Post on 08-Jul-2020
Trabajo subcontratado en el área de aseo en la Pontificia Universidad Católica de Chile
Informe de resultados
Septiembre 2016
Ficha metodológica
Institución que solicita investigación
Federación de Estudiantes de la Universidad Católica de Chile (FEUC).
Patrocinio
Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC).
Fecha Terreno
El terreno, el procesamiento y el análisis de los datos fueron realizado entre abril y
septiembre de 2016.
Entrevistas
23 entrevistas a informantes clave, análisis de contenido.
Autoridades a nivel central, campus y facultad, autoridades religiosas, dirigentes
estudiantiles, sindicales (PUC y empresas), empresas y trabajadores subcontratados.
Ficha metodológica
Universo
Trabajadores de aseo subcontratados en la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Población
Trabajadores de aseo en la Pontificia Universidad Católica de Chile en base a listado
entregado por Dirección de Personal (se excluye servicio de aseo Villarrica).
Muestra
263 trabajadores de aseo seleccionados mediante muestreo probabilístico (muestreo
aleatorio simple).
Precisión
Error de estimación máximo admisible del 4%, considerando varianza máxima y un nivel de
confianza del 95,5%.
Pregunta de investigación
• ¿Cuáles son las principales características laborales de los trabajadores/as subcontratados que se desempeñan en las dependencias de la PUC?
Objetivo general
• Describir y analizar la fisonomía de los trabajadores/as subcontratado en la PUC.
Objetivos específicos
OE1. Conocer y analizar las condiciones de trabajo a nivel contractual, financiero, organizacional, y de percepción respecto a los factores psicosociales de su empleo.
OE2. Comprender el contexto normativo-institucional que motiva el desarrollo de modalidades de trabajo subcontratado.
OE3. Describir e interpretar el discurso de los actores (autoridades de todos los niveles, centros de estudiantes, organizaciones de funcionarios, empresas subcontratistas, entre otros) respecto al trabajo subcontratado.
Antecedentes históricos
Origen histórico
•Crítica al modelo anterior: calidad y discrecionalidad
• Inicio gradual en los años ochenta
•Reorganización del sistema de aseo
Razones principales a nivel central
•Tendencia internacional de externalización del giro no principal
•Especialización, descentralización organizacional y flexibilidad
Razones principales a nivel intermedio
•Homogenización de criterios
•Economía y gestión a escala
Características de las empresas
•Distintos tamaños: Interservice, Swan Chile y otras empresas. Con y sin experiencia en el rubro. Dependen principalmente de la PUC.
•Presencia de supervisores versus cabecillas: tamaño de campus.
•Reclutamiento en mercado laboral con sobre oferta de fuerza de trabajo: a prueba, indefinido.
Proceso de contratación
• Licitaciones y búsqueda: conocimiento, experiencia y evitar la “guerra de precios”.
• Contratos que en el tiempo se mantienen y se ajustan flexiblemente
Fiscalización
• Formal : unidad académica, campus y nivel central.
• Informal: visita a terreno y apoyo permanente
• Descentralización, eficiencia y flexibilidad organizacional
• Flexibilidad horaria para trabajadores e integración de aquellos con bajas calificaciones
Positivos (administración central,
campus y unidad, autoridad religiosa)
• Doble jornada
• Imagen PUC
• Menores beneficios para los trabajadores
• Abusos de la comunidad
• Déficit de integración a la comunidad PUC
Negativos (organizaciones
estudiantiles, autoridad religiosa y sindicatos)
• Universidad: integración, fiscalización e igualación de condiciones
• Empresas: elevar la productividad y la capacitación Desafíos
Fuente: Elaboración propia.
