Post on 21-Sep-2018
a INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A. C.
CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE . SITIOS CONTROLADOS DE DISPOSICIÓN-
FINAL DE RESIDUOS SOLIÓOS -(RELLENO SANITARIO)
TESIS PROFESIONAL QUE PARA OBTENER EL TITULO DE
INGENIERO CONSTRUCTOR
P R E S E N T A
JORGE ENRIQUE ORTEGA ZUÑIGA DIRECTOR DE TESIS:
ING. ROGELIO CASTILLO AGUILERA
LICENCIATURA EN INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN CON RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS DE LA SEP SEGÚN ACUERDO No. 84330 DE FECHA 27 DE NOVIEMBRE DE 1984
MEXICO. D. F. NOVIEMBRE 1994
A mi madre:
Por el gran ejemplo que significas para mi,
te dedico con todo mi amor y cariño este trabajo.
Verónica, Fabiola y Jorge Enrique:
A ustedes que son lo más importante en mi vida,
les debo el haber terminado una meta más.
Lupita, Rodolfo, Carlos y Nena:
Por la ayuda generosa y desinteresada que recibí de todos ustedes cuando más la necesitaba.
A mis abuelos:
Que me enseñaron a valorar los grandes retos de la vida.
Con mucho cariño y agradecimiento a mi amada institución:
Instituto Tecnológico de la Construcción
Al Sr. Ing. Rogelio Castillo Aguilera, en agradecimiento por la ayuda otorgada
para la terminación de este trabajo.
Construcción y Operación de Sitios Controlados de Disposición Final de Residuos Sólidos (Relleno Sanitario)
Í N D I C E
Pagina
Justificación 1
Objetivos 2
Metodología empleada 3
Introducción. 4
Capítulo I Definición. 5
Capítulo n Reglamento Ecológico 6
Capítulo III Problemática Actual.
A) Generación de basura 8
B) Composición de la basura 8
C) Ciclo de la basura 10
Capítulo IV Métodos de disposición final
4.1 Incineración 12
4.2 Composta 13
4.3 Reciclaje 14
4.4 Relleno Sanitario 15
4.5 Que tecnología utilizar 17
Capítulo V El Relleno Sanitario y sus métodos de operación
5.1 Ventajas de un Relleno Sanitario 19
5.2 Desventajas de un Relleno Sanitario 20
5.3 Métodos de relleno sanitario. 20
5.4 Método de área y pendiente 21
5.5 Método de zanja o trinchera 22
5.6 Método combinado. 24
5.7 Impacto ambiental. 26
Capitulo VI Instalación y operación de un relleno sanitario
6.1 Clausura del tiradero actual 31
6.2 Operación en el relleno sanitario 32
6.2.1 Control de ingreso de residuos sólidos 32
6.2.2 Control del flujo de vehículos y personas 32
6.2.3 Orientación del tráfico y descarga 33
6.3 Control del tamaño y conformación de las celdas 33
6.4 Descarga de los residuos al frente de trabajo 34
6.5 Diseño de celdas 34
6.6 Cobertura de las celdas 35
6.7 Control de residuos ligeros 36
6.8 Control de la emanación del Biogas 37
6.9 Control de lixiviados 38
6.10 Pozos de monitoreo 39
6.11 Caminos internos 41
6.12 Cortina rompevientos y de reforestación 42
Capítulo Vil Maquinaria y equipo de operación
7.1 Selección de la maquinaría y equipo 43
A) Tractor sobre orugas 43
B) Cargador frontal sobre neumáticos 47
C) Retroexcavadora 48
D) Camión de volteo 49
7.2 Mantenimiento de instalaciones 54
Capítulo VIII Tecnologías aplicables al manejo de los residuos sólidos
8.1 Generación de Energía 56
Capítulo IX Caso práctico: Conseción del servicio integral de limpieza, considerando las etapas de barrido, recolección y dispocisión final de residuos sólidos en la ciudad de Cancún, Quintana Roo. 60
Capítulo X Conclusiones 70
Capítulo XI Referencias bibliográficas 71
Capítulo XII Anexos 73
Justificación
Uno de los graves problemas que padecen las principales ciudades y municipios del país es
el de la contaminación, de ríos, barrancas y tiraderos de basura generada por el descontrol
que existe en cuanto a su disposición final de los residuos sólidos, generando con esto diversos
problemas de salud, ambientales y sociales.
Consiente del grave problema que esto acarrea, el presente trabajo se elaboró para darle
una solución integral al problema de la basura, con el objetivo fundamental de crear una
conciencia ecológica en las autoridades encargadas de la prestación de los servicios de limpia
mediante la implementación de técnicas innovadoras que ayuden a solucionar el grave
problema de contaminación de los recursos naturales.
Sirva pues el presente trabajo para que las personas concientes e interesadas en preservar y
desarrollar nuevas tecnologías en favor de la ecología, conozcan los avances que hay en
cuanto la disposición final de los residuos sólidos en materia de rellenos sanitarios.
1
Objetivos
El objetivo de este trabajo es el de divulgar a todos los interesados los avances que se han
logrado en materia de disposición final de residuos sólidos, mediante un programa de solución
integral al problema de la basura, ya que se trata de ver el problema de la basura no solamente
de como nos vamos a deshacer de ella, sino que se pretende que desde la misma generación de
basura, la población tenga conciencia de que si tenemos una mejor educación ecológica vamos
a solucionar mejor dicho problema.
Los distintos métodos de disposición final con que se cuenta actualmente serán analizados y
evaluados en los distintos capítulos de esta tesis para poder decidir cual de ellos es el más
conveniente implementar en la comunidad que habitemos, ya que no existe una fórmula
que nos resuelva el problema en general, sino que se tendrá que evaluar cada caso
en particular para poder darle la solución más adecuada técnica y económicamente.
En cuanto a la disposición final en los rellenos sanitarios, veremos los distintos métodos que
existen para su construcción y operación, ya que de las condiciones particulares de cada región
y suelo, se podrá determinar el tipo de relleno sanitario que se construirá.
Aunado a esto es también importante seleccionar el tipo de maquinaria que se va a
emplear, ya que de esto va a depender la eficiencia con que se lleven a cabo los trabajos.
Cabe mencionar que en materia de disposición final de residuos sólidos no esta escrito todo
y es por eso que se deja abierta la convocatoria para que la ingeniería aporte valiosas
innovaciones al servicio de la vida.
2
Metodología empleada
Para la elaboración del presente trabajo se contó con la información reciente recabada de
las autoridades encargadas de la prestación del servicio de limpia, proyectistas, constructores,
material bibliográfico, conferencistas, exposiciones y experiencias recabadas en el campo.
En cuanto a la información recabada en el ámbito teórico, no existe mucha información
debido a que pocas son las investigaciones que se tienen en materia de disposición final de
residuos sólidos dada la poca difusión que se le ha dado y por considerarse una rama joven de
la ingeniería. Sin embargo era primordial tener bases que sustentaran este estudio y se recurrió
a la ayuda de las autoridades de los municipios de Cordoba,Ver., Nuevo Laredo, Tamps.,
Benito Juárez, Q.Roo. y Torreón, Coah. dado que en fechas próximas licitarían el concurso
denominado:" Sistema integral de limpieza" a manera de conseción a empresas privadas, por
lo que se contó con gran ayuda en cuanto a las soluciones que planteaban en cada caso en
particular. En cuanto a la información bibliográfica se tuvo que hacer una amplia investigación
referente a las leyes que rigen en materia de ecología, procesos constructivos, equipo
adecuado, impacto ambiental, métodos de conversión a energía, reciclaje, fabricación de
composta, etc. para así poder evaluar los problemas y proponer soluciones encaminadas a guiar
a las comunidades interesadas en resolver dicho problema.
En cuanto al aspecto práctico se realizaron los estudios en campo en el municipio de
Benito Juárez, Quintana Roo, para que por medio de un estudio real se puedan reafirmar las
investigaciones realizadas con anterioridad y así corregir las desviaciones que se habían
planteado, mejorando y optimizando los métodos de investigación.
3
Introducción
El presente trabajo está encaminado a despertar la inquietud y reflexión de quienes de
alguna forma se preocupan por la necesidad de preservar el medio ambiente, dado que la
problemática actual demanda de nuevas tecnologías en cuanto al equilibrio ecológico, es con
este trabajo que se quiere colaborar en parte; no para resolver los problemas de generación y
contaminación de basura sino para guiar a las pequeñas comunidades de la forma en que
pueden disminuir este problema.
La problemática en el manejo de los residuos sólidos se ha ido agudizando en las áreas
urbanas de México, es por eso que debemos de tratar de controlar el desequilibrio que
actualmente tenemos de entre la basura que producimos y la forma de eliminación de la misma
La solución a este problema se debe de encaminar a un sistema integral de disposición
final y se pretende que se ataque el problema en conjunto para efícientar en la medida de lo
posible dicho sistema, ya que de solo contemplar alguna solución parcial o de querer eliminar
el problema con soluciones de emergencia esto acarreará que las inversiones que hagamos no
reditúen en acciones positivas.
En el desarrollo de este trabajo veremos las causas que han influido para que el problema
de la basura se agudice, asi como su reglamentación en las leyes Mexicanas y sus posibles
soluciones en el campo de la tecnología aplicada al servicio de la Ecología.
Los distintos métodos de disposición final con que se cuenta, asi como la construcción y
operación de los mismos será objeto de estudio en distintos capítulos.
4
Capítulo I
Definición
Los residuos sólidos son aquellos que se generan de las actividades de los individuos y se
clasifican de acuerdo a su composición de la siguiente manera:
a) Residuos sólidos municipales.- Provenientes de casas habitación y servicios públicos
como: restaurantes, centros comerciales, calles, parques, jardines públicos, demoliciones, etc.
b) Residuos Biomédicos.— Provenientes de clínicas, hospitales, laboratorios, etc.
c) Residuos sólidos peligrosos.— Provenientes de la industria (radioactivos, explosivos, etc.)
Cada persona, comercio y hogar genera diariamente una cantidad de basura cada vez mayor; 365
días por año. La eliminación de esta basura es un problema de gran importancia en cualquier parte
del mundo. La mayor cantidad de leyes diseñadas para proteger el medio ambiente y el aumento en
los costos de transporte y de adquisición de terreno han convertido a la industria de eliminación de
residuos sólidos en un usuario sumamente importante de equipo móvil para movimiento de tierra y
especializado.
El método de eliminación de residuos más común es el de enterrar la basura en un relleno
sanitario. Un relleno sanitario es un método científico de eliminar los residuos sólidos en tierra de
una manera tal que se protege el medio ambiente al colocarlos dentro de una celda. El proceso de
construir una celda comprende esparcir la basura en capas delgadas, compactarlas al volumen más
pequeño que resulte práctico, cubrirla con tierra al final de cada jornada, y compactar el material de
cubierta. La apropiada selección del equipo y de la técnica de operación puede maximizar la
compactación de residuos y de materia] de cobertura y de esta manera extender la vida útil del
relleno sanitario.
5
Capítulo II
Reglamento Ecológico
Ante la problemática que representa la prestación de los servicios de limpia por parte de las
autoridades, y con el propósito de contribuir al fortalecimiento municipal en cuanto a la
prestación de los servicios, el Ejecutivo Federal establece modificaciones a los artículos 26 y
115 Constitucionales con los cuales se dan facultades de autonomía administrativa, financiera y
operativa a los municipios para la administración, la concesión parcial o total y el
establecimiento de cuotas y tarifes por la prestación del servicio público de limpia
En cuanto a la participación de SEDESOL su actuación se fundamenta en lo establecido
en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente publicado en el diario
oficial de la federación, así como en su reglamento interior, que la faculta para proporcionar el
apoyo técnico necesario y propiciar la participación de los particulares en el mejoramiento
del servicio de aseo urbano municipal.
