de América Latina y el Caribe son
liberadores del poder hegemónico del cuál aún son depen-
dientes las naciones de la región, salvo Cuba cuya resistencia
resulta épica por lo mismo.
Es por eso que en Venezuela se jugó también el futuro latinoame-
ricano, dado que el presidente venezolano es la figura más potente
en el camino de unificar e integrar.
Chávez, ya planteó desde su manifiesto en el alzamiento- cívico-
militar- en febrero de 1992, la necesidad urgente de la unidad
9América Latina
latinoamericana, como el viejo sueño de los patriotas que derro-
taron al colonialismo español.
La independencia lograda fue castrada de raíz por Estados Unidos
que entró rápidamente a jugar su juego expansionista e impuso
formas diversas de colonialismo y neocolonialismo encubierto.
La región bajo hegemonía imperial, fue intervenida a lo largo de
todo el siglo XX para impedir que surgieran gobiernos desafian-
tes, sembrando dictaduras en América Latina.
Entender que los organismos de integración como la Alianza
Bolivariana para los pueblos de América (Alba), la Unión de Na-
ciones Suramericanas (Unasur), la Comunidad de Estados Lati-
noamericanos y Caribeños (Celac) y el Mercado Común del Sur
(Mercosur), están trazados con un criterio emancipatorio, hace
la diferencia con lo que es la Unión Europea, tan debilitada hoy.
Por eso Venezuela resulta una nación estratégica para la uni-
dad en estas circunstancias.
Dictaduras y neoliberalismo
Después de las dictaduras, que dejaron un genocidio en el siglo
XX, y dentro del mismo esquema de dominación, en Estados
Unidos se planearon en 1990, las nuevas “democracias” tutela-
das que debían sucederlas. En esos años fue aplicado el llamado
Consenso de Washington y el neoliberalismo rampante asoló la
región, lo que derivó en un asalto a los estados nacionales, que
fueron diezmados, y se destruyeron los logros sociales, educa-
tivos y culturales, acumulados después de largas y cruentas lu-
chas, lo que llevó a las resistencias locales.
La explosión popular contra las primeras medidas neoliberales »
2016 | N°5310
11América Latina
que intentó imponer el gobierno del ex presidente del socialde-
mócrata Carlos Andrés Pérez en Venezuela produjo lo que se lla-
mó el “caracazo” en febrero de 1989. Una rebelión que ganó las
calles y fue reprimida violentamente dejando unas mil víctimas
fatales y centenares de heridos.
Cayeron entonces las máscaras de las falsas “democracias” ve-
nezolanas y se pusieron en evidencia los pactos de los partidos
de la burguesía.
Una clase oligárquica, de escaso desarrollo político, era la bene-
ficiaria absoluta de los dividendos del petróleo.
Esto lleva a entender los planteamientos hechos por Chávez, quien
al frente de jóvenes militares, estudiantes y grupos de izquierda se
rebeló en febrero de 1992 lo que fue caracterizado como un típico
“golpe militar” a los que estaba acostumbrada América Latina.
Pero este tenía particularidades: no era un golpe planeado en
Washington y sus propuestas eran revolucionarias al declarar
que los militares se negaban a ser usados para reprimir al pueblo
y su programa advertía contra las falsificaciones democráticas,
la corrupción reinante, la necesidad de la participación popular
y la recuperación soberana. Manifiesto que fue cuidadosamente
ocultado por los medios masivos de comunicación.
Chávez se diferenció así del golpismo común en la región; aun-
que fue derrotado, trabajó en sus dos años de cárcel creando el
Movimiento Bolivariano Revolucionario 200, que fue base para
el crecimiento de otro movimiento más amplio. Finalmente in-
tegró un Polo Patriótico con fuerzas de izquierda, nacionalistas
también de izquierda y otros, y logró ganar las elecciones el 6 de
diciembre de 1998, rompiendo el bipartidismo reinante.
Esta corta reseña es clave para entender en qué momento políti-
co surge la figura de Hugo Chávez Frías en Venezuela.
La revolución bolivariana iniciada desde que Chávez asumió la pre-
sidencia ya ha cumplido trece años, a lo largo de los mismos hubo
16 procesos electorales en 15 de los cuales se impuso el gobierno.
En este período, y desde 2003 comenzaron a surgir gobiernos
elegidos por voluntad popular en América Latina.
Chávez logró que el pueblo votara a favor de una Constituyente
que elaboró una de las Constituciones más avanzadas en Amé-
rica Latina, donde el pueblo y sus necesidades están en primer
lugar, un camino abierto a la recuperación de soberanía e inde-
pendencia. Volvió a exponer su cargo sólo un año después de
haber ganado las elecciones de 1998 ganó en 1999, con un au-
mento en su caudal de votos.
En todo este proceso y el que siguió las masas populares logra-
ron una experiencia de participación, protagonismo y presencia
como nunca había sucedido en el país.
Frente a este surgimiento y desde esos primeros años, se orga-
nizó una oposición ideológicamente pobre, dueña de mono-
polios de la información con intereses trasnacionales, que a lo
largo de estos años ha recurrido a todas las formas de desesta-
bilización posible.
Así se produjo el golpe de Estado de abril de 2002 que puso en el
escenario a una oposición violenta y las groseras manipulacio-
nes mediáticas.
El golpe financiado y dirigido por EE.UU, como se comprobó fe-
hacientemente, fue una de las mayores derrotas para esa oposi-
ción y para Washington. En 48 horas Chávez fue rescatado de su
secuestro y regresado a su cargo presidencial.
No fue el único golpe, vendrían luego el paro patronal, que intentó
paralizar y desabastecer al país y no pudo hacerlo, porque la ima-
ginación popular también lo derrocó, al crear formas de abasteci-
miento que darían lugar al gurgimiento de mercados populares, y
a la desaparición de intermediarios que encarecían los alimentos.
A fines de 2002 y principios de 2003 fue el paro petrolero, tan
fuerte como un nuevo golpe de Estado, con sabotaje incluido y
con el robo de la tecnología más avanzada en la informática. Fue
derrotado nuevamente.
De cada golpe y otros que vinieron, Chávez no sólo logró salir
triunfante sino que, como en el caso del petróleo, recuperó para
el país la empresa clave.
Logros
“Las empresas del sector tributaban, hasta entonces, poco más
del uno por ciento de impuestos”, relata Nelson Merentez, actual
presidente del Banco Central y ex-ministro de Finanzas, “El go-
bierno elevó esa tasa al 33% e hizo de PDVSA socia mayoritaria
de todas las compañías del sector, además de poner a la propia
estatal bajo su comando. Antes, era un Estado dentro del Estado.”
Con la derrota del paro, el gobierno pudo apoderarse de la principal
palanca para el desarrollo venezolano. Pero no sólo esto sino que
recuperó la relación con los países productores unidos en la OPEP.
Ya en 2004 se fijó como prioridad la expansión de los programas
sociales. Este es otro inusual aspecto impedido por las burocra-
cias estatales de avanzar en estos proyectos. Chávez creó las “mi-
siones” Robinson para la alfabetización, lo que se logró rápida-
mente; “Vuelvan caras” para luchar contra el desempleo, lo que
también logró derrotar; “Barrio Adentro”, que significó la aten- »
2016 | N°5312
ción directa de salud para decenas de miles de venezolanos por
primera vez y tantas otras similares. Cuba fue clave en Robinson
y Barrio adentro por su colaboración con maestros y médicos.
El gobierno desafió la desinformación absoluta, con la presencia
directa de Chávez en “Aló presidente”. También propuso inter-
cambios directos en el caso de salud: petróleo por médicos con
Cuba. En Argentina cuando este país estaba en una crisis ener-
gética concretó el intercambio de petróleo por vacas y equipos
para desarrollar agricultura.
Además ofreció petróleo a los países más pequeños con créditos
a largo plazo y ayudas que, marcaron un nuevo camino en Amé-
rica Latina. Contribuyó decisivamente a concretar la integración
hasta ese momento sólo posible en acuerdos y papeles difusos.
Además de combatir la dramática situación de pobreza, miseria
y destrucción de los servicios públicos que había heredado en su
país, este fue también uno de los caminos para aumentar tanto
el consumo familiar, como los gastos, lo que generó una amplia
recuperación de la economía, del empleo y de la renta.
La elevación del precio internacional del petróleo, se asoció en
Venezuela a inversiones sociales y de nuevos proyectos de infra-
estructura, que han cambiado radicalmente al país, como reco-
nocen los organismos internacionales.
“En el segundo quinquenio de Chávez, el país tuvo el mayor índi-
ce de crecimiento del PBI de Sudamérica y uno de los más altos
de mundo. El salto fue de un 61,20% en el período, un prome-
dio anual superior al 10%. Sólo volvería a bajar en 2009 (-3,3%) y
2010 (-1,4%), durante la crisis internacional, para volver a crecer
en 2011 (4%)”, señala Nelson Merentez.
Estos recursos destinados a los programas sociales convirtieron a Ve-
nezuela en el país con menor desigualdad social del subcontinente.
Las estrategias de Washington y las respuestas
La fuga de capitales fue una de las estrategias más utilizadas por los
empresarios alentados por Washington. De acuerdo al Banco Cen-
tral después de la reelección de Chávez a fines de 2006, en pocas
semanas fueron remitidos al exterior más de diez mil millones de
dólares, lo que obligó al gobierno a que cualquier proceso de reme-
sa o de importación pasara por un estricto sistema de autorización.
“No somos una economía neoliberal”, dice Merentez. “Nuestra
lógica no es recortar la demanda para proteger la remuneración
del capital a cualquier costo, sino ampliar la oferta a través de
inversiones crecientes en las distintas formas de propiedad.”
Leyes recientes fijaron la combinación de cuatro tipos de econo-
mía. El primero, el de control estatal, potencialmente orientado a
los pilares ya mencionados del desarrollo nacional. Otro, de ca-
rácter privado y relativo a la competencia, que se concentra en los
nichos que no afectan al funcionamiento estratégico del país. El
tercero, de capital mixto, representa la asociación del Estado a em-
presas privadas nacionales o compañías extranjeras. Finalmente
el cuarto, que alberga la economía cooperativa y comunal, de pro-
piedad de los consejos comunales y centrada en la autogestión.
“Esta cuarta forma de propiedad, que se basa, un poco, en los
métodos conducidos por la Yugoslavia de Tito entre los años
1950 y 1980, es actualmente el orgullo de distintos dirigentes del
país. Básicamente, se trata de una estrategia de iniciativa empre-
sarial colectiva, a través de la cual los propios ciudadanos, y sus
organizaciones, crearían empresas capaces de ofrecer servicios,
producir bienes de menor complejidad tecnológica e incluso
abastecer parcialmente la demanda alimenticia”
También “el desarrollo de la economía comunal es fundamental
para que derrotar la inflación y evitar situaciones de escasez (…)
Buena parte de los productos y servicios fundamentales para la
población se pueden poner en práctica a nivel local, atendiendo
a la demanda y generando renta en donde viven los ciudadanos,
bajo su control y propiedad”.
El sueño de una economía sin Estado ni patrón no es propia-
mente una novedad, pero en Venezuela es fomentado por una
formidable renta petrolera.
Por otra parte la integración suramericana es el centro de la po-
lítica exterior de Chávez y la reforma agraria es la apuesta para la
independencia alimenticia de Venezuela.
La oposición electoral
La alianza opositora, de la que en los últimos días se han apar-
tado algunos sectores, ante el hecho de que Capriles Radonski
había ocultado su programa neoliberal y su proyecto de romper
con la unidad regional, ha quedado entre 18 y 25 puntos de dis-
tancia de Chávez según las últimas encuestas. Ante esta situa-
ción y con la decisión del presidente de EE.UU. Barack Obama,
se han destinado en Washington 20 millones de dólares para di-
versos planes destinados a obstruir el proceso electoral acusan-
do fraude y otras alternativas mucho más graves.
Pero el nuevo y moderno sistema electoral incorporado, único en la
región y que se probó el pasado 28 de agosto en un simulacro que
fue elogiado por los veedores internacionales de distintos países.
Pero hay amenazas más graves, después que el ex presidente Alvaro »
13América Latina
2016 | N°5314
Uribe, amparado por Washington confesara que “no había tenido
suficiente tiempo de gobierno para invadir Venezuela” y luego que
jefes paramilitares colombianos también mencionaran -en los jui-
cios a los que están sometidos- que empresarios venezolanos in-
tentaron contratar sus servicios para derrocar a Chávez y asesinarlo.
Ha habido varios intentos de magnicidio frustrados. Ya en enero
de 2005, la entonces secretaria de Estado, Condoleezza Rice, dijo
que Chávez era “una amenaza” para la región”. Justo después, la
Agencia Central de Inteligencia (CIA) colocó a Venezuela como
un país “indeseable” y unos días más tarde el reverendo Pat Ro-
bertson (republicano) declaró públicamente que era mejor “ase-
sinar” a Chávez de inmediato.
Desde entonces hasta ahora la guerra encubierta y psicológica-a
través de los medios masivos y la corporación mundial- contra
Chávez no ha tenido tregua y esto se advierte como una sombra
bajo amenazas militares de crear alguna “rebelión popular” e intro-
ducir mercenarios por distintas fronteras como en Libia o en Siria.
¿Es Venezuela una amenaza para Washington? No, “lo que amena-
za es el ejemplo de lo que se puede hacer en un país con soberanía“,
dicen los trabajadores agrupados ahora en nuevas asociaciones
sindicales, que no están ligadas a las patronales ni a Washington.
En 2009 el golpe en Honduras y en el 2012 el golpe de Estado par-
lamentario en Paraguay fueron dos mensajes para la región, Pero
esta sigue y por eso los pueblos organizados en América Latina
han lanzado una consigna que “toda América vota por Chávez”. «
2016 | N°5316
La reunión se llevó a cabo en varios estados venezolanos de cara a las elecciones na-
cionales del 7 de octubre. Se instalaron mesas de trabajo en las que miles de jóvenes
debatieron acerca de la juventud, cultura, educación, derechos económicos y sociales,
empleo y proyectos productivos.
En el encuentro participaron delegaciones de Colombia, Bolivia, Perú, Ecuador, Chile, Argentina,
Uruguay, Paraguay, Brasil, Honduras, Guatemala, Nicaragua, Cuba, San Vicente, Islas Granadinas,
República Dominicana y Dominica.
