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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
INFORME DE TITULACIÓN
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE:
MAGÍSTER EN ARQUITECTURA CON MENCIÓN EN PLANIFICACIÓN
TERRITORIAL Y GESTIÓN AMBIENTAL
TEMA:
PLAN PARCIAL, MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VERDE EN LA
LOTIZACIÓN SAN AGUSTÍN - LA CONCORDIA, ECUADOR.
REALIZADO POR:
ING. CIVIL XAVIER ENRIQUE ROSALES RUIZ
TUTOR:
ARQ. BLANCA MONICA INDABURO PARRALES, MSc.
GUAYAQUIL – ECUADOR
2021
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
ANEXO IX. – FICHA DE REGISTRO DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TRABAJO DE TITULACIÓN
TITULO: Plan parcial, mejoramiento de infraestructura verde en la
lotización San Agustín - La Concordia, Ecuador.
AUTOR: Rosales Ruiz Xavier Enrique
DIRECTOR DEL
TRABAJO DE
TITULACIÓN:
Arq. Blanca Monica Indaburo Parrales, MSc.
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil
UNIDAD/FACULTAD: Facultad de Arquitectura y Urbanismo
PROGRAMA DE
MAESTRÍA:
Arquitectura mención Planificación Territorial y Gestión
Ambiental
GRADO OBTENIDO: Magister en Arquitectura con mención en Planificación
Territorial y Gestión Ambiental
FECHA DE
PUBLICACIÓN:
Junio /2021 No. DE PÁGINAS: 104
ÁREAS TEMÁTICAS: Planificación Territorial y Gestión Ambiental
PALABRAS
CLAVES/KEYWORDS:
Infraestructura verde, Corredores verdes,
Plan Parcial, Área de esparcimiento
RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras):
La propuesta de mejoramiento de infraestructura verde en el presente trabajo, desarrolla
soluciones a la problemática actual que se presenta en este territorio, específicamente en la
Lotización San Agustín; que por su crecimiento desordenado se propone acciones que
promuevan la implementación de infraestructura verde en el desarrollo urbano del
territorio, como un sistema en el que interactúen el desarrollo urbano y la naturaleza, para
el mejoramiento ambiental, paisajístico y urbano.
Considerando que una infraestructura verde es una red que permite una conexión de las
personas y la naturaleza en un contexto ya sea urbano o rural, se plantea una solución que
aporta a la planificación y ordenamiento territorial de La Concordia, incorporando la
Lotización San Agustín al estilo de vida urbano sostenible, y aumentando las posibilidades
de incrementar los espacios verdes en el cantón, conectándolos a espacios verdes
consolidados, de tal manera que se formen corredores aprovechando los esteros y orillas
existentes en el sector de estudio; plasmado en un Plan Parcial de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial que permita el crecimiento de la Lotización San Agustín en
concordancia y directrices del Plan de Ordenamiento Territorial de la Concordia pero que
responde a sus particularidades para la mejora de la conectividad de las áreas verdes
existentes y la creación de espacios verdes y de esparcimiento que favorezcan la calidad de
vida de la población.
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON
AUTOR/ES:
Teléfono:
0980137948
E-mail:
xavier.rosalesru@ug.edu.ec
CONTACTO CON LA
INSTITUCIÓN:
Nombre: Arq. Blanca Monica Indaburo Parrales, MSc.
Teléfono: 0967501764
E-mail: bmonicaindaburo@gmail.com
blanca.indaburop@ug.edu.ec
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ANEXO X. – DECLARACIÓN DE AUTORÍA Y DE AUTORIZACIÓN DE
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL USO
NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
PROGRAMA DE MAESTRÍA DE ARQUITECTURA CON MENCIÓN
EN PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y GESTIÓN AMBIENTAL
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES
NO ACADÉMICOS
Yo Xavier Enrique Rosales Ruiz, con C.I. No. 0910437821, certifico que los contenidos
desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “Plan parcial, mejoramiento de
infraestructura verde en la lotización San Agustín - La Concordia, Ecuador” es de mi absoluta
propiedad y responsabilidad, en conformidad al Artículo 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA
ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*,
autorizo la utilización de una licencia gratuita intransferible, para el uso no comercial de la presente
obra a favor de la Universidad de Guayaquil.
__________________________________
Ing. Civ. Xavier Enrique Rosales Ruiz
ESTUDIANTE
C.I. 0910437821
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Tabla de contenido RESUMEN .............................................................................................................................................................. 1
CAPITULO I ........................................................................................................................................................... 3
1. INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................ 3
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................................. 8
1.2. MARCO LÓGICO .................................................................................................................................15
1.3. OBJETIVO GENERAL. ........................................................................................................................17
1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................................17
CAPITULO II .........................................................................................................................................................18
2. MARCO TEÓRICO ........................................................................................................................................18
2.1. MARCO CONCEPTUAL............................................................................................................................18
2.2. MARCO LEGAL ...................................................................................................................................22
2.3. MARCO INSTITUCIONAL ..................................................................................................................33
CAPITULO III ........................................................................................................................................................37
3. METODOLOGÍA ...........................................................................................................................................37
3.1. ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN ..................................................................................................40
3.2. MODALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................................................41
3.3. TIPO DE INVESTIGACIÓN .................................................................................................................42
3.4. POBLACIÓN Y MUESTRA ..................................................................................................................42
3.5. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES .......................................................................................46
3.5.1 Variable Independiente: ..........................................................................................................................46
3.5.2 Variable Dependiente: ............................................................................................................................47
3.6. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS ..........................................................................................................48
Como técnicas de investigación empleadas en el trabajo investigativo tenemos: ..................................................48
Encuesta – Entrevista .........................................................................................................................48
3.6.2. Entrevista ...........................................................................................................................................51
3.6.3. Validez y Confiabilidad .....................................................................................................................51
3.7. PLAN PARA RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN. ..........................................................................52
3.8. PLAN DE PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN. ..........................................................................52
CAPITULO IV........................................................................................................................................................54
4 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS .................................................................................54
4.1. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS .....................................................................................................54
4.2. INTERPRETACIÓN DE DATOS ..........................................................................................................69
5 PROPUESTA .......................................................................................................................................................72
5.1. PERTINENCIA DE LA PROPUESTA O APORTE DE LA INVESTIGACIÓN....................................72
5.2. INSTITUCIÓN EJECUTORA ...............................................................................................................72
5.3. BENEFICIARIOS ..................................................................................................................................72
5.4. EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE. ..................................................................................................75
5.5. ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA .............................................................................................75
5.6. JUSTIFICACIÓN ..................................................................................................................................77
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5.7. ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD ...........................................................................................................79
5.7.1 Factibilidad organizacional ................................................................................................................79
5.7.2 Factibilidad ambiental ........................................................................................................................79
5.7.3 Factibilidad socio-cultural ..................................................................................................................79
5.7.4 Factibilidad económico-financiera .....................................................................................................80
5.8. FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICO – TÉCNICA ...............................................................................80
5.9. PROPUESTA .........................................................................................................................................81
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................................................................93
ANEXO 1 ...............................................................................................................................................................96
ANEXO 2 ...............................................................................................................................................................97
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................................. 101
Índice de ilustraciones
Ilustración 1 ............................................................................................................................................................11
Ilustración 2 ............................................................................................................................................................12
Ilustración 3 ............................................................................................................................................................13
Ilustración 4 ............................................................................................................................................................13
Ilustración 5 ............................................................................................................................................................14
Ilustración 6 ............................................................................................................................................................20
Ilustración 7 ............................................................................................................................................................21
Ilustración 8 ............................................................................................................................................................35
Ilustración 9 ............................................................................................................................................................38
Ilustración 10 ..........................................................................................................................................................39