Esta misma Ley General (art 136) establece:
Articulo 136. - Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren
en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar:
I.— La contaminación del suelo;
I I .- Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos;
III.- Las alteraciones en el suelo que alteren su aprovechamiento, uso o explotación, y
IV.- Riesgos y problemas a la salud.
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Se señala asi mismo (en los artículos 137 y 138) que las facultades de manejo y disposición
de residuos sólidos no peligrosos, el control de las instalaciones y la operación de los
confinamientos o depósitos y la promoción del reuso y reciclaje, son de competencia
municipal.
Articulo 137.— Queda sujeto a la autorización de los gobiernos de los estados o, en su caso,
de los municipios, con arreglo a las normas técnicas ecológicas que para tal efecto expida la
Secretaría, el funcionamiento de los sistemas de recolección, almacenamiento, transporte,
alojamiento, reuso, tratamiento y disposición final de residuos sólidos municipales. Los
materiales y residuos peligrosos se sujetarán a los dispuesto en el Capítulo V de este mismo
Título.
Articulo 138.— La Secretaría promoverá la celebración de acuerdos de coordinación y
asesoría con los gobiernos estatales y municipales para:
I. — La implantación y mejoramiento de sistemas de recolección, tratamiento y disposición
final de residuos sólidos municipales, y
11.— La identificación de alternativas de reutilización y disposición final de residuos sólidos
municipales, incluyendo la elaboración de inventarios de los mismos y sus fuentes generadoras.
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Capítulo III
Problemática actual
A) Generación de basura
En la actualidad tenemos que la cantidad de basura que generamos es cada día superior
debido al avance en las presentaciones de los productos que consumimos, la mayoría de los
envases son desechables (use y tire).
El incremento poblacional de México ha generado que actualmente se estén produciendo
60,000 toneladas por día y que éstas retomen a los tiraderos sin control alguno, dando como
resultado un alto índice de contaminación, debido a que los sitios de disposición actuales no
tienen un control sobre estos, siendo en su mayoría tiraderos a cielo abierto o peor aún los
depositan sobre barrancas de carreteras, sin el mas mínimo control sobre éstas.
Aunado a esto existe el problema de contaminación de los mantos acuíferos, ríos y zonas
habitacionales, además de existir la pepena sin control y en condiciones de insalubridad, los
constantes incendios que se generan en éstos, ponen en peligro tanto a las personas que se
dedican a esta actividad como a los vecinos que se encuentran en zonas aledañas a los
tiraderos.
B) Composición de la basura
La composición de la basura va en relación con el estrato socio-económico de que se trate
pero en forma general se puede decir que esta está constituida por los siguientes elementos:
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Residuos alimenticios
Plásticos
Residuos de jardinería
Papel
Pañal
Cartón
Lata
Vidrio transparente
Residuo fino
Vidrio de color
Envase de cartón encerado
Trapo
La mayoría de estos componentes pueden ser reutilizados en distintos usos, pero pocas son
las comunidades que realmente le dan un uso a la basura por entenderse que resulta muy
costoso, pero si se analiza desde el punto de vista costo- beneficio se podrá entender que
esto tiene grandes ventajas debido a que los subproductos obtenidos de éstos, nos ayudarán a
incrementar la cultura de la basura
A continuación se presenta la composición típica de la basura doméstica a nivel estatal
Componente Porcentaje
Residuos alimenticios Plásticos Residuos de jardinería Papel Pañal Cartón Lata Vidrio transparente Residuo fino Vidrio de color Envase de cartón encerado Trapo Otros
Total
50.18% 6.20% 8.09%
10.27% 4.75% 2.67% 2.25% 3.39% 2.86% 1.37% 1.10% 1.00% 5.87%
100.00%
Composición típica de la basura doméstica a nivel estatal
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C) Ciclo de la basura
El ciclo de la basura comienza desde el momento en que depositamos nuestros residuos en
el camión recolector del servicio público, inmediatamente los empleados comienzan a separar
los materiales aprovechables más comunes como cartón, vidrio y aluminio para ser llevados a
los centros de acopio, una vez que el camión termina su recorrido habitual se dirige a los
tiraderos municipales en donde varias cuadrillas de pepenadores se dedican a la separación de
los productos que no fueron rescatados en la primera selección, esta acción es además de
insalubre; denigrante ya que estas personas carecen de todo tipo de protección y servicios
médicos.
Una vez terminada está selección, la basura sobrante generalmente se queda a cielo abierto
o en el mejor de los casos ésta se cubre con tierra sin el menor control, ocasionando incendios
que muchas veces se producen por la acción de la descomposición de la basura y en otras
ocasiones son provocados por la misma gente que se dedica a la pepena ya que esto les
facilita la selección de algunos productos que quedan sin cobertura de tierra.
Esta acción ocasiona problemas de índole social y ambiental, ya que el problema principal es la
proliferación de distintos tipos de plagas como son los roedores, las aves, insectos etc. ademas
de que en algunos tiraderos se permite que animales como cerdos, gallinas, vacas, perros se
introduzcan y consuman los residuos alimenticios que se encuentran en la basura siendo esto
un importante foco infeccioso ya que estos animales servirán de alimento a los vecinos del
lugar. Aunado a esto, cabe mencionar que en la mayoría de los tiraderos se depositan también
los residuos hospitalarios que sin el menor control son mezclados con los residuos domésticos
dando con esto una basura altamente infecciosa y contaminante.
En el siguiente cuadro se esquematiza el ciclo que sigue la basura desde su recolección
hasta su destino final en los tiraderos.
10
Ciclo de la basura
Generación de
basura
Recolección por el
servicio de limpia
pública
la. separación de
materiales aprovechables
en los camiones
recolectores
venta de cartón, metales, botellas y otros
materiales que sirven como materia
prima de algunas industrias
traslado hasta
el tiradero
municipal
2a. separación
por los
pepenadores
Basura a délo
abierto en el
tiradero
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Capítulo IV
Métodos de disposición final
4.1 Incineración
Los desechos de hospitales o centros de salud, en cuanto a su calidad es necesario distinguir
entre los residuos propios de toda vivienda (de ¡a limpieza, cocina, basura común y de los
originados por las actividades específicas tales como gasas, vendas, algodón, víceras
provenientes del quirófano, etc., a los cuales se pueden llamar "desechos patológicos".
Desde el punto de vista de almacenamiento y recolección, estos desechos deben ser
presentados en forma separada y en bolsas cerradas de polietileno, evitando en 5o posible el
derrame del contenido, y el contacto por el personal de recolección, no obstaníe la utilización
de guantes y ropa adecuada.
La disposición final de estos residuos, deberá ser en lo posible local, ya sea con la
construcción de una celda de dimensiones adecuadas, tratando que la profundidad se
encuentre siempre a no menos de 2 metros de la capa freática, para lograr un enterramiento
sanitario, o mediante la incineración.
La incineración consiste en quemar la basura en hornos especiales a temperaturas
muy elevadas (8S0 grados centígrados) y al final de este proceso se obtienen cenizas que bien
pueden ser utilizadas como materia prima en la elaboración de diversos productos, o bien se
depositan en vertederos controlados,
Existen ciertas desventajas en el empleo de la incineración como método final de la basura
como por ejemplo: se necesitan grandes cantidades de combustible para quemarla y poder
fundirla, además de que de la misma combustión se generan gases contaminantes ya que
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éstos van acompañados de partículas de plomo, mercurio, ácido clorhídrico, dioxima y furanos
que son bioacumulables y altamente cancerígenos.
En algunos países se ha querido generar corriente eléctrica, a partir de la basura pero
debido a su alto costo de equipamiento y operación, esta tecnología se ha venido desechando
en nuestro país.
La incineración es recomendable en clínicas y hospitales, en donde su empleo es de vital
importancia ya que los residuos que ahí se generan son altamente infecciosos y como no son
grandes cantidades bien se podrá implementar la utilización de incineradores.
Incinerador industrial
A . - Chimenea
B . - Eliminador de humos
C— Quemador
D . - Tragante
E.— Cenicero
F.-Salida a 125 volts
G.— Toma de combustible
Local perfectamente ventilado
4.2 Composta
La composta es el proceso de la descomposición del material orgánico; en el cual, la
13
'-L.L:L:L-L:| t - t -L i J
materia vegetal y animal se transforman en el mejor abono orgánico.
La implementation de esta tecnología consiste en procesar la basura para obtener un
producto final denominado composta, y éste se lleva a cabo en cuatro etapas:
1. - Clasificación de la basura para separar metales, plásticos rígidos o vidrios.
2 . - Trituración de los residuos para obtener una masa orgánica.
3.— Fermentación controlada de la masa orgánica.
4.— Obtención del compost que puede ser utilizado como abono orgánico.
Este proceso puede reducir el volumen de basura que producimos hasta en un 40% ya que
de hacer una buena separación desde nuestras casas, facilitaría la elaboración de la composta,
pero, debido a que casi nadie tiene esta cultura de separación, este proceso se torna muy
costoso, además de que la capacidad de procesamiento y sus costos de operación lo hacen un
método difícil de llevar a cabo en nuestro país, y si le agregamos la dificultad de aceptación por
parte de los productores agrícolas por ser un producto contaminado con fragmentos de
plástico y vidrio, y los altos costos en el traslado desde las plantas de procesamiento hasta los
campos de cultivo, esto nos lleva a deshechar esta alternativa como medio de dispocisión final a
utilizar en las comunidades municipales de nuestro pais.
4.3 Reciclaje
Una de las alternativas para disminuir el volumen de residuos sólidos que generamos, es el
de reutilizarlos. Todo lo reaprovechable reclama grandes esfuerzos de coordinación para su
reaprovechamiento, No podemos caer en el error de pensar que el reciclaje o
reaprovechamiento resuelve todo el problema de los desperdicios, siempre habrá desperdicios. El
reciclar una botella del vertedero para fabricar otra botella que más tarde también irá al vertedero
sólo alivia el consumo de materia prima para fabricar botellas, no el problema del desperdicio de
botellas
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En la actualidad este tipo de recobro no se lleva a cabo de forma organizada por los
municipios, ya que como mencionamos ésto lo hacen los mismos trabajadores de limpia en
forma por demás inadecuada y sin la recuperación total de éstos.
La mayoría de los componentes de la basura son reutilizables como a continuación se enuncia
Papel y Cartón (de buen rendimiento aprovechable)
Vidrio (de buen rendimiento aprovechable)
Aluminio (de buen rendimiento aprovechable)
Chatarra Férrica ( de buen rendimiento aprovechable)
Chatarra esmaltada o aporcelanada (de bajo rendimiento aprovechable)
Llantas (de alto rendimiento aprovechable en generación de energía y aditivo de pavimentos)
Escombros de construcción o demolición (aprovechable como rellenos)
Plásticos (de variable rendimiento aprovechable, según la resina matriz)
4.4 Relleno Sanitario
Se le denomina relleno sanitario a la técnica de eliminación final de residuos sólidos en el
suelo, que no causa molestia o peligro para la salud y seguridad pública, ni perjuicio al medio
ambiente, tanto durante su operación como después de terminado. Este método utiliza
principios de Ingeniería para confinar la basura en un área de poca extensión, cubriéndola con
capas de tierra diariamente. Además preveé los problemas que puedan causar los líquidos y
gases producidos en el relleno, por el efecto de la descomposición de la materia orgánica.
Al relleno sanitario puede llegar la totalidad de la basura recolectada por el sistema público
de limpia, ademas de los particulares que requieran hacer uso de él, ya que algunas empresas
tienen sus propios camiones para hacer su propia recolección y transporte. Además se podría
implementar un sistema de separación y selección previa para recuperar materiales reutilizables
y así poder tener una vida útil mayor de el relleno sanitario.