La delegación argentina estuvo compuesta por jóvenes de distintas fuerzas políticas agrupadas en
la mesas “Unidos y Organizados”. Así PCCE, La Cámpora, el MUP, el Movimiento Evita, Kolina, JP
Descamisados, Miles y Peronismo Militante entre otros, intercambiaron opiniones con otros jóve-
nes latinoamericanos acerca del momento histórico que vive América Latina.
En el documento final se pronunciaron por crear redes a favor del proyecto bolivariano y articular un mo-
vimiento que una a toda la juventud latinoamericana y caribeña, comprometida con la independencia, la
solidaridad y la hermandad entre los pueblos del continente y en especial a las nuevas generaciones. «
A fines de agosto pasado finalizó el Encuentro Internacional de
Jóvenes de Nuestra América en Solidaridad con la Revolución
Bolivariana. El evento concluyó con una declaración de apoyo
al gobierno venezolano del presidente Hugo Chávez y a los
procesos progresistas de la región.
Por Lautaro González
Jóvenes latinoamericanos en Venezuela
17América Latina
2016 | N°5318
Entrevista a Fernando Buen Abad
19América Latina
Entrevista a Fernando Buen Abad
El filósofo de origen mexicano analizó la situación de América
Latina. Reflexivo y profundo aseguró que “la arremetida que
viene contra Cristina va a ser infernal”. Consciente de las
dificultades que acarrea, pero también de la importancia que
tendría reclamó una cumbre de presidentes en materia de
comunicación y sentenció: “Los monopolios mediáticos están
detrás de todos los golpes de Estado que hemos tenido”.
Por Héctor Bernardo
Fotografía: Luis Ferraris
2016 | N°5320
Entre muchos otros aspectos de su desarrollo acadé-
mico y profesional, Fernando Buen Abad es doctor
en Filosofía, master en Filosofía Política, licenciado
en Ciencias de la Comunicación, docente de grado y postgrado
en materias de Semiótica, Cine, Producción. En charla con Re-
vista2016, este intelectual de origen mexicano que hoy reside
en Buenos Aires habló sobre cómo, desde su campo de estudio,
analiza la realidad latinoamericana, la problemática comuni-
cacional de la región, y fue contundente al asegurar que Jorge
Lanata “es un calumniador serial”.
-¿Cómo analiza la situación actual latinoamericana?
- Primero hay que decir que yo trabajo desde el campo de la filo-
sofía, y para mí esa palabra es sinónimo de lucha. En ese sentido,
entiendo que el concepto de lucha es una categoría fundamental
para todos nosotros, por lo que debemos identificarlo y analizar-
lo donde se presente. Ahí donde haya una expresión de la lucha,
ahí donde haya un cauce por donde se libere esa expresión, ahí
hay que poner la mirada.
El siglo XX, con el desarrollo de los medios de comunicación,
nos ha aportado una experiencia que ha ayudado a enriquecer
el estudio de las luchas. Algunos llaman a este escenario “civili-
zación de la imagen”.
-Esas luchas han generado la reacción de los sectores
conservadores. Reacción que en algunos casos ha sido
muy violenta.
- Esto que defino como los torrentes expresivos de las luchas
también ha presionado a los viejos estamentos. El capitalismo
todo está en una crisis global. Se están cayendo a pedazos las
fórmulas que se consideraban intocables. El modelo económico
capitalista ha demostrado su envilecimiento, ha perdido lo que
tuvo de revolucionario cuando sacó a la humanidad de la edad
media. Hoy ha frenado toda su capacidad de transformadora y
se ha vuelto maquina destructora.
Esto se da porque por debajo los pueblos están insatisfechos,
porque no puede ser que la riqueza esté tan pésimamente dis-
tribuida, que se esté depredando la riqueza del planeta de una
manera tan insensible, tan irracional, tan suicida. No es posible
que un planeta que es capaz de producir alimento para cuatro
veces su población tenga las manchas de miseria y de hambruna
que tiene. Y esta crisis estalla producto de la presión de abajo.
Presión que se da contra un sistema que de por sí está incapaci-
tado para darle espacio a una gran mayoría.
-¿Esta crisis del capitalismo es terminal o es, como han
planteado algunos filósofos, como un árbol que se des-
hoja por partes y que después vuelve a florecer?
- Soy de los que creen que esta es una crisis terminal. Coinci-
do con la mirada que han expresado Correa, Chávez y Evo en
el sentido de que esto no tiene compostura. No es que sea una
parte del sistema lo que anda fallando, es el sistema mismo el
que no tiene posibilidades de sobrevivencia. En su propia lógi-
ca está contenida su incapacidad de sobrevivencia. El punto es
que no se cae sólo y eso es muy claro, hay que tener la capacidad
organizativa, hay que tener la capacidad política, hay que saber
salir de esta crisis de dirección revolucionaria que la humanidad
padece. Todavía el traccionarse, el sectarismo, la atomización de
la fuerzas son nuestra enfermedad más grande.
Los pueblos que han logrado un mínimo de cohesión son los
que están dando el ejemplo de por dónde se puede avanzar.
-¿Esas crisis terminales, no suelen provocar miedo al pun-
to de volver conservadora a gran parte de la sociedad?
- Sí, y con razón. Todos nos espantamos y decimos: “¿qué va a
pasar con esto?”. Hay personas que son solidarias con el capita-
lismo y que derraman una lágrima cuando piensan que se va a
caer. Pero tiene que ver con las deformaciones a las que hemos
sido sometidos, con el bloqueo informativo y con la ignorancia.
Buena parte de los miedos vienen de la ignorancia.
Imagínate que hoy en Buenos Aires hay personas que tienen pá-
nico de salir a la calle porque está toda esta avalancha de desin-
formación que dice que te mueres, que en la esquina te asaltan
cuarenta, y todos los que salimos decimos: “Pues debe ser que sí
es un problema serio la inseguridad, pero no es ese Apocalipsis
que pintan algunos medios”. Sin dudas que el terrorismo mediá-
tico juega un rol clave.
Una buena autocrítica implicaría preguntarnos por qué las fuer-
zas transformadoras, revolucionarias o de izquierda no hemos
podido construir prestigio para nuestras ideas.
-Al analizar ese problema, ¿usted haría hincapié en lo
discursivo?
- Sí, pero no solamente en el discurso, porque el relato tiene que
ver con la acción. Si no hay correspondencia con los hechos, el
relato por sí mismo acaba siendo ficción, evasión, ilusionismo.
21América Latina
Creo que tiene que haber una correlación de avance político y
en lo económico que tiene que estar acompañado de una cons-
trucción correcta del relato.
Por ejemplo, en Venezuela hay grandes avances en distintas activi-
dades, pero no nos enteramos porque hay un bloqueo mediático
brutal. Sumado a eso, hay grandes operaciones mediáticas, como
la de este hombre que se hace llamar “periodista”, de apellido Lana-
ta, que es un calumniador serial. Eso nos genera un gran problema,
que es que el relato sobre los verdaderos logros no llega a darse.
La problemática comunicacional, por lo que nos bloquea, por lo
que nos silencia, por lo que nos hunde en la ignorancia es un
problema de seguridad regional.
Las cadenas mediáticas, los monopolios mediáticos están detrás
de todos los golpes de Estado que hemos tenido. Hace unos me-
ses, Manuel Zelaya me decía: “Mira, en lo que va del siglo XXI ya
son siete los golpes de Estado en América Latina y atrás de todos:
la operación mediática”. Los imperios mediáticos amenazan a
Chávez, a Correa y a Cristina. O sea, es un escenario de comple-
jidad continental. Por eso he venido insistiendo en una cumbre
de presidentes en materia de comunicación. Es indispensable,
como así también lo es un foro social de la comunicación que
permita abordar los temas urgentes.
-¿Qué implicaría realizar esa cumbre de presidentes so-
bre comunicación?
- Por un lado, son muchos los millones de dólares que transferi-
mos anualmente por razón tecnológica. Si nos volviéramos com-
pradores organizados tendríamos fuerza política. Sólo hay que
imaginarse lo que sería planificar las compras de tecnología para
América Latina sobre un proyecto de desarrollo comunicación
continental. Junto a eso discutamos leyes, porque el problema de
los avances jurídicos en materia de comunicación es que están to-
dos atomizados; Correa hace unos por allá, Chávez hace otros por
su lado y Argentina por el suyo. Sería fundamental una gran alian-
za constitucionalista a nivel continental que nos dejara levantar
el derecho de comunicación al nivel de derecho humano funda-
mental para que no se pueda seguir manejando como mercancía,
como propiedad privada. Eso significaría un salto cualitativo.
Otro aspecto de la problemática dura para una cumbre de presi-
dentes sería el problema de la soberanía de contenidos. Todavía
no somos capaces producir nuestra agenda. No hay unidad con-
tinental de agendas. Ahorita mismo, si pudiéramos hacer una es-
trategia comunicacional de medios alternativos y comunitarios y »
2016 | N°5322
de medios servicios públicos de los gobiernos podríamos advertir
sobre la arremetida que viene de acá a diciembre contra Cristina,
por la Ley de Medios, que va a ser infernal. Hoy el derecho legítimo
de la población a escuchar a la Presidenta hablar en cadena nacio-
nal es un frente de críticas que no hemos sabido cómo contestar.
-Recientemente se dio que Jorge Lanata, en el progra-
ma que tiene en canal 13 y en su columna en el diario
Clarín, realizó un ataque muy duro hacia el Presidente
Chávez. Al mismo tiempo, la cadena TN difundió una
supuesta encuesta que daba ganador a Capriles por
tres puntos, cuando hasta las encuestadoras de la opo-
sición reconocen que Chávez estaría entre 10 y 15 pun-
tos arriba de su rival. ¿Cómo evalúa que en Argentina el
medio monopólico más importante se haya metido de
lleno en la campaña electoral venezolana?
- En realidad no es solamente Argentina. En esta danza está el
Grupo Prisa de España, que es uno de los principales inversio-
nistas en Repsol; está metida la British Petroleum, que tiene pro-
yectos de inversión y explotación en todo el continente; está la
CNN, Televisa de México, Globovisión de Venezuela, O Globo de
Brasil, El Mercurio de Chile, Caracol de Colombia, y Clarín y la
Nación de Argentina. Es decir, todo el catálogo de los medios gol-
pistas en América Latina, todos están ensamblados en el mismo
acuerdo. Cualquier cosa que anuncia Alberto Ravel (propietario
de la cadena Globovisión) en Venezuela, la repite TN en Argen-
tina y la levanta el Grupo Prisa en España. El mismo discurso
lo replican continentalmente a través de sus distintos Lanatas,
porque en el continente hay ochenta Lanatas, como hay ochenta
Grondonas. Se repite ese esquema porque en todos lados nece-
sitan voceros de ese calibre de servilismo.
La matriz se basa en decir que Chávez es un dictador, que es in-
eficiente y que profesa un autoritarismo de tufo comunista pro-
cubano –lo cual asusta mucho a ciertos sectores del gorilismo
en todo el continente–, aseguran que todo está crispado porque
hay excesiva inflación y violencia y que Chávez tiene una cóm-
plice que se llama Cristina, a la que le da órdenes como si fuera
su jefe. Esa es la matriz con la que trabajan en todo el continen-
te. Eso tiene un tufo al modelito Siria, al modelito Libia: fabrican
algunos focos de supuesta insurrección de un pueblo que dicen
que está harto de todo eso y en lugares como Zulia o Táchira
siembran episodios insurreccionales, porque mercenarios para
eso sobran. Y no estoy hablando de situaciones ficticias, acaban
de detener en Venezuela a varios hombres que son de este perfil,
formados en Estados Unidos, con experiencia de actividad terro-
rista, que se paseaban por esa zona.
Para ese modelo necesitan estigmatizar a Chávez y eso produce
repudio generalizado y miedo en aquellos que muerden ese an-
zuelo. He conversado con jóvenes que ni la deben, ni la temen;
ni se enteran, ni saben, pero tú les preguntas qué piensan de
Chávez y sin saber nada te dicen que le tienen miedo, que es un
dictador y que es un autoritario, y cuando les cuentas el ejercicio
democrático que tienen en Venezuela no te creen, porque no les
ha quedado margen para darle crédito a eso.
- Los grandes medios también han construido un estereo-
tipo del nuevo referente de la derecha, como es Peña Nie-
to en México, Capriles en Venezuela, Macri en Argentina…
- Y Santos en Colombia y Piñera en Chile. Todos tienen esa im-
pronta de yupis, jóvenes empresarios, pulcros de la moral del capi-
talismo joven, algunos llegan a decir que son progresistas, incluso
juegan con vocabularios que no les son propios. El mismo Capriles
dice que él es un hombre progresista, que tiene ideas de izquierda…
- En algún momento llegó a decir que su referente es Lula.
- Sí, y ya Lula dijo “¡No, por favor!”. Pero como te decía, el proble-
ma no es lo que ellos digan, el problema es cómo nosotros po-
demos contrarrestar esa ofensiva. Buena parte del trabajo es el
archivo, la historia de estos personeros es absolutamente negra.
Peña Nieto es el autor de uno de los actos represivos más terribles
que México ha vivido en los años recientes, puso en evidencia las
nuevas técnicas de la represión, que incluyen la violación de las
mujeres por parte de la policía. No se nos va a olvidar Atenco.
Estos tipos son criminales. Pero la protección que ha tenido por
parte del aparato mediático mexicano - que es una de las mafias
mediáticas más brutales de América Latina- ha sido enorme.
Yo estoy convencido de que la alianza que va a hacer Peña Nie-
to con Santos y con Piñera, y probablemente con el presiden-
te de Perú, Ollanta Humala, implique que estos cuatro países
-que tienen tratado de libre comercio con Estados Unidos- se
asocien para proponer que se resucite el cadáver del ALCA,
que está enterrado aquí en Mar del Plata, que está sepultado
porque Néstor Kirchner tuvo la fortaleza de decirles: “no nos
prepoteen”. Pero estoy convencido que estos personajes van a
venir a tratar de levantar su zombie, que tal vez tenga otro nom-
bre, pero el mismo propósito. «
2016 | N°5324
El Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca y la Junta
Interamericana de Defensa se han vuelto obsoletos. En su
caída parecen llevarse consigo a la propia Organización de
Estados Americanos, y por más que Estados Unidos tratará de
reflotarlos en la próxima Conferencia de Ministros de Defensa,
todo indicaría que estamos ante lo que García Márquez podría
definir como la “Crónica de una muerte anunciada”.
