Post on 21-Nov-2021
Tendencias de la migración de
tránsito irregular de africanos
y asiáticos por México hacia
Estados Unidos
Ernesto Rodríguez Chávez
Unidad de Política Migratoria
Secretaria de Gobernación, México
Reunión de diálogo entre los países de la CRM y
algunos países de origen de flujos migratorios
irregulares extra continentales
México DF, 20-21 de septiembre de 2012
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Objetivos:
Exponer algunas tendencias de la migración
irregular proveniente de África y Asia que llega de
manera irregular a México, con el fin de cruzar la
frontera con Estados Unidos.
Analizar en un contexto regional, las
dificultades actuales que afronta el gobierno de
México para la adecuada atención de estos flujos
de migración irregular extra continental.
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Contexto: México país de tránsito irregular de migrantes
México es uno de los países de más tránsito de migrantes
irregulares del mundo.
Su colindancia geográfica con EUA, a través de más de
3000 kms de frontera común y dado los estrictos controles
aéreos actuales, hacen del territorio mexicano la principal
puerta de llegada de migración irregular hacia el país.
Los principales flujos de migración irregular de tránsito
que llegan a EUA vía terrestre desde México, tienen un
componente esencialmente regional, procedente de
Centroamérica y en menor medida de Sudamérica y el
Caribe.
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Contexto: México país de tránsito irregular de migrantes
Esos flujos están relacionados con la dinámica de los
mercados laborales en la región y las condiciones económicas,
sociales y políticas en los países de origen de la migración, así
como con la consolidación de las redes sociales que conectan en
forma permanente lugares de origen y destino de migrantes.
Los flujos de migración irregular en la región, funcionan más
allá de las políticas migratorias, mismas que moldean las rutas y
características del traslado de los migrantes.
Los principales logros en las políticas encaminadas a atender
la migración irregular, han estado basados en la cooperación y
acuerdos entre los países involucrados, y se evidencian en una
mejor gestión para el retorno digno, ordenado y seguro; la
atención adecuada de los grupos más vulnerables, así como en la
lucha contra el tráfico y la trata de migrantes.
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Migración irregular en México
Eventos de extranjeros en condición migratoria irregular, alojados en
estaciones migratorias de México, según regiones
Centroamérica representa históricamente
el 92-95% del total de migrantes
irregulares retenidos en México
América Central62,18693.4%
Otros de América
3,0704.6%
Europa, Oceanía2100.3%
África2870.4%
Asia8301.2%
2011
América Central51,68392.9%
Otros de América
3,5096.3%
Europa, Oceanía77
0.1%
África1810.3%
Asia1730.3%
Enero- Julio , 2012
Fuente: Boletín de estadísticas migratorias, Centro de Estudios Migratorios, UPM, SEGOB, INM.
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Migración irregular en México
Indicativo de la reducción del flujo de migración irregular
centroamericana en tránsito por México hacia EUA y
repunte en 2012.
Eventos de extranjeros en condición migratoria irregular,
alojados en estaciones migratorias en México, 2000 - 2011
Disminución 2011-2005
- 72 %
Enero-Julio 2012
55, 623
Incremento respecto 2011
34 %
Fuente: Boletín de estadísticas migratorias, Centro de Estudios Migratorios, UPM, SEGOB, INM.
91 78 65 100171
353
296
460
658
823
1282
287
544
736
497
738
686
1,062
754
524
326
381
1049
830
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
África Asia
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Migración irregular en México proveniente de África y Asia
Contrario a la tendencia general de fuerte disminución de la migración irregular
centroamericana de tránsito por México 2006 a 2011, hay un incremento sostenido de los
africanos en esta condición migratoria 2003 a 2010 y asiáticos de 2009 y 2010. Ambos se
reducen en 2011 y 2012.
Eventos de africanos y asiáticos en condición migratoria irregular,
alojados en estaciones migratorias en México, 2000 – julio 2012
2010-2000 Incremento de:
14 veces, africanos
2 veces, asiáticos
Enero-Julio 2012
181 África
173 Asia
Respecto 2011
- 13% África
-74 % Asia
Fuente: Boletín de estadísticas migratorias, Centro de Estudios Migratorios, UPM, SEGOB, INM.
CBP-Asia
CBP-África
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
INM-Asia
INM-África
Total África
Total Asia
Total
CB
P
INM
CB
P
INM
CB
P
INM
CB
P
INM
CB
P
INM
CB
P
INM
CB
P
INM
CB
P
INM
Eventos de migrantes irregulares africanos y asiáticos retenidos
por el INM y Border Patrol en la zona de la frontera con México,
2004 - 2011
Fuente: Construcción propia con información del INM y de U.S. Border Patrol, Southwest Apprehensions, según
ciudadanía. 7
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Procedencia y destino de los migrantes irregulares africanos
El 76% del total son de Eritrea y Somalia, países con
situación delicada de conflictos internos
Alojados en estaciones migratorias
en México, según país
Devueltos a sus países
11 de 287 4 % Eritrea 136
47.4%
Somalia 83
28.8%
Etiopía 6
2.1%
Otras62
21.6%
Fuente: Boletín de estadísticas migratorias, Centro de Estudios Migratorios, UPM, SEGOB, INM.
2011
Total
287 Refugiados
Solicitantes 74 de 287 26%
Reconocidos 29 de 74 39%
9
Principales países de migración irregular en México proveniente de África
Destaca el fuerte incremento en los nacionales de Eritrea y Somalia entre 2004
y 2010. La llegada irregular de africanos en general disminuyó 78% en 2011
respecto a 2010.