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Las condiciones ideales del sitio para la construcción de un relleno sanitario rara vez se
encuentran en un terreno; por lo tanto se deben clasificar aquellos que reúnan unas buenas
características, analizando sus inconvenientes en función de los recursos técnicos y
económicos disponibles. Estableciendo un orden de preferencias para cada sitio, la selección
final dependerá de razones administrativas y políticas.
Para la correcta selección del sitio en donde se construirá el relleno sanitario se deberán de
considerar los siguientes aspectos que señala la propuesta de norma técnica ecológica
NTE-CRM-001/90.
- Que la profundidad del manto freático esté a más de 10 m.
- Que se ubique a una distancia mayor de 1 km de una zona de recarga de acuíferos.
- Que el suelo sea impermeable.
- Que haya material para cubrir la basura.
- Que tenga una vida útil de más de 7 años.
- Que esté a mas de 3 kms. de un área urbana importante.
- Que se situé a mas de 200 m. de cualquier vía de comunicación terrestre.
- Que se localice fuera del áreas naturales protegidas, de derechos de vías y de zonas de
influencia de aeropuertos.
La ubicación del terreno juega un papel importante en la explotación del sistema, por cuanto
la distancia y más aún, el tiempo al centro de gravedad urbano repercute en el costo de
transporte de los deshechos sólidos, debiéndose buscar el uso económico de los vehículos
recolectores.
La dirección del viento predominante es importante, debido a las molestias que puede
causar tanto en la operación por el polvo y papeles volantes que se levantan, como por el posible
transporte de malos olores a las áreas vecinas. Por tanto, la ubicación del relleno sanitario deberá
estar de tal manera que el viento circule desde el área urbana hacia él y no en sentido contrario
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Vientos predominantes en el relleno sanitario
El relleno sanitario tiene por objeto eliminar todos los deshechos sólidos producidos por la
comunidad, evitando así la convivencia entre le hombre, los animales y la basura, que de otro
modo ocasionarían problemas de salud, sociales, económicos, ecológicos, ambientales y
estéticos.
4_5 Que tecnología utilizar
A partir de la de cada de los 70s y principalmente a raíz de la constitución de la
Subsecretaría del Mejoramiento del Ambiente se impulsó la elaboración de proyectos para el
manejo integral de los residuos sólidos en diferentes ciudades del país y la ejecución de
manuales y proyectos ejecutivos para la construcción y operación de rellenos sanitarios.
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Es importante reflexionar en el hecho de que aún cuando los rellenos sanitarios no han sido
probados en gran parte de las localidades del país es frecuente escuchar opiniones negativas
de esta tecnología como alternativa de disposición final, y en muchos casos posturas de
rechazo rotundo por considerarla obsoleta.
Bajo esta premisa se plantea muchas veces la alternativa de implemetar tecnologías más
complejas, tendientes a aprovechar el supuesto gran valor de los diferentes productos de la
basura a través de plantas de reciclaje, o bien mediante técnicas de conversión a energía o a
bienes factibles de comercializar, con la falsa esperanza de que con el producto de las ventas
los municipios podrán sufragar la totalidad de los gastos que genera el servicio de recolección
y disposición final de los residuos sólidos municipales.
Después de más de 20 años de haberse desarrollado los primeros intentos de
reglamentación sobre la disposición final de los residuos sólidos y los proyectos para su
solución, el día de hoy nos encontramos en dos extremos. Por un lado y de manera
predominante, con un gran número de tiraderos a cielo abierto con los problemas de
insalubridad que estos causan y por el otro con un mínimo de plantas de reciclo-composta
con los problemas económicos y operativos que éstas acarrean.
Es por eso que en base en las experiencias obtenidas a lo largo de 2 decadas de
investigaciones en el manejo de residuos sólidos, podemos afirmar que la tecnología del
relleno sanitario juega un papel impresindible dentro de los programas de manejo integral de
los residuos sólidos en nuestro país.
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Capítulo V
El relleno sanitario y sus métodos de operación
5.1 Ventajas de un reUeno sanitario.
a .- El relleno sanitario como único método de disposición final de los deshechos sólidos
municipales, es la alternativa más económica. Sin embargo, es esencial asignar recursos
financieros y técnicos adecuados para su planificación, diseño, construcción y operación.
b . - La inversión inicial de capital es inferior a la que se necesita para implantar los métodos
de tratamiento como incineración o composta je.
c— Un relleno sanitario es un método completo y definitivo dada su capacidad para recibir
todo tipo de deshechos sólidos, oviando los problemas de cenizas de la incineración y de la
materia no susceptible de descomposición en la compostación.
d.— Su lugar de emplazamiento puede estar tan cerca como la existencia de lugares
disponibles lo facilite, reduciendo los costos de transporte.
e . - Recupera terrenos antes considerados como improductivos o marginales, tomándolos
útiles para la construcción de un parque, área recreativa, etc.
f.- Un relleno sanitario puede empezar a funcionar en un plazo de tiempo relativamente
corto, como método de eliminación. Se considera flexible, al no precisar de instalaciones
permanentes y fijas; y recibir mayores cantidades adicionales de desechos con poco
incremento de personal.
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5.2 Desventajas de un relleno sanitario.
a.— La adquisición de un terreno se constituye en la primera barrera para la construcción de
un relleno sanitario, por la oposición que encuentra en el público, ocasionada en general por
factores como: La falta de conocimiento sobre la técnica del relleno sanitario y/o por una
evidente desconfianza en las administraciones locales.
b.— Supervisar constantemente la construcción para mantener un alto nivel de operaciones,
pues éstas deben ser inspeccionadas por un funcionario responsable, dotado de experiencia y
conocimientos técnicos adecuados, para evitar fellas futuras.
c— Existe un alto riesgo, sobre todo en países como el nuestro, por la carencia de voluntad
político—administrativa, para evitar transformarlo en tiradero a cielo abierto, por la renuencia a
invertir los recursos necesarios para su buen funcionamiento.
d.— Puede presentarse eventualmente la contaminación de aguas subterráneas y
superficiales cercanas, si no se toman las debidas precauciones.
e.— Los asentamientos del relleno dificultan el uso del terreno en los primeros años. El
tiempo de asentamiento dependerá de la profundidad del relleno, de la naturaleza del material
que lo conforma, del grado de compactación y de la precipitación pluvial de la zona.
5.3 Métodos de relleno sanitario.
El método a emplear depende de las condiciones topográficas, de las características del
suelo, y del nivel freático, lo cual va a definir la posibilidad o no, de extraer la tierra de cobertura
de la propia área del relleno, siendo ésta la alternativa más económica.
20
En la operación de los rellenos son usuales las denominaciones métodos de área, de
rampa y de trinchera que son consecuencia de las condiciones locales. Siempre se debe
proporcionar contención al relleno al iniciar la construcción, apoyando cada celda en el talud
del terreno natural, paredes de una trinchera, o sobre otra celda ya terminada.
También esánqnvtene tener en cuenta, que los costos de de la tierra de cobertura
son mínimos, si se excava en el propio sitio, ya sea extrayendo la tierra de los taludes o partes
altas, del fondo del terreno a rellenar, o de la apertura de trincheras (si el nivel freático lo
permite).
5.4 Método de área y pendiente.
En aquellas zonas en donde no sea posible tener una trinchera o zanja natural o construir
una trinchera artificial, se puede utilizar el método de área, operando sobre la superficie del
terreno. En este caso los residuos se esparcen y se compactan ordenadamente en áreas
predeterminadas construidas sobre el terreno natural. La disposición, altura, longitud y ancho de
estas áreas va de acuerdo con la superficie del predio disponible. En este método la unidad de
trabajo es la celda.
Es importante señalar que el material que se utilice para cubrir la basura debe de estar
cercano al relleno sanitario.
Asimismo, las celdas construidas deben estar libres de procesos erosivos y de infiltración
excesiva hacia las partes profundas del predio. El método de área es muy utilizado en terrenos
planos, duros y donde el manto freático no es muy profundo.
21
Operación del relleno sanitario por el método de área
5.5 Método de zanja o trinchera.
Este método consiste en depositar los residuos sólidos en una zanja (trinchera) natural o
artificial.
22
Una vez que los camiones recolectores transportan los residuos hasta el sitio de disposición
final, ésta es esparcida y compactada por la maquinaria de operación hasta formar una
celda que obedece a determinadas dimensiones de largo, alto y ancho. Al final, esta celda
queda totalmente cubierta por el material de cobertura.
Se recomienda tener lotes de basura de entre 40 y 60 cms. de espesor y compactarlos con 4
pasadas de la maquinaría; los lotes se van acomodando y sobreponiendo y, una vez alcanzada
la altura deseada, se cubren con una capa de tierra de entre 15 y 25 cms.
Este método se utiliza donde el nivel freático del agua es profundo y las pendientes del
terreno no son muy fuertes.
Operación del relleno sanitario por el método de trinchera natural.
23
5.6 Método combinado.
Como su nombre lo indica, es una combinación de los dos métodos anteriores. En los
lugares en que no exista mucha disponibilidad del terreno para depositar los residuos sólidos,
es muy común iniciar con el método de trinchera subterránea natural o artificial y continuar con
el método de área superficial. De esta forma, el método combinado permite que un terreno sea
utilizado integralmente, tanto debajo como por encima de la superficie del suelo.
Al igual que en los dos métodos anteriores, se debe de tener cuidado de cubrir
adecuadamente los residuos sólidos con la finalidad de prevenir la erosión y disperción de la
basura por efecto del aire.
En cualquiera de los tres métodos, para prevenir la erosión, lograr una buena operación de
la maquinaria y dar estabilidad a los confinamientos, se recomienda la construcción de taludes
en proporción de 1:3; es decir, por 1 m. de altura se avanzan 3m. horizontalmente.
Asismismo, independientemente del método de operación que se adopte en el relleno
sanitario, deben construirse canales o drenes que recojan los lixiviados, los cuales se captan en
lagunas para su tratamiento por métodos biológicos y/o fisicoquímicos.
De igual forma, durante la construcción del relleno sanitario se van colocando los tubos
emisores de los gases producidos por la basura; que son una mezcla de dióxido de carbono,
metano, vapor de agua y otros gases, que se desprenden durante la biodegradación fermentativa
de la materia orgánica, llamado biogas, con el fin de evitar incendios espontáneos y dispersión
de los mismos.
24
Operación del relleno sanitario por el método combinado
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Corte longitudinal de un relleno sanitario
25
5.7 Impacto ambiental
Procedimiento de evaluación del impacto ambiental.- Para obtener la autorización por
parte de la Secretaría, en materia de impacto ambiental para realizar obras o actividades,
públicas o privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y
condiciones señalados en los reglamentos y normas técnicas ecológicas emitidas por la
federación para proteger el ambiente, se deberá presentar ante la Secretaría una manifestación
de impacto ambiental.
En el caso de obras consideradas como altamente riesgosas, además de lo dispuesto en el
párrafo anterior, deberá presentarse a la Secretaría un estudio de riesgo en los términos
previstos por los ordenamientos que rijan dichas actividades.
Cuando se pretenda realizar una obra que requiera autorización previa conforme lo
dispuesto anteriormente y se considere que el impacto ambiental de dicha obra no causará
desequilibrio ecológico, ni rebasará los límites y condiciones señalados en los reglamentos y
normas técnicas ecológicas emitidas por la Federación para proteger al ambiente, antes de dar
inicio a la obra de que se trate podrá presentar a la Secretaría un informe preventivo para los
efectos que aquí se indican.
Una vez analizado el informe preventivo, la Secretaría comunicará al interesado si procede
o no la presentación de una manifestación de impacto ambiental, así como la modalidad
conforme a la que deba formularse, y le informará de las normas técnicas ecológicas existentes,
aplicables para la obra de que se trate.