Por Héctor Bernardo
Crisis en el imperio
25América Latina
La Junta Interamericana de Defensa (JID) fue creada
en 1941 y en 1947 se firmó el Tratado Interamericano
de Asistencia Recíproca (TIAR). Ellos fueron los pi-
lares fundamentales sobre los que se fundó la Organización de
Estados Americanos (OEA). Si bien en lo discursivo se trata de
elementos cuya función es defender los intereses de toda Améri-
ca, en la práctica han demostrado ser sólo herramientas con las
que Estados Unidos ha intentado controlar todo el continente.
La necesidad de buscar nuevos espacios para la resolución de
los problemas de defensa de los países de Latinoamérica y el Ca-
ribe encontrará un punto álgido de discusión en los próximos
días. La historia dirá si esas jornadas se recordarán como las que
dieron comienzo al fin del yugo que aprisionaba a los países que
se encuentran al sur del río Bravo.
En octubre de este año, más precisamente entre el 7 y el 10, se
realizará en Punta del Este (Uruguay) la X Conferencia de Minis-
tros de Defensa de las Américas. Si bien en esos días las miradas
de América estarán puestas en las elecciones que se realizarán
en Venezuela, los aspectos a discutir en la Conferencia de Minis-
tros son sumamente importantes para el futuro del continente.
No caben dudas de que los halcones del Pentágono son totalmen-
te concsientes de la importancia de este encuentro y que Estados
Unidos pretende desplegar todo su poder de lobby no sólo para
salvar al TIAR y a la JID, sino para potenciar sus atribuciones.
En este sentido, al ser consultada por Revista2016, Elsa Bruzzone,
especialista en temas de Geopolítica, Estrategia y Defensa Nacio-
nal y miembro del Centro de Militantes para la Democracia Ar-
gentina (CEMIDA), aseguró: “Lo que pretende Estados Unidos
en esta Conferencia es que la Junta Interamericana de Defensa
adquiera protagonismo y adquiera poder. Un primer paso ya lo
dio en el año 2008 cuando consiguió que la JID se convirtiera en
un departamento de la Organización de Estados Americanos.
Ahora el plan es repotenciar su papel y el del Tratado Interame-
ricano de Asistencia Recíproca, pese a que México se retiró en el
año 2000 y al retiro de los países integrantes del ALBA”.
En cuanto al rol que desarrollará nuestro país en la Conferencia
de Ministros, la especialista comentó: “Desde la Conferencia
anterior, Argentina tiene asignada la elaboración de un trabajo
sobre cuál es realmente el papel que tendría que cumplir la Jun-
ta Interamericana de Defensa y también una opinión sobre si es
conveniente o no que el Tratado Interamericano de Asistencia
Recíproca siga vigente”. »
2016 | N°5326
Otro de los aspectos que los representantes de Estados Unidos
tratarán de imponer en la conferencia es la intención de borrar
los límites que separan Defensa Exterior (que está bajo las órbi-
ta de las Fuerzas Armadas) y Seguridad Interior (que depende
de las Policías de cada país).
Adriana Rossi, doctora en Filosofía, docente e investigadora es-
pecialista en Política Exterior, remarcó que en esta conferencia,
Estados Unidos va a llevar dos estrategias: “La primera, va a pre-
tender que se reconozca que los asuntos militares, hoy en día
sin enemigos a la vista, sino por la presencia de amenazas que
pueden anidar o manifestar en cualquier lugar y momento, son
asuntos de seguridad. Ello permite desdibujar la frontera entre
seguridad interna y defensa y permite a su vez que los militares
se ‘policialicen` (proceso de securitización) y los policías se ‘mi-
litaricen’. A los policías se les da parte de entrenamiento militar y
a los militares parte de entrenamiento que les permita intervenir
en cuestiones de orden interno. En Argentina, con la anuencia
del ministro de Defensa Puricelli, llegaron hace pocos días tres
militares (dos con un historial como para declararlos, como mí-
nimo, personas no gratas) para dar un curso sobre estos asuntos.
Eso terminó en un rotundo fracaso por los cuestionamientos de
los asistentes que eran civiles”.
“La otra -agregó Rossi-, dada la dificultad que les presenta la
posición de varios países, es intentar hacer lo que hicieron con
el ALCA. Cuando la propuesta murió fue reemplazada por los
Tratados de Libre Comercio bilaterales en esta parte del conti-
nente. En el caso militar es posible que - al no tener unanimi-
dad- impulsen, como ya lo están haciendo, acuerdos bilatera-
les, los que permiten, por ejemplo, la presencia en Chile y en
Uruguay con los Seals (equipos de Mar, Aire y Tierra de la Ar-
mada de los Estados Unidos). Se supone que Argentina no dará
paso a la nueva doctrina, se lo impide la misma Constitución (el
curso que dieron los norteamericanos es parte de un programa
para países que no la aceptan y que tienen en su Constitución
un obstáculo insalvable).”
Nuevos vientos en América Latina y el Caribe
Las dictaduras sufridas en América Latina dejaron un campo
fértil para la implantación de democracias débiles tuteladas por
Estados Unidos y los organismos internacionales de crédito -los
mismos sectores que anteriormente habían tutelado aquellas
dictaduras-. Los pueblos diezmados y desorganizados debieron
enfrentar durante las décadas de 1980 y 1990 la implementa-
ción de políticas neoliberales que arrasaron con la industria
y la mano de obra local. Pero en los albores del siglo XXI co-
menzaron a surgir gobiernos populares que representaban los
legítimos intereses de sus sociedades. Fue así que ganaron sus
respectivas elecciones presidenciales Hugo Chávez en Vene-
zuela (1998), Luiz Inácio “Lula” Da Silva en Brasil (2003), Néstor
Kirchner en Argentina (2003), Evo Morales en Bolivia (2005) y
Rafael Correa en Ecuador (2006). Líderes que comenzaron a
darle forma al sueño de la Patria Grande.
Paso a paso, estos pueblos empezaron a encontrar las formas
de organizarse en espacios que representasen los intereses
económicos, sociales y políticos de la región. Fue así que se
le dio un nuevo direccionamiento al Mercado Común del Sur
(Mercosur), que había sido creado en la década del '90 pero
desde otra lógica, y surgieron la Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra América (Alba), establecida en 2004, la
Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) creada en 2008, y
la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Ce-
lac), fundada en 2010.
En cuanto a los temas vinculados a defensa, en 2008 se dio ori-
gen al Consejo de Defensa Suramericano (CDS), al que todavía
le falta consolidarse.
De todas maneras, son muchos los especialistas que aseguran
que el TIAR, la JID e incluso la propia OEA ya han caducado y que
América Latina y el Caribe deben buscar un nuevo espacio que
represente realmente los intereses de sus pueblos y no un simple
departamento donde preponderen las políticas de Washington.
En este sentido, la especialista Adriana Rossi aseguró: “El TIAR y
la JID no se armonizan con el desarrollo de los países de América
del Sur, y no porque respondan a una lógica del pasado, sino que
son un reflejo de la visión unilateral y de una doctrina pergeña-
da en los Estados Unidos”.
“En un documento que fue rechazado por Argentina -agregó
Rossi-, la JID propone la intervención de las fuerzas armadas en
caso de desastres naturales o catástrofes humanitarias, bajo un
comando unificado que actuaría en casos de urgencia indepen-
dientemente de la anuencia de los países, es decir, por encima
“El TIAR y la JID no se armonizan con el desarrollo de los países de América del Sur...”, Adriana Rossi, especialista en Política Exterior
27América Latina
de ellos. Lo cual se constituye en una violación de la soberanía
nacional. Esta propuesta se basa en la metodología de la ‘asis-
tencia dirigida’, que prevé intervención externa sin participación
local con una lógica totalmente verticalista, que es la lógica de
intervención norteamericana prevista en su doctrina actual de
enfrentamiento de las amenazas que se ciernen en el mundo: el
narcotráfico, el terrorismo y justamente las catástrofes humani-
tarias y desastres naturales. La primera de las amenazas ha per-
mitido con la anuencia de los países centroamericanos, militari-
zar a los distintos países, mientras en el sur son las dos últimas
las que hacen que Estados Unidos, mediante el Comando Sur,
avance con centros de adiestramiento, más que con bases, como
lo hicieron en Chile (base de la armada chilena de Concón) e
intentaron hacer con el Centro en el Chaco”.
En igual sentido, la periodista Telma Luzzani señaló: “En América
del Sur ya tenemos el Consejo de Defensa Sudamericano, un or-
ganismo que cumple funciones similares a la JID pero desde una
perspectiva nuestra. Además en Buenos Aires está el Centro de
Estudios Estratégicos de Unasur, creado por iniciativa de la exmi-
nistra de Defensa Nilda Garré, y dirigido por Alfredo Forti. El ob-
jetivo de este centro es diseñar, a mediano y largo plazo, políticas
y estrategias de seguridad y defensa para la región. En cuanto al
TIAR, en mayo de 2011 se inauguró en Santa Cruz, Bolivia, la Es-
cuela de Defensa y Soberanía de los países del ALBA. Allí se bus-
ca elaborar un pensamiento estratégico propio y tener listas res-
puestas en el caso de que haya amenazas de intervención militar
de cualquier potencia. Se va avanzando, a veces con pequeños
pasos; otras con grandes decisiones históricas. ¡Quién hubiera
podido imaginar a fines del siglo XX que nuestra región, incen-
diada y destruida por el neoliberalismo, iba a crear un organismo
como la CELAC con la Cuba socialista y sin Estados Unidos!”
Vale la pena cerrar esta serie de reflexiones sobre el futuro del
TIAR, la JID y la OEA y, por ende, sobre el futuro de la región con
la reflexión de la especialista Elsa Bruzzone, quien aseguró que
“tanto el TIAR como la JID y la OEA están obsoletas. Comparto
la opinión del presidente Correa que dijo que hay que tirarlos a
la basura porque nunca han estado al servicio de nuestros pue-
blos, sino que siempre han servido al objetivo y los intereses de
Estados Unidos. Si queremos potenciar la Unasur, el Consejo
Suramericano de Defensa, el Centro de Estudios Estratégicos y
la Celac, los latinoamericanos tenemos que tirar a la basura el
TIAR, la JID y la OEA con todos sus instrumentos de dominación
política, económica, cultural y militar”. «
2016 | N°5328
29Política
Todos nos preguntamos qué va a pasar el 7D. Después
de más de tres años de aprobada la Ley de Servicios
de Comunicación Audiovisual en el Congreso, la
aplicación de todos los artículos de la misma sigue en suspenso.
Aunque la Corte Suprema de Justicia indicó, en el fallo del 22 de
mayo de este año, que la misma deberá aplicarse sin restricciones
a partir del 7 de diciembre, en todos los ámbitos políticos y
sociales aun se debate sobre lo que sucederá a partir de ese día.
¿Qué es lo que genera tanto debate? Tenemos una Ley que
esperó más de 30 años para ser aprobada, que nació de un
profundo debate social, comunicacional, jurídico y político;
transversal e intergeneracional.
Una Ley que fue debatida en Foros a lo largo y ancho del país, que
fue modificada en varios de sus artículos en el tratamiento en las
comisiones. Que fue votada por el Frente para la Victoria, Proyecto
Sur, el Socialismo, el Encuentro Popular y Social y el SI, que obtuvo
un resultado de 146 a 3 en Diputados y de 44 a 24 en Senadores.
Sin embargo, el Grupo Clarín, en uso legítimo de sus derechos,
fue a la Justicia a buscar algún juez federal permeable a sus
intereses y lo encontró. El juez Edmundo Carbone, que se jubiló
el año pasado, dictó la primera cautelar a favor de la empresa,
confirmada luego por la Cámara Civil y Comercial. Tras la
apelación del Estado, la Corte mantuvo la medida provisoria
pero dijo que no podía durar de manera indefinida.
Carbone no quiso fijar el “plazo razonable”, y por eso lo hicieron
los camaristas, hasta diciembre de 2013. Entonces fue cuando el
tema volvió al máximo tribunal.
La Corte Suprema, por unanimidad, redujo la fecha al 7 de
diciembre de 2012, señaló que no está en riesgo la libertad de
expresión y remarcó que el Grupo “no aportó ningún elemento
probatorio que demuestre de qué modo resultaría afectada esa
libertad (...) en sus escritos no hay más que menciones generales”.
Con los tres poderes de Estado avalando la aplicación de una
Ley fundamental para la democracia, con la fuerza política más
importante del país, las centrales sindicales, las universidades, los
movimientos sociales y la mayoría de los medios de comunicación
exigiendo la aplicación, no debería haber ya más inconvenientes.
Es en este punto donde se verifica la dimensión del poder del
Grupo Clarín, que mediante operaciones judiciales y, sobre
todo, apelando a la desestabilización política, pretende impedir
la aplicación de la norma.
En el plano jurídico buscan ubicar al ex juez Raúl Tettamanti
(designado durante la Dictadura, actualmente jubilado) en
reemplazo de Carbone para dictar la inconstitucionalidad del
artículo 161.
En el plano político, vienen “moviendo la calle”, convocando a
los cacerolazos, insubordinación de las fuerzas de seguridad
y generando un clima de miedo e incertidumbre entre los
sectores medios que, por cierto, son muy permeables a las
operaciones mediáticas.
La estrategia del Grupo se basa en la movilización social para
amedrentar al Gobierno nacional y disuadirlo de aplicar la
Ley. Esperan que el clima social, sobre todo tras el cacerolazo
del 8 de noviembre, los proteja de las resoluciones del AFSCA,
que, según sus análisis, serían imposibles de aplicar si caotizan
Buenos Aires y la principales ciudades del Interior.
Un gobierno tibio, timorato, temeroso, frente a una situación
como esta, juntaría los pertrechos y esperaría condiciones más
favorables (así pasaron 30 años con la Ley de Radiodifusión
de la Dictadura). Pero Cristina no es una presidenta que se
deje amedrentar, sino que por el contrario, considera estas
luchas como constituyentes de una identidad política y de una
democracia más sólida, por lo que el choque de planetas es
-por suerte- inevitable.
Tendremos un verano movido. En las calles, en los bares, en los
lugares de trabajo y hasta en las playas se librará esta batalla.
El Grupo ha sacado una pequeña ventaja ya que ha movido
primero. El campo nacional deberá reaccionar rápidamente y con
la alegría y la mística que nos caracteriza, retomar la iniciativa.
El 7D sólo será posible con el pueblo movilizado. «
Se define en la callePor Federico Martelli
2016 | N°5330
La Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual
sancionada en octubre de 2009 es un avance fenomenal
para la democratización de la comunicación que es a
su vez condición necesaria para profundizar la democracia en lo
político, en lo económico y en lo cultural. Sin embargo la Ley no
cambia la realidad de un día para otro.
