Post on 16-Feb-2015
UCA SILVA PLATAFORMA RELAC SUR/IDRC
WWW.RESIDUOSELECTRONICOS.NET
BS. AIRES SEPTIEMBRE 2011
PRESENTACIÓN DOCUMENTOLINEAMIENTOS PARA LA GESTIÓN DE RAEE
EN LA . RESULTADOS DE UNA MESA REGIONAL DE TRABAJO PUBLICO-PRIVADO
Índice de presentación
Plataforma RELAC
Panorama Latinoamericano
Antecedentes de trabajo de documento
Documento
Recomendaciones
QUE ES LA PLATAFORMA RELAC SUR/IDRC
La Plataforma Regional sobre Residuos Electrónicos de PC en Latinoamérica y el Caribe (RELAC), es un proyecto asociativo, sin fines de lucro, que se implementa en SUR Corporación - Chile, con el apoyo del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo IDRC - Canadá. Nuestro objetivo es fomentar, articular y difundir iniciativas, que promuevan soluciones para la prevención, la adecuada gestión y el correcto tratamiento final de los residuos electrónicos de PC en LAC
COMPONENTES
COMPONENTE 1
INVESTIGACIÓN INVESTIGACIÓN APLICADA APLICADA
GENERACIÓN DE INFORMACIÓN
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
HERRAMIENTAS PARA LA INTERVENCIÓN
COMPONENTE 2
DESARROLLO DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CAPACIDADES
PROMOCIÓN DE UN MARCO LEGAL
CREACIÓN DE SISTEMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS
MODELO DE NEGOCIO SOCIAL PARA GESTIÓN DE RESIDUOS ELECTRÓNICOS
FORMACIÓN DE PROFESIONALES
COMPONENTE 3
GESTIÓN GESTIÓN COMUNICACIONCOMUNICACIONALAL
ARTICULACIÓN DE INICIATIVAS Y ASOCIATIVIDAD DE ACTORES
DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN
PRODUCTOS DEL PROYECTO
• Serie de encuentros internacionales• Estudios y diagnosticos• Sitio web: www.residuoselectronicos.net• Guías de capacitación• Publicación de articulos y libros • Red articulada de iniciativas• Mesas de trabajo nacionales • Comunidad de expertos• Convenios• Cátedra UNESCO • Documento publico - privado
Panorama Latinoamericano
Cantidades de Residuos de Computadoras
Estimación en el año 2007 aproximadamente 120.000 toneladas de residuos de computadores se desecharon en LAC. Esta cantidad se triplicará hasta 2015
Contexto Regional en LA
Rápido crecimiento de residuos electrónicosAusencia de un sistema integral de gestión de REClonados- Proyectos de reacondicionamientoBrecha Digital Infraestrucuta para la recolección y el reciclajeFactores culturalesDiversidad en el propuestas normativas nacionales
PRINCIPALES OBSTÁCULOS
Clasificación de RE como residuos peligrosos Políticas públicas autonómas Actividades distintas y desarticuladas. Políticas incoherentesSistema de resolución parcial RE domiciliarios. Contexto de los recicladores Ausencia de conocimiento e información
REQUERIMIENTOS
Políticas claras y consensuadasArticulación de iniciativas y lenguajes Creación de estándaresClara definición del rol de los actores.Politicas de prevención y reusoIntegrción de sector informal.Convenio de BasileaIntegración otros equipos Crear otra clasificación RAEECampañas de sensibilización e información.
Antecedentes de trabajo de documento
Desarrollo de Documento
Panamá 2009- Diagnóstico
México 2010- Estructura documento y conformación de grupo de trabajo
Medellín 2011- Revisión final y compromiso
OBJETIVO DEL PROYECTO
Iniciar un proceso de armonización sobre las directrices y principios para la gestión de Residuos Electrónicos en Latinoamérica. Este será un trabajo colectivo liderado por el sector publico y privado y se consolidará en la construcción de un instrumento que contenga los principios conceptuales metodológicos cruciales en la creación de una corriente específica de gestión para los residuos electrónicos de aparatos eléctricos y electrónicos en LA.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Conformación de una estrategia de trabajo de cooperación entre los sectores publicos y privado para la definición de lineamientos sobre un marco de gestión para residuos electrónicos .
Desarrollo de un documento conceptual y metodológico consensuado entre los sectores claves sobre la gestión de residuos electrónicos, RE.
Distribución y difusión de documentos finales.
ENFOQUE DE TRABAJO Y TEMAS PRIORITARIOS A CONSIDERAR EN INSTRUMENTO CONCEPTUAL
METODOLÓGICO
Responder a la política medio ambiental de la Región.