El informe preventivo a que se refiere el párrafo anterior se formulará conforme a los
instructivos que para efecto expida la Secretaría, y deberá contener al menos, la siguiente
información:
26
I.— Datos generales de quien pretenda realizar la obra proyectada o,- en su caso, de quien
hubiere ejecutado los proyectos o estudios previos correspondientes.
II.— Descripción de la obra proyectada,
III.-Descripción de las sustancias o productos que vayan a emplearse en la ejecución de la
obra proyectada, y los que en su caso vayan a obtenerse como resultado de dicha obra,
incluyendo emisiones a la atmósfera, descargas de aguas residuales y tipo de residuos y
procedimientos para su disposición final.
De resultar insuficiente la información proporcionada, la Secretaría podrá requerir a los
interesados la presentación de la información complementaria.
Las manifestaciones de impacto ambiental de podrán presenter en las siguientes
modalidades:
I.— General.
I I .- Intermedia.
III.—Específica.
El interesado en realizar la obra deberá presentar una manifestación general, la
manifestación de impacto ambiental, en sus modalidades intermedia y específica, se presentará
a requerimiento de la Secretaría, cuando las características de la obra lo requiera.
La manifestación de impacto ambiental en su modalidad general deberá contener como
mínimo la siguiente información en relación con la obra de que se trate:
* Nombre, denominación o razón social, nacionalidad, domicilio y dirección de quien
pretenda llevar a cabo la obra de que se trate.
27
* Descripción de la obra proyectada, desde la etapa de selección del sitio para la ejecución
de la obra en el desarrollo de la actividad; la superficie de terreno requerido; el programa de
construcción, montaje de instalaciones y operación correspondiente; el tipo de actividad,
volúmenes de producción previstos e inversiones necesarias; la clase y cantidad de recursos
naturales que habrán de aprovecharse, tanto en la etapa de construcción como en la operación
de la obra o el desarrollo de la actividad; el programa para el manejo dé residuos, tanto en la
construcción y montaje como durante la operación o desarrollo de la actividad; y el programa
para el abandono de las obras o el cese de las actividades.
* Aspectos generales del medio natural y socioeconómico del área donde pretenda
desarrollarse la obra.
* Vinculación con las normas y regulaciones sobre el uso del suelo en el área
correspondiente.
* Identificación y descripción de los impactos ambientales que ocasionaría la ejecución del
proyecto en sus distintas etapas.
* Medidas de prevención y mitigación para los impactos ambientales identificados en cada
una de las etapas.
El sitio destinado para el relleno sanitario generalmente es una zona sin uso definido, con
escasa vegetación, caracterizada por rastrojos y matorrales.
En términos generales se puede decir que el posible efecto ambiental negativo durante la
ejecución del relleno sanitario será mínimo, si se ejecutan los adecuados controles previstos en
el diseño, tales como:
26
•-MB z; I o f f §"Á Instituto Tecnolóíjico de la Conytruccián
. - Olores: La cobertura de la basura, los filtros de líquidos lixiviados y los
filtros para gases, garantizan la ausencia de olores molestos en el relleno.
. - Presencia de insectos y roedores: La compactación de los residuos sólidos y la cobertura diaria
con tierra minimizará la presencia de estos animales molestos.
.— Contaminación del agua: Con los canales perimetrales de drenaje de las aguas de lluvias
y los filtros para los líquidos percolados no habrá vertimientos de aguas de lixiviados a ninguna
corriente
. - Migración de gases: Para evitar la concentración de gas metano, se diseñaron los filtros de
gases, que se construyen a medida que avanza el relleno.
. - Incendios: La cobertura diaria de tierra y compactación, servirá como control de incendios,
sirviendo de aislante en caso de que en alguna celda se presente fuego, y a la vez de extintor
De esta forma también se controla la presencia de humos en el ambiente.
. - Disperción de desechos: Las molestias ocasionadas por la elevación de
papeles y polvo por la acción del viento, será mínima, si se arboriza intensivamente todo el
contorno del relleno.
. - Ruido: El ruido no será molestia alguna, ya que la ubicación del relleno
se encontrará alejado del área urbana.
29
Descripción del procedimiento de Impacto Ambiental
Proponente: Manifiesta la necesidad de creación de una obra o actividad
Autoridad: Requiere la presentación de un informe preventivo
Proponente: Presenta informe preventivo
Autoridad: Supervisa el área de influencia del proyecto recaba información adicional y corrobora la presentada
No requiere de la manifestación de impacto ambiental.
Autoridad: Autoriza el proyecto en forma condicionada.
Autoridad: Efectúa consulta con otras autoridades involucradas.
Requiere de la manifestación de impacto ambiental
Proponente: Contrata una consultoría ambiental para la realización de la
manifestación de impacto ambiental.
Participación social en la revisión de la manifestación de impacto ambiental
Autoridad: Evalúa la manifestación de impacto ambiental y determina si se requieren correcciones o adiciones de
información específica
Autoridad: Niega o autoriza el proyecto (mediante autorización especifica)
Autoridad: Seguimiento a los condicio-namientos previstos en la autorización.
30
Capitulo VI
Instalación y operación de un relleno sanitario
6.1 Clausura del tiradero actual.
Para la exitosa operación del sistema proyectado, debe programarse y realizarse
aisladamente la clausura del tiradero actual y demás tiraderos clandestinos existentes.
Para la clausura del tiradero, deben seguirse en lo posible los siguientes puntos:
.— Realizar un programa de exterminio de roedores y antrópodos. Si esta acción no se
realiza, es posible que esos bichos al no disponer de guarida, por el enterramiento de la
basura, emigren a las vivendas vecinas, con los consiguientes riesgos y problemas.
. — Inmediatamente se haga el exterminio, se procederá a cubrir con tierra todos los tiraderos con
una capa de 20 a 30 cms. de espesor, y en lo posible compactarla, para evitar quemas y humos
.— Encerramiento del lugar para impedir el acceso.
. - Colocar avisos informando a la comunidad sobre la ubicación y existencia del sitio del
relleno sanitario.
. - Colocar avisos informando a la ciudadanía las sanciones que se aplicarán a quienes infrinjan las
normas dictadas al respecto.
31
6.2 Operación en el relleno sanitario.
Los trabajos en el relleno sanitario deben ser organizados y mantenidos con disciplina, para
alcanzar los objetivos propuestos. Esto se logra a través de:
6.2.1 Control de ingreso de residuos sólidos.
La caseta de control y vigilancia requiere estar situada a un costado de la entrada al relleno
sanitario, y lo suficientemente lejos (50 m.como mínimo) de la superficie del predio hasta
donde se deposite la basura.
En la caseta de control deben estar la oficina, las áreas de servicio y el patio de
estacionamiento, mantenimiento y reparación de vehículos.
El encargado de la caseta de vigilancia llevará un control del número de unidades (camiones
recolectores de limpia pública y particulares) que lleguen al relleno sanitario y anotará:
* Fecha y hora de acceso
* Lugar de procedencia
* Número económico del vehículo o placas en caso de ser particular
* Peso y/o volumen
* Hora de salida
6.2.2 Control del flujo de vehículos y personas.
Tanto en el camino de acceso como en la red de caminos internos se requieren
señalamientos viales que indiquen las rutas de los camiones recolectores de basura y los
movimientos que deben hacer dentro de las instalaciones del relleno sanitario. Es necesario
indicar los límites de velocidad restrigidos a no más de 30 km/h.
32
6.2.3 Orientación del tráfico y descarga.
Es necesario que haya una persona que controle la llegada y movimientos de los vehículos
para que éstos depositen la basura en el lugar de maniobras más adecuado del frente de
trabajo.
Esta persona contará con los dispositivos visuales necesarios para hacer las indicaciones a
los vehículos y para evidenciar su presencia en la zona de trabajo; tales dispositivos son
banderolas, conos, chalecos y gorra de color fosforecente, entre otros.
6.3 Control del tamaño y conformación de las celdas
El frente de trabajo es el área específica del relleno sanitario a donde llega la basura del día,
y en la que se construye la celda correspondiente para sepultar los residuos sólidos.
El frente de trabajo deberá ser de fácil acceso y movimiento para las unidades de
recolección. La selección de este sitio estará en función de las siguientes consideraciones:
a) Número promedio estimado de unidades recolectores que lleguen al relleno de manera
consecutiva en las horas pico.
b) Tipo de maquinaria destinada para ser utilizada en el acomodo, compactación y cubrimiento
de los residuos sólidos. Es necesario prever que la maquinaria tenga una operación libre y
adecuada.
c) Hoja topadora de la maquinaria compactadora. El ancho mínimo recomendable del frente de
trabajo deberá ser dos veces el ancho de la hoja topadora, con el fin de asegurar una fácil
maniobra.
33
Se recomienda un frente de trabajo con un ancho máximo igual a cuatro veces el ancho de
la hoja topadora.
d) Volumen de residuos que lleguen diariamente al relleno. Debido a que la cantidad de
residuos sólidos por disponer será mayor cada vez, las dimensiones del frente de trabajo así
como de las celdas, variarán con el transcurso del tiempo. Sin embargo, aunque varíen las
dimensiones en cuanto a superficie se refiere, deberá cuidarse siempre que la altura no se
modifique.
6.4 Descarga de los residuos al frente de trabajo
La descarga de la basura en el frente de trabajo deberá hacerse de tal manera que no se
obstruyan las operaciones de la maquinaria que acomoda, compacta y tapa la basura. Para ello
el frente de trabajo se dividirá en dos zonas uso alterno: mientras en una zona los camiones
vierten la basura, en la otra las máquinas llevan a cabo las actividades de compactación y
sepultamiento de la misma. Estas operaciones estarán coordinadas por la persona que
controle el frente de trabajo, auxiliado por el ayudante del operador de la maquinaria.
Cabe mencionar que en las horas pico, los camiones que transportan la basura deberán ser
acomodados en fila, según vayan llegando, y esperar su turno para descargar los residuos. Después
de la descarga, los camiones se retirarán de la zona de maniobras.
6.5 Diseño de celdas
Aunque el tamaño de las celdas varía según la cantidad de basura que sea llevada al relleno
sanitario, todas las celdas deben tener las mismas características constructivas en cualquier
tipo de relleno. Una característica principal es que la celda del día debe albergar toda la basura
que el relleno sanitario reciba en el transcurso de una jornada.
34
Cada celda de basura es, en esencia, un bloque de basura compactado totalmente cubierta por una
capa de tierra.
Las dimensiones y volumen de la celda varían de acuerdo a la cantidad de basura que
recibe el relleno sanitario; el método de operación empleado, la superficie de terreno
disponible; la maquinaría utilizada y el material de cobertura que se emplee. Sin embargo, las
dimensiones de una celda de basura deben regirse por las siguientes especificaciones:
i. Altura. Puede variar desde 1 a 6 m., incluyendo el espesor de la cubierta. La altura más
recomendable es no más de 3 m. con un talud cuya relación entre altura y avance sea de 1:3.
ii. Largo de la celda. Este parámetro depende de las necesidades del proyecto, de la operación
de cada sitio y de la superficie del terreno disponible, también está determinada por el volumen
diario de residuos a disponer.
iii. Ancho de la celda. Esta dimensión está condicionada por el frente de trabajo necesario para
que la maquinaría funcione y maniobre adecuadamente para realizar el acomodo y la
compactación de la basura. Debe tener el ancho suficiente para permitir la descarga de los
equipos de recolección de basura.
Así pues, el ancho de la celda depende de la cantidad de residuos, del tamaño de la
maquinaría y de las necesidades mínimas de operación de los vehículos y las máquinas.
6.6 Cobertura de las celdas.
La celda diaria de basura deberá cubrirse con tierra compactada de tal manera que al final
del día no quede basura sin tapar.