Mas alla de la Ley, “ejemplo para el mundo” según el Relator
de Libertad de Expresión de Naciones Unidas, logramos poner
en debate el tema de la comunicación y el rol de los medios.
Quedaron expuestos los intereses y negocios de los medios y
particularmente de los grupos concentrados beneficiados por el
estado durante la dictadura y la etapa neoliberal.
El debate instalado y la Ley en si misma son conquistas
populares aunque su aplicación no resulte fácil. El “poder
real” desplegó su potencial económico, político y judicial para
impedir o al menos dificultar la aplicación de la Ley. Habían
conseguido impedir el debate durante 26 años de democracia y
tras la derrota que sufrieron con la aprobación de la Ley buscan
seguir postergando su aplicación.
Esta Ley entiende la Comunicación como un Derecho y no como
un simple negocio comercial. Es un cambio sustancial a partir
del cual el Estado debe asumir su responsabilidad de garantizar
el ejercicio del Derecho a la Comunicación a todas las personas.
Eso implica asegurar pluralidad y diversidad de voces, para lo
cual es necesario promover y facilitar la expresión de los sectores
mas débiles de la sociedad y al mismo tiempo poner límites a los
poderosos. Por eso la Ley SCA establece una reserva del 33% de
las frecuencias para el sector social o sin fines de lucro y pone
límites a la concentración en la propiedad de los medios.
Pasaron casi tres años desde la sanción de la Ley y queda
mucho por hacer para cambiar el mapa de la comunicación.
Dificultades políticas y judiciales han impedido avanzar en
la necesaria adecuación a la Ley de los grupos concentrados.
Dificultades en la gestión han trabado la promoción real de la
comunicación popular.
Se acerca el 7 de diciembre, fecha que la Corte Suprema de
Justicia de la Nación fijó como límite de la medida cautelar que
le permitía al GRUPO CLARIN no cumplir con los límites a la
concentración. Lo insólito de esa causa judicial es que para
discutir si un año es un plazo razonable o no para adecuarse a
Acabar con los monopolios es necesario pero no suficientePor Néstor Busso
Presidente de FARCO
31Política
la Ley se dicta una medida cautelar que tiene vigencia durante
tres años. Queda claro que lo que pretende el Grupo Clarín es
ganar tiempo e impedir la aplicación de la Ley.
Por otra parte la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en
el mismo fallo, aclaró que la Ley está vigente y que en nada
atenta contra la libertad de expresión. Si esto es así, todas las
empresas periodísticas del país deberán “adecuarse”. Para que
esto se haga efectivo el Estado debe tener consenso social y
fuerza para aplicar la Ley. De igual forma que construimos
fuerza social y política en la Coalición por una Radiodifusión
Democrática para dar el debate y aprobar la Ley, hoy es
necesaria la organización y movilización popular para asegurar
su aplicación. Por eso lo que suceda el 7 de diciembre es
tema de abogados, pero a partir del 8 de diciembre depende
de la correlación de fuerzas que sepamos construir desde la
organizaciones populares y las decisiones que se tomen desde
el Estado. No será fácil. Hay mucho en disputa y seguramente
el Grupo Clarín, como parte y expresión del poder económico
concentrado, va a apelar a cualquier cosa para mantener sus
posiciones. Es necesario unirse y organizarse desde los sectores
populares y el Gobierno nacional para dar esa disputa en la que
se juega el futuro de la democracia argentina.
Pero esta gran batalla no tiene sentido si no somos capaces de
construir una nueva comunicación que exprese las múltiples y
diversas voces de nuestro pueblo. Es indispensable que desde
el Estado, además de enfrentar a oligopolios y monopolios, se
promueva y fortalezca la comunicación popular que se hace
desde las organizaciones libres del pueblo y también desde
Pymes y microempresas que desde hace años buscan ser
reconocidas y apoyadas.
La gran batalla de la comunicación en nuestro país sólo la
ganaremos cuando tengamos un nuevo mapa que muestre
las múltiples y diversas voces de nuestro pueblo en cada
lugar de nuestro territorio. En ese nuevo mapa, todavía muy
limitado, tendrán que estar, además de valiosas experiencias de
comunicación popular ya existentes, nuevos emprendimientos
que sean animadores de la democracia comunicacional. De
manera especial tendrán que estar fortalecidos, con calidad y
legitimidad popular, los medios de las organizaciones libres
del pueblo a quienes la ley les reserva el 33% del espectro.
Además de cumplir y hacer cumplir la Ley 26.522 serán
necesarias políticas públicas que hagan posible la irrupción
y apoyen la sustentabilidad de estos nuevos actores. Entre
esas políticas creemos necesario la efectiva puesta en
marcha de todos los mecanismos administrativos y de los
organismos establecidos en la ley para su implementación, con
participación y pluralismo. De igual forma es necesario hacer
efectivos instrumentos administrativos y técnicos que permitan
la gestión eficaz del espectro radioeléctrico a fin de lograr una
equitativa distribución de categorías y potencias entre los
distintos tipos de prestadores, que aseguren la coexistencia
de servicios de alcance local y regional que expresen los
criterios de diversidad. Los relevamientos de servicios de radio
y televisión en todo el país realizados a partir de 2009 han
reflejado el alto grado de demandas de prestadores privados
con y sin fin de lucro. Es un escenario que la implementación
de la ley debe atender contemplando el equilibrio, la
sostenibilidad, el federalismo, el uso criterioso del espectro y
el fomento a la producción local y regional. Resulta por tanto
urgente normalizar los servicios de acuerdo a lo determinado
por la Ley (artículos 159 y 160). Los pliegos para los concursos
de servicios regulados por la Ley, vigentes y futuros, no deben
contener exigencias administrativas, técnicas o económicas que
excluyan a organizaciones populares o a pequeñas y micro
empresas locales. Será un aporte de enorme importancia la
puesta en marcha del Fondo concursable de Promoción de
los medios comunitarios, de frontera y de pueblos originarios
de acuerdo al artículo 97 inc f) de la Ley 26.522. La asignación
por concursos en base a proyectos de estos aportes también
fortalecerá la aplicación de la norma. Los porcentajes
establecidos en la ley respecto a reserva de frecuencias para
los prestadores sin fines de lucro, o los vinculados con las
exigencias de producción propia, local y nacional, los límites
a la retransmisión de las cadenas de radio o televisión en todo
el país, así como las condiciones de inserción de publicidad,
resultan criterios fundantes y están en el corazón de la Ley
26.522. La fiscalización de su cumplimiento y la promoción
activa de su aplicación en todo el país -mediante la gestión
de las delegaciones regionales- constituyen instrumentos
fundamentales para el nuevo paradigma de la comunicación.
Acabar con la concentración monopólica de los Medios
de Comunicación es necesario pero no suficiente para
democratizar la Comunicación y construir una sociedad mas
democrática, plural, inclusiva y participativa. «
2016 | N°5332
33Política
Las mentiras del Grupo
Por Florencia Saintout
Decana de la Facultad de Periodismo
y Comunicación Social (UNLP)
Amedida que se acerca el 7 de diciembre, las
expectativas y preguntas sobre cómo se dará el
proceso de desmonopolización se hacen más
fuertes. Es que esta treta granuja de Clarín para eludir la ley le
ha permitido ganar tiempo, pero no ha podido impedir que
sigamos luchando por un mapa comunicacional digno, donde
no sean los mismos los dueños de todas las cosas.
Quisieron sostener que la Ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual, y especialmente el artículo 161, limitaba la libertad
de expresión. La Corte Suprema (una Corte, que dicho sea de
paso, es un orgullo en la Argentina que comenzó en el 2003) fue
clara en su fallo: eso no sucede.
Ahora, en estos días previos, los integrantes de la corporación
se presentan al desnudo como algo que siempre fueron:
mentirosos. Dicen por todos lados (y a través de cualquiera,
aunque la mayoría de las veces en primera persona) que la
libertad de expresión está amenazada. No han presentado una
sola prueba al respecto.
También sus posiciones para defender la hiperconcentración
se sustentan en la pérdida de capital, en el posible daño del
patrimonio propio. Eso también se deshace como defensa:
si existiera ese daño, serán indemnizados. Por lo tanto, no
perderán plata, sólo perderán una posición privilegiada e
indecente para gestionar la opinión pública al servicio de
intereses que han demostrado ser clasistas, sexistas y racistas.
A esta altura vale decir que no es sólo de negocios de lo que se
está hablando, sino claramente de ideología y política también.
Hay un enfrentamiento claro entre los que apuestan a la
democracia con igualdad y los que no. Entre los que creen en la
justicia y los que darían cualquier cosa para que no existiera.
Pero nunca deberíamos olvidar que la ley la han ganado y
votado amplias mayorías en la Argentina. Que tiene el apoyo de
los tres poderes democráticos. Que es producto de las mejores
tradiciones de lucha en nuestra historia.
Estos años de profundización y reinvención de la nación, con
gestas en el terreno de las ciudadanías sociales, culturales,
políticas y sexuales no se amedrentan ante operaciones
autoritarias de aquellos que defienden impunemente el
derecho a tener privilegios. A no ser iguales ante la ley. Es
justamente eso lo intolerable porque estamos en una Argentina
que ha realizado y realiza gigantes esfuerzos para lograr
horizontes más amplios de igualdad.
El 7 de diciembre no pasará como un día más. El grupo
intentará dar cuenta de todas las trampas que ha aprendido
hacer (o de algunas de ellas, hay otras que la historia no les
permite de ningún modo volver siquiera a imaginar). No
van a ser fáciles estos meses, pero tampoco fue nada fácil la
creación de una escucha sensible al “¿qué te pasa Clarín?” y
las decisiones tomadas para avanzar en la dirección de esa
escucha. Eso fue lo más difícil.
La propuesta de la Presidenta de nombrar a Martín Sabatella en el
AFSCA es una muestra clara de que se irá a fondo: un nombre que
no sabe de claudicaciones. Pero sobre todas las cosas, la conciencia
colectiva de que no son tolerables las posiciones de privilegio es lo
que asegurará que nadie dejará de luchar para finalmente lograr
ese viejo anhelo de un solo mundo con múltiples voces. «
2016 | N°5334
Algunos días antes del cacerolazo del 13 de
septiembre escribí que desde el Grupo Clarín se
iba a intentar generar un clima de efervescencia
social que condicionara las acciones del gobierno de aquí al 7
de diciembre. La fecha clave, un verdadero “7D”, tiene que ver
con que allí culmina la vergonzosa cautelar que permitió al
hegemónico conglomerado que posee más de 300 licencias,
no adecuarse a la ley de Medios que fue sancionada hace ya
3 años. Mi hipótesis es que, de no mediar alguna última carta
judicial, el Grupo, lejos de desinvertir, pasará a actuar desde la
ilegalidad al tiempo que utilizará constitucionalistas cómplices
para defender la contraintuitiva idea de que el 7D de 2012
es la fecha a partir de la cual el grupo tiene un año más para
desprenderse de las licencias que corresponden.
Mi hipótesis, creo, comenzó a confirmarse justamente ese
13 de septiembre cuando una importante manifestación
antikirchnerista se movilizó con una agenda heteróclita en la
que se repetía una y otra vez un presunto miedo y un supuesto
atentado contra la libertad. Dado que allí no había kirchneristas
desencantados que en 2011 apoyaron al oficialismo, lo que se
observa es que los sectores opositores han ganado capacidad
de movilización más allá de las enormes dificultades para
unificar consignas. Pero lo que puede inferirse de esto es,
antes que nada, que este sector de la ciudadanía no dudaría
en movilizarse a favor del Grupo Clarín en lo que seguramente
se transformaría en un escenario en el que el estricto
cumplimiento de una ley democrática va a ser presentado
como un atentado contra la libertad de expresión. Recuérdese,
por ejemplo, cómo, en Venezuela, el fin de la concesión de
RCTV, generó movilizaciones ciudadanas que intentaron
condicionar la decisión de Chávez.
Pero lo que afianzó mi percepción fueron dos elementos más.
Por un lado, el siempre bien informado, aunque de manera non
sanctas, Carlos Pagni, uno de los columnistas más inteligentes,
un verdadero ideólogo que marca las líneas principales de
las estrategias del poder económico, afirmó, en su nota de La
Nación “Otro encargado para el Armagedón” (18/9/12), lo
siguiente: “La principal razón por la que Aragón se alejó de la
Es el 7D, estúpidoPor Dante Augusto Palma
Filósofo, politólogo, escritor
35Política
Afsca, según confesó a algunos profesionales en los últimos
meses, es que no estaba dispuesto a cumplir con el agresivo plan
trazado en Olivos. El ejecutor será, ahora, Sabbatella. ¿Cómo
construirá la escena? ¿Dará la razón a los que anuncian que el
7 de diciembre el Gobierno ingresará con la Gendarmería del
coronel Sergio Berni en la sede de la mayor empresa periodística
del país? Una jugada audaz para el nuevo clima cacerolero”.
Ahí creo que está el resumen del escenario. Por un lado, el
gobierno entendió que el cacerolazo del jueves se encuentra
estrictamente asociado a lo que va a ocurrir el 7D. Tal lectura
se apoya en que apenas 4 días después de esa movilización
el oficialismo decidió promover a Martín Sabbatella como
nuevo titular del AFSCA. Por otro lado, está claro que de aquí
a esa fecha, el Grupo va a intentar generar un clima en el que
hacer cumplir la ley tenga un costo político enorme. En otras
palabras, con gente en la calle en estado de irritación histérico
movilizada por una amplificación mediática tanto en el plano
nacional como internacional, que la fuerza pública irrumpa en
las oficinas de Clarín tendrá sus consecuencias.
Por ello, hay que esperar que en las próximas semanas este tipo de
situaciones sean cada vez más frecuentes y no deberá sorprender
que sectores de trabajadores que en otro momento acompañaron
al modelo se plieguen como verdaderos idiotas útiles con
reclamos puntuales que serán vehículos de otros intereses.
