Post on 03-Jul-2015
1983-1999 surgieron:
Avalanchas, huracanes, terremotos y sismos.
2001-2008 surgieron:
Tornados, deslizamientos, huracanes, incendios, avalanchas, inundaciones y por ultimo la ola invernal 2010.
En consecuencia de esto se crea el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres – SNPAD como red institucional para el cumplimiento de esta función.
RELACION HISTORICA DE LOS PRINCIPALES
DESASTRES OCURRIDOS EN
COLOMBIA.
SNPADConjunto de entidades públicas, privadas y comunitarias integradas, con el objeto de dar solución a los problemas de seguridad de la población que se presenten en su entorno físico por la eventual ocurrencia de fenómenos naturales o antrópicos.
1. Definir responsabilidades y funciones de todos los
organismos y entidades públicas, privadas y
comunitarias en las fases de prevención, manejo,
rehabilitación, reconstrucción y desarrollo a que den
lugar las situaciones de desastre o calamidad.
2.Integrar los esfuerzos públicos y privados para la adecuada prevención y atención de las situaciones de desastre.
3. Garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, técnicos, administrativos y económicos que sean indispensables para la prevención y atención de las situaciones de desastre o calamidad.
Decreto Ley 1547/84: Funcionamiento del F.N.C. ( fondo nacional de calamidades) y se dictan normas para su organización y funcionamiento.
Ley 46/88: Creación y organización SNPAD.
Decreto 919/89: Reglamenta la organización y funcionamiento del SNPAD.
Ley 99/93: Creación Ley Ambiental.
Decreto 969/95: Red Nacional Centros de Reserva.
Ley 388/97: Planes de Ordenamiento Territorial.
Ley 400/98: Por la cual se adoptan Normas sobre construcciones sismo Resistentes.
Decreto 2480/05: Subsidio para la atención a hogares que han perdido la totalidad de la vivienda o haya sido afectada como consecuencia de una situación de desastre, situación de calamidad pública o emergencia.
Plataforma nacional
Comité Regional.
Comité técnico
Dirección de gestión de riesgo
(DGR)
Comité Local
Comité operativo
Comunidad.
Comité nacional
Fondo Nacional De Calamidades
-COMITÉ NACIONAL:*Señala pautas y orienta en los principales mecanismos para la ejecución y evaluación de PNPAD ( plan nacional para la prevención y atención de desastres)
*Brinda al gobierno nacional, toda la información y apoyo indispensable para los desastres y su clasificación clasificación.
-FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES (F.N.C):
*presta apoyo económico requerido para desastres
*mantiene el saneamiento ambiental de la comunidad afectada
-COMITES REGIONALES Y LOCALES:
*orienta y coordina las actividades de las entidades publicas y privadas, entorno a los desastres
*efectuar estudios e investigaciones sobre amenazas, vulnerabilidad y riesgo con apoyo de entidades publicas bajo orientaciones de la coordinación
*asume la dirección y coordinación de las actividades necesarias para atender los desastres regional o local.
Conocimientodel riesgo
Creación SNPAD
(20 AÑOS)
Participación comunitaria
Articulación de sistemas:
Ambiental
Y planeación
Políticas, planes y programas
Marcos:
Financiero
legal
PREVENCION Y REDUCCION
DEL RIESGO
SISTEMAS DE
ALERTA TEMPRANA
REUBICACIÓN DE
VIVIENDAS EN ALTO
RIESGO
PROCESOS
EDUCATIVOS Y
DE INFORMACION
PUBLICA
OBRAS CIVILES
DE REDUCCION
Prevención y
reducción de riesgos.
PRESUPUESTOS INSUFICIENTES
BAJA CULTURA DE
LA PREVENCION
ESCASO APOYO TECNICO A LOS
ENTES TERRITORIALES
POR PARTE DEL
NIVEL CENTRAL
SEGURO DE VIDA VOLUNTARIOS DE
ENTIDADES OPERATIVAS
PROTOCOLOS DE
ACTUACIÓN EN CASO DE DESASTRE
SÚBITO
COORDINACION ENTIDADES
OPERATIVAS
RESPUESTAPLANES LOCALES DE EMERGENCIA
Y CONTINGENCIAS
PLANES NACIONALES DE CONTINGENCIA
RED NACIONAL DE CENTROS DE
RESERVA
El escenario de riesgo es la representación de la interacción de
los diferentes factores de riesgo (amenaza y vulnerabilidad) en un territorio y en un momento dado.
El escenario de riesgo debe permitir describir y permitir identificar el
tipo de daño y perdidas que pueden generarse en caso de peligro y
condiciones de vulnerabilidad.
Debe tener en cuenta:
• Las amenazas existentes ( tipo, fuentes, cobertura, intensidad y frecuencia).
• los diferentes factores de vulnerabilidad asociados a cada amenaza.
• los daños y perdidas que pueden surgir de la acción conjunta de amenaza y vulnerabilidad
Escenario de riesgo:
Compuesto por dos representaciones.
2) Un esquema de relaciones, causas y
efectos entre los diferentes elementos
presentes en el mapa de riesgo.
1) Un mapa de riesgo: primero representan el territorio, de ahí sus
principales amenazas y vulnerabilidad e identifican
las principales perdidas.
ELEMENTOSPRESENTES EN EL MAPA DE RIESGO
El escenario de riesgo es un lugar
ocupado por el hombre
Una matriz que relacione con
los actores generadores y
los que puedan intervenir
Los cambios que podrían ejercerse sobre los factores
de riesgos encontrados
Actores sociales que intervengan en la generación del riesgo y en sus posibles soluciones
1) Evaluar la amenaza:
Tipos de eventos que pueden afectar, origen de dichos eventos, donde se ubican las fuentes generadoras, frecuencia o recurrencia en que se ha presentado en el pasado, cual es su intensidad, lugares o zonas mas expuesto.
FUENTES DE INFORMACION:
Mitos o leyendas que existan sobre ellos, información histórica sobre ocurrencia de los desastres y estudios científicos o técnicos realizados.
AMENAZA: Es la posibilidad de que un evento ocurra, considerando solo el tipo de evento y lugar.
2) Evaluar la vulnerabilidad:
debilidades frente a la amenaza, causa de que se presenten esas debilidades, fortalezas que se tienen de esa amenaza, como se puede transformar las debilidades en fortalezas.
FUENTES DE INFORMACION:
Información histórica, mitos o leyendas y estudios científicos realizados.
VULNERABILIDAD:Es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene un elemento a ser afectado o a sufrir una perdida.
3) Evaluación del riesgo:
Es establecer las relaciones que se presentan en una amenaza determinada y las condiciones de vulnerabilidad existentes e identificar las perdidas que se presentan a partir de estas.
ACTORES SOCIALES
-Personas
-Grupos
-Organizaciones
-Instituciones
ESCENARIO
-Individuo
-Familias
- localidad
- Barrio
-Ciudad
-instituciones
El escenario de riesgo no es completo sin la representación de sus actores sociales que intervienen en el y la acción que desarrollan.