35
Fr«nt« de trabajo esHa calda
El recubrimiento de la basura puede hacerse con tierra localizada dentro del área del relleno
sanitario o cerca de él. Este recubrimiento tendrá un espesor mínimo de 15 cm. de tierra
compactada o hasta 30 cm. cuando la superficie de la celda quede expuesta a agentes
erosivos (agua y aire), por tiempos prolongados.
Una vez que el relleno se sature, la última capa de tierra que cubra el total de la superficie
del relleno deberá tener un espesor de cuando menos 60 cm.
6.7 Control de residuos ligeros
Para el control de la dispersión del papel, plástico, cartón, etc., que fácilmente son
levantados por el viento, es posible colocar una cerca móvil frente a la zona de trabajo y en
dirección del viento. Esta cerca puede construirse con material tubular ligero y con malla ciclónica
Una vez que se termine la construcción de la celda y que haya necesidad de mover el frente de
trabajo, la cerca también podrá ser movida para detener basura que sea levantada por el viento.
36
6.8 Control de la emanación del Biogas.
A medida que la construcción del relleno sanitario vaya avanzando, se colocarán tubos de
P.V.C. perforados y de 6 pulgadas de diámetro que sirvan para extraer y conducir el biogas
hacia el exterior de las capas de basura. Estos tubos serán colocados de la siguiente manera:
una vez terminada la primera capa de basura (más o menos de 3 m. de altura), se hará una
perforación vertical de 12 pulgadas. Posteriormente se colocará en su centro el tubo de P.V.C.
perforado y se procederá a rellenar el espacio sobrante de la perforación, utilizando para ello
grava. De esta manera el biogas de las celdas se moverá horizontalmente entre las capas de
la basura y escapará controladamente a través de los tubos hacia el medio ambiente. Así el
biogas no representará ningún peligro de seguridad ni para la salud.
Los tubos emisores de biogas deben ir colocados guardando una separación de alrededor
de 50 m., tanto frontal como lateralmente a todo lo largo del relleno sanitario, como se muestra
en el esquema.
Control de la emanación de Biogas
37
6.9 Control de Lixiviados.
Los lixiviados son los líquidos generados en el proceso de compactación y fermentación de
la materia orgánica presente en la basura, que se percuelan a través de las capas del relleno
sanitario debido a escurrimientos del agua de lluvia. Es importante que el vertedero controlado
vaya provisto de una red de drenajes para captar y conducir los lixiviados a un tanque de control
y recirculación. La red de drenes se divide en primarios y secundarios. El dren primario o principal
debe ir en la parte hacia donde confluyen los declives naturales del terreno. Este dren
consiste en un canal de Im. de profundidad y Im. de ancho, dentro del cual se coloca grava o
piedra de 4 pulgadas, encima de una cama de 20 cm. de espesor a base de grava de 1 pulgada
Los drenes secundarios son las ramificaciones que capten los lixiviados y los llevan al dren
primario, el cual a su vez desemboca en un tanque para acumulación de lixiviados. La red de
drenajes secundarios puede medir 0.5 x 0.5 m. y debe ser llenada con grava de 4 pulgadas
colocada sobre una cama de 20 cm. de grava de 1 pulgada.
Se recomienda que la pendiente mínima de los drenes sea de 2%, y como ya se mencionó,
todos los drenes confluyen a un tanque que almacena los lixiviados, cuyo volumen útil es de
5 m3. Estos tanques almacenadores se construyen en forma de cubo o paralelogramo utilizando
mampostería o concreto.
En el interior del tanque debe estar instalada una bomba de achique automática y con
electroniveles, mediante la cual se podrá hacer la recirculación permanente de lixiviados hacia
la superficie de las celdas. Con esto, una parte de los lixiviados se evaporará y otra parte
percolará nuevamente para restablecer el ciclo.
Ademas, al final del drenaje principal y/o en el tanque de lixiviados, se requiere un tubo de
desfogue para conducir las demasías en época de lluvias.
38
En este esquema se puede apreciar el sistema de control de lixiviados
6.10 Pozos de Monitoreo
En aquellos terrenos en donde el manto freático no sea profundo (menos de 15 m.) es
indispensable un pozo de monitoreo mediante el cual pueda detectar cualquier eventual
contaminación del manto freático. La ubicación de este pozo(s) será en la parte más baja del
terreno donde está construido el relleno sanitario.
Asimismo, será necesario efectuar un muestreo mensual en los pozos para que
permanentemente se esté verificando la calidad del agua del manto.
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Los análisis de laboratorio de las muestras de aguas subterráneas y superficiales cercanas se
pueden hacer intensivos durante los primeros meses y menos frecuentes una vez se perciban
valores constantes en los resultados.
Se debe considerar el análisis de los siguientes parámetros:
* PH. - Potencial de hidrógeno, indica si la reacción es acida, neutra o alcalina
* Demanda química de oxígeno (DQO), mg/1.— Indica la cantidad de oxígeno que se requiere
para oxidar la materia mineral del líquido.
* Demanda bioquímica de oxígeno (DBO)^ng/L— Indica la cantidad de oxígeno que se
requiere para oxidar la materia orgánica del líquido.
* Nitratos, mg/1. - Es la cantidad de nitratos que puede tener el líquido.
* Sulfates, mg/1.- Es la cantidad de sulfates que puede tener el líquido.
* Recuento total de colonias RTC, colonias/mi.- Representa el No. de microorganismos
medidos en número probable medido en NMP/100 mi
* Conductividad, umho/cm.- Indica la cantidad de sales o cloruros que tiene el líquido.
* El líquido Lixiviado es también objeto de análisis.
Esquema de un pozo de monitoreo y control de contaminación de agua.
40
6.11 Caminos internos
Para la buena operación del relleno sanitario se requiere una red de caminos internos que
permitan que los camiones recolectores lleven la basura hasta el frente de trabajo
Serán caminos engravados, de 4 a 6 m. de ancho (dependiendo del número de vehículos
que circulen por él). Cada 50 m. debe haber redondeles en los cuales los camiones puedan
hacer maniobras de reversa y cambio de posición de vehículos.
Tanto los caminos principales como los secundarios que lleven al frente de trabajo, estarán
diseñados para evitar el atascamiento de los camiones en época de lluvias, para lo cual se
puede utilizar grava o calhidra mezclada con arcilla u otros materiales.
Finalmente, se recomienda proporcionar a los caminos mantenimiento preventivo y
correctivo para evitar la presencia de baches. Como se muestra en el siguiente esquema.
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Reparación de los baches del camino
41
6.12 Cortina rompevientos y de reforestación.
Siempre es conveniente que todo el perímetro del terreno donde esté ubicado el relleno,
sea sembrado con árboles propios de la altura, clima y suelo del lugar. Esta cortina
rompevientos puede formarse con casuarina, cocuites, palo mulato, ramones, cedros, etc.,
sembrados en tresbolillo.
Posteriormente, y después de muchos años de funcionamiento, el relleno sanitario se
saturará y deberá ser clausurado. Una vez cerrado, toda el área superficial del terreno tendrá
que ser reforestada con pastos y arbustos que eviten la pérdida de la tierra que cubre la
basura.
Reforestación y aprovechamiento de! área del relleno sanitario
42
Capítulo VII
Maquinaría y equipo de operación
7.1 Selección de la maquinaría y equipo
Para el buen funcionamiento de un relleno sanitario es impresindible contar con maquinaría
pesada adecuada para las condiciones de trabajo que exige esta obra de ingeniería.
La selección del equipo a utilizar en el relleno sanitario depende de varios factores. Los
criterios básicos para su elección son:
— La cantidad de basura que recibirá el relleno.
- El tipo de suelo.
- Las características de los materiales a remover y compactar.
— La eficiencia del operador.
— La altura sobre el nivel del mar.
- Las condiciones del sitio.
Con base en lo anterior, la eficiencia queda determinada como la capacidad de alcanzar la
producción deseada al más bajo costo posible.
Tomando en cuenta los criterios mencionados, la maquinaría que se utiliza en los rellenos
sanitarios es la siguiente:
Tractores sobre orugas.— Son máquinas que convierten la energía del motor en energía de
tracción. Su objetivo principal es jalar o empujar cargas, las piezas que constituyen a estas
máquinas son las orugas y cuchillas.
43
Tractor sobre orugas
La oruga es el riel o zapata que la propia máquina tiene para su avance. Las cuchillas se
denominan también hojas topadoras y se distinguen 3 tipos:
a) Hojas "U" universal. Las grandes dimensiones de esta cuchilla empujadora frontal que forma
un ángulo recto con el eje longitudinal del tractor, facilita el empuje de enormes cargas o largas
distancias. Por sus características, esta hoja es la mas recomendable para operar en los
rellenos sanitarios.
La hoja IT , universal tiene mayor capacidad de carga, puestoque los lados forman una caja, evitando que el material se derrame o escurra lateralmente.
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b) Hojas "S" recta. Es más pequeña que la hoja "IT, por lo que es más fácil de maniobrar. En los
rellenos sanitarios empujan un volumen menor que los del tipo "U", pero son más eficientes
para la conformación de taludes, dar piso y cubrir la basura.
La hoja "S", recta se utiliza para excavar el material acarreándolo hada adelante. m
p.t L i—-i "\
c) Hojas "A" angulable o de giro. Esta hoja puede emplearse en posición recta o puede girar
para formar un ángulo de hasta 65 grados con el eje longitudinal del tractor. Esta hoja es
utilizada para el corte inicial de caminos, empuje lateral, abertura de zanjas y otras labores
semejantes.
Hoja 'A", angulable o de giro se ha diseñado para empuje lateral, corte inicial para caminos, abertura de zanjas, rellenos y para otras labores similares.
Por experiencia se ha comprobado que los tractores sobre orugas son los que mayor
rendimiento dan en el empuje, acomodo y compactación de residuos sólidos.
45
Las actividades que desarrolla este tipo de maquinaría son:
Empuje y compactación de residuos sólidos. Esta actividad es la que realiza durante todo el
tiempo de operación, dependiendo básicamente de la potencia del motor.
La basura, al ser depositada en el frente de trabajo, es empujada, colocada y compactada
en grandes volúmenes por la máquina.
Conformación de piso y talud. Consiste en dar nivel topográfico de acuerdo a medidas ya
establecidas y preparar los residuos sólidos para su cobertura. El talud se conforma dando a las
paredes de las celdas un plano de inclinación por lo general de 18 grados para su cobertura posterior
Cobertura. Consiste en esparcir y compactar de manera uniforme el material de cobertura
sobre la basura, de tal modo que ésta quede completamante cubierta.
El tractor sobre orugas puede alcanzar densidades de compactación de 475 a 590 kg/m3
Se logra la máxima compactación cuando se trabaja en la pendiente de 3:1, lo que permite que las
garras desgarren y rompan mientras empujan y compactan los residuos cuesta arriba. El limite
económico de movimiento de cobertura o de basura para un tractor sobre orugas es normalmente
de menos de 90 metros.
46
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Cargadores frontales sobre neumáticos. Son tractores montados sobre neumáticos, los
cuales llevan en su parte delantera un cucharón accionado por mandos hidráulicos. Sirven para
manejar materiales sueltos, sobre todo para elevados (tomándolos del suelo) y descargarlos
sobre camiones u otros medios de transporte.
Para una misma máquina puede haber cucharones de construcción ligera o reforzada; los
primeros, de mayor capacidad, se utilizan para materiales ligeros; los segundos, que incluyen
dientes para ataque, se utilizan para materiales pesados.
47
Su uso principal en el relleno sanitario es para cargar material de cobertura, material
utilizado en el mantenimiento de caminos y en ocasiones se emplea para cargar basura.
