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Titulo de la actividad:
“Valor estratégico de la cultura para el desarrollo local”
Nombre del panelista:
Mauricio Rojas Alcayaga
Fecha:
16 de diciembre 2009
Lugar:
Auditorio de la UNAB
República, 239
Santiago de Chile
“Valor estratégico de la cultura para el desarrollo local”
Mauricio Rojas Alcayaga, Santiago de Chile, 2008
“Sólo puede asegurarse un desarrollo equilibrado mediante la integración de los factores culturales en las estrategias para alcanzarlo; en consecuencia, tales estrategias deberían tomar en cuenta siempre la dimensión histórica, social y cultural de cada sociedad” (Declaración de México sobre Políticas Culturales,1982)
CulturaCultura
Los modos de vida que un grupo Los modos de vida que un grupo humano ha escogido (Geertz)humano ha escogido (Geertz)
ORIGENES DE LA GESTION CULTURAL
“Hacia mediados del siglo XV, los nobles italianos estaban
formando sus bibliotecas y empleaban a escribas para copiar los
textos. Ello marcó el advenimiento de un proceso industrial a la
producción de los símbolos de poder. Podemos distinguir ya el
enérgico batir de las dos grandes alas de la política cultural: la
subvención y la capacitación” (Yúdice)
POLÍTICA CULTURAL
“…el conjunto de intervenciones realizadas por el Estado,
las instituciones civiles y los grupos comunitarios
organizados a fin de orientar el desarrollo simbólico,
satisfacer las necesidades culturales de la población y
obtener consenso para un tipo de orden o de
transformación social…”
Néstor García Canclini
GESTOR CULTURAL
También el sector cultural ha florecido dentro de una enorme
red de administradores de las artes que median entres las
fuentes de financiación, por un lado, y los artistas y las
comunidades, por el otro. A semejanza de sus homólogos en la
universidad y el mundo de los negocios, deben generar y
distribuir a los productores de arte y cultura. De acuerdo con
Dworkin, ellos están simultáneamente clarificando,
promoviendo, modificando y contraatacando los gustos del
mercado.
George Yúdice
MODELOS
“El mercado es el sistema que permite identificar y distribuir las
preferencias públicas respecto a la cultura, y se le niega al
Estado otro rol que no sea el de un funcionario policial que
patrulla los límites de la propiedad y decide quien es dueño de
qué y cómo deben intercambiarse los objetos”. (Anglosajón)
“La segunda identifica ciertos artefactos como portadores
trascendentales de valor […]. Esta última postura promueve el rol
dirigista del Estado, el cual parece coaccionar al público para
estetizarse, y al que ciertos críticos sistemáticamente acusan de
“magistratura cultural”. (Francés)
“En ciertos casos, los roles capitalista-cultural y dirigista operan
juntos: el mercado, como vía adecuada para las industrias
culturales, y el Estado, como administrador del patrimonio”
(síntesis)
PROGRESO Y DESARROLLO
Calvillo y Favela (1996) nos hablan que México ha experimentado
tres fases de modernización, siendo la primera desarrollada en el
siglo XIX, durante el gobierno autoritario de Porfirio Díaz, en
palabras de Francisco Madero: “Esta dictadura restableció el orden
y cimentó la paz, lo cual ha permitido que llegue libremente a
nuestro país la gran oleada de progreso material, que invade al
mundo civilizado desde mediados del último siglo. En cambio, este
régimen de gobierno ha modificado profundamente el carácter del
pueblo mexicano pues ocupado únicamente en su progreso
material, olvida sus grandes deberes para con la patria”. De allí
que Silva Herzog (1985) afirme que en el Porfirismo si hubo
progreso pero no desarrollo, debido a la carencia de justicia social
para el proletariado urbano y rural. Esto viene a confirmar la tesis
que la modernización no necesariamente provoca modernidad.
“Si bien ni duda cabe que en los años cincuenta y sesenta
América Latina se modernizó según las líneas señaladas, tampoco
cabe duda de que sus corolarios respecto de una mayor igualdad
social y una sólida y estable democracia política no se cumplieron.
Crecían las ciudades y las clases obreras, se fortalecía el
sindicalismo, se difundían y practicaban reformas agrarias,
mejoraban las estadísticas sanitarias, pero la democracia y la
equidad social prometidas no aparecían, y el capitalismo que así
se había expandido asumía un carácter cada día más excluyente
de la mayoría de la población, dando lugar a tensiones
revolucionarias (...) y esto conducía, por último, al autoritarismo, o
sea, a la dictadura militar modernizadora” (Castro;1996)
¿DESARROLLO?
CRISIS DEL DESARROLLO MODERNIZADOR
“En el ámbito teórico, esto se ha traducido en una fuerte crítica
epistemológica hacia el concepto de desarrollo ligado a la idea de
modernización, por constituir un esquema de óptica tecnocrática,
que privilegió la maximización de la funcionalidad, dejando de
lado la dimensión cultural, es decir, los valores, significados,
historia e identidades particulares de cada territorio.”
(CNCA,2006)
Datos del Informe de Desarrollo Humano de 1995 expresan que
los países ricos reúnen el 23% de la población mundial pero
cuentan con el 85% del ingreso global, y a pesar de la supuesta
globalización de la economía, el 20% más pobre sólo participa del
1% del intercambio y en un 0,2% de los préstamos comerciales
mundiales, y aún más de mil millones de personas carecen de los
servicios básicos.
LO LOCAL
“Lo local puede ser definido desde un parámetro político
administrativo, que reparte el territorio en regiones, provincias,
departamentos, comunas, barrios y donde el denominador común
es el “municipio”. Lo local también puede ser visto desde una
perspectiva económica según la cual se visualizan determinadas
localidades, con situaciones económicas o ecológicas similares.