Ilustración 11 ..........................................................................................................................................................40
Ilustración 12 ..........................................................................................................................................................44
Ilustración 13 ..........................................................................................................................................................49
Ilustración 14 ..........................................................................................................................................................73
Ilustración 15 ..........................................................................................................................................................74
Ilustración 16 ..........................................................................................................................................................75
Ilustración 22 ..........................................................................................................................................................87
Ilustración 23 ..........................................................................................................................................................88
Ilustración 24 ..........................................................................................................................................................89
Ilustración 25 ..........................................................................................................................................................90
Ilustración 26 ..........................................................................................................................................................90
Ilustración 28 ..........................................................................................................................................................92
Ilustración 29 ..........................................................................................................................................................93
Ilustración 30 ..........................................................................................................................................................97
Ilustración 31 ..........................................................................................................................................................98
Ilustración 32 ..........................................................................................................................................................99
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Ilustración 33 ........................................................................................................................................................ 100
Ilustración 34 ........................................................................................................................................................ 100
Índice de gráficos
Gráfico 1 .................................................................................................................................................................45
Gráfico 2 .................................................................................................................................................................55
Gráfico 3 .................................................................................................................................................................56
Gráfico 4 .................................................................................................................................................................58
Gráfico 5 .................................................................................................................................................................59
Gráfico 6 .................................................................................................................................................................61
Gráfico 7 .................................................................................................................................................................63
Gráfico 8 .................................................................................................................................................................64
Gráfico 9 .................................................................................................................................................................65
Gráfico 10 ...............................................................................................................................................................65
Gráfico 11 ...............................................................................................................................................................66
Gráfico 12 ...............................................................................................................................................................66
Gráfico 13 ...............................................................................................................................................................67
Gráfico 14 ...............................................................................................................................................................67
Gráfico 15 ...............................................................................................................................................................68
Gráfico 16 ...............................................................................................................................................................69
Índice de tablas
Tabla 1 ..................................................................................................................................................................... 5
Tabla 2 ....................................................................................................................................................................15
Tabla 3 ....................................................................................................................................................................33
Tabla 4 ....................................................................................................................................................................47
Tabla 5 ....................................................................................................................................................................54
Tabla 6 ....................................................................................................................................................................73
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1
RESUMEN
El presente trabajo de investigación busca fundamentar una visión futura del desarrollo del cantón
La Concordia, en un mediano plazo, proponiendo acciones que promuevan la implementación de
infraestructura verde en el desarrollo urbano del territorio, como un sistema en el que interactúen
el desarrollo urbano y la naturaleza, para el mejoramiento ambiental, paisajístico y urbano.
La propuesta de mejoramiento de infraestructura verde en el presente trabajo, desarrolla soluciones
a la problemática actual que se presenta en este territorio, específicamente en la Lotización San
Agustín, que por su crecimiento desordenado al ser un asentamiento informal, no previó en su
conformación, espacios de esparcimiento y fue degradando los espacios verdes existentes, sumado
esto a que la Municipalidad subestimó el impacto que este crecimiento informal causaría en el
desarrollo del cantón.
Para la vialidad de la propuesta se revisó el Plan de Ordenamiento Territorial y al Plan de Uso y
Gestión del suelo, que fue aprobado en Segunda y definitiva instancia en Sesión del Concejo el
miércoles 24 de marzo de 2021, y considerando que no habrá cambios significativos al Plan
faltando su publicación en el Registro Oficial, se los toma como documentos válidos para el trabajo
de tesis, y que analizando in situ los componentes urbanos, socioeconómicos, infraestructura
verde, uso de suelo, ejes viales, movilidad, existencia de infraestructura de servicios
(alcantarillado, servicio de agua potable, aguas lluvias, entre otros), se plantea la problemática y
la metodología de investigación a seguir.
Considerando que una infraestructura verde es una red que permite una conexión de las personas
y la naturaleza en un contexto ya sea urbano o rural, se plantea una solución que aporta a la
planificación y ordenamiento territorial de La Concordia, incorporando la Lotización San Agustín
al estilo de vida urbano sostenible, y aumentando las posibilidades de incrementar los espacios
verdes en el cantón, conectándolos a espacios verdes consolidados, de tal manera que se formen
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corredores aprovechando los esteros y orillas existentes en el sector de estudio; plasmado en un
Plan Parcial de Desarrollo y Ordenamiento Territorial que permita el crecimiento de la Lotización
San Agustín en concordancia y directrices del Plan de Ordenamiento Territorial de la Concordia
pero que responde a sus particularidades para la mejora de la conectividad de las áreas verdes
existentes y la creación de espacios verdes y de esparcimiento que favorezcan la calidad de vida
de la población.
Palabras claves: Infraestructura verde, Corredores verdes, Plan Parcial, área de esparcimiento.
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CAPITULO I
1. INTRODUCCIÓN
La infraestructura verde urbana, concebida como un espacio en el que se integran e
interconectan los espacios verdes existentes en un territorio, a través de la planificación y
ordenamiento territorial, es considerada en la actualidad como un tema de suma importancia por
la ONU para mejorar la calidad ambiental de las ciudades, aportando de manera significativa en
la prevención de inundaciones, en la calidad del agua, la preservación de especies vegetales
nativas, entre otros; que, para el tema de estudio se aborda desde una estrategia territorial que
permita la regulación de la infraestructura verde de la Lotización de San Agustín a través de un
Plan Parcial.
Es importante mencionar el aporte al cumplimiento de las metas planteadas en los
Objetivos del Desarrollo Sostenible ODS, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Plan
Nacional de Desarrollo 2017-2021, ya que las áreas verdes en los asentamientos informales
recientemente regularizados han sido relegadas, subestimando su impacto y relevancia en los
aspectos sociales, sanitarios y económicos de las ciudades; esta constante es común en varios
cantones del país, incluido en La Concordia, llamando la atención que en la Lotización
denominada San Agustín no se consideró áreas verdes en su conformación urbana.
Para lograr el cumplimiento de los objetivos del mejoramiento de la Infraestructura Verde
que se propone en este trabajo de investigación, se ha considerado la interacción y beneficio de
los aspectos sociales, ambientales, y recreativos; plasmados en un Plan Parcial que articulado a
los objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial del cantón, permite el desarrollo de proyectos
de creación de nuevas áreas verdes, mejoramiento de las existentes, creación de áreas de
esparcimiento, transformación de las riberas del estero en espacios de recreación al aire libre;
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garantizando así la protección de las especies vegetales endémicas, la conservación del ambiente
natural y la convivencia de la población con su entorno natural.
El Capítulo I identifica los problemas que afectan a la Lotización San Agustín referente
a los sitios de esparcimiento y áreas verdes a través de los cuales se puede evidenciar el estado de
la infraestructura verde, su dotación y como está distribuida en el territorio así como la necesidad
de unificar estos espacios verdes y de esparcimiento a través de la creación de corredores verdes.
El Capítulo II aborda el marco teórico en sus tres partes, el conceptual que determina los
conceptos de los principales elementos claves de la propuesta, el aspecto legal que trata de las
herramientas conforme a derecho como se enmarca la vialidad jurídicamente de la propuesta y
marco institucional que define la estructura normativa con que se conforma la entidad que servirá
para actuar en el proyecto.
El Capítulo III se refiere a la Metodología empleada para la propuesta del Plan Parcial
en que se incluyó una planificación participativa con los habitantes del área de estudio al estar
directamente involucrados en la problemática, para así empoderarla en el proyecto y sus
resultados por lo que se ejecutó en base a encuestas directas para determinar el tipo de
infraestructura verde y espacios de recreación deseados; los datos obtenidos fueron tabulados en
IBM Statiscal Package for the Social Sciences (IBM-SPSS),determinando las preferencias de la
población que sirvieron para el diseño de la presente propuesta. Del resultado y análisis de las
encuestas se propuso el cambio de uso de suelo de propiedades baldías particulares tanto a áreas
comunales como de esparcimiento y las áreas comunales convertirlas en áreas verdes y de
recreación, usando conexiones naturales como los esteros para crear corredores y nuevos nodos
urbanos.