Retroexcavadora. Su función principal dentro del relleno sanitario es realizar canales para la
captación de lixiviados y drenaje del agua pluvial, así como para dar mantenimiento a los
mismos; en ocasiones se utiliza para la carga de material.
Altura ideal del banco y distancia del camión de acarreo.- Para materiales estables o consolidados, la altura del banco debe ser aprorimadamente la misma que la longitud del brazo. Debe ser menor para trabajar con materiales inestables.
Zona de trabajo óptima y ángulo de giro Para obtener máxima producción, la zona de trabajo debe estar limitada a 15 * a cada lado del centro de la máquina o aproximadamente igual al ancho del tren de rodaje. Los camiones de acarreo se deben posidonar tan cerca como les sea posible a la linea media de la máquina.
La mejor distancia desde la orilla.- La máquina se debe posidonar de manera que el brazo quede en posición vertical cuando el cucharón esté completamente cargado. Si la máquina está más atrás, el corte no será suficiente y perderá tiempo al tener que sacar el cucharón hada atrás.
48
Camión de volteo. Sirve para acarrear tierra al frente de trabajo y como acarreador de
combustible para las máquinas.
Todo este equipo de trabajo puede utilizarse en un sólo relleno sanitario; o bien, sólo el tractor o el
cargador complementado o no con el camión de volteo. Asimismo, en ocasiones puede llegar a
usarse un cargador de cadenas o una retroexcavadora; pero va a depender de las condiciones
particulares de cada obra
Distancias de acarreo con la maquinaria.
La distancia que debe acarrear el material de cobertura afectará en forma considerable la
selección del equipo para trabajar en dicho material. Los siguientes limites económicos o pautas se
recomiendan para movimiento de material a moverse, como así también el tiempo disponible, se
deben considerar al usar estas pautas.
Tractor sobre orugas 0—90 m
Cargador sobre orugas 0—152 m
Cargador sobre ruedas 0-185 m
Densidad de los residuos.
Por lo general los residuos residenciales y comerciales pesan 150—180 kg/m3. Un vehículo
recolector de residuos sólidos aumentará esta densidad a 237—415 kg/m3. La densidad en el relleno
puede variar de 355 a 850 kg/m3, según el esfuerzo de compactación aplicado sobre los residuos
Los rellenos que aceptan un alto porcentaje de residuos de demolición pueden tener densidades de
hasta 1485 kg/m3. El material de cobertura por lo general aumentará las densidades del relleno
de 60-120 kg/m3 más las cifras indicadas arriba.
49
Factores que afectan la compactación.
Grueso de la capa de residuos. - La profundidad de cada capa compactada tal vez sea el factor
controlable más importante que afecte la densidad. Para obteneruna densidad máxima, los residuo!
se deben esparcir y compactar en capas de no más de 61 cm. de profundidad. Las capas más gruesas
reducirán la densidad que puede desarrollar una máquina en un número determinado de pasadas,
como nos lo muestra la gráfica siguiente.
d e n s i d
GRUESO DE LAS CAMS
S J t J u u u u
P r o f u n d i d a d d e l a c a p a
El número de pasadas hechas sobre los residuos también afecta la densidad. Cualquiera que sea
el tipo de máquina utilizado, la unidad debe de hacer de 3 a 5 pasadas para lograr una densidad
óptima. La gráfica siguiente nos ilustra que más de 5 pasadas resulta en poco esfuerzo de
compactación adicional. El mayor gasto de las pasadas adicionales no se ve justificado por el
aumento incremental de la densidad.
1 J MHMfltO f ^̂ ^B
a i 2 3 4 5 S 7 « » 1 0
Nuflt*fl) da p — d n •(•etuada* con cada nwda ám acara, da goma o cadana.
50
Pendiente. — El máximo esfuerzo de compactación por una unidad de orugas se logra trabajando
en una pendiente de 3:1. Las máquinas sobre orugas alcanzan mayores densidades al moler y
despedazar los residuos en trozos más pequeños al trepar en una pendiente.
Sucede exactamente lo opuesto con el compactador de rellenos. Cuando más plana es la
pendiente, tanto mejor será la compactación. Esto se debe a que el peso y la concentración del
mismo se utilizan más eficientemente al trabajar en una superficie plana.
La cantidad de agua.- Se ha demostrado que tiene un efecto significativo sobre la densidad
compactada. Se cree que el agua tiende a debilitar las características de "puente" de los residuos,
especialmente del papel, tal como grandes trozos de cartón, etc., y por lo tanto permite una
consolidación más apretada. El agua también podría hacer de lubricante, como lo hace en los
suelos. Una cantidad mínima de humedad puede aumentar la compactación de los residuos
hasta en un 10%
El contenido de humedad óptimo para alcanzar máxima compactación de residuos sólidos parece
ser de alrededor de 50% por peso. Las pruebas de campo indican contenidos de humedad reales del
10 al 80% durante las temporadas secas y húmedas. Si bien un contenido de humedad más elevado
puede suministrar mayores densidades en el sitio, también aumenta la posibilidad de lixiviados.
Cálculo de la producción
Cálculo de la producción de un tractor sobre orugas D8-N con hoja topadora universal
conformando una celda de basura por el método de área con una altura de 3.00 m.
Encontraremos la producción de un tractor montado sobre orugas con hoja universa] mediante
las gráficas de producción del fabricante y los factores de corrección aplicables, con la fórmula:
Producción (m3 sueltos) = Producción máxima x Factores de corrección
51
PIES
O 15 W 45 60 75 90 IOS 12] 135 150 185 180 1»S METROS
PflOMEOlO DE DISTANCIA DE EMPUJE CON LA HOJA
A - DUN - 11U B - DION - 10U C - D9N - 9U D - D8N - 8U E - D7H - 7U F - D 7 G - 7 U
I !
SZJ r̂ r T - T ^ I I
I I
Si I I I I
^T"! s: i >
- 9 -10 8 -tQ
Factores de corrección según las condiciones del trabajo
Operador: Exelente Bueno Deficiente
Material: Suelto y amontonado Difidü de cortar, cogelado Dificü de empujar, se apelmaza Rocas desgarradas o de voladuras
Empaje por método de zanja Coa dos tractores jautos Visibilidad:
Polvo, lluvia, nieve, niebla, obscuridad Eficiencia del trabajo:
SOmin/hr 40min/hr
Pendientes: De la páf. de pendiente-
Tractor sobre orugas
1.00 0.75 0.60
120 0.80 0.80
0.6-0.8 120
1.15-125
030
033 0.67
Tractor sobre neumáticos
LOO 0.60 OJO
120 0.75 030
120 1.15-125
0.70
033 0.67
52
Producción:
De la gráfica de producción para el D8—N tenemos que para una distancia de 15 m. le corresponde
una producción máxima de 1300m3/hr., y según las condiciones de trabajo tenemos unos factores de
corrección de: 0.75 (operador medio), 1.20 (material suelto), 0.80 (visibilidad), 0.83 (eficiencia del
trabajo), 0.30 (graf. de pendiente).
Producción efectiva = 1,300 m3/hr x (0.75) x (1.20) x (0.80) x (0.83) x (0.30) = 233.06 m3/hr.
Como la producción se calcula en toneladas, entonces aplicamos un factor de conversión de m3
a toneladas de 0.178 ton/m3 que es la densidad de la basura en el relleno sin compactar
Producción efectiva = 233.06 m3/hr. x 0.178 ton/m3 = 41.48 ton/hr.
Bandeo
Una vez que ha sido colocada la basura en la celda del relleno, se procede a darle un bandeo
mediante el paso del tractor 4 veces con las orugas con un traslape del 25%, para lograr una
compactación preliminar y para llegar a los niveles de proyecto.
La producción en este caso; la calcularemos mediante el rendimiento del tractor tomando los
tiempos reales del ciclo en el campo:
Longitud de la celda: 15 m.
Eficiencia : 50 min / 60 min = 0.83
Ancho de la zapata : 0.56 m. x 2 zapatas = 1.12 m x 0.75% de traslape = 0.84 m
Tiempo del ciclo de ida y regreso: 2.00 min ; 60.00 min-hr/ 2.00 min- ciclo = 30ciclos/hr
Producción = 15.00m x 0.84 m = 12.6m2/ciclo x 30 ciclos/hora = 378.00 m2/hr
Producción efectiva = 378.00 m2/hr x 0.83 (factor de eficiencia) = 283.50 m2/hr.
53
7.2 Mantenimiento de instalaciones
Para que relleno sanitario tenga una vida útil en óptimas condiciones es necesario que se
realicen trabajos de mantenimiento dentro de las instalaciones, tales como:
Resane, pintura y reparación en general de caseta de vigilancia, baños, vestidores,
galerones y área de servicios, por lo menos una vez por año.
Los elementos de acero estrutural, como el galerón y la herrería, requerirán ser protegidos
con pintura de aceite anticorrosiva.
La cerca perímetral (fija) y la de control de residuos sólidos ligeros (móvil), serán revisadas
periódicamente y en caso necesario se les dará el mantenimiento que necesiten, para cumplir
la función para la cual fueron diseñados; en su defecto serán sustituidos.
Si existen drenes perimetrales para el control de los escurrimientos posteriores y
precipitaciones, éstos serán revisados cuando menos una vez al mes en época de estiaje y tres
o cuatro veces al mes en temporada de lluvias.
Los señalamientos presentes en el relleno deberán mantenerse siempre en buen estado,
limpiándolos periódicamente y de acuerdo a las necesidades de la obra, reconstruir aquellos
que así lo requieran e implementar más señalamientos si fueran necesarios.
Las áreas de acceso o construcciones en general, se mantendrán limpias durante todo el día
de servicio del relleno, para evitar focos de insalubridad.
El sistema de drenes para la recolección y conducción de líquidos lixiviados, así como los
cárcamos de bombeo, estarán libres de obstáculos en su parte más baja.
54
El cárcamo deberá limpiarse cada IS dias en época de estiaje; mientrasque en temporada de
lluvias, se realizará cada dos días, o de acuerdo a las exigencias de limpieza del cárcamo.
El equipo electromecánico, como son bombas centrífugas, compresores, y en general todos
aquellos elementos mecánicos accionados eléctricamente, serán objeto de atención especial
en cuanto a mantenimiento se refiere, ya que de ellas depende en casos específicos, el buen
funcionamiento del relleno.
55
Capitulo VIII
Tecnologías aplicables al manejo de los residuos sólidos.
8.1 Generación de energía.
Uno de los métodos para la utilización de la basura; es el de la generación de energía que
en E.U.A. se conoce como "El sistema integrado de manejo de desperdicios" ; combinando y
balanceando la reducción de desperdicios en el origen, reciclaje, recuperación de energía y
vertederos.
Esta experiencia Americana no es única en su género. En realidad, países Europeos han
tenido esta opinión por muchos años. El crecimiento de apreciación de recuperación de
energía proveniente de los muchos beneficios proporcionados por esta tecnología. Esta
tecnología protege la salud humana destruyendo bacterias, agentes patógenos y otros
elementos dañinos en el flujo de desperdicios. También reduce el volumen de desperdicio
entrante en un 90%, en el proceso, salvando valiosa capacidad de vertederos. La tecnología
ayuda a mejorar el medio ambiente por medio de generación de energía eléctrica limpia, y
posee una historia probada de ser plenamente compatible con el reciclaje y otras opciones
para el manejo de desperdicios.
Ejemplo de esto, es el país de Alemania. Han decidido que para el año 2003 no haya
vertederos en todo el país.
A continuación se describe la secuencia de operación, comenzando con la entrega de
basura y siguiendo son las operaciones de eliminación de residuos y escorias, el proceso de
limpieza de gases y finalmente la generación y distribución de energía eléctrica.
56
1) Recepción y manejo de basuras. Las instalaciones están abiertas durante el día completo, la
caseta y la báscula están provistas de personal durante las horas de recepción, e incluirá equipos de
registro de datos para marcar la hora y fecha de entrega, y la carga del camión.