Características generales
Sexo n %
Hombre 25 9,5
Mujer 238 90,5
Nacionalidad n %
Chile 245 93,2
Otras 18 7
Principal proveedor del hogar n %
Usted 172 65,4
Otra persona 91 34,6
Personas que dependen económicamente n %
0 43 16,3
1 66 25,1
2 68 25,9
3 49 18,6
4 o más 37 13,6
Total 263 100,0
Escolaridad y capacitación
0,8
21,7
12,9
22,4
17,5
8,7
9,5
1,1
3
1,5
0,8
0 5 10 15 20 25
Sin estudios formales
Básica incompleta
Básica completa
Media incompleta (humanista-científico)
Media completa (humanista-científico)
Media incompleta (técnico)
Media completa (técnico)
Superior técnico-profesional incompleto
Superior técnico-profesional completo
Universitaria incompleta
Universitaria completa
Nivel de escolaridad
%
Fuente: Elaboración propia. N=263
Escolaridad y capacitación
84,0%
16,0%
Capacitación en últimos 2 años
No
Sí
Fuente: Elaboración propia.
91,3%
69,4%
87,9%
8,7%
30,6%
12,1%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Interservice Swan Chile Otras empresas
Capacitación en últimos 2 años por empresa
No Sí N=263
N=263
Edad y antigüedad
Edad (años) Antigüedad (años)
Media 49,1 Media 5,3
Mediana 50,0 Mediana 3
Percentil
20 40,0
Percentil
20 0,7
40 47,0 40 2,0
60 53,0 60 4,3
80 58,2 80 10,
0
N (casos) 263 N (casos) 262
Fuente: Elaboración propia.
Edad y antigüedad
Empresa Estadístico Edad Antigüedad UC
Interservice Media 50,66 6,82
Mediana 52 5
Mínimo 21 0
Máximo 74 27
N 92 92
Swan Chile Media 49,43 5,97
Mediana 50 4,17
Mínimo 23 0
Máximo 67 20
N 72 72
Otras empresas Media 47,34 3,46
Mediana 49 1,25
Mínimo 21 0
Máximo 75 21
N 99 98
Fuente: Elaboración propia.
Segundo empleo
82,1%
17,9%
Segundo empleo
No
Sí
39,1%
6,5%
54,4%
Ingresos segundo empleo
Mayores
Iguales
Menores
Fuente: Elaboración propia.
N=263 N=46
85,9% 87,5%
74,7%
14,1% 12,5%
25,3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Interservice Swan Chile Otras empresas
Segundo empleo por Empresa (%)
No Sí N=263
Fuente: Elaboración propia.
Tipo de contrato
82,1%
17,1%
0,8%
Tipo de contrato
Plazo indefinido
Plazo fijo
Transitorio por acuerdo verbal
38,0%
22,2%
30,1%
15,6%
31,9%
62,2%
100,0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Plazo indefinido Plazo fijo Transitorio por acuerdo verbal
Tipo de contrato por empresa
Interservice Swan Chile Otras empresas
Fuente: Elaboración propia.
Seguridad social
Afiliado a AFP, pero no
cotiza
Afiliado a AFP y sí cotiza
ISP (antiguo INP)
Otro sistema
% 9,7 86,5 2,7 1,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
%
Sistema de previsión
Fonasa A
Fonasa B
Fonasa C
Fonasa D
Fonasa (no
sabe) Isapre
Ninguno
(particular)
% 10,6 33,5 18,6 10,6 23,2 2,7 0,4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
%
Sistema de salud
Fuente: Elaboración propia.
Derechos individuales
Fuente: Elaboración propia.
77,8
33,2
29
21,1
10,2
5,4
4,3
22,2
66,8
71
78,9
89,8
94,6
95,7
0 20 40 60 80 100 120
Servicio de guarderías infantiles
Días pagados por enfermedad
Permiso por maternidad/paternidad
Cotización por seguro de desempleo
Cotización previsional o de pensión
Cotización por previsión de salud
Vacaciones anuales
(%)
Sí No
Jornada Laboral
64,6%
35,4%
Jornada Laboral
Completa [40-45 horas semanales o más]
Parcial [menos de 40 horas semanales]
56,5% 54,2%
79,8%
43,5% 45,8%
20,2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Interservice Swan Chile Otras empresas
Jornada por empresa
Completa [40-45 horas semanales o más]
Parcial [menos de 40 horas semanales]
Horas extra al mes
28,4%
71,6%
Se pagan esas horas extra (de los que realizan)
No
Sï 67,8%
32,2%
Realiza horas extra al mes
No
Sï
Fuente: Elaboración propia.