De lo dicho aquí, entonces, no debe seguirse un menosprecio por
las reivindicaciones sinceras que muchos ciudadanos puedan
tener y que, dentro de los canales democráticos, se encuentren
en las antípodas de la línea oficial del gobierno. Menos que
menos se trata de censurar una movilización más allá de que
buena parte de sus manifestantes parecían más estimulados por
el odio antes que por una agenda propositiva. De lo que se trata
es de mostrar que hay poderes económicos que no dudarán
en desestabilizar a un gobierno que, guste o no, ha sido elegido
democráticamente. La estrategia desestabilizadora tendrá
canales diversos, pero se aprovechará de preocupaciones que
azuzadas o no, atraviesan a una parte de la población. Habrá
que saber leer entrelíneas y tomar en cuenta que no es la falta de
dólares o la cadena nacional: es el 7D, estúpido. «
2016 | N°5336
La aplicación de la ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual ha avanzado en asuntos secundarios,
como advertir las publicidades o las incipientes
producciones del interior. Pero se encuentra estancada en un
asunto fundamental: la concentración mediática de Argentina.
Para ello, debe avanzar contra el oligopolio Clarín.
El artículo 161 de la ley admite hasta 24 licencias por holding,
un décimo de las 200 empresas que controla el Grupo Clarín.
El juez Edmundo Carbone, de afinidades al Grupo, le concedió
una cautelar de innovar contra dicho artículo. La Corte
Suprema respondió fallando que la cautelar finaliza el 7 de
diciembre. De esta manera, Carbone debe expedirse antes de
esa fecha sobre la cuestión de fondo, es decir, si el artículo que
limita las empresas del Grupo Clarín es constitucional o no.
¿Se termina el monopolio en tres meses? Eso depende del juez,
pero considerando que es un aliado del Grupo Clarín, es probable
que falle a favor del Grupo, es decir, que considere inconstitucional
al artículo que exige la “desinversión”. Esto obligará al gobierno
nacional a apelar y comenzar un nuevo ciclo jurídico.
Desde la sanción de la ley en 2009, la estrategia del CEO
Héctor Magnetto ha judicializado su aplicación. De esta
manera ha ganado tres años y espera ganar otros tres más,
hasta las elecciones de 2015. De no continuar su mandato la
presidenta Cristina Fernández de Kirchner, el Grupo Clarín
podrá negociar con un presidente más débil y derrotar
finalmente la ley de Medios.
La relativa facilidad con que el Grupo burla una ley aprobada
masivamente y a un gobierno refrendado por más de la
mitad de los votantes, denuncia la complicidad del Poder
Judicial, siempre listo para socorrer al más poderoso. El
constitucionalista Roberto Gargarella, antes de convertirse
en vocero del Grupo, ya denunciaba al Poder Judicial como
el menos democrático de los poderes (en “Crítica de la
Constitución”, Capital Intelectual, 2004).
En conclusión, la democracia de la comunicación en Argentina
no llegará por estratagemas legislativas ni judiciales. Vendrá por
una victoria política, es decir, por la continuidad del proyecto
que conduce la Patria desde 2003. «
El Poder Judicial ¿a favor de la Ley de Medioso a favor de Clarín?Por José Cornejo
Director de la Agencia de Noticias Paco Urondo
Licenciado en Periodismo y Comunicación Social (UNLP)
Docente en el Colegio Nacional de La Plata
2016 | N°5338
Por Ricardo Forster
1 Reflexionar políticamente sobre la cuestión, siempre
acuciante, compleja y litigante de la “igualdad”, implica
acercarse a su núcleo olvidado y, también, a aquello que
la sigue colocando en la dimensión de lo subversivo, es decir, de
lo que no puede ser reducido a la lógica despolitizadora del ca-
pital-liberalismo. Supone interpelar lo que de la democracia se
pone en juego cuando la inquietud gira alrededor de la suma de
los muchos en un sistema de cuentas que suele eludir la aritmé-
tica de los iguales en nombre de una naturalización de la des-
igualdad. Pero lo hace también asumiendo la diferencia y la di-
versidad como proliferación de multiplicidades en el interior de
los iguales y nunca como negación homogeneizadora, abriendo,
de ese modo, el puente de ida y vuelta entre la igualdad y la li-
bertad, esa extraña pareja que se ha llevado tan mal a lo largo y
ancho de la historia pero de cuya intercambiabilidad depende el
destino de la propia democracia.
Vemos de qué manera la democracia es un espacio de litigio,
pero también descubrimos su núcleo libertario en consonancia
con la exigencia que la marca desde los orígenes y que se rela-
ciona con la parte de los que no tienen parte en la suma de los
bienes materiales y simbólicos, en ese plus que desestructura lo
establecido, que desfonda lo que se ofrece como acabado y que
se muestra como proliferación de formas abiertas. La democra-
cia desplegada a lo largo de la historia no ha dejado de mutar y
N°53 | 2016Política 39
de buscar, una y otra vez, formas capaces de expresar lo inex-
presable de su modo incompleto de ser. Su potencia recreadora
se corresponde con el rebasamiento de los límites, con ese más
allá de la ley que, sin embargo, no ha dejado de constituir uno de
sus focos conflictivos allí donde los dominadores de cada época
buscan cerrar el proceso de regeneramiento y de reinvención
que permanentemente sacude a la vida democrática.
Pensar la democracia como lo ya establecido, cerrarla y acorra-
larla en el interior de fronteras definidas de una vez y para siem-
pre ha constituido la contrautopía del poder. Los incontables
han sido los portadores del ensueño igualitario que se guarda
en la promesa originaria de la invención democrática (asu-
miendo, en su travesía por la historia, las diversas características
de los ciudadanos no propietarios de la antigua Atenas, de la
plebe romana, de los siervos de la Edad Media, de los pobres y
miserables de los primeros tiempos del capitalismo, de las mu-
chedumbres revolucionarias emergidas de lo más profundo del
Tercer Estado, de los proletarios de una época dominada por la
industria, de las masas desarrapadas y anónimas de las vastas
regiones coloniales y semicoloniales, de los parias y de los ex-
plotados de todos los tiempos, de las multitudes de ayer y de
hoy que siguen mostrando que algo no funciona en la aritmé-
tica de la democracia allí donde hay una parte, la mayoritaria,
que se queda fuera de la suma). »
Política 41
Esos incontables que han atravesado, bajo diversas metamor-
fosis, el tiempo de la explotación y la desigualdad, constituyen
lo irrepresentado del orden republicano, el lugar de los que no
tienen lugar, el nombre de los que carecen de nombre porque
son arrojados al anonimato de lo inconmensurable. El discurso
del poder, su trama ideológica más decisiva ha buscado, desde
siempre, invisibilizarlos o, cuando no lo ha logrado, expulsarlos
de la decisión racional arrojándolos a los márgenes de la barba-
rie. Han sido, y siguen siendo, los bárbaros, los negros de la his-
toria, la fuerza del instinto que amenaza quebrarle el espinazo
a la ley de la República llevando a la sociedad a un tiempo sin
tiempo de la noche civilizatoria.
Son el espanto y lo espectral de una memoria que insiste con
recordarnos la violencia que se guarda en lo más profundo e ín-
timo de las multitudes. Es desde ese miedo a la anarquía, a la lo-
cura del desorden de los muchos, al rebasamiento de los contro-
les que se fue montando el contradiscurso neoconservador de
las últimas décadas del siglo veinte; un discurso que ha buscado
desactivar la tradición de las rebeldías y de las insubordinacio-
nes de aquellos que, al moverse como masa compacta y diversa,
arremeten contra la estructura del sistema. Miedo, entonces, al
regreso del sujeto activo y conciente de sus demandas y de su
fuerza (aunque, y eso ya lo sabemos, no se trate de un sujeto uní-
voco ni signado por el “sentido” de la historia articulado con la
verdad esencial de su destinación), de aquel que cuestiona con
su sola presencia en la escena pública la transformación de la
política en administración, en la acción contable de los gerentes
que se dedican a gestionar, bajo distintas formas de ingeniería
social, aquello que llamamos “la sociedad”.
Por eso, bajo el nombre de democracia se dicen cosas muy disí-
miles. Para unos es el cierre del horizonte imprevisible de la era
de las revoluciones y la llegada al puerto seguro de la economía
mundial de mercado enhebrada con la forma liberal-republi-
cana como quintaesencia del ideal democrático. Para otros es,
como siempre, un desafío sin garantías, una apertura permanen-
te del horizonte de la inteligibilidad para aventurarse por nuevas
regiones de la acción y del sueño transformador. Para los prime-
ros, la historia ya está sellada. Para los segundos, el tiempo de
esa misma historia sigue sin realizarse allí donde la promesa de
la redención continua dibujándose como proyecto inconcluso.
Para unos, la democracia es sinónimo de orden y seguridad, es
decir, mutación republicana que debe ocuparse incansablemen-
te de custodiar las amenazas que ponen en riesgo su legitimidad.
Para los otros, el movimiento, la subversión, la conmoción y lo
inesperado constituyen la fuerza vital de la democracia que es
vivida no como perfección sino como confusión.
2. Girando nuestra perspectiva hacia América Latina (hasta
ahora el centro de la resistencia contra las políticas neoliberales,
resistencia que en estos meses calientes se despliega también en
gran parte de los países árabes señalando la radical puesta en
cuestión de un dispositivo de dominación que durante décadas
sostuvo y fue cómplice de los mismos regímenes a los que ahora
crítica y denuncia) podemos descubrir rasgos semejantes en-
tre nuestros progresistas capaces de denunciar la envergadura
explotadora y corrosiva del capitalismo mientras rechazan, con
indignación neopuritana, la aparición de movimientos de raíz
popular que, con sus desprolijidades y sus impurezas ideológi-
cas, cuestionan en sus prácticas reales al sistema aunque todavía
no lo hagan de ese modo “radical” tan caro al purismo de nues-
tros progresistas (quizás lo hacen del único modo que lo pueden
hacer después de décadas de reconstruir pacientemente el daño
producido por una cuantiosa derrota histórica que no dejó into-
cadas las ideas popular-emancipatorias).
El dominio de la ideología de un capitalismo postproductivo
traía como una de sus consecuencias fundamentales un doble
vaciamiento: de la política como lenguaje del conflicto y del su-
jeto social capaz de encarnar la disputa por la igualdad. Lo que
resultó intolerable de la irrupción kirchnerista fue su a deshora,
la absoluta anacronía de su presencia en un tiempo de clausura
en el que sólo podía ser reconocido el pueblo como objeto de
estudio de historiadores y antropólogos, de sociólogos y psicólo-
gos pero ya no como sujeto del cambio histórico. En ese retorno
de lo inesperado, en esa vuelta de tuerca de lo ausente, radica
el escándalo de lo que en otro lugar he llamado “el nombre de
Kirchner”. El litigio que atraviesa la vida democrática, invisibili-
zado pacientemente por los dispositivos ideológico-culturales
del sistema, se ha vuelto a hacer presente recobrando, en parte y
bajo nuevas perspectivas e invenciones, lo que desde siempre se
guarda en la memoria de las multitudes y que, bajo determina-
das circunstancias, vuelve a emerger para reintegrar la parte de
los incontables en la suma de la distribución.
Un progresismo que terminó por reducir la democracia a su va-
riante republicana e, incluso, redujo la propia idea de república a
su forma más estanca y conservadora. Un progresismo que des-
pués de “recuperarse” de la borrachera revolucionaria transfor- »
2016 | N°5342
mó dramáticamente su mirada del mundo y de la historia hasta
arrojar al tacho de los desperdicios aquellas ideas y aquellas lu-
chas que tanto lo habían conmovido en un pasado no tan lejano
pero que, ahora y bajo las seducciones de la sociedad global de
mercado, habían mutado en testimonio del horror totalitario, en
desvarío homicida (acoplado a las interpretaciones liberal-con-
servadoras de la historia moderna, nuestros progresistas acep-
tan la homologación, propuesta por esa ideología, entre movi-
mientos revolucionarios, cuya matriz originaria la constituyó
la Revolución francesa, y las diversas formas del totalitarismo).
Para muchos progresistas de la era neoliberal significó instalar-
se en la comodidad de sus profesiones académicas y/o liberales
(como se decía antes) desde las cuales fueron destejiendo los
telares tejidos en una etapa de la historia cerrada por la llegada
de un realismo adulto. Seguridad y tranquilidad que fueron con-
virtiéndose en rasgos de carácter, en afirmación de una nueva
sensibilidad a contramano de una memoria que les recordaba
las épocas del sobresalto. Si el precio a pagar era el de la lucha
por la igualdad, lo pagarían. Si la consecuencia era destituir lo
que otrora fue el reconocimiento del papel de las multitudes en
las grandes gestas transformadoras, lo harían justificando teóri-
camente la decisión al convertir a esas mismas masas populares,
antes garantes de la libertad y el cambio histórico, en fuerzas cie-
gas y manipulables, en aluviones pasivos de multitudes dirigidas
por líderes populistas o, peor todavía, en masas telemáticas ab-
solutamente vaciadas de toda conciencia.
Para los progresistas, arrojados con cuerpo y alma a las aguas
puras del ideal republicano-liberal, la genealogía de las resisten-
cias populares encontraban su legitimación sólo y en cuanto ha-
bían contribuido a la realización histórica de la democracia (res-
tringida de acuerdo a esa matriz de “orden y progreso” portada
por las clases dirigentes), pero se volvían sospechosas allí donde
habían rebasado los límites permitidos y habían mezclado de
forma alocada los distintos condimentos de la vida social. En
nuestra actualidad, esas mezclas asumen los rasgos del “maldito
populismo”, la destilación más degradada, así lo leen, de las tra-
diciones populares que abandonando su antigua matriz eman-
cipatoria (clausurada de una vez y para siempre de acuerdo a las
pautas ilustradas) se lanzaron, en tanto multitudes ciegas, a los
brazos de dictadorzuelos bizarros o de aventureros inimputa-
bles capaces de travestir los ideales revolucionarios, de utilizar
sus memorias más encendidas y venerables, para desquiciar la
vida republicana, vaciar la democracia y enriquecer sus arcas
privadas. Para los progresistas se trata de la llegada de los im-
postores que han logrado imponer un lenguaje de la impostura
manipulando a su antojo los deseos de unas masas atrasadas
que no han podido salir, todavía, del tutelaje y del clientelismo.
Sin siquiera sonrojarse eligen el partido de los dueños de la ri-
queza y del poder real para enfrentarse a los “usurpadores de las
tradiciones libertarias”. Algunos de ellos, autodesignados como
custodios de la verdadera tradición revolucionaria o nacional-
popular, no dudan en aliarse con las derechas a la hora de buscar
la destitución de gobiernos caracterizados como impostores y
falseadores de la memoria popular. Incapaces de leer las comple-
jidades de esta etapa de la historia, y más incapaces para descu-
brir las impurezas de la lucha política, salen al ruedo afirmando
su condición de “verdaderos exponentes de las ideas revolucio-
narias” y denunciando a los gobiernos que en la actualidad sud-
americana, con sus idas y vueltas, con sus logros y sus errores,
han reabierto el surco de la historia emancipatoria, como los
enemigos a derrotar, como portadores de una peste que infecta
a los pueblos. Aquello que dicen de los Kirchner en Argentina,
también lo dicen, los respectivos “puritanos”, de Evo Morales en
Bolivia o de Correa en Ecuador. Ni Chávez ni Lula, que también
han contribuido, con sus peculiaridades, a la riqueza de este mo-
mento latinoamericano, escapan a estas caracterizaciones.