Alojados en estaciones migratorias en México, según país y año
232
363330
723
136
1417
57
110 134
303311
8345
183
148
4897
132 167
60
100
200
300
400
500
600
700
800
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Eritrea Somalia Etiopía
Enero-Julio 2012
40 Eritrea
93 Somalia
4 Etiopía
Total 181
Respecto a 2011
Eritrea - 63%
Somalia + 60%
Total - 13%
Fuente: Boletín de estadísticas migratorias, Centro de Estudios Migratorios, UPM, SEGOB, INM.
9
Rutas de la migración irregular de africanos hacia México- Estados Unidos
Diversas rutas Cuerno Africano a Europa, Dubai o Sudáfrica, luego a las Islas del
Caribe o Sudamérica, según exigencia de visa en los países, buscan puertas de
entrada al continente. Luego viajan vía terrestre u otra con la contratación de
traficantes de migrantes o por su cuenta, para llegar a Guatemala o Belice, desde
donde cruzan a México caminando o en lanchas y de ahí a Estados Unidos.
Muchos llegan en busca de refugio, pero su real
destino es Estados Unidos o Canadá
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Procedencia y destino de los migrantes irregulares asiáticos
Alojados en estaciones migratorias
en México, según país
India451
54.3%
China178
21.4%
Nepal42
5.1%
Sri Lanka42
5.1%
Bangladesh37
4.5%
Otras80
9.6%
Fuente: Boletín de estadísticas migratorias, Centro de Estudios Migratorios, UPM, SEGOB, INM.
2011
Total
830 Devueltos a sus países
149 de 830 18 %
Refugiados
Solicitantes 97 de 830 12%
Reconocidos 52 de 97 54%
12
Principales países de migración irregular en México proveniente de Asia
Destaca el fuerte incremento en los nacionales de China entre 2001 y 2005 y
de India en 2009 y 2010. La llegada irregular de asiáticos en general
disminuyó 21% en 2011 respecto a 2010
Eventos de asiáticos en condición migratoria irregular, alojados en
estaciones migratorias en México, según país y año
54
234
73
44 1873
41 31 3624
544
451
161
107
166
310
428
662
517
255
137
237
176 178
0
100
200
300
400
500
600
700
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
India China
Enero-Julio 2012
67 India
35 China
Total 830
Respecto a 2011
India – 91%
China – 52%
Total – 74%
Fuente: Boletín de estadísticas migratorias, Centro de Estudios Migratorios, UPM, SEGOB, INM.
Rutas de la migración irregular asiática hacia México-Estados Unidos
Chinos vía Moscú o algún país europeo a Islas del Caribe, de ahí a Cancún,
Guatemala o Belice; o China-Dubai-Brasil o Ecuador a Centroamérica, desde donde
cruzan caminando o en lancha hacia México. Hindúes llegan a Hong Kong o Macao y
de ahí a Dubai o directo a Dubai, para seguir a Ecuador o Centroamérica,
aprovechando la no exigencia de visa por algunos países en los últimos años. Luego
continúan al sur de México vía terrestre o vía aérea .
Asiáticos, mayor uso de las redes de tráfico de migrantes, vía aérea
con conexiones en varios países y alto costo. 13
14
Política migratoria aplicada por México para atender los flujos
migratorios irregulares procedentes de África y Asia
• Se sigue el procedimiento general para extranjeros retenidos en territorio nacional
sin los documentos migratorios requeridos, que es alojarlo en una estación
migratoria, ofrecerle las garantías de ley y comenzar el proceso de devolución a su
país de origen.
• Aquellos que provienen de países en conflictos o de otros países con causa
fundada, se les ofrece la posibilidad de iniciar el procedimiento de refugio,
protección complementaria o regularización humanitaria. De igual manera se hace
para aquellos que directamente lo solicitan.
• Para países de los cuales ACNUR ha emitido directrices específicas a tomar en
consideración en las solicitudes de asilo, si no se le reconoce la condición de
refugiado, se les otorga un oficio para que regularicen su situación migratoria en
México, mediante protección complementaria u otra razón humanitaria. Es el caso
de Liberia y Sudán 2006; Irak y Nepal 2007; Sierra Leona 2008; Eritrea, Sri Lanka
y Afganistán 2009; Somalia 2010 y Libia 2011.
• Respecto a los nacionales de países que no se les pudo tramitar un documento de
identidad y/o viaje para su devolución, porque su consulado en México u otro país
no lo emitió; se les otorga un acuerdo de salida de la estación migratoria para
regularización de su situación, toda vez que ningún extranjero puede permanecer
más de 60 días hábiles en las estaciones migratorias de acuerdo con la ley
vigente.
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Problemáticas fundamentales en la atención a la migración
irregular proveniente de África y Asia
Imposibilidad para devolver a sus países a la mayoría de estos migrantes, por:
No existencia de consulados de muchos de estos países en México, para
obtener los salvoconductos necesarios.
No ser reconocidos por sus consulados
Ser de nacionalidades con consideraciones especiales por las condiciones
existentes en sus países.
Elevado costo para su atención y devolución a los países de origen, en los
casos que se logre el salvoconducto de viaje.
La inmensa mayoría busca llegar a EUA o Canadá pasando por Centroamérica
y/o México, incluyendo a los buscadores de asilo/refugio.
Incremento del tráfico y trata de migrantes.
Uso inadecuado de la excepción de visa por algunos países y de la figura de
solicitante de asilo/refugio.
Complejidad para diferenciar en estos flujos, a reales buscadores de protección
refugio de migrantes económicos.
Necesidad de buscar mecanismos de cooperación regional y con los países de
origen para atender las particularidades de estos migrantes.