Los camiones recolectores entran en el área de la bascula para determinar la aceptabilidad
de la basura y para ser pesados. Después proceden hacia el edificio de los vertedores. Los
camiones vacian su carga en el depósito de residuos.
2) La basura descargada en los vertederos es recibida en el área adyacente al depósito de
residuos. Durante esta operación una grúa mezcla la basura, limpia continuamente la galería
del vertedor de la basura entrante, y alimenta las calderas.
3) La grúa es utilizada para alimentar la caldera mediante la tolva de carga. Las grúas están
equipadas con un sistema antichoque automático de sensores y señales de alarma en la
cabina de mando de la grúa de residuos.
4) Cada caldera tiene un tragante de alimentación y un sistema de alimentación. El tragante
de alimentación está hecho con acero soldado reforzado y construido para mantener el flujo de los
residuos
5) Por debajo de cada tolva de alimentación, los conductos de basuras están hechos con acero
soldado revestidos con placas reemplazables, resistentes al desgaste. La sección inferior de
cada conducto esta envuelta con un sistema enfriador por agua controlado manualmente.
6) La tolva de alimentación, ubicada al fondo del conducto de basuras, consiste de epujadores
a secciones múltiples, cada uno actuado por cilindros hidráulicos. La velocidad de los rodillos, la
cantidad de aire de combustión provista y !a velocidad del aceite hidráulico de alimentación son
controlados individualmente para mantener en óptimas condiciones al horno.
57
B I B L I O T E C A Instituto Tecnolófíico de la Construccito
7) Después de la combustión de los residuos sólidos en la parrilla de rodillo, la ceniza restante cae
al rodillo final hacia el canalón llenado de agua de ceniza.
8) Un conductor transporta la ceniza a otro proceso para la recuperación de hierro y otros
materiales y después a el área de recolección de ceniza. Un cargador es usado para remover y cargar
la ceniza en camiones en un edificio cerrado.
9) El diseño de la planta incluye una sala de control central donde todos los sistemas son
vigilados y los sistemas principales son operados y controlados. Un sistema de control repartido con
dos o tres consolas por operador
10) El calor generado por el calentamiento del desperdicio genera vapor de tubo de agua, de tres
pases, de circulación natural. Utiliza una configuración de tambor simple, con un pase de radiación,
y una zona de convección seguida por un economizador de tubo.
11) Aproximadamente el 10% de la energía producida por la turbina -generador se usa para operar
la planta y el saldo es vendido al cliente de energía.
12) Después del enfriamiento en la caldera, los gases de combustión pasan a través de un depurador
para la eliminación de los gases ácidos.
13) Cada tren de caldera esta equipado con un absorbedor y un sistema de filtros para el control
de emisiones de partículas. Los filtros están diseñados par alimitar la cantidad de emisiones de las
partículas.
14) Los gases purificados, limpios son entonces dispersados a la atmósfera a través
de la chimenea
58
Capitulo IX
Caso práctico: Concesión del servicio integral de limpieza, considerando las etapas de
barrido, recolección y disposición final de residuos sólidos en la ciudad de Cancún,
Quintana Roo.
9.1 Antecedentes.
El municipio de Benito Juárez está localizado al norte del Estado de Quintana Roo, su
cabecera es la ciudad de Cancún. En 1974 se expidió el decreto por el cual se integra Quintana
Roo como entidad federativa de la república, desapareciendo así la calidad de territorio federal
que hasta la fecha tuvo. En este año, ya se estaban inaugurando en Cancún los primeros
hoteles que se empezaron a construir en 1970, iniciando de esta forma la actividad turística que
tanto éxito ha tenido, superando todas las expectativas planteadas.
El auge económico generado por la construcción de la infraestructura turística, provoca el
surgimiento de fuertes corrientes migratorias procedentes de las entidades vecinas de Yucatán
y Campeche, aunque también se registran otras provenientes de Veracruz, Guerrero, Chiapas,
Tabasco y el Distrito Federal.
Esta situación propició que la Ciudad de Cancún registrara índices de crecimiento
poblacional del orden de 25 por ciento anual, vigentes en los años anteriores a la aparición del
Huracán "Gilberto", estabilizándose en un 18 por ciento anual después de 1988, año en que
ocurrió dicho fenómeno.
El actual patrón de poblamiento del Municipio Benito Juárez es similar al que se registra en
todo el Estado de Quintana Roo, caracterizado por situaciones de concentración-dispersión,
pues el 95 por ciento de la población municipal se encuentra concentrada en la Ciudad de
Cancún, y el restante 5 por ciento está dispersa en varias comunidades rurales, siendo
60
problemático y costoso el proceso de dotación de infraestructura, equipamiento y prestación de
servicios públicos a esas pequeñas poblaciones.
Como resultado de estos fenómenos, Benito Juárez muestra una densidad poblacional de
106 habitantes por kilómetro cuadrado, contrastando fuertemente con la que se registra en los
municipios de la zona maya, en donde la misma no rebasa los 4 habitantes por km. cuadrado.
9.2 Problemática actual
La población actual de la Ciudad de Cancún es de 285,000 habitantes, gran parte de los
cuales vive en las colonias populares de reciente creación. En estas zonas es donde se
generan las mayores presiones de los ciudadanos demandando la dotación de infraestructura,
equipamiento urbano y servicios.
Durante el proceso de renovación de la Administración Municipal, se logró que la ciudadanía
analizara las principales carencias y demandas de servicios y las posibles soluciones a la
realidad existente.
En esa oportunidad la población municipal priorizó la problemática en:
1.— Seguridad Pública.
2. — Servicios Públicos Municipales.
3.— Remozamiento de la Ciudad.
4. - Drenaje de la Ciudad.
5 . - Reordenamiento de las Finanzas Públicas.
Considerando que Cancún es un polo turístico en el que confluyen visitantes nacionales y
extranjeros, la seguridad pública se convirtió en la prioridad principal de los Benitojuarenses, ya
que es fundamental ofrecer un destino turístico seguro, como base primordial para seguir
61
siendo competitivos con otros destinos que se localizan en el Caribe.
El objetivo es pues, el de mejorar la imagen turística alcanzada, cuyos logros actuales
saltan a la vista a pesar de la corta existencia de este destino turístico.
Como expresión de estos logros, la Ciudad de Cancún cuenta actualmente con una
infraestructura turística de 19,356 cuartos distribuidos en 117 hoteles. Durante 1992 se recibió a
poco más de dos millones de turistas entre nacionales y extranjeros.
La derrama económica generada por el turismo extranjero fue del orden de los 1,158
millones de dólares, mientras que el turismo nacional realizó un gasto de poco más de 444 mil
millones de viejos pesos (148 millones de dólares), lo que sitúa a Cancún como el primer
destino turístico de México, tanto por las divisas captadas como por la cantidad y calidad de la
infraestructura ofrecida.
La segunda prioridad de la comunidad fue la prestación de servicios públicos de calidad, a
la altura de una ciudad turística como esta.
Al efecto, se realizó un diagnóstico profundo para detectar las necesidades y corregirlas en
el menor tiempo posible. La Dirección de Servicios Públicos Municipales instrumentó un
programa de acciones inmediatas para atacar en forma rápida los rezagos que tenía la ciudad
en cuanto a recolección de basura, bacheo, alumbrado público, mantenimiento de áreas verdes
y drenaje pluvial.
A partir de este diagnóstico, se diseñaron las estrategias necesarias que permitió obtener
en un tiempo relativamente corto el nivel de calidad deseado en la prestación de estos
servicios.
62
9.3 Privatización del servicio
En el mes de diciembre de 1993 se concesionó a la iniciativa privada el barrido, recolección,
transporte y disposición final de los residuos sólidos generados en la zona hotelera y áreas
residenciales de la Ciudad de Cancún. En tanto que el Ayuntamiento sigue proporcionando
este servicio a las colonias populares, manteniendo la misma calidad que le que presta el
concesionario en las zonas residenciales.
Cabe mencionar que con la conseción del manejo de los residuos sólidos se empieza a
operar también el nuevo relleno sanitario que se construyó con recursos del Convenio de
Desarrollo Social.
El nuevo relleno sanitario cumple con los requisitos que exigen las dependencias normativas
como la SEDESOL y la CNA, pues la tecnología empleada en su construcción evita todo tipo de
contaminación al subsuelo.
9.4 Antecedentes de la concesión
A pesar del incremento en los ingresos municipales y los apoyos financieros del Gobierno del
Estado, el crecimiento explosivo de la población municipal, obliga a las autoridades del
Ayuntamiento de Benito Juárez a prestar especial atención al rubro de los servicios públicos.
La Ciudad de Cancún registra un espectacular incremento en las demandas ciudadanas de
dotación de servicios, originados principalmente por sus características de polo de intensa
atracción poblacional, fenómeno ligado a la actividad turística desarrollada en esta zona.
Según el censo de 1980, en esteaño Cancún contaba con 22,000habitantes, en tanto que para 1990
los resultados censales arrojaron una cifra de 175,000 habitantes. Es decir, en un lapso de diez
años la población de la cabecera municipal creció 11 veces más, observando la misma tendencia,
63
la dotación de servicios básicos de la ciudad.
Es indudable que esta situación repercuta directamente en la prestación de los servicios
públicos y en la disponibilidad de recursos para su mantenimiento.
En el caso concreto del manejo de los residuos sólidos de la Ciudad de Cancún, hasta hace
poco tiempo fueron dispuestos en el relleno localizado a una distancia considerable del centro
urbano y que recientemente se reubicó, debido a la cercanía con la Laguna Nichupté y el
principal acceso carretero a la ciudad.
Por otra parte, son previsibles en obras de este tipo, los inconvenientes generados a la comunidad,
es por eso que se decidió reubicar el relleno sanitario de la ciudad, dando solución a las demandas
populares a la vez que con estas acciones se inició el mejoramiento y protección del medio ambiente
La recolección de sólidos es u na de las etapas más delicadas de todo este proceso, ya que a través de
ella se mantiene una relación estrecha con la ciudadanía; un sistema de limpia muestra su
efectividad cuando las calles, parques, jardines y frentes domiciliarios están libres de todo tipo
de residuos.
Para conseguir ésto es necesario canalizar una parte muy importante del presupuesto municipal
poniendo en peligro con ello la atención de otras áreas que requieren también manejo
prioritario
En este sentido, las limitaciones presupuéstales se convierten en algunas ocasiones en
obstáculos insalvables para el mejor desempeño de las autoridades municipales. Es por ello
necesario ser imaginativos e innovadores para hacer frente al reto que esto representa.
El manejo y dispocisión final de los residuos sólidos en la Ciudad de Cancún ocasionaba
grandes desembolsos de recursos, localizados principalmente en los siguientes rubros:
64
1.— Modernización de la planta vehicular a través de nuevas adquisiciones.
2.— Mantenimiento del equipo existente, y
3. - Pago de nómina al personal adscrito al área.
Con la concesión del servicio a la iniciativa privada se logró revertir esta situación,
consiguiendo una serie de beneficios para el Ayuntamiento que significan una mayor
disponibilidad de recursos para la atención de las necesidades de la comunidad.
Este» recursos se canalizarán ahora a otras áreas prioritarias del Municipio, que de otra
manera se hubieran dedicado a la atención del manejo de los residuos sólidos.
