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El programa jurídico desarrollado por el CELS se centró en la representación legal de detenidos a disposición del Poder Ejecutivo Nacional y de sus familiares y de familiares de detenidos desaparecidos. La correspondencia enviada por la madre de un detenido en la Unidad 9 de la Plata trasladado posteriormente a la cárcel de Rawson y la respuesta firmada por Luis Zamora, en esa época abogado del CELS que recibió el pedido, es un ejemplo del modo de trabajo de la institución.