Pero también –los progresistas que se han vuelto liberalrepu-
blicanos-, en la continuidad de su profundo rechazo de lo que
otrora fueron los ideales de la revolución, asumen, como propia,
la mirada prejuiciosa de las clases ricas respecto a la emergencia
de movimientos populares que buscan, bajo nuevas experien-
cias y nuevos lenguajes que se enhebran con sus historias, avan-
zar en sumar a los que no participan de la distribución. Un doble
rechazo atraviesa su visión: de la idea de igualdad como centro
nuclear del litigio democrático (de una igualdad que apunta a lo
que no se reparte de lo material y de lo simbólico) y de la poten-
cia regeneradora de vida colectiva que se guarda en el interior
de la reconstitución del pueblo. Sin siquiera percatarse de ello
han adquirido los prejuicios que antes de ayer repudiaban. Para
ellas el fin de la era de las revoluciones, su inevitable crepúscu-
lo, no significa la imperiosa necesidad de buscar nuevas mane-
ras de resistir a la injusticia y de avanzar hacia el sueño de otra
sociedad, sino la asunción, liza y llana, de un fin de la historia
entendido como llegada, nos guste o no, al puerto del mercado
global y de su socia inevitable, la democracia liberal. Lo demás es
violencia, populismo, desorden y autoritarismo. «
2016 | N°5344
Mano a mano con Julio Pereyra, intendente de Florencio Varela
Julio Pereyra nos recibió en las oficinas del Frente Nacional Peronista en la calle Bolívar.
En la sala contigua esperaban varios intendentes de la Tercera Sección convocados para
debatir el tema de la seguridad en el conurbano, uno de los temas que más le preocupa.
Durante casi una hora conversamos sobre los ’90, el vínculo con Néstor Kirchner, los
desafíos del proyecto nacional y su pasión por la tecnología aplicada a la gestión.
Por Federico Martelli
Política 45
-Fuiste intendente durante el neoliberalismo y con el
kirchnerismo, ¿Cómo se reflejó la diferencia de políticas
nacionales en el trabajo cotidiano del municipio?
- En la década del '90, sobre todo desde el '97 en adelante, la
cuestión empeoró gravemente. Veíamos como crecían las movi-
lizaciones por el cierre de empresas, la ruta 36 se había converti-
do en un gran piquete y lo que estábamos haciendo como tarea
más importante era ordenar los comedores sociales.
En el caso del municipio de Florencio Varela teníamos que sos-
tener a las clases sociales más bajas y las medias que perdían
un rango y no podían sostenerse. Proliferaban los comedores, la
apertura de negocios en una habitación de la casa, etc. Lo que
pasó a partir del '97 fue el decaimiento definitivo de un modelo
que no era inclusivo, sino que nos excluía, con el verso de espe-
rar el derrame, ese derrame que nunca vino.
Ellos jamás llenaron sus copas, siempre ponían otra. Nunca pasó
que los capitalistas dejaran correr recursos hacia los sectores
más humildes, más postergados. En Varela estaríamos rondan-
do un 20% de agua, cloaca y tendíamos un 8 o 10% de pavimento.
El hospital “Mi Pueblo” era municipal, los centros de salud no se
podían sostener, casi la gente no iba porque no había médicos
y no había quién te pudiera resolver los temas. Nosotros ponía-
mos la cara todos los días y la gente nos seguía acompañando
pero sin posibilidades de discutir un cambio de rumbo.
En el 2003 empezamos a construir la inclusión social. A partir de
Néstor Kirchner, los intendentes empezamos a entrar a la casa
rosada por el playón. Pudimos ser partícipes en las discusiones
de las políticas nacionales, de lo que ocurría en nuestro munici-
pio. Entonces, a partir de ahí, empezamos a notar los cambios.
Para finales de 2012 vamos a llegar con el 100% de cloaca, con
el 100% de agua, 100% de gas, estamos llegando al 65% de pavi-
mento. Tenemos un hospital regional que es el orgullo de toda
la provincia de Buenos Aires, donde se hicieron trasplantes, una
universidad con 9 mil inscriptos, un sistema de salud funcionan-
do, un sistema inclusivo donde nuestras mujeres hacen contro-
les a sus hijos, reciben la asignación universal por hijo y podría
enumerarte muchas políticas de inclusión, como los SICs, los
pasos bajo nivel, la reestructuración de la estación el año que
viene. Lo cierto es que los modelos son totalmente diferentes.
-¿Era muy frustrante la situación previa al no poder dar
respuestas?
- Muy doloroso. Yo estaba cuando un jefe de familia se sentía
contento porque podía incluir a su hijo en un Plan Trabajar y era
lo máximo a lo que podía aspirar. Hoy es diferente, hoy un padre
está orgulloso porque su hijo terminó la secundaria, porque en-
tró a la universidad, porque sus hijos que van a la primaria tienen
una netbook que los iguala hacia otros sectores de la sociedad
que ya lo tienen hace rato. Entonces son totalmente diferentes
las miradas políticas y económicas. Desde el peronismo mira-
mos que la economía tiene que estar al servicio del hombre. En
los '90 estábamos al revés, al servicio de la economía.
Lo escucho a López Murphy hablando de economía y a mi se
me eriza la piel. Fue el tipo que achicó la educación cuando
en nuestro sistema planteamos lo contrario. Nosotros pagá-
bamos seis puntos y pico de servicio de deuda externa y te-
níamos dos puntos en educación, ahora tenemos seis puntos
y algo en educación y apenas dos puntos por el tema de las
deudas internacionales.
-¿Tuviste sintonía enseguida con Néstor Kirchner?
- Si. Antes de conocerlo a Néstor personalmente teníamos una
relación a través de Carlos Kunkel. Carlos era muy amigo, así
que yo conocía anécdotas de Néstor hasta que en una oportu-
nidad nos sentamos Carlos, Néstor y yo, antes de la elección, y
a partir de ahí…
2016 | N°5346
-Carlos te dijo, “tengo un gobernador que quiere ser
presidente…”
- No, la reunión no fue esa, fue una reunión de compañeros, más
que nada. Después más adelante saltó el tema de ser presidente
y ahí Néstor me dice algo, -no era candidato todavía- hablando
del sistema de salud, yo le contaba esto que te contaba a vos, lo
terrible que lo estábamos pasando y cómo cerrábamos el día con
angustia. Entonces Néstor me dice “si algún día llego a ser presi-
dente, vamos a hacer un hospital modelo acá en Florencio Varela”.
-Cuando Néstor gana las elecciones en la primera vuelta,
¿empezaron a tener relación con él y a planificar cómo
reconstruir el conurbano, cómo llevar adelante la eco-
nomía, la política, etc?.
- Él ya estaba muy metido en el tema. Hablaba de la coparticipa-
ción y cómo redistribuir los recursos. Sabía al detalle los proble-
mas del conurbano, de cada uno de los distritos.
-¿Qué te dejó el vínculo con Néstor?
- Un hombre que sabe desde donde habla con convicciones cla-
ras. Es decir hay algunos que vos los escuchás hablar y hablan
de diferentes lugares. Uno tiene que saber desde qué pertenen-
cia habla. ¿A quién representa? ¿representás a un monopolio?,
¿representás al pueblo? Él tenía muy claro lo que representaba.
Desde el primer día cuando empezó a mezclarse con la gente,
que le rompieron la cabeza con una cámara, que salió del proto-
colo, del esquema rígido que le armaban a los presidentes, que-
dó demostrado que era otro tipo de presidente.
Cuando le pedían que reprimiera los piquetes, eligió el tiempo
porque sabía que era razonable la demanda. Cristina también,
Cristina tiene una visión clarísima de qué lado está parada, a ella
no la va a presionar ningún sector corporativo, ella representa
los intereses de los argentinos. Lo dice permanentemente y tra-
baja en función de lo que dice, porque uno puede decir mucho
de determinadas cosas, pero después te asustás cuando viene la
presión. Ni Néstor ni Cristina se asustan por la presión.
-¿Cómo la ves a Cristina?
- Muy fuerte, una gran estadista, una compañera súper preparada.
Hoy no hay un dirigente a nivel nacional que se lo compare con Cris-
tina. Esto no es ser ni alcahuete, ni obsecuente ni fantasioso, es decir la
verdad. ¿Quién puede sentarse hoy en una mesa con Cristina a discu-
tir cualquiera de los temas que tiene que ver con la realidad nacional?
-¿Cuáles son los desafíos que quedan pendientes? ¿Qué
es lo que falta?
- Tienen que ver mucho con la situación internacional. Estamos
ante una crisis internacional muy profunda. Esto nos puede dar
un sacudón, pero también es una oportunidad de ganar nuevos
mercados, que la industria nacional se atreva a ir por más, que
no se conforme con que “ya llegué, con esto estoy bien”. Tiene
que aportar más al país y tratar de producir aquellas cosas que
todavía no producimos y es necesario importarlas.
-¿Y los desafíos en Florencio Varela?
- Hoy tenemos uno de los municipios más digitalizados del país,
con más herramientas informáticas. Estamos todos los días
avanzando en nuevas herramientas: el 0800, la ventanilla única,
todas las acciones que puedan ser en función de la atención al
público para que se pueda controlar la gestión.
Una de las deudas más importantes que tenemos es el tema del par-
que industrial. Es lo que nos está faltando como motor económico.
El otro tema pendiente, el cual, por supuesto nos quita el sueño a
todos, es el tema de la inseguridad. El tema de vivir más seguro es
un tema que me obliga a buscar nuevas herramientas. La inclu-
sión junto con la inseguridad son los desafíos más importantes
porque nosotros tenemos liberados y si no consiguen un trabajo,
son dos robos por semana por lo menos. Tenemos 1200 libera-
dos en Varela y hay que incluirlos, hay que trabajar en la inclu-
sión, hay que pensar qué hacemos, cómo hacemos para sacarlos
del sistema perverso: entran a la cárcel, salen, entran, salen y se
perfeccionan cada vez más. Terminan saliendo y las familias se
acostumbran a ese tipo de vivencia. Tenemos varios programas
de seguridad que tienen que ver mucho con la inclusión.
Otro tema tiene que ver con la presencia policial y el control de las
fuerzas policiales, porque la justicia tiene que ejecutarse más rápi-
do. Para mi es uno de los más importantes, porque vos podes per-
der la billetera y podes ganar plata de vuelta, pero cuando se pierde
la vida de un hijo o un familiar, la tuya misma esa no se puede recu-
perar. Entonces el tema de la vida ya sea del que mata o el que mue-
re a través del robo no se vuelve a recuperar, ni el tipo que mató se
vuelve a recuperar y por supuesto ni la familia de la víctima.
-El tema de la seguridad es un tema que hoy en la provin-
cia de Buenos Aires está en el centro de la disputa política.
- Creo que hay que sacarlo de la disputa de política y generar
una discusión de la seguridad como una política del Estado. Es
Política 47
decir uno no puede aprovecharse que puede hacer esto bien o
mal electoralmente. Hay que hacer lo correcto, y para eso hay
que avanzar en esa dirección, no lo que más votos te pueda traer
a tu municipio o a la provincia.
-Sin embargo la agenda de la derecha propone solucio-
nes mágicas.
- Soluciones mágicas no han funcionado en ninguna parte del
mundo. No hay soluciones mágicas, hay un plan de acción en el
cual el Estado se compromete y genera una política de Estado. Es
decir uno puede poner patrulleros en todas las esquinas, gente
con cara de malo con un palo, pero si tenés todos los días más
delincuentes, en vez de tener un lugar de rehabilitación perfec-
cionás al delito. Si después tenés un sistema que tiene que cuidar
al ciudadano y son corruptibles estamos en un problema. Si a
esto le sumas el ingreso de la droga como el paco es una explo-
sión. Hay que trabajar mucho en el tema: quiero perseguir a los
que venden paco, pero también quiero trabajar enseñando a los
pibes que eso no les hace bien, que no se metan en eso que eso
les hace daño. Entonces hay que hacer las dos cosas juntas; no
solamente hablar de mano dura o mano blanda, sino trabajar
correctamente por la justicia.
-¿Qué opinión tenés de la Policía Municipal?
- Estoy de acuerdo en que el poder de decisión tiene que estar
más cerca de la gente. Ahora si no hablás bien de cómo se dis-
tribuyen los recursos, vamos a tener policías ricas y policías po-
bres entonces José C. Paz y Florencio Varela va a tener policías
pobres. Donde existan policías que tengan más posibilidades
de hacer patrullajes por supuesto no van a ir los ladrones, van a
ir donde no tengan tantos controles. El tema de la seguridad es
algo un poco más amplio que poner gente en la esquina.
-¿Cómo ves el 2015?
Cristina va a seguir siendo nuestra líder, independientemente de
lo que ocurra. Ahora, porqué nosotros no podemos tener la opor-
tunidad de que una líder del tamaño de Cristina pueda exponerse
a que la gente elija. Hablo de una dirigente política de envergadu-
ra, porqué no podemos tener la oportunidad de votarla de vuelta
si ella quisiera presentarse. No es por decreto, hay que llamar una
Asamblea Constituyente para discutir una reforma de la Consti-
tución, que de todas maneras hay que discutirla porque la del '94
es una Constitución para otro país, totalmente diferente a este. «
2016 | N°5348
El Gobernador De la Sota demandó a la Nación por un acuerdo
presuntamente incumplido de envío de fondos. Qué hay detrás
del reclamo cordobés y cuál es la situación previsional
y tributaria de la provincia.