A esto hay que añadirle el empleo de las metodologías de investigación bibliográfica y
documental y de primera línea como son entrevistas con los actores involucrados en el proyecto.
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5
Para poder jerarquizar las estrategias de planificación se seleccionó especies arbóreas
para el sector designado, tomando en cuenta la diversidad de factores que deben ser considerados
para su desarrollo en los corredores, teniendo en cuenta los espacios verdes públicos y la flora
con especies nativas de estos subsistemas. Siendo el objetivo la interacción de la población con
los espacios verdes en la vida cotidiana, así como aumentar el índice verde y mejorar el ambiente
micro urbano.
El Capítulo IV refleja los resultados obtenidos de la aplicación de las herramientas de
investigación utilizadas, mismos que al analizar e interpreta la problemática en el software IBM
Statiscal Package for the Social Sciences (IBM-SPSS):
-Para los equipamientos urbano conforme al siguiente cuadro y considerando
imprescindible:
Tabla 1
Propuestas de equipamientos urbanos solicitados según el género
No. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO GÉNERO
Masculino Femenino
1 Parque con juegos para niños 34.85 % 34.15%
2 Áreas verdes con árboles y plantas ornamentales 46.15% 37.50 %
3 Canchas deportivas 45.45% 30.12%
4 Espacio para reunión para la comunidad 27.69% 13.65%
5 Guardería 3.08% 6.25%
6 Unidad policía comunitaria 22.73% 25.93%
Resultando según las prioridades, crear un proyecto con áreas verdes árboles y plantas
ornamentales con un valor de 46.15% de hombres y un 37.50 % de mujeres, siguiendo Canchas
deportivas con un resultado de hombres un 45.45% y mujeres con un 30.12 %, y en tercer lugar
Parque con juegos para niño con un marco 34.85 % y mujeres con un 34.15 %.
-En cuanto a la percepción de falta de espacios verdes indicaron que si faltan con un total
de 86.54 %
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6
-La existencia de espacios recreativos un 79.49% resultaron con respuesta negativa.
-Sobre la contaminación tanto de género como de edad es casi unánime al ver los lotes
baldíos y su estero con desechos a falta de la infraestructura sanitaria del sector con un valor de
89.10%.
En relación con preguntas sobre compromisos por el proyecto este fue el resultado:
-Están dispuestos en su mayoría a realizar un proyecto para mitigar la contaminación, así
como el mantenimiento de la infraestructura verde en caso de que se ejecute resultando una
respuesta positiva con un 91.67 % y 93.55% respectivamente
-En relación con efectivizar un proyecto en las riberas del estero según las edades están
de acuerdo en que se realice un parque ecológico contestaron con un 96.79 % favorablemente.
El Capítulo V presenta las potencialidades de la integración de la infraestructura verde
existente, desarrollando estrategias para el desarrollo y creación de espacios de esparcimiento y
áreas verdes, así como la protección a los bordes del estero.
Para ello se ha evaluado la importancia ecológica, ambiental, convivencia social y
tomando en cuenta la preferencia de la población (participación ciudadana) del tipo de espacios
de esparcimiento y actividades que se pueden desarrollar en ellos,
Logrando así 4 proyectos que evidencia la necesidad de la Lotización San Agustín de
contar con espacios verdes y esparcimiento abiertos para que su población realice actividades de
ocio y recreación que mejoren sus condiciones de vida.
Cada uno de los proyectos tiene sus características que van con el entorno
1. Peatonalización de la calle que se intersección el estero de San Agustín.
2. Parque ecológico y de recreación en terreno baldío
3. Conectividad de corredores verdes de San Agustín con Bosque La Perla
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7
Estos proyectos se han concebido teniendo en cuenta la calidad de los espacios verdes,
considerando a la naturaleza como parte esencial en los diseños de rutas para bicicletas,
camineras, y otros elementos urbanos; así como los corredores verdes con incidencia en un
incremento de tiempo invertido en actividades al aire libre, contribuyendo a la mejora ambiental.
El elemento que une los espacios verdes son los corredores verdes, y para análisis de
factibilidad de creación, se revisó los esteros existentes, la faja de afectación del oleoducto en La
Lotización San Agustín, lotes baldíos para fines residenciales y que son usados a menudo de
botadero de basura e incluyendo a los espacios municipales y particular del sector, afectación por
retiro en Riberas de ríos, ríos, esteros y quebradas conforme a la “Ordenanza de actualización de
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDYOT 2030) y el Plan uso y Gestión del suelo
(PUGS) , por ser considerado un estero menor le corresponde 7.5 metros desde su eje.
Se aprovechó las ventajas de la tecnología actual como los drones, favoreció el análisis
espacial in situ, además de las fotos aéreas georreferenciadas, para ser incluida en un Sistema
Integrado Georreferenciado y la cartografía temática que posee el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón La Concordia, permitió realizar la recopilación de
información que reposan a la institución.
Como conclusión se ha evidenciado que la implementación de corredores verdes es
necesaria para la población, generando con la comunidad el diseño de un proyecto de un Plan
parcial de infraestructura verde utilizando los esteros de corredores implantando flora endémica
sobre un área de 12.150 m2 uniendo a las 3 áreas comunales y solar a expropiar a uno de los
núcleo actualmente baldíos y que entrará como parte del proyecto para el diseño de
equipamientos como parque infantil que irá conforme al entorno verde que se planteó,
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8
El mejoramiento de la infraestructura verde requiere de interés de las autoridades
municipales, quienes deben incorporar la participación ciudadana para despertar ese sentido de
pertenencia y que esta ciudadanía tenga el compromiso de cuidado de las obras en su territorio.
La gestión del GAD Municipal y la participación ciudadana para cristalizar el proyecto es
imprescindible tanto en la fase de estudio como la de mantenimiento de la infraestructura verde y
su sostenibilidad en las áreas propuestas para el incremento de aéreas verdes y de recreación para
el esparcimiento de la población de todas las edades.
Se recomienda que la Municipalidad de La concordia incorpore el Plan Parcial al Plan de
Ordenamiento Territorial cantonal, y que destine recursos para el financiamiento de la
infraestructura urbana, mismos que podrían provenir de un pequeño porcentaje de los impuestos
municipales, así como recurrir a préstamos no rembolsables de instituciones como BEDE.
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Un Plan parcial es un instrumento de ordenamiento urbanístico que define detalladamente las
secciones de suelo, el diseño de las infraestructuras que se establecerán en un territorio
determinado para optimizar el uso del mismo brindando a sus habitantes una mejor calidad de
vida preservando la integridad del medio ambiente. Al ser un plan complementario está ligado a
otros instrumentos de ordenamiento territorial y de desarrollo urbanístico de mayor escala, por lo
tanto, tiene que ser congruente con los objetivos, políticas, estrategias y programas incluidos en
estos ordenamientos macros.
El propósito de un plan parcial es la sostenibilidad ambiental, su importancia radica en la
personalización detallada del plan de uso de suelo. Considerar en el plan parcial el diseño de
infraestructura verde garantiza el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
tomando en cuenta que una ausencia de planificación que no garantice la conservación de la
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cobertura verde de un territorio afecta las especies nativas de árboles, la calidad ambiental, el
paisaje, las oportunidades de esparcimiento al aire libre.
El crecimiento poblacional a nivel global representa un grave riesgo para el equilibrio
ambiental, la diversidad de las especies y la sostenibilidad. El cambio climático se ha convertido
en un problema prioritario en las últimas décadas, los esfuerzos de las organizaciones nacionales
y supranacionales se encaminan a resolver esta problemática o volver más lento su avance.
