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Servicios integrales de asesoría especializada
1Noviembre 10, 2005
PERSPECTIVAS POLITICAS DE PERSPECTIVAS POLITICAS DE MEXICOMEXICO
Presentación de Jesús F. Reyes-Heroles
para
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Servicios integrales de asesoría especializada
2CONTENIDOCONTENIDOI. Entorno político
II. Comparación 1999-2005, años previos a elección
III. Escenario 2006
IV. Escenario post 2006
V. Certezas e incógnitas
I. Legitimidad
II. Modalidades de una nueva gobernabilidad
VI. Planteamientos sobre vivienda
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Coyuntura particularmente difícil para presentación
A tres días de elección del candidato del PRI
Encuestas a una semana de salir
A un año de la elección, la situación se caracteriza por ...
I. ENTORNO POLITICOI. ENTORNO POLITICO
Prolongado y profundo conflicto en el PRI
Calderón como candidato panista a la presidencia.
AMLO mantiene ventaja, pero PRD con conflictos internos
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Impacto “menor” del voto en el extranjero
Sin árbitro electoral de última instancia
Credibilidad del IFE en recuperación
Estabilidad financiera
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En noviembre, las preferencias electorales estaban más cerradas
II. COMPARACIÓN AÑOS PREVIOS A ELECCIÓNII. COMPARACIÓN AÑOS PREVIOS A ELECCIÓN
PREFERENCIAS PRESIDENCIALES NOVIEMBRE 1999 (%)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Francisco Labastida (PRI) Vicente Fox (PAN) Cuauhtémoc Cárdenas (PRD)
Candidatos-Partido
(%)
Fuente: GEA, Noviembre 1999
19991999
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¿Cree usted que habría o no habría estabilidad política y económica en el país si el próximo Presidente de la República fuera...? *
(%)
* Solamente considera ciudadanos con credencial de elector
FLO VFQ CCS0
20
40
60
Sí 37 47 27
No 44 35 54
NS 19 19 19
Fuente: GEA, Noviembre 1999
El electorado estaba más definido (81%)
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SIMPATÍA DECLARADA POR PARTIDOS POLÍTICOS (%)
PRI PAN PRD Otros Ninguno0
10
20
30
40
Jun 98 29 20 13 4 33Oct 98 33 26 14 3 24Ene 99 36 23 12 2 26May 99 36 23 17 3 22Ago 99 34 22 13 3 26Nov 99 31 23 11 3 32Feb 00 25 27 15 3 30
Fuente: GEA, Febrero, 2000
Entre noviembre y febrero, se revirtieron las preferencias
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DISTRIBUCIÓN POTENCIAL DE DIPUTACIONES FEDERALES-Número de escaños-
Jun
98
Jul 9
8
Ago
98
Sep
98
Oct
98
Nov
98
Dic
98
Ene
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Fe
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9
Abr
99
Ma
y 9
9
Jun
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Jul 9
9
Ago
99
Sep
99
Oct
99
Nov
99
Dic
99
Ene
00
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0
Ma
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Abr
00
Ma
y 0
0
Jun
00
0
50
100
150
200
250
300
PRI 239 251 285 255 274 262 198
A por el Cambio 176 192 143 160 160 185 247
A por México 85 57 72 85 66 53 55
Fuente: GEA, Febrero, 2000
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920052005
'En
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1
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1
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5
0
10
20
30
40
50
Mejor 45 42 34 23 22 19 26 20 17 23 25 19 17 16 14 19 18 15 20Peor 10 14 13 25 31 32 25 24 25 23 28 32 32 31 28 29 29 29 23
* El resto corresponde a casos cuya respuesta fue "igua" o "no sabe"
¿Cómo cree que será la situación del país para el año próximo respecto a la actual en lo económico? *
(%)
El electorado muestra más incertidumbre (57%) que en 1999
23% piensa que el año próximo será peor en lo económico, (vs 20%)
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5
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5
0
10
20
30
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Mejor 46 41 32 23 21 14 17 16 15 19 21 17 14 11 13 15 16 13 17
Peor 8 11 12 17 27 29 26 24 26 24 24 27 31 36 33 35 30 33 27
* El resto corresponde a casos cuya respuesta fue "igua" o "no sabe"
¿Cómo cree que será la situación del país para el año próximo respecto a la actual en lo político? *
(%)
27% piensa que el año próximo será peor en lo político, (vs 17%)
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Independientemente de por quién ha votado, ¿con qué partido se identifica usted más?(%)