Por Arturo H. Trinelli
Profesor de Ciencia Política (UBA)
GEENaP
49Economía
La polémica por los fondos que recla-
ma Córdoba a la Nación derivó en
una presentación formal del gober-
nador De la Sota ante la Corte Suprema. Los
pedidos de la provincia se originaron por un
objetivo específico -cómo sostener el deficita-
rio sistema previsional local- para luego deve-
nir en críticas políticas generales a la gestión
de la Presidenta Cristina Fernández. Fotos de
De la Sota con dirigentes políticos opositores,
guiños hacia Hugo Moyano y desfile en pro-
gramas del monopolio Clarín comenzaron a
desandar un camino que, por más que se in-
tente, parece difícil de circunscribir ahora a un
tema previsional. “Las provincias preexisten a
la Nación”, afirman constitucionalistas que de-
nuncian permanente la vulneración de las ins-
tituciones. “El federalismo está siendo peligro-
samente transgredido”, suscriben economistas
que advierten sobre una presunta tendencia
al centralismo del Gobierno Nacional, que es-
taría buscando disciplinar políticamente a las
provincias no alineadas aumentando la discre-
cionalidad en el envío de recursos.
Lo cierto es que, más allá de las especulaciones
políticas que se hayan sucedido luego, detrás
del reclamo cordobés entran en juego argu-
mentos vinculados a la equidad previsional,
la coparticipación de impuestos y los sistemas
tributarios provinciales. Entendiendo que el
problema es mucho más complejo de como
lo presentan los eternos voceros del establish-
ment, confusión que promueven quienes dan
amplia cobertura a todo aquel que manifieste
oposición al kirchnerismo, vayamos al intento
de analizar cada uno de estos puntos.
Córdoba y su caja previsional
En diciembre del 2009, el entonces goberna-
dor mediterráneo, Juan Schiaretti, firmó un
convenio de armornización previsional junto
al Ministro de Economía, Amado Boudou, y al
titular de la Anses, Diego Bossio. Fruto de ese
convenio, la Anses se comprometía a girar $
1.650 millones a la provincia durante los dos
años siguientes, toda vez que esta adaptara su
sistema previsional a pautas nacionales, a fin
de reducir su déficit.
El acuerdo se cumplió hasta fines del 2010,
cuando la Anses dejó de enviar dinero por con-
siderar que Córdoba no estaba cumpliendo
su parte del acuerdo. Hasta ese momento, las
transferencias acumuladas rondaban los $ 600
millones, razón por la cual el monto en disputa
de la actualidad es de $ 1040 millones.
Según datos de la propia caja de jubilaciones
de la provincia, hay 92 mil jubilados que de-
penden de la caja provincial. Pero el número
de aportantes es de 172 mil, lo que redunda en
1,8 aportante por jubilado. Pagar el 82% móvil
hace que la provincia incurra en un déficit cada
vez más abultado, que este año llegaría a los $
1.240 millones. El esquema sólo es sostenible
con un ratio de 4 aportantes por jubilado, más
del doble del vigente en la actualidad. Como
está claro que eso no es posible, el Gobierno
Nacional le exigió a Córdoba ir adecuando su
situación para que su sistema previsional sea
compatible con el nacional, algo que la provin-
cia ahora niega, por lo cual se decidió provi-
soriamente no continuar enviando los fondos
hasta tanto no se respeten las pautas del acuer-
do suscripto hace tres años.
Córdoba continúa sosteniendo la jubilación mí-
nima en $ 2500, cuando la nacional, incluyendo
el último aumento, llega a los $ 1982. Pero ade-
más de sostener una mínima más elevada que
la jubilación que paga la Anses - y requerir, en
paralelo, su asistencia financiera para mante-
nerla- otro aspecto que provoca una distorsión
notable entre el sistema provincial y nacional
refiere al cálculo en función del cual se estable-
ce el haber inicial. Mientras que la Nación con-
templa los últimos diez años, la provincia toma
el promedio salarial del último año de trabajo
del postulante para la jubilación. Córdoba se »
2016 | N°5350
había comprometido en su momento a llevar
ese cálculo a diez años, para ubicarlo en sinto-
nía con el nacional, pero sin embargo lo amplió
hasta cuatro y nunca más lo retocó.
La rebelión fiscal
Otro eje importante de disputa, ligado al ante-
rior, tiene que ver con el 15% de coparticipación
de impuestos que Nación y provincias ceden a
la Anses como contribución para la Seguridad
Social, consecuencia del Pacto Fiscal de 1992.
Córdoba, al igual que el resto, suscribió ese
compromiso que acaba de ser revocado por su
Legislatura, a instancias del oficialismo local.
De la Sota ahora pretende la restitución de ese
15% de la coparticipación. Si la Corte se expi-
diera a favor del reclamo, en verdad lo que se
estaría haciendo es que el 86% de los jubilados
de la provincia- que son los que cobran por
Anses- financien el 82% móvil que el 16% de
los jubilados estatales cordobeses perciben
mes a mes. Así, De la Sota promueve la inequi-
dad previsional en su provincia acusando al
Gobierno de obligarlo a bajar las jubilaciones:
no es que el Gobierno pretenda un ajuste de
las jubilaciones de los estatales cordobeses,
tal como suscribe el gobernador y repiten al
unísono los medios dominantes, sino que se
niega a financiar con recursos de todos los
argentinos al porcentaje minoritario de los
jubilados locales que cobran por encima de
la mayoría. “Respetamos la posibilidad de que
cada provincia tenga su propio régimen previ-
sional, lo que negamos es tener que asistirlas
financieramente sin que estas concurran en
una armonización compatible con el régimen
nacional”, afirma Bossio.
Con el pretexto de necesitar de esos recursos
para cubrir el déficit de la caja provincial, el
gobierno de De la Sota estudiaba- al cierre de
esta nota- formalizar una nueva presentación
ante la Corte para lograr una restitución de ese
porcentaje. En un nuevo capítulo de judiciali-
zación de la política, algunos miembros de la
Corte, como el Juez Zaffaroni, ya han mani-
festado su crítica a que este tipo de disputas
busquen dirimirse en la Justicia y no puedan
resolverse políticamente.
51Economía
Sistema tributario cordobés
Pero la cuestión de la coparticipación introdu-
ce también al análisis de la capacidad recauda-
toria de cada provincia. Según un reciente es-
tudio del Instituto Argentino para el Desarrollo
de las Economías Regionales (IAER), el 83% de
lo que recaudan las provincias proviene de im-
puestos como Ingresos Brutos y Sellos, íntima-
mente ligados a la actividad económica y a sus
oscilaciones. Si bien desde el 2003 el crecimien-
to de la economía permitió una mayor recau-
dación, la desaceleración de los últimos meses
como consecuencia de la crisis ha afectado la
recaudación tributaria en algunos distritos.
Ciertamente, esta circunstancia relegó la recon-
sideración sobre los impuestos en cada provin-
cia y cómo hacer para aumentar la recaudación
propia. Criticar al Estado Nacional por no enviar
fondos suficientes termina siendo la opción
más tentadora. Pero ¿se trata de un Estado que
retacea recursos- como suele presentarse el
tema en los medios dominantes- o hay provin-
cias que cuentan con sistemas tributarios que
no aumentan la presión fiscal sobre los sectores
que mayor capacidad contributiva tienen?
Las acusaciones que en este sentido formula De
la Sota parecerían contradecir los indicadores
que surgen de la propia Contaduría General de
la provincia, y vendrían a desmitificar esta suerte
de “despotismo” económico que denuncian los
gobernadores más comprometidos económi-
camente para deslindar responsabilidades. La
estadística indica que casi 133 mil millones de
pesos fueron los que durante los últimos años
recibió Córdoba de manos de la Nación. En el
período 2003-2011, los fondos transferidos a la
provincia representan un promedio del 114%
del presupuesto provincial ejecutado, lo que sig-
nificó un adicional por año de $ 16.157 millones.
Por otro lado, se sabe: siempre resulta antipá-
tica la generación de impuestos nuevos, y los
más poderosos son en general los últimos en
ser alcanzados por ellos. En el 2004, el 64% de la
recaudación propia de Córdoba provenía de In-
gresos Brutos y un 24% del Impuesto Inmobilia-
rio. La diferencia entre lo recaudado por uno y
otro tributo se incrementó notablemente hacia
el 2011: 81% en el primer caso y 7% en el segun-
do. Esto significa que la dirigencia política local,
en los últimos años, relegó el debate respecto
de la regresividad de su estructura impositiva
al calor de las mayores transferencias recibidas
del Gobierno Nacional, muchas de ellas en for-
ma directa (subsidios, AUH, obra pública, etc.)
y otras más recientes, como resultar beneficia-
da por el Plan Federal de Desendeudamiento
anunciado en el 2011, lo que evitó a Córdoba el
desembolso de más de 1.000 millones de pesos
en dos años, resultando la segunda provincia
más favorecida, después de Buenos Aires.
Conclusiones
No debe confundirse el planteo de un problema
estructural, como la regresividad del sistema tri-
butario - que desde luego demandaría reconsi-
deraciones para mejorarlo, aumentando el peso
de impuestos sobre bienes personales en vez de
aquellos que gravan al consumo y la produc-
ción - con un reclamo que tiene detrás especu-
laciones políticas con vistas a reagrupamientos
electorales, además del manejo mediático para
construir una figura política alternativa al kirch-
nerismo. En ese sentido, la demanda de Córdoba
carece de todo sustento si no se interpreta desde
esa perspectiva, con el objetivo de De la Sota, y de
los medios dominantes que lo apuntalan, de visi-
bilizar su perfil opositor de cara a las legislativas
del año próximo, en un intento desesperado por
encontrar un candidato que pueda hacer som-
bra a un proyecto político que, a casi diez años
de iniciado, se encuentra más vivo que nunca. «
El esquema (cordobés) sólo es sostenible con un ratio de 4 aportantes por jubilado, más del doble del vigente en la actualidad
2016 | N°5352
Megamuestra decienciay tecnología
Por Lautaro González
53Tecnología
2016 | N°5354
Debido a la numerosa cantidad de visitantes la exposición, llevada a cabo en la localidad
de Villa Martelli, se extenderá hasta el 11 de noviembre. Si bien estaba previsto que
finalice en octubre una buena cantidad de estudiantes y establecimientos educativos,
tanto de los alrededores del ejido de la muestra como del interior del país, se encuentran a la espera
de visitar el predio. Por lo tanto las autoridades nacionales prorrogaron la finalización de la muestra.
La edición de este año se lleva adelante en el marco de la temática “Energía para transformar, indus-
tria para crecer” que generó una gran expectativa en la población, en especial en el sector educativo.
Por eso la energía, tema enarbolado en el propio lema de esta edición, atraviesa transversalmente la
trilogía ciencia-arte-tecnología que define a Tecnópolis desde sus comienzos.
Este año la muestra comenzó su edición el 8 de julio y tenía previsto su cierre para el 8 de octubre,
aunque debido al éxito y trascendencia que en la actualidad tiene, la incesante asistencia de público
hace considerar la prórroga de su ciclo 2012.
Cabe recordar que el año pasado, en su primera edición, atrajo a 4,5 millones de visitantes. “Si la del año
pasado estuvo buena, ésta rompe todo”, expresó la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner en el dis-
curso inaugural de este año acompañado por una fiesta de fuegos artificiales que puso color al cielo. «
55Tecnología
¿Qué es Tecnópolis?Tecnópolis es una megamuestra de ciencia,
tecnología, industria y arte con sede en Argentina.
La más grande de América Latina. Se encuentra
emplazada en las 50 hectáreas del Parque del
Bicentenario, en el barrio de Villa Martelli, municipio
de Vicente López, en el norte del Gran Buenos Aires,
sobre la provincia de Buenos Aires, justo en el límite
con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Fue
inaugurada el 14 de julio de 2011 por la Presidenta
Cristina Fernández de Kirchner y ya lleva dos años
consecutivos abierta a todo el público.
Tecnópolis es el lugar indicado para conocer el legado
de la generación del Bicentenario. Una muestra
para avanzar hacia el futuro como sociedad. En ella
se puede recorrer el país que se construye con el
talento, la creatividad y el conocimiento argentino.
En la exposición conviven las últimas innovaciones
que se crean en el país. Esta nueva edición de
Tecnópolis cuenta con diez parques temáticos, que
abordan temáticas como la energía solar o la industria
tecnológica argentina. Ellos son: Parque de la energía,
Parque de la industria argentina, Parque solar, Parque
del conocimiento, Bioparque, Plaza Belgrano, Mundo
joven, Bosque de juegos y Parque del movimiento.
2016 | N°5356
Horarios y cómo llegar Tecnópolis funciona de martes a domingos de 12 a 20. La
entrada, el estacionamiento y todas las actividades son
absolutamente gratuitas.
En colectivo: Hasta General Paz y Avenida San Martín: Líneas
25, 57, 78, 87, 105, 123, 168 (ex 90), 169. Distancia: 3.60 km
Hasta General Paz y Constituyentes: Convergencias líneas
28, 111, 112, 117, 127, 140, 142, 175, 176. Distancia: 1.25 km
En Tren: FF.CC. Mitre - Ramal José Suarez - Estación
Migueletes
FF.CC. Belgrano - Estación Padilla
FF.CC. Mitre - Ramal Mitre Estación J.B.Justo
Distancias: Migueletes 2.7 km - Padilla 2.7 km - J.B. Justo 2.0 km
En auto: Ingresar al estacionamiento gratuito por Juan
Bautista Lasalle 4365 - Villa Martelli.
57América Latina
2016 | N°5358
Entrevista a Raúl Carnota,cantante y compositor
59Sociedad y Cultura
El joven, nacido en Almagro y criado
en Mar del Plata, soñaba con ser
veterinario. Se imaginaba dando
vacunas a los caballos y curando la sarna de
algún perro callejero. Nunca había pensado,
sin embargo, que el herido sería él y que la vida
le daría un vuelco inesperado. Tenía 19 años
cuando, por un accidente, se fracturó el cráneo.
Después de salvarlo, los médicos fueron con-
tundentes: si quería seguir vivo, no podía salir
de su casa por tres años.
Raúl agarró una guitarra que le había regalado
su padre y aprendió a tocar los primeros acor-
des, animando los fogones en los campos de
los amigos. “Cuando venían los turistas a Mar
del Plata, me iba rajando al campo. Había ca-
ballos, silencio, historias míticas. La música era
un hobby y pasó a ocupar el lugar principal de
mi vida”, dice el que ahora es uno de los compo-
sitores más importantes de la música nacional.