Los asentamientos irregulares son un gran problema a nivel de América latina y Ecuador no
es una excepción, comprender e intervenir en ese fenómeno es complicado debido los diversos
factores sociales, políticos y económicos involucrados. En Ecuador se agrava la situación al no
tener posturas claras por partes de las autoridades competentes para cubrir la necesidad de
obtener viviendas dignas para habitar, un problema en el que los principales afectados son la
población de escasos recursos. Las soluciones espontáneas a esta crisis habitacional deforestaron
el área urbana y desplazaron la fauna silvestre a la periferia, afectando no sólo el entorno natural,
sino también la calidad de vida de los pobladores.
Los espacios verdes y de esparcimiento han tenido baja prioridad política en el cantón,
aunado a la inexistencia o escasa regulación municipal para proyectos de áreas verdes que
permitan su interrelación, los espacios verdes y áreas de esparcimiento se encuentran dispersos
en el territorio generando un deterioro de la imagen urbana y la ocupación de vías públicas para
actividades de ocio y esparcimiento.
En la última década se muestra una reducida oferta de Programas de vivienda de interés
social generó espacios de ocupación irregular como la Lotización San Agustín, un asentamiento
informal que no formaba parte del Plan de Ordenamiento Territorial del cantón, el no considerar
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las áreas verdes y de esparcimiento en la planificación, ha incidido en su escasez y la presencia
de terrenos baldíos descuidados sin uso determinado.
Existe una escasa difusión de la ordenanza de respeto y conservación de la franja de
protección de ríos y esteros, los propietarios que viven al borde del estero irrespetan la ordenanza
de respeto a los retiros en riberas de ríos y esteros, la cual ha sido invadida generando una
pérdida de la flora y fauna causando un desequilibrio ambiental generado por estas actividades
antropológicas al borde del estero disminuirá la biodiversidad de especies de forma permanente.
La disgregación de espacios verdes en la cabecera cantonal afectará la calidad de vida de los
habitantes y su salud integral, tanto física, como psicológica y social. Al encontrarse estas áreas
dispersas y aisladas, no existirá un diseño paisajístico para mejorar la imagen urbanística de la
zona.
Para evitar y subsanar esta problemática es necesario diseñar un plan parcial integrados a un
plan regulador que se diseñe conforme a ordenanza y al Plan de Uso y Gestión del Suelo de la
Concordia, respetando los retiros del estero, haciendo uso de infraestructura verde para integrar
diversos espacios comunales con áreas verdes y zonas neurálgicas de alto valor en términos de
biodiversidad en el cantón.
Como parte del desarrollo urbano del cantón La Concordia está la Lotización San Agustín,
este sector se desarrolla de manera informal a partir del año 1970, como parte del sector rural del
cantón Quinindé de la Provincia de Esmeraldas. Debido al aumento de la demanda de terrenos
para brindar soluciones habitacionales, las áreas verdes, así como los espacios de recreación en el
sector mencionado, se han visto reducidas y desplazadas, dificultando su accesibilidad. Esta
deficiencia ha motivado que la población de forma espontánea ocupe la vía pública y terrenos
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baldíos para realizar diversas actividades comunitarias y de recreación, poniendo en peligro su
integridad física, tal como se puede apreciar en la gráfica.
Ilustración 1
Ocupación de la vía pública con canchas provisionales en la Lotización San Agustín.
Fuente: Foto tomada en situ
Para evitar y subsanar esta problemática es necesario diseñar un plan parcial integrados a un
plan regulador que se diseñe conforme a ordenanza y al Plan de Uso y Gestión del Suelo de la
Concordia, respetando los retiros del estero, haciendo uso de infraestructura verde para integrar
diversos espacios comunales con áreas verdes y zonas neurálgicas de alto valor en términos de
biodiversidad en el cantón.
Se puede observar que de los 122.559 m2 que comprenden el área de estudio, de lo cual
10.255 m2 pertenece a la franja de protección, 57 lotes corresponden a no legalizados, 29 a lotes
legalizados con escritura pública, 60 lotes legalizados por adjudicación municipal, 3 lotes para
áreas comunales, ver Ilustración 2.
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Ilustración 2
Plano de la denominada Lotización San Agustín
Fuente: Municipio de La Concordia
El estero que atraviesa la lotización San Agustín ha sido ocupado por los moradores para el
desecho de basura, restos orgánicos, productos de los criaderos y faenamientos de aves o cerdos,
que son parte de las actividades económicas que los habitantes practican para el sustento
familiar. Por la falta de infraestructura sanitaria, las aguas servidas son descargadas directamente
en el estero sin el respectivo tratamiento sanitario, estas actividades antropogénicas provocan la
alteración de la composición atmosférica y por ende ocasionan problemas ambientales y
sanitarios para esa población.
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13
Ilustración 3
Áreas municipales o comunales, denotando la inexistencia de áreas verdes en plano
aprobado
Fuente: Municipio de la Concordia
En la visita de campo al estero que atraviesa la lotización San Agustín se denota una
constante contaminación por parte de los habitantes del sector tal como se demuestra en la
siguiente ilustración.
Ilustración 4
Fotos de los desechos que contaminan el estero y espacio de calle según plano aprobado con
fuerte desnivel
Fuente: Propia inspección en territorio marzo 2020.
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14
Se observó también que los propietarios de los terrenos colindantes al estero han colocado
alambres de púas para delimitar sus propiedades, tal como se evidencia en la siguiente
ilustración, ocupando de manera ilegal el retiro de las riberas del estero.
Ilustración 5
Invasión del área de protección por parte de los predios vecinos al estero
Fuente: Propia inspección en territorio marzo 2020
ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN
El Plan Parcial es un instrumento de la planificación urbana a través del cual se desarrollarán
Planes generales contenidos en el Plan de Ordenamiento Territorial municipal, por lo que es
necesario que la propuesta, resultado del trabajo de investigación, cuente con la aprobación de la
Municipalidad de La Concordia, teniendo como valor añadido el hecho de que sirva como
modelo para el desarrollo de otras propuestas que permitirán la conformación de una red de
espacios verdes y de esparcimiento, así como la conservación de especies vegetales endémicas y
la protección de los bordes del estero.
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15
Las propuestas se desarrollan como una forma de ordenación del territorio, sin llegar a la
definición final ya que esto dependerá de los proyectos que la Municipalidad determine como
prioritarios, teniendo en cuenta el grado de compromiso de las autoridades con la población de
San Agustín.
Adicionalmente, el resultado final del trabajo se espera sirva de modelo para su
implementación en otros sectores del cantón, como un aporte a la realidad que vive La Concordia
respecto a la infraestructura verde.
1.2. MARCO LÓGICO
Para organizar el trabajo investigativo de tal manera que se pueda orientar las soluciones a
objetivos puntuales, se ha recurrido a la metodología de marco lógico, analizando los problemas
que se presentan respecto a la infraestructura verde, sus causas y sus efectos, definiendo
objetivos y alternativas de solución que se resumen en la siguiente matriz:
Tabla 2
Matriz de Marco Lógico
FINALIDAD INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
Propiedades del
borde estero han
retrocedido sus
límites respetando la
ordenanza de
protección, haciendo
uso de este corredor
biológico para la
integración de los
espacios verdes y
áreas comunales.
Las medidas de los
retiros de las riberas
y esteros son
respetadas
conforme a
ordenanza de uso
de suelo y la
accesibilidad de la
comunidad a estas
áreas se reserva.
Informe mensual del
estado de afectación
de las riveras de los
esteros emitido por
el Comisario
Municipal del
Gobierno Autónomo
Descentralizado
Municipal del
cantón La Concordia
Compromiso de
los propietarios
de terrenos al
bore del estero
en el respeto y
cuidado de la
franja de
protección.
PROPÓSITO
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16
Incremento de
espacios verdes y
áreas de
esparcimiento en la
Lotización San
Agustín para formar
parte de una
conectividad
ecológica para
beneficio ambiental,
paisaje urbano y
calidad de vida de la
población
Superficies
destinadas como
áreas verdes o
comunitarias.