N=261 N=74
Extensión de la jornada (horas semanales)
Extensión Jornada Jornada semanal Horas Extra
semanales
Total Horas UC
semanales
Media 39,0 5,6 47,0
Mediana 45,0 3,0 47,3
Mínimo 4,0 0,3 20,5
Máximo 50,0 22,5 65,0
N 261 74 74
Fuente: Elaboración propia.
Válido para los trabajadores que realiza horas extra al mes
Extensión de la jornada (horas semanales)
Extensión Jornada Jornada semanal Horas Extra Total Horas UC
Completa [40-45
horas semanales
o más]
Media 45,2 6,0 51,6
Mediana 45,0 3,8 49,0
Mínimo 40,0 0,3 40,5
Máximo 50,0 22,5 65,0
Parcial [menos de
40 horas
semanales]
Media 27,5 4,5 33,9
Mediana 28,0 1,0 29,0
Mínimo 4,0 0,4 20,5
Máximo 50,0 20,0 56,0
Total 261 74 74
Válido para los trabajadores que realiza horas extra al mes
Fuente: Elaboración propia.
Extensión de la jornada (horas semanales)
Fuente: Elaboración propia.
Extensión Jornada Jornada semanal Horas Extra Total Horas UC
CC Media 39,87 10,22 53,08
Mediana 45,0 10,0 55,5
Mínimo 10,0 0,5 29,0
Máximo 50,0 20,0 65,0
LC Media 45,0 5,4 52,9
Mediana 45,0 5,8 53,3
Mínimo 25,0 0,3 45,3
Máximo 50,0 10,0 60,0
O Media 37,1 6,0 52,9
Mediana 45,0 5,0 52,5
Mínimo 9,0 0,8 45,8
Máximo 50,0 15,0 65,0
SJ Media 38,4 4,1 43,6
Mediana 45,0 1,8 46,0
Mínimo 4,0 0,4 20,5
Máximo 50,0 22,5 65,0
N total 261 74 74
Subordinación y autonomía
83,6%
8,0%
8,4%
Responsabilidades de supervisión
No
Sí, sobre cinco empleados o menos
Sí, sobre 6 empleados o más
7,6
4,94
22,61
1,9
3,42
8,43
90,49
91,63
68,97
0 20 40 60 80 100
Existe total claridad respecto a las tareas asociadas a su trabajo.
Existe una planificación clara, respecto a qué tareas debe
desempeñar a diario.
La cantidad de trabajo que realizo a diario la determina mi
supervisor/a
Subordinación y autonomía en el trabajo
De acuerdo + Muy de acuerdo
Ni en desacuerdo ni en acuerdo
Muy en desacuerdo + de acuerdo
Fuente: Elaboración propia.
Doble subordinación y compromiso
22,6
18,3
70
8,4
3,4
8,7
69
78,2
21,3
0 20 40 60 80 100
La cantidad de trabajo que realizo a diario la determina mi
supervisor/a
El supervisor es la única persona que nos entrega instrucciones de
cómo hacer nuestro trabajo
Los académicos y los funcionarios de la PUC nos entregan
instrucciones de cómo hacer nuestro trabajo
Doble subordinación (%)
De acuerdo + Muy de Acuerdo
Ni en desacuerdo ni en acuerdo
Muy en desacuerdo + En Desacuerdo
33,5
10,3
4,2
7,3
3,4
5,3
59,2
86,3
90,5
0 20 40 60 80 100
Lo que es bueno para la empresa es bueno para los trabajadores
Me interesa realizar un buen trabajo para que a la empresa le
vaya bien
Me interesa realizar un buen trabajo para que le vaya bien a la
Universidad
Compromiso institucional (%)
De acuerdo + Muy de Acuerdo
Ni en desacuerdo ni en acuerdo
Muy en desacuerdo + En Desacuerdo
Fuente: Elaboración propia.