Anochece y Raúl Carnota, sentado en el fondo
de un bar de San Telmo que se ubica a dos cua-
dras de su casa, está inquieto. Todavía le falta
repasar unas clases teóricas sobre música po-
pular argentina que dará en Trelew, invitado
por una escuela de arte. Solitario y en penum-
bras, acechado por melodías de algún pueblo
lejano del país, piensa en zambas, en chacare-
ras, en tonadas, en milongas. Un inmenso cau-
dal que ese porteño capaz de haber escrito uno
de los himnos más célebres de Santiago del Es-
tero (“Grito Santiagueño”) sigue dejando fluir
en espejos que devuelven una imagen duplica-
da. La de un hombre de ciudad fascinado por
esos caminos de espina y sal como los de Qui-
milí (“Camino hacia Quimilí”), por los ranchos
de adobe a dos aguas (“Artesano del silencio”),
un canto que sabe acariciar (“Como la luz de
un talismán”), llorar (“Desandando”) y festejar
(“Hasta el otro carnaval”).
Se hizo músico después de casi perder el cráneo en un
accidente. Por tener la cabeza a prueba de balas, fue uno de los
que, abucheado por los tradicionalistas, sigue renovando con las
mejores letras y melodías el cancionero de la música popular
Por Juan Mannarino
»
2016 | N°5360
“Mi último disco, Runa (2010, Cd más Dvd), es una vuelta a la es-
cena rural. Quería retornar a lo íntimo que suenan una voz y una
guitarra. Es un salpicado de todos mis temas, un repaso por mi
carrera”, destaca. También le canta a las desdichas (“Gatito e las
penas”, uno de sus clásicos), a los enigmas de la tierra, a los desen-
gaños, a los personajes soñadores de los pueblos remotos, como
Doña Encarnación Velázquez, La rosa perenne que “repite su Ro-
sario mirando por la ventana sus jazmines y geranios perdida en la
fantasía de castillos y palacios” o al anónimo intelectual de “Cha-
carera del pensador” que dice “me acusan que soy vago, que el
trabajo me asusta, yo sufro por mi vocación, sólo pensar me gusta”.
Lo nuestro no es nuestro
La canción popular, para Carnota, es la combinación perfecta
entre letra y melodía.
-¿Dónde está el poder de una canción?
- Siempre me consideré un artesano de la canción, me gusta eso.
No sirve tener una buena letra y una melodía mala, o viceversa.
Una cosa lleva a la otra, es una simbiosis. La composición es cosa
seria, un trabajo de horas, días y años. En la canción hay un nivel
poético, un nivel musical. Pero también puede ser un negocio
interesante, hay tipos que sacan un hit y facturan fortunas en
Sadaic. Hoy entendemos que cualquiera saca un tema con la fór-
mula conocida, siempre la misma, del amor, de lo romanticoide.
-¿Y vos con qué te identificás?
- Soy un letrista con buenas intenciones. Me considero herede-
ro de esa tradición que combinó grandes poetas con grandes
músicos, te nombro a Jaime Dávalos, a Homero Manzi, a Ariel
Petrocelli, a Discépolo, pero hay miles más. No tengo problema
en decir que hago música argentina. Soy compositor, autor, in-
térprete y arreglador.
-¿Qué es la música popular argentina? ¿Cómo definirla?
- Cuando hablamos de la música popular tenemos que hablar en
plural. Lo nuestro, en realidad, no es nuestro. Tenemos seis zo-
nas de influencia (Noroeste, Centro, Litoral, Cuyo, La Pampa y La
Patagonia), pero es más una división política que cultural, por-
que en lo cultural está todo interrelacionado. Nuestra música es
toda fusión: la chacarera tiene una influencia de la marinera pe-
ruana, y ésta tiene origen africano, era sólo tambores y después
los españoles le pusieron guitarra. ¿El candombe es uruguayo?
No, es africano. ¿La chacarera es santiagueña? No, es producto
de la mezcla de las culturas.
-Con el tema “La asimétrica” (“Yo sólo sé tocar lo que
me sale del corazón…”) ya sentabas tu posición dentro
de la música popular...
- Cuando empecé a laburar acompañaba con la guitarra a todo
tipo de cantantes, escuché mucho Los Beatles, Zappa, la músi-
ca brasileña, el jazz. Pero también estaban Los Chalchaleros, y
me quedé con la música argentina porque había más cosas para
inventar dentro de lo que ya se conocía. No fue un camino fácil.
En los ´80, salvo Saluzzi y el Chango Farías Gómez, casi todas las
formaciones eran tres guitarras y un bombo.
-Los folkloristas nunca aceptaron mucho tu música...
- Nunca me importó eso, porque siempre fui muy inquieto y tuve
una verdadera intención de aprender cuando me colaba en las
peñas y tocaba con tipos de todas las provincias. Si vos no sub-
estimás a nadie, podés aprender de todos. Nosotros, que éramos
rubios, porteños y metíamos guitarra eléctrica, quisimos reno-
var las raíces con nuevas combinaciones armónicas en las viejas
melodías. Es como cuando se pinta un cuadro: usás los 7 colores
o indagás un poco más y ampliás la paleta. Yo tengo la ventaja
de tener sangre vasca: la cabeza me funciona a prueba de balas.
Dejar todo en el escenario
Carnota toca y compone hace más de cuarenta años. Entre 1968
y 1980 fue músico acompañante de Los Huanca Hua, de Adol-
fo Abalos, Susana Rinaldi, Hamlet Lima Quintana y Armando
Tejada Gómez. Invitado como músico en el disco “Como un
pájaro libre” (1982) de Mercedes Sosa, saltó a la fama cuando
grabó con ella “Salamanqueando pa´ mí” y “Grito Santiague-
ño”. Después fue solista, creó tríos, cuartetos y hasta compuso
música para teatro y televisión (fue productor musical del ciclo
“Clemente y sus hinchadas”).
-¿Qué te falta hacer?
- El único desafío que me queda es hacer música de cine. ¡Hice
todo menos eso! La música o la falta de música en las pelícu-
las es muy importante. Federico Fellini era un monstruo, hasta
componía la banda sonora de su cine. Lo mismo hizo Charles
Chaplin. La verdad, cuando pienso en ellos me siento muy gusa-
no al lado de esos tipos...
61Sociedad y Cultura
-¿Qué tipo de músico te llega?
- Aquellos que no son virtuosos ni solemnes. Al Di Meola es un
chorreo de técnica, pero a mí no me llega. Será un cinturón negro
de la guitarra pero prefiero a John Mc Laughlin, que es técnica y
espíritu, te transmite por otro canal. Me conmueve alguien que
sube al escenario y deja todo por transmitir una sensibilidad. Te
nombro a Dino Saluzzi, a Lucho Hoyos, a Juan Falú, a Rubén Juá-
rez, a Joao Bosco. Ellos me movilizan.
-¿Qué pensás de la nueva generación de músicos ar-
gentinos?
- Es extraordinaria. Hay músicos nuevos que le están dando nivel
a la música popular. En parte, porque tienen una formación que
nosotros no pudimos tener cuando arrancábamos. Aprovechan
las escuelas populares, como la de Avellaneda o la de Rosario,
estudian en la facultad. Fijate lo que lograron un Negro (Carlos)
Aguirre, un Juan Quintero. Hoy, por suerte, hay otros espacios
para formarse y para laburar. Y pensar que no hace mucho me
tuve que ir a Estados Unidos por falta de trabajo.
-¿Qué riesgos debe tomar un músico popular?
- El músico no es como el trapecista, que practica tres piruetas
antes de hacer la pirueta principal. La música es como hablar.
Los silencios, las pausas, quizás son más importantes que lo que
se dice. Porque todo es parte de un conjunto de gestos, de respi-
raciones, de colores. El riesgo es encontrar una voz en toda esa
complejidad y transmitirla con sencillez.
-¿Qué le dirías a alguien que está empezando a tocar y
componer?
- Soy enemigo de dar consejos, cada cual tiene que seguir su
propio camino. Sólo diría que no se dejen influenciar, en el mal
sentido del término. Que crean en lo que hagan. Si pierden o fra-
casan, seguramente no los salva nadie, pero perder o fracasar no
es nada si uno está convencido sobre lo que está diciendo. Que
busquen su propio público, que no se engañen con las modas ni
quieran ser masivos para complacer a la industria musical. Es un
largo camino, no depende de los premios y los reconocimientos.
Hay mucho músico desvelado por entrar en lo comercial, es un
esfuerzo inútil. Yo me siento feliz con lo que hago, no necesito
más y eso que durante mucho tiempo me inventé la producción,
todo muy a pulmón, grabando en los peores estudios ¿De qué
me puedo quejar? Hago y vivo de lo que quiero. «
2016 | N°5362
N°53 | 2016 63
En el marco de las políticas públicas impulsadas por el Estado Nacional, con la aprobación de
la ley Nº 26.522, de Servicios de Comunicación Audiovisual y la implementación del Siste-
ma Argentino de Televisión Digital Terrestre, crearon las condiciones en el año 2010, para el
lanzamiento de Concursos para la Promoción y Fomento de Contenidos Audiovisuales y Digitales del
SATVD-T con el objetivo de fortalecer las capacidades productivas de todo el territorio nacional. Cabe
destacar que en esa edición, ese equipo de trabajo ha sido ganador del Concurso Nacional de la prime-
ra edición y recientemente finalizó la serie Documental "Olvidados del Rio" en la cual se profundizó en
La nueva serie documental para la Tv Digitalque viaja por la provincia de Buenos Aires.
»
2016 | N°5364
los trabajos rioplatenses y las riquezas culturales
y productivas que conforman la región en ambas
costas del Río de La Plata. En este contexto “Pai-
sanos” resulta ganador del segundo concurso de
“Serie Documental Nacionales para TV Digital”.
Con un formato de 8 capítulos de 26 min cada
uno, "Paisanos" retrata a hombres y mujeres
que de alma y tradición gauchesca, de ante-
pasado Pampa y Mapuche, conservan hoy en
día en sus manos, la sabiduría y la tradición del
arte y del oficio en el trabajo del cuero, la pla-
tería, el telar, la payada, la forjada, el asado, la
doma y la alambrada.
Estas artes y oficios están desapareciendo, con
sus características y sentidos originales, sobre
las grandes transformaciones del nuevo mile-
nio. Es por ello que "Paisanos" intenta descu-
brir nuestro patrimonio cultural intangible,
que aún sobrevive en el cotidiano de la moder-
nidad y mantiene viva nuestra identidad, cul-
tura y tradición, revisando el pasado para pro-
yectar en el presente, la historia viva del gaucho
rioplatense y la del exterminio de los hombres
libres de las pampas. En las manos del hombre
se cultiva la identidad de los pueblos.
Desde el mes de mayo las ciudades, pueblos
y parajes de la Provincia de Buenos Aires han
sido el escenario natural del rodaje de la serie
documental "Paisanos", dirigida por el beris-
sense Igor Galuk, quien realizara los premiados
cortometrajes "Los barcos encallan", "Túneles
en el río", "La casa del Albañil" y con la produc-
ción ejecutiva de Paula Asprella, productora
de los anteriores cortometrajes y directora del
documental "Viñateros del río", la serie rescata
los retazos de la cultura gaucha y de pueblos
N°53 | 2016 65
Notas de viajePor Martina Goya
El primer encuentro con la provincia de Buenos Aires fue un
mapa que marcaba los distintos distritos bonaerenses. Luego, fue
coloreándose y llenándose de nombres, historias y paisajes. Juan
Eulogio Barra, sin lugar a dudas fue uno de los baluartes en esta
travesía, un pueblo de unos 300 habitantes al cual sólo se llega
siguiendo el camino real de tierra. Allí, López se convirtió en uno
de los asadores de la serie Paisanos; González en el soguero que
mostró el proceso del trabajo del cuero y Moretti en el alambrador
de tradición familiar que se instaló en un campo cercano junto a
una pequeña cuadrilla de peones. Sin embargo, ellos sólo son un par
de nombres en medio de este trabajo etnográfico y audiovisual que
intenta adentrarse en el universo del hombre de campo, el paisano o el
criollo como suelen autodefinirse.
Al llegar al extremo norte de la provincia en la comunidad de Los
Toldos, el paisaje se tiñe de amarillo y se baña por lagunas que
cambian la fisonomía de su fauna. En esos parajes, se escucha saludar
con un “mari-mari, peñi” o “cumele caimi”, es que en aquel sitió
donde en tiempo de conquista se levantaron las tolderías, todavía
resiste la tribu Coliqueo, un grupo de Mapuches que se desplazaron
desde Chile y se asentaron en el territorio bonaerense allá por el
1800, en esa ciudad-tribu, Liliana Antiman arma su telar contra un
árbol y comienza a trazar una urdimbre de colores cálidos para armar
un poncho con símbolos milenarios que van a contar la historia de
quien sea su poseedor. Así, Paisanos comienza a adentrarse en esa
convivencia que, tanto gaucho como originario, montaron en la
llanura bonaerense, y continúa entrelazando las historias a medida
que recorre otros pueblos y parajes de la provincia.
originarios de llanura bonaerense.
Hasta el momento, las localidades de Nava-
rro, San Antonio de Areco, Los Toldos, Carlos
Keen, Berisso, Ranchos, General Madariaga,
Coronel Suárez, Tapalqué, General Alvear,
Azul y Juan E. Barra ya han recibido al equi-
po de rodaje que se encuentra viajando por
la provincia de Buenos Aires al encuentro de
esos sujetos que con su trabajo enseñan ade-
más de un oficio, su modo de vida.
La serie documental es una producción de la
Cooperativa de Trabajo Panorama Ltda. de
la ciudad de La Plata, cuenta con el apoyo de
Riocine y Untref Media, la colaboración de
Bafilm de la Dirección de Industrias Creativas,
Fecoptv y el Mercado de Artesanías Bonae-
renses de la Dirección de Folklore, Artesanías
y Comunidades Originarias, ambas áreas per-
tenecientes al Instituto Cultural de la Provin-
cia de Buenos Aires.
2016 | N°5366
Equipo técnico PaisanosUna producción de COOP. PANORAMA LTDA.
Director IGOR GALUK
Producción Ejecutiva PAULA ASPRELLA
Producción General MARIELA VILCHEZ
Jefa de Producción MARTINA GOYA
Producción LUCAS CONCIA
Fotografía IGNACIO IZURIETA
Cámara PATRICIO RAMOS
Sonido JUAN MOLTENI
Montaje LEONARDO MARTINEZ
Asist. de montaje GASTÓN ZALBA
Post-producción de sonido JUAN ALBARIÑO
Post-producción de imagen IGNACIO IZURIETA
Música EDGARDO “CHINO” RODRIGUEZ
Animador gráfico GUIDO CLAVERIE
Con el apoyo de RIO CINE; UNTREF
MEDIA; FECOOPTV
Con la colaboración de INSTITUTO CULTURAL
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES; BAFILM