Informe emitido por
el director de
Planificación del
Gobierno Autónomo
Descentralizado
Municipal del
cantón La Concordia
Personal
capacitado
Presupuesto para
la conservación
de áreas verdes
en condiciones
óptimas
COMPONENTES
Espacios verdes y
áreas de
esparcimiento
conectados por
corredores
ecológicos
Diseño urbano que
considera la creación
de nuevos espacios
verdes y áreas de
esparcimiento
Franja de protección
de estero recuperada
Mejorar el paisaje
urbano del cantón,
en especial de Lot.
San Agustín
Actividades de
esparcimiento
desarrolladas en
espacios adecuados
Terrenos baldíos
son destinados para
esparcimiento de la
población
Borde del Estero
tienen especies
endémicas que
permiten el un buen
manejo de
escorrentías
Encuestas anuales a
los habitantes de la
Lotización San
Agustín realizadas
por funcionarios
públicos del AC de
La Concordia.
Corredores, áreas
verdes y espacios de
esparcimiento para
el disfrute de la
población
Las autoridades
municipales
competentes
fomentan la
creación de
espacios nuevos
en el cantón
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17
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.3. OBJETIVO GENERAL.
El objetivo de la investigación es:
Elaborar una propuesta de plan parcial para la mejora de la infraestructura verde en la Lotización
San Agustín del cantón La Concordia
1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Diagnosticar la situación actual de la infraestructura verde en la Lotización San Agustín
2. Identificar espacios o áreas disponibles para crear espacios verdes y recreativos
3. Diseñar el Plan parcial como estrategia para la integración de las áreas verdes Lotización
San Agustín a espacios verdes significativos en el cantón.
HIPÓTESIS
Los pocos espacios verdes y áreas de esparcimiento que existen en la Lotización San
Agustín, y el estado en el que se encuentran afectan a la infraestructura verde, repercutiendo en
el paisaje urbano, el ambiente y la calidad de vida de la población.
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18
CAPITULO II
2. MARCO TEÓRICO
2.1. MARCO CONCEPTUAL
Infraestructura verde.
El concepto de Infraestructura verde vendría a ser la integración de espacios naturales con
los intervenidos por el hombre que planificadamente constituyen una verdadera red,
permitiéndonos obtener los beneficios arquitectónicos paisajísticos y servicios ecosistémicos,
ambientales, sociales y económicos.
La infraestructura verde urbana es transcendental en la planificación urbana, su
participación en el progreso de una ciudad es tan importantes como la de las infraestructuras
básica como red agua potable, alcantarillado, eléctrico incluyendo las de educación y salud
(Vásquez, 2016). ,la definición nos enmarca en la comparación de las obras comunes y la
infraestructura verde.
En el plan de infraestructura verde y biodiversidad del Ayuntamiento de Barcelona
(2020) se define a la infraestructura verde como la existencia de una trama con espacios que
incluye flora natural, agricultura, jardines privados o públicos que proporcionan beneficios
ecológicos, sociales y económicos que enlazados entre si mejorando estos beneficios al continuar
los procesos naturales permitiendo la expansión y movimientos de los seres biológicos. En este
concepto ya se emplea la coexistencia entre la naturaleza y el hombre y sus beneficios.
Siendo la infraestructura verde una herramienta multipropósito, favoreciendo a la
ecología, sociedad al obtener una interconectividad entre espacios manteniendo la naturaleza y
conservación (López, 2014).
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19
La Infraestructura verde se define como la herramienta multifinalitaria que aporta
servicios ecológicos, económicos y sociales a la sociedad, como medio el uso de una red
interconectada de espacios, fundamentales para el conservar los recursos naturales que sustentan
la vida de la zona. Para que sea sostenible es necesario la intervención multidisciplinarias de la
planificación, la arquitectura paisajista, la ecología, la biología de la conservación, la silvicultura
o el transporte.(Campos Argotti & Michel, 2016). Esta idea ya da la intervención multi
elementos que relacionan ecología y el paisaje.
Según lo expuesto en la Comunicación de la Comisión Europea, (2014) entre uno de sus
conceptos señala “La infraestructura verde puede definirse, en términos generales, como una red
estratégicamente planificada de zonas naturales y seminaturales de alta calidad con otros
elementos medioambientales, diseñada y gestionada para proporcionar un amplio abanico de
servicios ecosistémicos y proteger la biodiversidad tanto de los asentamientos rurales como
urbanos.
Más concretamente, al tratarse de una estructura espacial que genera beneficios de la
naturaleza a las personas, la infraestructura verde tiene como objetivo mejorar la capacidad de la
naturaleza para facilitar bienes y servicios ecosistémicos múltiples y valiosos, tales como agua o
aire limpios. inundables, humedales o ríos que fluyen libremente. Cada uno de estos elementos
puede contribuir a la infraestructura verde en zonas urbanas, periurbanas y rurales, tanto fuera
como dentro de zonas protegidas.” (p.7). En la siguiente ilustración consta dibujados las posibles
estructuras verdes conocidas para su aplicación. La infraestructura verde tiene varias escala y
multipropósito ocupando un espacio como una más de la infraestructura urbana, se encuentra en
todos los ámbitos en la ciudad desde las áreas protegidas a las inversiones urbanas.(European
Environment Agency).La infraestructura verde tiene varias escala y multipropósito ocupando un
espacio como una más de la infraestructura urbana, se encuentra en todos los ámbitos en la
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20
ciudad desde las áreas protegidas a las inversiones urbanas.(European Environment Agency,
2017), y que para nuestro estudio corresponde a escala de barrio, conforme se observa en la
ilustración.
Ilustración 6
Elementos de la Infraestructura verde
Fuente: “Green infrastructure and territorial cohesion. The concept of green infrastructure and its
integration into policies using monitoring systems”. Agencia Europea de Medio Ambiente
(AEMA). Informe técnico de AEMA n.º 18/2011
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21
Ilustración 7
Posibles elementos de Infraestructura verde
Fuente: http://ec.europa.eu/environment/nature/ecosystems/docs/GIBrochure-210x210-ES-
web.pdf
Plan Parcial.
Los Planes Parciales de mejoramiento del espacio público es desarrollado sobre las áreas
urbanas tratan de consolidar y optimizar la calidad de estos espacios, usando principalmente la
morfología urbana con la finalidad de combinarlas para obtener mejor funcionalidad.(Yaguana-
Jaramillo, 2019).
Este concepto nos indica que los planes parciales relacionan los medios físicos y su
óptima operatividad urbana.
El propósito de un Plan Parcial es ser utilizado como un instrumento de ordenamiento
urbanístico cuya esencia es la organización detallada de secciones de suelo en vía a urbanizarse,
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22
cuya clasificación es de urbano, pero sin detallar una regulación específica.
(http://guiasjuridicas.wolterskluwer.es/). Este concepto nos detalla al Plan Parcial como una
herramienta primordial para encarar problemáticas propias de la urbe considerando el detalle en
las tramas urbanas para un determinado mejoramiento del espacio público.
2.2. MARCO LEGAL
Gráfica 1
Nivel y escala de instrumentos de Planificación con enfoque al cambio climático de Derecho y
de Igualdad
Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=OrvyNqQi-QU&feature=emb_title
Normativa nacional
El plan Parcial en el contexto nivel nacional sigue una estructura que va ligado a otros
instrumentos de mayor escala al ser un plan urbanístico complementario, su importancia radica
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23
en la personalización más detallada del Plan de Uso y Gestión del Suelo y por consiguiente del
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial (PDOT),para regular lo urbanístico y la gestión de
suelo tanto urbano, rural y de expansión, para dar una mayor comprensión se anexa la siguiente
ilustración del nivel y escala de los instrumentos de planificación en que se incluye el plan
parcial.
El Plan parcial de infraestructura verde vinculará las acciones políticas del Gobierno
municipal teniendo su respaldo legal aplicado en la propuesta.