Fuente: Elaboración propia.
Ingresos y deudas mensuales para jornadas completa según empresa y campus (en pesos chilenos)
*Considera bonos UC y caja de navidad equivalente a 25.000 pesos al año. ** Ingreso total calculado a partir de ingresos líquidos trabajo principal y secundario más transferencias. Línea pobreza: 66.084 (tradicional) y 136.911 (nueva metodología) al 2013 (Casen). En Universidad de Chile: ingreso líquido $ 260.000 aproximadamente (Boccardo, et al, 2015). La estimación puntual el 2013 en ingresos por ocupación principal es 209.660 pesos. El intervalo del 95% va entre 197.997 y 221.332 pesos (n=2734 observaciones) (Casen).
n = 170
Ingreso
líquido*
LI Intervalo
95%
LS Intervalo
95%
Mediana
ingreso
líquido
Variabilidad
ingreso
líquido
Total
ingresos**
LI Intervalo
95%
LS Intervalo
95%
Mediana
total
ingresos
Deuda Ingreso total
(con deuda)
Total 294.494 283.724 305.265 272.083 110.184 335.218 319.172 351.264 302.083 119.167 221.659
Empresas
Swan Chile 288.186 267.172 309.200 282.083 139.487 312.519 284.953 340.086 295.083 118.539 193.981
Interservice 286.276 272.245 300.306 272.083 118.980 327.903 300.681 355.124 302.083 121.245 213.653
Otras 303.018 284.121 321.916 267.083 89.516 351.238 324.729 377.748 306.083 118.122 240.592
Campus
Casa Central 311.421 284.721 338.121 297.083 133.480 350.694 315.289 386.099 317.083 132.262 209.142
San Joaquín 289.950 277.467 302.433 272.083 96.378 328.426 308.480 348.372 302.083 108.700 181.391
Lo contador 270.538 259.171 281.905 267.083 129.455 319.902 262.410 377.394 282.083 185.500 97.333
Oriente 294.083 232.380 355.787 252.083 127.300 355.283 274.409 436.158 329.583 102.500 195.688
Riesgo psicosocial
57,8
21,4
23,2
19,8
15,6
20,2
29,8
28,1
40,7
13,3
22,1
48,9
48,7
39,5
71,1
Exigencias psicológicas
Trabajo activo y desarrollo de habilidades
Apoyo social en la empresa
Compensaciones
Doble presencia
Bajo Medio Alto
Fuente: Elaboración propia.
Elevado riesgo de enfermarse física o mentalmente
Sindicatos
36,5%
63,5%
Existencia de sindicato
No
Sí
40,1%
59,9%
Afiliación a sindicato
No
Sí
Fuente: Elaboración propia.
Afiliación por empresa
Afiliación a
sindicato
Empresa
Total Interservice Swan Chile Otras empresas
No 14 43 6 63
15,7% 78,2% 46,2% 40,1%
Sí 75 12 7 94
84,3% 21,8% 53,8% 59,9%
Total 89 55 13 157
100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Fuente: Elaboración propia.