Por ultimo, también podemos referirnos a lo local tomando en
cuenta la dimensión cultural, ligada a los modos de vida,
significados, tradiciones, historia e identidad propios de las
poblaciones de cada territorio.” (Van Helmelryc, citado en CNCA)
“Por otra parte, lo local es inseparable del territorio,
pilar fundamental de la identidad local al definirse a
partir de sus rasgos naturales, y su geografía
humana” (CNCA)
TERRITORIO
El territorio es un producto social que puede representarse como
una matriz de interacciones, donde el poder juega un papel
preponderante en la determinación de las relaciones que se
concretan en el espacio. Lo que implica pensar el territorio desde
una visión política y no geográfica, es decir, comprender las
expresiones valorativas del espacio dotado de significado. Parte
de ese importante conjunto de significados, es el que queda
“materializado” en las identidades, las que se configuran y
configuran, los lugares y la dinámica de los actores, a través del
sentido de pertenencia, los contenidos simbólicos, la historia
compartida, las representaciones, etc. (Benedetto, 2006).
TERRITORIO CULTURAL
“Creemos que un territorio cultural no puede ser un mero espacio
físico definido por fronteras y límites, éste territorio, es el espacio
del que nos apropiamos al habitarlo, el que emerge con las
relaciones y vínculos entre los seres humanos. Territorio es todo
lo que llena el vacío, el espacio, lo que me y nos acerca al otro y a
la naturaleza. Conocer ese entramado, ese tejido, es conocer un
territorio cultural” (División de Cultura, MINEDUC).
El territorio Lo local El territorio Lo local Los actores locales: usualmente Los actores locales: usualmente
llamados de la “sociedad civil”, llamados de la “sociedad civil”, que son un conjunto complejo que son un conjunto complejo directamente implicado en el directamente implicado en el desarrollo local (social, cultural, desarrollo local (social, cultural, económico y ambiental), viviendo económico y ambiental), viviendo en el territorio o actuando de en el territorio o actuando de manera indirecta en éste. Esta manera indirecta en éste. Esta interacción se realiza por medio interacción se realiza por medio de la organización y de la de la organización y de la generación de externalidades que generación de externalidades que pueden ser negativas o positivas.pueden ser negativas o positivas.
El Estado y su aparato El Estado y su aparato administrativo – político (local y administrativo – político (local y regional): que norma y administra regional): que norma y administra el territorio por medio de políticas el territorio por medio de políticas territoriales y de ordenamiento.territoriales y de ordenamiento.
El contexto internacional: que El contexto internacional: que presiona a través de la noción de presiona a través de la noción de ventajas comparativas, las cuales ventajas comparativas, las cuales condicionan las potencialidades condicionan las potencialidades del mercado según un del mercado según un determinado modelo económico determinado modelo económico social. social. Mazurek (2006)Mazurek (2006)
El desarrollo local supone:El desarrollo local supone:
Una visión estratégica del Una visión estratégica del territorio.territorio.
Una identidad cultual Una identidad cultual como base e impulso del como base e impulso del desarrollo.desarrollo.
Actores sociales con Actores sociales con capacidad de iniciativa.capacidad de iniciativa.
Articulación de actores Articulación de actores públicos y privados en públicos y privados en torno a un proyecto torno a un proyecto colectivo, y de actores colectivo, y de actores públicos entre sí.públicos entre sí.
Gallicchio (2003).Gallicchio (2003).
MOVIMIENTOS CULTURALES COMUNALES
“La gente se resiste al proceso de individualización y atomización social,
y tiende a agruparse en organizaciones territoriales que, con el tiempo,
generan un sentimiento de pertenencia y, en última instancia, en muchos
casos, una identidad cultural y comunal (…) es decir, la gente debe
participar en movimientos urbanos (no muy revolucionarios) mediante los
cuales se descubren y defienden los intereses comunes, se comparte en
cierta medida la vida y puede producirse nuevo sentido”. (Castells, “La
era de la información”, 2004).
“Así fue como surgió la paradoja de una política cada vez más
local en un mundo estructurado por procesos cada vez más
globales. Había producción de sentido e identidad: mi barrio, mi
comunidad, mi ciudad, mi escuela, mi árbol, mi río, mi playa, mi
capilla, mi paz, mi entorno” (Castells, op. cit.)
SALIDAS
“El objetivo sería que estas identidades territoriales, pueden llegar
a concebirse como “capitales”, tangibles e intangibles de una
sociedad, para convertirse en “oportunidad”, en la medida que el
territorio logre estructurarse como lugar de estrategias conjuntas
y poder compartido, formando parte de un proceso de aprendizaje
de las comunidades, valorización cultural, innovación institucional
y construcción política. La toma de conciencia sobre una identidad
que aglutina a los que la comparten y posiciona frente a “otro”,
ayuda a armonizar visiones distintas dentro de un mismo
territorio, porque significa la apropiación de los “procesos de
acción cultural significativa” (Benedetto, 2006).
“En contraste con las sociedades civiles diferenciadas y
pluralistas, las comunas culturales muestran escasa
diferenciación interna. En efecto, su fuerza y su capacidad para
proporcionar refugio, consuelo, certidumbre y protección,
proviene precisamente de su carácter comunal, de su
responsabilidad colectiva, que borra los proyectos individuales.
Así pues, en el primer estadio de la reacción, la (re) construcción
del sentido por parte de las identidades defensivas se desprende
de las instituciones de la sociedad y promete reedificarla de arriba
abajo” (Castells op. cit.)