Transversalización del enfoque de género en la gestión pública

Flor de María MonzónTumbes, 23 de noviembre 2015

Reforma del sistema administrativoDesde la PCM, se está impulsando la modernización de la gestión pública, buscando perfeccionar estructuras, métodos e instrumentos del Estado y que esté dirigida a la ciudadanía.

Buscar un modelo de gestión pública orientada a resultados que impacte en el bienestar de los

ciudadanos y ciudadanas, que sea descentralizada con respuestas diferenciadas para cada nivel de gobierno y

territorio y que sea permanentemente evaluada y monitoreada.

Avances de la reforma• Modernización de la Gestión Pública (proceso

de descentralización, simplificación administrativa y mayor transparencia)

• Presupuestos por resultados, que requiere una modificación en la gestión de cada entidad para que logre los resultados buscados.

• Reforma del Servicio Civil: SERVIR.

Estado moderno, eficiente, unitario, descentralizado e inclusivo

Enfoque de géneroPermite reconocer los factores que influyen en las desigualdades entre hombres y mujeres.Facilita la formulación de propuestas de cambio que apuntan a modificar las relaciones que están generando subordinación y exclusión.Generar verdaderas condiciones para un cambio estructural de las sociedades humanas.

La incorporación del enfoque de género en las políticas públicas ha tenido como objetivo:

• Visibilizar y corregir las desigualdades e inequidades de género, a través del compromiso explícito del Estado de revertir las desigualdades presentes en la sociedad.

• Transformar las relaciones de género.

Constataciones

• Estado y las políticas no son neutrales. • Muy por el contrario, reproducen las

desigualdades y estructuras jerárquicas basadas en la desigualdad entre los géneros.

La transversalidad de género garantiza una acción integrada y sustentable entre las

diversas instancias gubernamentales y por consiguiente un aumento de la eficacia de las

políticas públicas (Lourdes Bandeira, 2005).

Transversalización del enfoque de género en las políticas públicas

Es el proceso de examinar las implicaciones que tiene para hombres y mujeres cualquier acción planificada, incluyendo legislación, políticas o programas en todas las áreas y en todos los niveles.

Transversalización del enfoque de género en las políticas públicas

Obstáculos

La transversalización del enfoque de género enfrenta una serie de obstáculos:• Funcionamiento de la administración pública (sectorial, burocrático) •Resistencia de las instituciones a cambiar sus misiones, lineamientos, objetivos y productos.

Cambios que abren oportunidades

Oportunidades

A la negociación en torno a las orientaciones generales que guían el quehacer del Estado: incorporar el tema de la igualdad de género.

Reformas con criterio técnico y político: abren mayores oportunidades para incluir la igualdad

de género en el proceso.

Efecto de las estrategias implementadas• Nuevos marcos jurídicos.• Elaboración de planes de igualdad de

oportunidades asumidos como políticas de gobierno.

• Constitución de instancias de coordinación a distintos niveles:Consejos de ministros por la igualdad de oportunidades, comisiones de igualdad de oportunidades, programas nacionales e instancias de coordinación interministerial en torno a problemas específicos, violencia , salud sexual y reproductiva.

Efecto de las estrategias implementadas

También se han expresado en:•Cambios de las normativas y procedimientos administrativos, de planificación y evaluación de políticas.•Generación de un conjunto de herramientas tales como indicadores de género, sistemas de capacitación y seguimiento y sistemas de producción y difusión de información.

Condiciones para la transversalización del enfoque de género

• Voluntad política.• Incorporación del enfoque de género en el

proceso de planificación.• Integración en todas las fases de la gestión de la

política pública: desarrollo, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas, programas y proyectos. Debe llegar hasta la definición de la programación presupuestal.

• Producción y uso de información desagregada por sexo en los análisis estadísticos.

• Incremento del número de mujeres en puestos de toma de decisión

• Provisión de herramientas y capacitación a tomadores de decisiones y personal técnico clave en los diferentes niveles de gobierno.

• Generación de vínculos y alianzas.

Condiciones para la transversalización del enfoque de género

Condiciones para la transversalización del enfoque de género

• Incorporar los enfoques de interseccionalidad, derechos e interculturalidad en el análisis y elaboración de políticas públicas y normas.

• Establecer sistemas de monitoreo y seguimiento: indicadores de género y metas.

• Contar con unidades orgánicas que le den impulso y apoyen el proceso al interior.

• Dx sobre capacidades institucionales y PDP: apoyo importante.

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