Se analiza para este estudio las principales herramientas conforme a Derecho, para lo cual
se considerará las principales leyes y esto es a la existencia de abundante soporte para el tema,
bastando para el objetivo que abarca los tres desarrollos como son los de sostenibilidad,
económico, social y ambiental, considerando las jerarquías de aplicación y competencias.
Constitución de la República del Ecuador.
La norma suprema vigente se publicó en el Registro Oficial No. 449, en octubre 20 del
2008, La Constitución de la República del Ecuador ha tenido sus reformas.
En la Norma Suprema en su art. 66 señala que reconoce y garantiza a las personas: …
2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua
potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura
física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de
indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más
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24
eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar
las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que
puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico
e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio
genético nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción,
prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
En cuanto al reconocimiento de como unidades básicas de participación, en el artículo
248 de la Constitución establece a las comunidades, comunas, recintos, barrios y parroquias
urbanas y la ley regulará su existencia con el fin de que sean consideradas para la participación
en los gobiernos autónomos descentralizados y en el sistema nacional de planificación.
En el Art. 280 se considera al Plan Nacional de Desarrollo como instrumento en que se
afianzará las políticas, programas y proyectos públicos; programación y presupuesto del Estado y
sobre todo la asignación de recursos públicos, considerando la coordinación entre estado y GAD
Municipales.
El artículo 241, indica:” La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será
obligatoria en todos los gobiernos autónomos descentralizados.”
El artículo 376 establece que para hacer efectivo el derecho a la vivienda, al hábitat y a la
conservación del ambiente, las municipalidades podrán expropiar, reservar y controlar áreas para
el desarrollo futuro, de acuerdo con la ley. Se prohíbe la obtención de beneficios a partir de
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25
prácticas especulativas sobre el uso del suelo, en particular por el cambio de uso, de rústico a
urbano o de público a privado; y el Estado ejercerá la rectoría para la planificación, regulación,
control, financiamiento y elaboración de políticas de hábitat y vivienda.
Gráfica 2
Marco Normativo plan de ordenamiento territorial.
Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=OrvyNqQi-QU&feature=emb_title
Dada la importancia de los espacios verdes y de las competencias sobre todo de los
municipios del Ecuador en la constitución en el artículo 415 directamente dispone que tantos el
Gobierno central y los locales acogerán políticas integrales y participativas de ordenamiento
territorial urbano y de uso de suelo, regulando la expansión urbana, el manejo de su fauna y
sobre todo el de promover zonas verdes.
Art. 414.- El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación del
cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero, de la
Derechos del Buen
Vivir
Salud
Agua y alimentación
Hábitat y Vivienda
Educación
Trabajo y Seguridad
social
Cultura y Ciencia
Ambiente Sano
Agua y Alimentación
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26
deforestación y de la contaminación atmosférica; tomará medidas para la conservación de los
bosques y la vegetación, y protegerá a la población en riesgo.
Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán
políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que
permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el
establecimiento de zonas verdes.
Los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de uso racional del
agua, y de reducción reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos. Se
incentivará y facilitará el transporte terrestre no motorizado, en especial mediante el
establecimiento de ciclo vías.
Código Orgánico de Organización Territorial, COOTAD
En el Art. 41 del Planificación (COOTAD) establece que los PDOT constituyen instrumentos
de planificación que guía a los GAD con respecto a las decisiones estratégicas de desarrollo, para
una gestión concertada y articulada del territorio.
En el Art. 55 señala las Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado
municipal. - Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes
competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley…. Delimitar, regular,
autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin
perjuicio de las limitaciones que establezca la ley;
En el Art. 60.- Atribuciones del alcalde o alcaldesa, en el inciso señala:
f) Dirigir la elaboración del plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial, en
concordancia con el plan nacional de desarrollo y los planes de los gobiernos autónomos
descentralizados, en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad,
con la participación ciudadana y de otros actores del sector público y la sociedad; para lo cual
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27
presidirá las sesiones del consejo cantonal de planificación y promoverá la constitución de las
instancias de participación ciudadana establecidas en la Constitución y la ley.(Ecuador Asamblea
Nacional, 2018,p.46).
Código orgánico del ambiente
Art. 3.- Fines. Son fines de este Código:
1. Regular los derechos, garantías y principios relacionados con el ambiente sano y la
naturaleza, previstos en la Constitución y los instrumentos internacionales ratificados por el
Estado;
2. Establecer los principios y lineamientos ambientales que orienten las políticas públicas
del Estado. La política nacional ambiental deberá estar incorporada obligatoriamente en los
instrumentos y procesos de planificación, decisión y ejecución, a cargo de los organismos y
entidades del sector público;
3. Establecer los instrumentos fundamentales del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su aplicación;
4. Establecer, implementar e incentivar los mecanismos e instrumentos para la
conservación, uso sostenible y restauración de los ecosistemas, biodiversidad y sus componentes,
patrimonio genético, Patrimonio Forestal Nacional, servicios ambientales, zona marino costera y
recursos naturales;
5. Regular las actividades que generen impacto y daño ambiental, a través de normas y
parámetros que promuevan el respeto a la naturaleza, a la diversidad cultural, así como a los
derechos de las generaciones presentes y futuras;
6. Regular y promover el bienestar y la protección animal, así como el manejo y gestión
responsable del arbolado urbano;
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28
7. Prevenir, minimizar, evitar y controlar los impactos ambientales, así como establecer
las medidas de reparación y restauración de los espacios naturales degradados;
8. Garantizar la participación de las personas de manera equitativa en la conservación,
protección, restauración y reparación integral de la naturaleza, así como en la generación de sus
beneficios;
9. Establecer los mecanismos que promuevan y fomenten la generación de información
ambiental, así como la articulación y coordinación de las entidades públicas, privadas y de la
sociedad civil responsables de realizar actividades de gestión e investigación ambiental, de
conformidad con los requerimientos y prioridades estatales;
10. Establecer medidas eficaces, eficientes y transversales para enfrentar los efectos del
cambio climático a través de acciones de mitigación y adaptación; y,
11. Determinar las atribuciones de la Autoridad Ambiental Nacional como entidad rectora
de la política ambiental nacional, las competencias ambientales de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados y la implementación del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental.
Art. 60.- De los corredores de conectividad. Los corredores de conectividad se podrán
establecer entre las áreas de propiedad pública, privada o comunitaria que forman parte del
patrimonio natural terrestre, marino, marino costero e hídrico del país. El fin de estos corredores
de conectividad será reducir la fragmentación del paisaje y los riesgos asociados al aislamiento
de poblaciones y vida silvestre, mantener flujos migratorios y dinámicas poblacionales que
contribuyan a mantener la salud de los ecosistemas, así como la generación permanente de
servicios ambientales.
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29
Primordialmente se establecerán estas zonas entre las áreas protegidas del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, Patrimonio Forestal Nacional y las áreas especiales para la
conservación de la biodiversidad.
Art. 249.- Prioridades en la gestión del cambio climático. Las medidas y acciones para la
gestión del cambio climático considerarán prioritariamente reducir y minimizar las afectaciones
causadas a las personas en situación de riesgo, grupos de atención prioritaria y con niveles de
pobreza, a la infraestructura, proyectos nacionales y estratégicos, a los sectores productivos, a los
ecosistemas y a la biodiversidad.
Para ello se deberán fortalecer las capacidades institucionales, tecnológicas y humanas,
tanto locales y nacionales.
En el Código Orgánico del ambiente establece en su Art. 260 “De los gases de efecto
invernadero. La Autoridad Ambiental Nacional podrá determinar y establecer esquemas de
compensación de emisiones de gases de efecto invernadero en el ámbito nacional. Estos
esquemas de compensación serán reconocidos por la Autoridad Ambiental Nacional o
compatibles con instrumentos ratificados por el Estado y la política nacional de cambio
climático”. (p.67).