Aramark PrestoServices
Creado en 2013
Frecuencia ha vivido o presenciado conflictos por… Nunca Pocas veces Algunas veces Muchas veces Siempre
Trato desigual respecto a sus compañeros/as de trabajo 51,3 11,4 19,4 7,6 10,3
Trato humillante (retos, insultos, humillación psicológica) 54,8 12,9 12,9 11,4 8,0
Salario (no pago, retrasos en el pago) 59,7 15,6 15,6 4,6 4,6
Supervisión del trabajo y asignación de tareas 60,1 15,6 13,3 4,9 6,1
Suministro de implementos adecuados 66,9 11,0 9,5 5,3 7,2
Posibilidad de tener días libres pagados (vacaciones,
feriados, fines de semana) 69,1 7,3 9,5 5,0 9,2
Exposición a elementos que puedan poner en riesgo su
salud o integridad física 71,9 9,5 9,9 3,8 4,9
Horario de trabajo (duración de la jornada laboral) 73,0 9,9 10,3 4,2 2,7
Asignación de horas extra 74,1 8,4 9,1 4,9 3,4
Prohibición de hablar con otros actores de la universidad
(estudiantes, funcionarios, académicos) 74,4 5,0 8,0 3,4 9,2
Asignación de tareas humillantes 80,4 6,9 5,0 4,2 3,5
Pago de cotizaciones de previsión y salud (no pago,
atrasos) 91,5 3,5 2,3 1,2 1,5
Violencia física 94,7 2,3 1,9 0,8 0,4
Tratos humillantes…
"En una oportunidad yo estaba trabajando y se perdió algo y fueron de cabeza acá a los casilleros de los trabajadores, ni siquiera te
preguntaron fueron directamente." (trabajador/a de aseo en SJ)
"un día estábamos en la fila del casino para almorzar, y llegaron tres profesionales y se pusieron adelante de nosotros como si nosotros no existiéramos me dijo" (dirigente/a sindicato PUC).
"Una vez una alumna entro al baño y dejo sucio, y yo le dije mira te
quedó sucio el baño y me dice bueno y para qué estás tú, si para eso estas, para hacer aseo." (trabajador/a de aseo en SJ)
Fuente: Elaboración propia.
En caso de presentarse problemas con la empresa o el supervisor ¿cómo se resuelven? N %
Por la empresa, jefe o directivo con consulta a los trabajadores o comité paritario 61 24,7
Por presión directa de los trabajadores a los empleadores 60 24,3
Decisión autónoma de la empresa, jefe o supervisor (sin consulta a trabajadores) 47 19,0
Por negociación colectiva 36 14,6
No se resuelven los problemas 27 10,9
Otros mecanismos (dirección del trabajo, intervención de funcionarios, académicos o
estudiantes) 16 6,5
Total 247 100,0
Resolución de conflictos
1. EL esfuerzo organizacional para gestionar el subcontrato
• Organización presente en todos los niveles de subcontratación
• Sólo fiscalización de los excesos del subcontrato, no de sus rasgos estructurales
• ¿Se consigue especializar el servicio?: no existe evidencia
2. La zona gris: el nivel micro
• Control formal (nivel medio) y control real (nivel micro): cabecillas (antigüedad) y comunidad PUC.
• Participación organizacional PUC en todos los niveles, formal e informalmente.
• Actores PUC divididos entre la flexibilidad y las condiciones de trabajo
3. Características generales
• Mujeres, bajo nivel de calificación, jefatura de hogar y personas dependientes.
• Baja especialización y capacitación de la fuerza de trabajo.
• Empleo de cuidados y reproducción de las desigualdades de genero.
4. Condiciones contractuales: formales
• Empleo formalizado: contrato, derechos y seguridad social (la ley lo exige).
5. Condiciones organizacionales: flexibilidad
• Rotación interna y externa: antiguos y nuevos trabajadores
• Jornada laboral extensa
• Doble subordinación
• Compromiso con la Universidad
6. Condiciones salariales
• Salarios más altos que en el mercado
• Salario mínimo elevado por Bono UC y Horas Extra
• Salarios cercanos a la línea de la pobreza para madres solteras
7. Riesgo psicosocial
• Proporción considerable de la fuerza de trabajo en riesgo de enfermarse física o psicológicamente en 4 de las 5 dimensiones evaluadas.
• Doble presencia hogar/trabajo afecta principalmente mujeres
8. Acción sindical y conflicto
• Sindicatos PUC (Interservice) y sindicatos generales de empresa (Swan Chile, Aramark y Presto Service).
• Desigualdad de trato: mecanismos de rotación para desarticular conflicto a nivel individual y colectivo
• Tratos humillantes
Investigador Responsable
Giorgio Boccardo
giorgioboccardo@nodoxxi.cl
Coinvestigadores
Cristóbal Moya
Nicolás Ratto
Felipe Ruiz
Institución
Fundación Nodo XXI
www.nodoxxi.cl