Responder a las particularidades de la Región,
Responder a los criterios del modelo de gestión de Responsabilidad Extendida del Producto, REP
Ámbito GeográficoAparatos Tecnológicos que incluye.Documento no vinculante
Grupo de trabajo: roles y responsabilidades
Participantes Sector Publico Sector Privado Grupo de Apoyo Plataforma RELAC
Representantes
Gobierno Colombia12 países han participado en la construcción del documento
SonyDELLHPIBM
ACEPESAEMPA Basilea Centro Regional
Responsabilidades
Elaboración de documento
Elaboración de documento
Acompañar proceso
Liderar y gestionar todo el proceso
Convocar y coordinar grupo interno del Sector
Convocar y coordinar grupo interno del sector
Realización de documentos
Participar en reuniones Virtuales
Participar en reuniones Virtuales
Participar en Reuniones Virtuales
Realización de reuniones
Participar en Talleres
Participar en Talleres
Participar en Talleres
Cumplir objetivos del proyecto
Propuestas del Documento
Estructura del documento
Concepto claves de la Corriente RAEE
Elementos de Sistema de Gestión RAEE
Protocolo de Manejo en ciclo de vida de los RAEE
Propuestas para un Marco Regional
Conceptos Claves
Concepto RAEE-Son residuos derivados de AEE descartados por el consumidor al final de su vida útil , cuyas características hacen que sea sometidos a un manejo especial y que deberán ser entregado a un sistema de gestión ambientalmente adecuado
Residuos de Manejo especial- que por su composición y características físico - químicas y biológicas requieren medidas técnicas y organizaciones especiales diferenciadas a otras corrientes de residuos.
Responsabilidad Extendida del productor-Principio de Política ambiental. El productor de AEE se responsabilice del ciclo de vida completo de un producto, en especial de la etapa post consumo, consumo comprendiendo la recolección, la valorización y disposición final
Responsabilidades y acciones
GobiernoProductoresConsumidoresDonantes Reacondicionadores Recicladores
2. Gobiernos.
Facilitar la gestión a través de:Asumir conceptos y definicionesMarcos normativo REPControles de Importación y ExportaciónMetas de recolección y de recuperaciónFomento a la infraestructuraIntegración de sectores informalesControl y monitoreo de operación Compras VerdesRegistro de GestoresEducación y capacitación
2. Gobiernos.
Facilitar la gestión a través de:Asumir conceptos y definicionesMarcos normativo REPControles de Importación y ExportaciónMetas de recolección y de recuperaciónFomento a la infraestructuraIntegración de sectores informalesControl y monitoreo de operación Compras VerdesRegistro de GestoresEducación y capacitación
2. Sector Privado
Correcto Funcionamiento de sistema gestiónEco diseño- reducción de elementos tóxicosPlan de sistema de gestión- asegure
sostenibilidadMecanismos de financiamiento Desarrollo de ORP
Gestión de sus RAEE- forma diferenciadaInformación
Organización de Responsabilidad de Productores –transparente, evitar monopolios, sin finalidad de lucro, sin autorregulación y debe tener personalidad jurídica.
2. Sector Privado
Correcto Funcionamiento de sistema gestiónEco diseño- reducción de elementos tóxicosPlan de sistema de gestión- asegure
sostenibilidadMecanismos de financiamiento Desarrollo de ORPGestión de sus RAEE- forma diferenciadaInformación
2. Consumidores
Disposición de residuosConsumo responsable Información de variables ambientales y
sociales de la compraReceptor de Información sobre puntos de
recolecciónResponsable de destrucción de datos
2. Donantes /reacondicionadores
Se considera como consumidorReporten destino final y usos de los equipos Políticas claras de importaciónProductor si reingresa al mercado un AEE
2. Gestores
Registro de empresasCumplir estándares técnicosAseguren el reacondicionamientoAseguren infraestructura adecuada Cumplimiento normas ambientalesRegistro de Flujo Dispongan un seguro de responsabilidad
civil Programa de seguridad laboral
Mecanismos de Financiamiento
FlexibilidadPlan de financiamiento productores Diferenciado de acuerdo al AEEORPSistema individual o colectivoCompetitividad entre los sistemasSin fines de lucro
3. Protocolo de Manejo de Ciclo de vida
Armonización de estándares – internacionalesSeguros responsabilidad civil de riesgoSeguro laborales Capacitación Estándares mínimos de de gestiónCinco categorías de RAEE
4. Propuestas de marco legal
Armonización Regional e internacional.
Legislación nacional RAEE tomar como base normativas internacionalmente reconocidas, homologando en lo posible sus requerimientos, pero evitando una trasposición y considerando las particularidades de cada país.
Normativas nacionales A fin de no obstaculizar los procesos de gestión al
interior de un país. . Evitar el no cumplimiento por incompatibilidad entre regulaciones locales y nacionales.
Movimientos Transfronterizos Marco de control claro (tarifas arancelarias) Control de Sustancias Reglas de acuerdo a normas internacionalmente
reconocidas – Restricciones no más estrictas que normativas internacionales, a fin de no obstaculizar el ingreso de AEE necesarios para el desarrollo cultural, social y económico de los países de la región
Marcos normativos exitosos. contar con procesos iniciales que permitan realizar diagnósticos y pruebas piloto.
Implementación. Gradual y escalable, a partir de puntos de control de los resultados
Propuesta de Trabajo RELAC a nivel regional
Mesas de trabajo publico- privado
Armonización Regional Cooperación aduanera Movimiento Transnacionales Creación de estándares Desarrollo de capacidades Capacitación aduanera
Nivelación actores involucradosCurso Regional/particularidades LAC
Gestión comunicacional Articulación Sensibilización Difusión
Campañas
MUCHAS GRACIAS
ucasilva@sitiosur.cl
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