Ley orgánica de ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo.
Esta Ley fija las directrices generales para el ejercicio de las competencias del
ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo tanto urbano como rural y su interacción con
otras leyes que promuevan la equidad, equilibrio territorial, considerando el derecho a la ciudad,
proponiendo un habitad seguro y saludable, viviendas dignas para su población, cubriendo las
funciones sociales y ambientales e impulsando su desarrollo urbano inclusivo en que se señala
los siguientes artículos de ley y tiene concordancia con el presente estudio.
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30
Artículo 32.- Planes parciales. Los planes parciales tienen por objeto la regulación
urbanística y de gestión de suelo detallada para los polígonos de intervención territorial en suelo
urbano y en suelo rural de expansión urbana. Los planes parciales determinarán:
1. La normativa urbanística específica, conforme con los estándares urbanísticos
pertinentes.
2. Los programas y proyectos de intervención física asociados al mejoramiento de los
sistemas públicos de soporte, especialmente en asentamientos de hecho, y la ejecución y
adecuación de vivienda de interés social.
3. La selección y aplicación de los instrumentos de gestión de suelo y la delimitación de
las unidades de actuación urbana necesarias, conforme con lo establecido en el plan de uso y
gestión de suelo a fin de consolidar los sistemas públicos de soporte y responder a la demanda de
vivienda de interés social.
4. La infraestructura necesaria para los servicios de agua segura y saneamiento adecuado.
Los programas para la regularización prioritaria de los asentamientos humanos de hecho con
capacidad de integración urbana, los programas para la relocalización de asentamientos humanos
en zonas de riesgo no mitigable y los casos definidos como obligatorios serán regulados
mediante plan parcial.
Artículo 33.- Alcance del plan parcial. En el caso de que el plan parcial modifique
contenidos del componente urbanístico del plan de uso y gestión de suelo estará debidamente
justificado conforme con lo establecido en esta Ley.
Artículo 34.- Obligatoriedad del plan parcial. Los planes parciales serán de aplicación
obligatoria en suelo de expansión urbana y contendrán la selección de los instrumentos de
gestión, determinaciones para su aplicación y la definición de las unidades de actuación
necesarias de acuerdo con lo definido en la presente Ley. Los planes parciales serán obligatorios
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31
en caso de aplicación del reajuste de terrenos, integración inmobiliaria, cooperación entre
partícipes cuando se apliquen mecanismos de reparto equitativo de cargas y beneficios, así como
en la modificación de usos de suelo y en la autorización de un mayor aprovechamiento del suelo.
La Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de suelo (LOOTUGS), por su
escala como instrumento para el Ordenamiento territorial da las pautas generales para los
lineamientos en cuanto a las competencias del ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo y
que tiene sus principios rectores y derechos orientadores que deben seguir los diferentes tipos de
Gobiernos Autónomos Descentralizados, conforme se puede aprecia en la siguiente gráfica
Gráfica 3
Principios rectores y derechos orientadores de la LOOTUGS
Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=OrvyNqQi-QU&feature=emb_title
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32
REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USO
Y GESTIÓN DE SUELO.
Art. 29.- De los Estándares Urbanísticos. - Para desarrollar las regulaciones técnicas
sobre los estándares urbanísticos que regirán las decisiones normativas urbanísticas de los GAD
municipales y metropolitanos, el Consejo Técnico regulará y observará al menos sobre los
siguientes temas:
b) La correspondencia con los tratamientos y usos previstos en el Plan de Uso y Gestión
del Suelo.
LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO DE PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL
SOCIAL
Art. 2.- De los Principios Generales. - El Consejo de Participación Ciudadana y Control
Social, además de los principios constitucionales se regirá por los siguientes:
Igualdad. - Se garantiza a las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva,
iguales derechos, condiciones y oportunidades para participar, incidir y decidir en la vida pública
del Estado y la sociedad.
3. Diversidad. - Se reconocen e incentivan los procesos de participación basados en el
respeto y el reconocimiento del derecho a la diferencia, desde los distintos actores sociales, sus
expresiones y formas de organización.
5. Deliberación Pública. - Se garantiza una relación de diálogo y debate que construya
argumentos para la toma de decisiones en torno a los asuntos de interés público para la
construcción del buen vivir.
6. Autonomía social. - Los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual o colectiva,
deciden con libertad y sin imposición del poder público, sobre sus aspiraciones, intereses y la
forma de alcanzarlos; observando los derechos constitucionales.
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33
7. Independencia. - El Consejo actuará sin influencia de los otros poderes públicos, así
como de factores que afecten su credibilidad y confianza.
8. Complementariedad. - El Consejo propiciará una coordinación adecuada con otros
organismos de las Funciones del Estado, los diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía.
Podrá requerir la cooperación de otras instancias para alcanzar sus fines.
2.3. MARCO INSTITUCIONAL
Las instituciones que La Concordia son varias, aunque el actor principal es el Gobierno
Autónomo Descentralizado de La Concordia hay otros actores adicionales que se nombran en el
siguiente cuadro:
Tabla 3
Instituciones de La Concordia e indicadores de calidad
MARCO INSTITUCIONAL INDICADORES DE CALIDAD
INSTITUCIONES, ACTORES DIRECTOS Capacidad Legal
Capacidad tecnica
capacidad
financiera
SI NO SI NO SI NO
MINISTERIOS MIDUVI X
X
X
MTOP X
X
X
MSP X
X
SENPLADES X
X
X
BANCO DEL
ESTADO
X
X
X
INSTITUCION
PROVINCIAL
PREFECTURA DE
SANTO DOMINGO
DE LOS
TSACHILAS
X X
X
CANTONAL MUNICIPIO DE LA
CONCORDIA
X X
X
UNIVERSIDADES UNIVERSIDAD
TECNICA LUIS
VARGAS TORRES
X X
X
INSTITUCIONES
SERVICIO
EMPRESA
ELECTRICA
X X
X
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34
Por ser el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Concordia el principal
actor que cuenta el proyecto se considera su estructura para el accionar del proyecto.
El GAD municipal del Cantón La Concordia cuenta con un Reglamento de Gestión
Organizacional por procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón de
La Concordia, Reglamento No.06-A-11-SG-GADMCLC en que contiene los proceso con lo que
da cumplimiento de la misión con sus responsabilidades que son los siguientes:
Art. 11.- Procesos. - El Gobierno Municipal del Cantón La Concordia, para el
cumplimiento de su Misión y responsabilidades, está en integrado por los siguientes procesos:
1. PROCESO GOBERNANTE
1.1.DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO MUNIICPAL (CONCEJO).
1.2.GESTIÓN ESTRATEGICA MUNICIPAL (ALCALDE).
2. PROCESOS HABILITANTES
2.1 PROCURADURIA SINDICA MUNICIPAL
2.2 COORDINACIÓN GENERAL INSTITUCIONAL.
3. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
El reglamento cuenta con el siguiente Mapa de procesos conforme indica la figura cuya fuente es
el GAD Municipal de La Concordia.
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35
Ilustración 8
Mapa de procesos municipal de La Concordia.
Fuente: GAD Municipal La Concordia
Principalmente cuenta con varias herramientas para cumplir en lo que se refiere a los
espacios verdes como los siguientes:
Plan de Ordenamiento Territorial
En el objetivo general propone “Mejorar las condiciones de vida de los habitantes del
Cantón a través de un modelo de desarrollo sostenible, inclusivo y de oportunidades. Contando
con un instrumento que guie los próximos cuatro años el desarrollo de nuestro Cantón, un plan
que involucra las organizaciones sociales de derecho y de hecho e instituciones públicas en busca
de un mejor futuro para los habitantes de La Concordia”.
b) Promover el desarrollo ordenado de la ciudad, así como la resiliencia y recuperación
de los ríos, cuencas y microcuencas, fomentando la identidad local;
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36
e) Implementar una estrategia de conectividad y estructura vial urbana para ordenar y
disminuir el tráfico vehicular; y,
f) Desarrollar proyectos articulados a los Objetivos de Desarrollo Sostenible y a la
Agenda de Desarrollo Sostenible de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, como
aporte al alcance de metas nacionales y provinciales, y a mejorar la calidad de vida de los
habitantes de La Concordia.