La experiencia acumulada permite tener mejores expectativas con un servicio modificado y
adecuado a esta ciudad, en donde el Ayuntamiento proporciona el servicio de recolección a SI
Supermanzanas, 14 Regiones, 17 Colonias Populares, además de hoteles, plazas, centros
comerciales, los que en su conjunto producen aproximadamente 450 toneladas diarias de
residuos sólidos, que de acuerdo a la rama económica y/o de servicio, se clasifican de la
siguiente manera:
Generadores Toneladas Diarias
Domésticos Hoteleros Comerciales Industriales Mercados y Tianguis Oficinas de Gobierno Vías Públicas Hospitalarios Otros
233.00 85.40 73.30 20.00 13.00 1.00
16.00 1.30 7.00
[TOTAL 450.00
65
Para cubrir dicha demanda se han establecido 48 rutas de recolección, de las cuales 29 son
matutinas, 14 vespertinas y 5 nocturnas, el servicio se da los 7 días a la semana.
El Ayuntamiento cuenta con una plantilla de personal de 305 trabajadores para el servicio de
aseo urbano, los cuales están distribuidos de la siguiente manera:
— Recolección y Transporte 234 personas
— Barrido 49 personas
— Relleno Sanitario 22 personas
El factor determinante para el éxito de esta actividad, es la participación ciudadana, porque de
lo contrario nunca se podrán mejorar las expectativas del servicio, en donde la misma
ciudadanía para garantizar la calidad y eficiencia del servicio que se le presta, deberá cubrir el
costo que representa esta acción. Por lo que actualmente en Cancún, en este rubro se rige por
un reglamento de limpia que contempla obligaciones, sistemas, horarios y tarifas.
Para elevar la eficiencia en el manejo y disposición de residuos sólidos, se ha emprendido
un programa integral con el cual se está trabajando y contempla los siguientes aspectos:
-Reforzamiento de la plantilla vehicular con unidades especiales nuevas.
—Implamantación de programas de mantenimiento preventivo y correctivo, buscando tener
siempre unidades en buen estado.
-Realizazción de reuniones con los Comités de Vecinos para fortalecer la participación de
la ciudadanía en cuanto al manejo de basura.
— Incorporación de brigadas especiales con vehículos de refuerzo para fortalecer el servicio
recolectando rezagos de residuos sólidos.
66
- Implementation de recorridos de supervisión que reflejen la realidad del servicio en la
comunidad para que en tiempo y forma se corrija lo procedente, y así mantener las
expectativas de un servicio uniforme que conserve el punto de equilibrio entre la demanda
ciudadana y la capacidad de respuesta en calidad y cantidad de la autoridad municipal.
- La implantación de cursos de capacitación en los mandos intermedios y superiores ha
permitido que la interrelation del servidor público con la ciudadanía proyecte los problemas
con alternativas conjuntas de solución, como por ejemplo podemos citar los acuerdos que se
toman en cuanto a sistemas, horarios y métodos de recolección, en cada zona.
- Se empezó a trabajar a través de perifoneo, prensa y radio, difundiéndose las
características y horarios del servicio de recolección de residuos sólidos en cada
supermanzana, para que la comunidad se enterara y cumpliera con la exigencia del mismo
servicio y así mantener sus áreas habitacionales limpias.
Actualmente se reconoce que el relleno sanitario representa la mejor opción de disposición
final de residuos sólidos, sin embargo, es fundamental que estas obras contengan los últimos
adelantos en la materia a fin de lograr una protección efectiva del medio ambiente, no
escatimando esfuerzos ni recursos para conseguir este objetivo, ya que los costos de no
hacerlo siempre serán mayores que aquellos que dediquemos para conseguir la protección y
conservación de los recursos naturales con que actualmente contamos.
Las limitaciones presupuéstales representan el principal obstáculo para reunir los elementos
de un sistema de limpia moderno y eficiente, aunque también hay que reconocer que existen
múltiples fuentes de financiamiento para alcanzar estos objetivos.
En estos momentos el Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, está
desarrollando importantes programas de apoyo dirigidos a los municipios del país que tienen
problemas de infraestructura básica.
67
Con respecto a los recursos humanos encargados del manejo de estos residuos, salta a la
vista la importancia de contar con un personal debidamente capacitado y en continua
actualización, ya que la peligrosidad de las labores que desempeñan así lo requieren.
En lo que corresponde a la licitación pública, de acuerdo a la Ley Orgánica Municipal de
Quintana Roo, el contrato de concesión hubo que ser aprobado por el H. Ayuntamiento de Benito
Juárez y por el congreso del Estado, a fin de darle el carácter legal que requieren nuestras leyes
Empieza ahora la etapa operativa, o sea, la prestación del servicio, la cual será vigilada por
la Comisión que el Ayuntamiento creó con la finalidad de hacer cumplir al concesionario los
compromisos contraídos, que se concretan en proporcionar una calidad óptima en todas las
etapas del manejo de los residuos sólidos de la zona concesionada.
9.S Relleno Sanitario
Actualmente la disposición final se realiza en un área ubicada a S.5 kilómetros de la ciudad
de Cancún, frente al Ejido Alfredo V. Bonfil en una superficie de 54 hectáreas.
Cabe mencionar que desde 1975 se iniciaron estos trabajos de disposición de residuos
sólidos que se generaban día con día en la Ciudad de Cancún y cuyo manejo no cumplía al
100% con las normas establecidas en cuanto al control y preservación del medio ambiente.
Es a partir de 1991 cuando se inició la construcción del Relleno Sanitario Norte de la Ciudad
de Cancún, ubicado en la parte continental del ejido Isla Mujeres.
Era impostergable contar ya con la infraestructura adecuada receptora de la producción
acelerada de residuos sólidos, ya que la que se utilizaba anteriormente tenía varios años en
operación y la contaminación de la Laguna Nichupté era inevitable, afortunadamente, las
dependencias de los distintos niveles de gobierno proporcionaron los recursos y el apoyo
68
técnico necesario para hacer realidad el proyecto, financiándose la obra del Relleno Sanitario
Norte, con recursos del Convenio de Desarrollo Social.
Esta nueva infraestructura cumple con las normas emitidas por la Secretaria de Desarrollo
Social y la Comisión Nacional del Agua, al tener incorporada tecnología avanzada en la materia
Cuenta con una geomembrana que evita la filtración de los lixiviados hacia el subsuelo y los
mantos acuíferos; el conjunto de la obra en sus dos etapas está distribuida en una superficie de
20 hectáreas.
Una de las múltiples ventajas que representa esta obra es que se encuentra alejada a
considerable distancia de los centros de población, evitando así las molestias a sus habitantes.
Además, el nivel de los mantos freáticos se encuentra a una profundidad de alrededor de S
metros, alejando el peligro de contaminación de las aguas subterráneas.
Entre los principales adelantos tecnológicos que están incorporados al relleno sanitario,
están los siguientes:
1.— Drenes y fosa de captación de lixiviados
2 . - Sistema electromagnético para el manejo de lixiviados.
3. - Pozos de monitoreo para evitar la contaminación del subsuelo y mantos acuíferos.
4 . - Báscula.
5 . - Laboratorio.
6 .- Area de mantenimiento, y
7.— Area de lavado y desinfección vehicular.
Es importante recalcar que el desarrollo de nuestras comunidades depende en gran medida
de las acciones que logremos concretar en favor de la conservación y preservación del medio
ambiente.
69
Capítulo X
Conclusiones
Una vez terminada la parte teórica de esta tesis se puede concluir lo siguiente:
En base a las experiencias vividas en los distintos municipios del país, retroalimentadas con
experiencias de otros países, no es válido experimentar o improvisar la importación de costosas
tecnologías que de antemano no son aplicables o que no pueden adecuarse a nuestra realidad
nacional.
Aún cuando la intención de este trabajo es en pro de los rellenos sanitarios, también lo es a
favor de reducir la generación de basura mediante la disminución de envases y embalajes en la
industria y a través de la participación ciudadana en programas de reducción y separación de
los diferentes materiales que constituyen la basura.
Para la solución de este problema es importante mencionar que' no existen fórmulas
mágicas que vengan a solucionar este problema tan complejo y que los municipios como
responsables del manejo integral de los residuos sólidos deberá involucrar a la ciudadanía en
su solución como corresponsables de los costos que implica el servicio de recolección y
tratamiento de la basura.
En tal virtud, no existen razones de peso para dejar de proteger el patrimonio natural de
nuestro entorno físico, a través de la creación de un sistema moderno de manejo de residuos
sólidos. Dejar de hacerlo constituiría una grave omisión que las generaciones venideras nos
reclamarían con toda razón, ya que las estaríamos privando de elementos claves para su
desarrollo.
70
Capítulo XI
Referencias bibliográficas
Para la realización de la presente tesis, se contó con material suficiente entre : Libros,
revistas, colaboración de compañeros de trabajo, apuntes escolares, etc., y a continuación se
detallan:
TITULO
Guia para el diseño, construcción y operación de un relleno sanitario manual.
Residuos sólidos municipales
Instructivo sanitario
Ponencia: Asuntos a considerar en el manejo de los desperdicio sólidos.
Ponencia: Experiencias extranjeras que pueden ser aplicables en México.
Ayuda a los municipios para resolver el problema de la basura
Desarrollo urbano ideal
Reduce, Reutiliza, Recicla
AUTOR
- Ing. Sanitario Jorge A. Jaramillo Pérez Departamento Administrativo de Planeación Gobernación de Antioquia, Colombia. 1988
- Conferencia organizada por el Institute for International Research. México 1994
- Secretaria de Salubridad y Asistencia Ed. Limusa, México 1980.
- Maximo J. Ce rame Vivas Cogentrix Inc. México 1994.
- Ing. Cesar Alcides Ferreira de Menezes México 1994.
- Ing. Carlos Padilla Massieu Ediciones CAyRO Morelia, Mich. 1994.
- Ing. Carlos Padilla Massieu Ediciones CAyRO Morelia, Mich. 1994.
- Javier Buen ros t ro Massieu Ediciones BIO México 1993.
71
El mundo de la composta
Manual de rendimiento Caterpillar
Apuntes escolares
Experiencia Laboral
Folletos informativos
Bases de licitación Pública
Ponencia: Generación de energía
Bases de licitación Pública
Bases de licitación Pública
Bases de licitación Pública
- Arturo Buenrostro de la Cueva Ediciones BIO México 1993.
- Caterpillar Inc. Peoria, Illinois, E.U.A. 1992.
- Geomembranas de Polietileno Poly-Flex
- Municipio de Benito Juárez, Cancún 1993
- American Ref-fuel México 1994
- Municipio de Nuevo Laredo, Tamps. 1993
- Municipio de Torreón, Coah. 1994
- Municipio de Cordoba, Ver. 1993
72
Capítulo XII
Anexos
Anexo I Dispositivos para protección de obras en el relleno sanitario.
OPP DPP
JEgRAClOI
DPI-7
DPt-7
fcAMINOlCERfi
d DPI-8
DPM
HJEMTEEN
DPi-a DPt-9
73
Anexo II Señales restrictivas
® m
® ®
SR-4 SR-7
S M 5 . SR-16
SR-25 SR-26
Sg-4
SRH7
SR-27
© SR-9 SR-10
@ SR-11 SR-1M SR-12 SR-13 SR-U
/
SR-ia SR-19
® SR-20 SR-21 SR-22 SR.-23 SR-24
SR-28 SR-29
[ 4.Z0 m |
SR-30 SR-31 SR-32 SS-33
74
Anexo m Señales preventivas
,Y>"'<9>*"<^>"'^ <A>"<ÍS>'"''<^>*"<)C>
SP-10
SPH9'
SP-20 :•••: SP-21 / • \ S P - 2 2 / J g L \ SP-23
I 3.20» I I 4.20 • I SP-24 SP-25 SP-26
30 / V > \ SP-SI
k SP-32 X H N SP-33
SP-M Sf-37 SP-38 SP-39 SP^O
75
Anexo IV Señales informativas
RELLENO SANITARIO A 1.0 Km
RELLENO
SANITARIO CAnACTí-niSTICAS
DEL RELLENO
BASCULA A
20"MtS.
T 76