'Ago
03
'Nov
03
'Feb
04
'May
04
'Ago
04
'Nov
04
'Feb
05
'May
05
'Ago
05
0
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30
40
PAN 30 24 25 28 29 27 24 22 23
PRI 29 27 32 27 27 28 31 30 30
PRD 17 15 16 17 17 16 18 23 20
Los próximos cuatro meses, los de las propuestas, serán los decisivos
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12POLITICA y ECONOMÍAPOLITICA y ECONOMÍA
Mecanismos de transición diferentes Tasa de interés flexible
* Diciembre, 2004
AÑO SITUACIÓN POLÍTICA
SITUACIÓN ECONÓMICA
PIB %
Inflación %
Desempleo (% de la
PEA)
Déf. Fiscal (%
PIB)
Déf. Cuenta
Corriente (mmd)
Reservas interna-cionales (mmd)
Deuda Externa (% PIB)
1993
• Estabilidad• Certeza• Expectativas TLCAN• IFE en consolidación
1.9 8.0 3.4 0.7 -23.4 24,464 16.9
1999
• Estabilidad• Certidumbre• IFE sólido• Competencia política
cerrada
3.7 12.3 2.5 -1.1 -14.0 30,733 16.2
2005
• Intranquilidad• Incertidumbre• IFE cuestionado• Competencia política
muy cerrada
3.8 4.1 2.8 -0.1 -8.2 68,200 11.5 */
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Los eventos más importantes del periodo fueron, dos
Agudización del conflicto interno en el PRI
Definición de la candidatura del PAN a favor de Felipe Calderón
AMLO mantiene ventaja a pesar de escasa presencia en medios
El Presidente Fox mantiene alta popularidad
III. COYUNTURA POLÍTICA AGOSTO-NOVIEMBREIII. COYUNTURA POLÍTICA AGOSTO-NOVIEMBRE
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De una contienda cerrada...
Poblaciónabierta
Simpatizantes priístas
Votantesprobables
Arturo Montiel 43 44 46Roberto Madrazo 28 41 37
Ninguno 20 7 9No sabe 9 8 8
Fuente: Reforma. Agosto 2005
Agudización del conflicto interno en el PRI
(%)
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Montiel fue forzado a abandonar la contienda tras revelaciones de corrupción.
Madrazo aseguró la candidatura pero sin legitimidad.
El ala “reformista” del partido está desorganizada
Intensificación del conflicto Madrazo-Gordillo
El PRI está identificado con la corrupción y la política sucia.
...a la debacle
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30
35
40
45
50
55
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Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct
¿Quién quiere usted que sea el siguiente candidato presidencial del PRI?
(% que respondió Roberto Madrazo)
25
35
45
55
65
75
Jul Sept Oct-08 Oct-15
Muy / algo unido Algo /muy dividido
En este momento, ¿cómo ve usted al PRI?
(%)
Fuente: Reforma. Encuesta telefónica nacional entre simpatizantes priístas. Octubre 2005
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Elecciones primarias PAN: resultados finales ponderados
(%)
F. Calderón51
S. Creel32
A. Cárdenas
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Definición de la candidatura del PAN a favor de Felipe Calderón
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Cobertura mediática disminuida tras su renuncia a la jefatura de Gobierno del DF
Concentración mediática en los procesos del PRI y del PAN
Dificultades financieras del PRD: sin spots televisivos o de radio hasta enero
No ha habido anuncios políticos mayores desde agosto
Retórica en mítines cada vez más agresiva…
…pero que se atempera en círculo rojo para disminuir críticas (nombramiento de “gabinete sombra”)
AMLO mantiene ventaja a pesar de escasa presencia en medios
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En octubre-noviembre de 2005, las preferencias electorales son:PREFERENCIAS ELECTORALES EFECTIVAS EN OCTUBRE 2005
(%)
2731
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0
5
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20
25
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Calderón (PAN) Madrazo (PRI) López Obrador(PRD)
de la Garza(PVEM)
Mercado (PASC)
Bruta
Efectiva
Fuente: Reforma, octubre 2005
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20PREFERENCIAS ELECTORALES EFECTIVAS EN NOVIEMBRE 2005 (% )
25
29
39
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0
5
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20
25
30
35
40
45
Calderón (PAN) Madrazo (PRI) López Obrador (PRD) De la Garza (PVEM) Mercado (PASC)
Fuente: Milenio, noviembre 2005
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-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Reconocimiento de nombre
Op
inió
n n
eta
Calderón
AMLO
Fox
Madrazo
RECONOCIMIENTO DE NOMBRE/OPINIÓN NETA
(Agosto 2005)
?
¿En dónde estamos?
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¿Nueva dinámica política?
Viejo México
PRI
Anti -- PRI
PRD PAN
IZQUIERDA DERECHA
DINOS TECNOS
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¿“Nuevo” México?
-
PRI
PRD PANIZQUIERDA DERECHA
DINOS TECNOS
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Felipe Calderón podría estar en segundo lugar en marzo-abril
Las divisiones dentro del PRI pueden profundizarse
AMLO encabezaría la contienda con ventajas de un solo dígito
La campaña girará en torno a argumentos de voto estratégico (útil)
ASPECTOS CRÍTICOS
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Con participación de 60%, votarían 42.7 millones, por lo que se necesitan aproximadamente 15 millones de votos para ganar
El PRD requiere 9 millones más que su mejor resultado en elecciones presidenciales; esto significa un aumento de casi 150%
El PAN necesita mantener el mismo número de votantes que en la elección de 2000 (16 millones)
El PRI necesita acercarse a su resultado de 1994 (17.2 millones de votos). En 2000 obtuvo poco más de 13 millones
El mayor esfuerzo lo tiene que hacer el PRD
IV. ESCENARIOS 2006IV. ESCENARIOS 2006
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Entidad 1988 1994 2000Aguascalientes 29,236Baja California 77,340Baja California Sur 45,229Campeche 47,640Coahuila 97,121Colima 24,157Chiapas 347,981Chihuahua 76,810Distrito Federal 1,146,131Durango 50,592Guanajuato 149,268Guerrero 332,091Hidalgo 136,861Jalisco 166,226México 961,876Michoacán 543,804
Entidad 1988 1994 2000Morelos 124,368Nayarit 63,121Nuevo León 96,637Oaxaca 282,587Puebla 216,200Querétaro 39,629Quintana Roo 50,487San Luis Potosí 73,523Sinaloa 129,025Sonora 114,580Tabasco 213,983Tamaulipas 192,900Tlaxcala 82,073Veracruz 612,354Yucatán 27,214Zacatecas 117,375Nacional 6,256,780
9,000,000
VOTO MÁXIMO HISTÓRICO DEL PRD
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NoviembreNoviembre
(13) (13)
Hidalgo,
Ayuntamientos
EneroEnero
(1-15)(1-15)
Registro candidaturas Presidente
MarzoMarzo
(12)(12)
Edomex. Congreso local. Ayuntamientos.
(15-30)(15-30)
Registro candidaturas Senado (Mayoría Relativa)
AbrilAbril
(1-15)(1-15)
Registro candidatos Senadores (Representación Proporcional) y Diputados (MR y RP)
(2)(2)
Ejecutivo Federal
Congreso de la Unión
Gobernador, Congreso local y Ayuntamientos
DF
Guanajuato
Jalisco
Congreso local
San Luis Potosí
2006200620052005
Intenso calendario electoral previo a los comicios
Congreso local y Ayuntamientos
Campeche
Colima
Morelos
Nuevo León
Querétaro
Sonora
JulioJulio
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2820062006
Agosto Agosto
(20)(20)
Gobernador
Chiapas
SeptiembreSeptiembre
(1)(1)
Sexto informe de Gobierno
Nueva Legislatura (LX)
500 diputados
128 senadores
Octubre Octubre
(15)(15)
Gobernador, Congreso local y Ayuntamientos
Tabasco
Ayuntamientos
San Luis Potosí
DiciembreDiciembre
(1)(1)
Nueva Administración Ejecutivo Federal
209 funcionarios de alto rango:
Presidente
Gabinete legal y ampliado
Entidades descentralizadas y paraestatales
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Próximas elecciones presidenciales en América Latina
20052005
DiciembreDiciembre
Chile
Bolivia
20062006
FebreroFebrero
Costa Rica
AbrilAbril
Perú
MayoMayo
Colombia
JulioJulio
México
OctubreOctubre
Brasil
NoviembreNoviembre
Honduras
Nicaragua
20072007
Argentina
DiciembreDiciembre
Venezuela
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Legitimidad
Calidad del proceso
Nivel de participación
Capital electoral de inicio
Aceptación de la derrota
V. CERTEZAS E INCÓGNITAS V. CERTEZAS E INCÓGNITAS
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31
Modalidades de una nueva gobernabilidad
Alianzas temporales y temáticas
Esporádicas
Alianza política permanente
Negociación en paquete
Gobierno de coalición
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32
Gobierno sin mayoría legislativa (al menos 2006-2009)
Disminución eventual de los precios internacionales del petróleo
Finanzas públicas más apretadas
Ajuste macroeconómico en EUA
Deterioro de servicios públicos (educación, salud)
Crecimiento de la PEA
Emigración creciente
Niveles elevados de violencia
Deterioro ambiental
Persistente desigualdad
Certezas Certezas
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Incógnitas
Calidad del liderazgo político
Orientación ideológica del próximo gobierno
Actitud hacia reformas estructurales
Cohesión de los partidos después de la elección
Particularmente el PRI
Grado, velocidad y duración del ajuste en EUA
Magnitud de la caída de los precios del petróleo
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VI. PLANTEAMIENTOS SOBRE VIVIENDAVI. PLANTEAMIENTOS SOBRE VIVIENDA
Felipe Calderón (PAN)
Fortalecer la provisión de vivienda.
Continuar con el ritmo de crecimiento que se ha observado hasta ahora (1,000 viviendas diarias, 40% a mexicanos con menos de 4 salarios mínimos)
Incrementar la proporción de viviendas para familias con bajos ingresos
Garantizar un patrimonio que le permita a las familias pobres acceder a una vivienda digna y esquemas que fomenten el ahorro entre sus miembros
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Roberto Madrazo (PRI)
Fuerte impacto de la transición demográfica
Principales demandantes de vivienda, mexicanos entre 20 y 34 años, aumentarán de 19 a 20 millones en la siguiente administración
Desalojar a un inquilino moroso requiere 180 días en México, 49 en EUA y 33 en Túnez.
Es necesario satisfacer la necesidad de vivienda digna y salarios justos. Son pocas las familias mexicanas con medios para pagar renta o comprar vivienda.
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Andrés Manuel López Obrador
Reactivación de la economía y del empleo mediante el impulso a la construcción de vivienda e infraestructura
Necesario construir 1.5 millones de viviendas al año
Para las reservas territoriales es necesaria la intervención de los OREVIS, para aplicar criterios de ordenación de uso de suelo que desalienten la especulación y desincentiven la formación de asentamientos irregulares.
Establecer una Política Nacional de Vivienda con visión de mediano y largo plazo
Profundizar una reforma estructural de los Organismos de vivienda, preservando su sentido social, ampliando su cobertura y atención
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Esquema de apoyo para la adquisición de vivienda a precios accesibles, dirigidos a la población más pobre.
Simplificación administrativa.
Indispensable buscar mecanismos ágiles que permitan incorporar suelo ejidal o comunal al desarrollo urbano
Programa de investigación y desarrollo de tecnología
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38Bernardo de la Garza (PVEM)
Dar importancia al “capital social”
Impulsar ideas necesarias como la producción social de vivienda
Mejorar la infraestructura de vivienda
Modificar los criterios para la construcción de vivienda de interés social
Aumentar el tamaño de la vivienda
Apertura a la producción social de vivienda
Fomento a la coinversión entre los tres niveles de gobierno y pequeños empresarios en constructores medianos, con precios adecuados y menores márgenes de ganancia.