Ordenanza que establece el procedimiento para expropiación especial y
adjudicación de predios de los asentamientos humanos de hecho legalizados o no
legalizados de interés social en suelo urbano y de expansión urbana en el Cantón La
Concordia.
Art.22.- De las obras en los asentamientos. – Iniciando el proceso de regularización y con
la ordenanza individual especifica sancionada, el GAD municipal del Cantón La Concordia,
procederá a incorporar en su planificación las obras para la dotación de servicios de agua
potable, alcantarillado, energía eléctrica, de las vías, veredas, bordillos, áreas verdes y
comunales, y demás necesarias para que sean incluidas en sus presupuestos, con un plazo de
hasta diez años, decisión que estará a su capacidad y disponibilidad presupuestaria.
El valor de estas obras deberá ser cobrado a los beneficiarios como contribución especial
de mejoras de acuerdo con el COOTAD, pudiendo descontarse de estos valores los convenios de
aportes de contraparte y autogestión.
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37
CAPITULO III
3. METODOLOGÍA
La Metodología aplicada en el presente trabajo de investigación consistió en identificar el
procedimiento y técnicas apropiadas, para recabar, ordenar y analizar los datos obtenidos de la
investigación.
Es decir, un trabajo combinado de revisión de la literatura sobre infraestructura verde,
corredores verdes, áreas de esparcimiento, leyes y ordenanzas municipales; y la información que
se pudo obtener a partir de las visitas de campo, conversaciones con expertos, recolección de
datos por la aplicación de encuestas efectuadas, así como la obtención de información de
directivos municipales vinculados al tema de estudio.
Básicamente la información proviene de dos fuentes: información obtenida de encuestas
de percepción aplicadas a la población de San Agustín, e información obtenida de dos vuelos
aéreos con Dron para obtener las fotos aéreas y usando la herramienta tecnológica ArcGIS para
comparar con los archivos cartográficos digitales tipo *shp. de los planos aprobados de la
lotización y comparar con la ortofoto para el análisis para mejorar la infraestructura verde.
Para conocer la percepción de la población respecto al estado actual de las áreas verdes y
su preferencia de tipo de áreas de recreación, se diseñó una encuesta que fue aplicada a los
habitantes del área de estudio. Se determinó el tamaño de la muestra para aplicar las encuestas y
obtener las pautas del diseño del tipo de infraestructura verde en la localidad considerando las
edades y género.
Para establecer la priorización de la problemática de la infraestructura verde se analizaron
los resultados obtenidos de la información primaria y secundaria mediante la elaboración del
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38
marco lógico, y a partir del problema central se identificó los problemas relevantes, así como
objetivos que determinaron las estrategias a seguir.
Se revisó la normativa municipal relacionada con áreas verdes, franjas de protección de
esteros y ríos, instrumentos de planificación territorial, cartografía y ordenanzas municipales, que
fue entregada por el GAD Municipal La Concordia.
Con la información recopilada del GAD Municipal, IGM, INEC y las ortofotos obtenidas
con dron y del GAD Municipal se identificó los lotes baldíos y los principales tipos de árboles
existentes que estarán incluidos en el proyecto y así integrar los espacios verdes con los
corredores verdes.
Ilustración 9
Explicación del llenado de encuesta a dirigentes del barrio.
Fuente: Foto in situ
Se organizó la información obtenida para analizarla con herramientas informáticas
usando cartografía, mapas, ortofotos, programas informáticos estadísticos y Sistemas de
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39
información Geográficos, además de revisión teórica de casos exitosos de Europa, Norteamérica
y Sudamérica.
Ilustración 10
Ejecución del vuelo aéreo con dron para obtener ortofotos del sector,
Fuente: Foto en situ
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40
Ilustración 11
Mapa del sector San Agustín con ortofoto obtenida de vuelo con Dron
Fuente. Captura del ArcGis.
3.1. ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN
Teniendo como finalidad identificar la situación de los espacios verdes y
esparcimiento de la Lotización San Agustín, se escogió la metodología cualitativa, siendo la
investigación de tipo correlacional.
Para identificar la cantidad de espacios verdes y áreas disponibles para ser ocupadas
como áreas verdes y la situación de las riberas del estero se recurrió al método de
planificación espacial de infraestructura verde (GIPS).
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41
Como resultado se obtuvo que se establece un nivel de correlación baja entre las
variables por género y edades y, como se interrelacionan con las variables correspondientes
sobre el diseño planteado en base a la participación de los habitantes del sector por medio de
la encuesta.
Se consideró importante evaluar a la población del área de estudio, evaluar sus
necesidades, analizar sus requerimientos, recolectar datos significativos para la formulación
del plan, de tal forma que éste considere las falencias actuales y proporcione una visión clara
de solución viable.
3.2. MODALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN
El trabajo investigativo estuvo apoyado en la implementación de tres etapas:
1era etapa. – Referida a la información secundaria sobre el tema de investigación, es
decir la recolección documental como artículos, textos, entre otros, relacionados con el tema
de investigación; que ha sido publicada considerando los análisis, recomendaciones,
comentarios de autores entendidos en la materia e información de las instituciones
relacionadas al tema.
2da etapa. – Referida a la obtención de información en territorio en base a reuniones,
encuestas y creación de ortofotos tomadas por Dron en marzo del 2020, que sirvan para
analizar el contexto del área de estudio y poder realizar planteamientos que puedan
transformar la realidad.
Entrevistas y encuestas de percepción a la comunidad, para tener claridad de las
necesidades que tienen y poder plasmarlas en el plan parcial respecto al establecimiento de
las áreas verdes y de esparcimiento.
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42
3ra.etapa. - Sistematización de la información obtenida para realizar diagnósticos del
problema a fin de tener una descripción clara de los factores que la constituye considerando
causa-efecto.
3.3. TIPO DE INVESTIGACIÓN
Para el estudio se aplicó la investigación correlacional, debiendo recopilar datos mediante
la investigación documental, la aplicación de encuestas de opinión a la comunidad (investigación
cualitativa) y la observación in situ (investigación de campo) de la situación de los espacios
verdes en San Agustín.
Se consideró aplicar métodos de investigación como método deductivo, el método
analítico, y el método estadístico.
3.4. POBLACIÓN Y MUESTRA
Se utilizó el método muestral para la recolección de datos, seleccionado una muestra que
fue de 154 personas.
La población del sector San Agustín según censo realizado en enero del 2020 es de 273
personas, de los cuales 74 niños son menores de 10 años resultando una población de interés para
presente estudio de 199 individuos mayores a 10 años.:
Unidad de Análisis:
Los elementos de los cuales se recopiló la información para realizar la investigación
estuvieron conformados por:
• Habitantes de la denominada lotización San Agustín ubicado en el Cantón La Concordia,
mayores a 10 años a los que se aplicó una encuesta
• Expertos, a quienes se aplicó un cuestionario de entrevistas
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43
• Autoridades. Se entrevistó a autoridades de la Municipalidad de La Concordia,
Departamento de Planificación.
Población:
Está considerada a la población residente en la lotización San Agustín.
Criterios de exclusión o inclusión para obtener la población de interés es la que se detalla a
continuación:
-Genero: Femenino y Masculino.
-Edades de los 10 años en adelante.
-Residentes en la lotización San Agustín.
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44
Ilustración 12
Ficha de encuesta de población
Fuente: Captura del autor
Del resultado del censo se puede observar que se encuentran una gran mayoría de jóvenes
y adultos resultando de un total de 128 individuos, seguido de los niños menores de 14 años con
102, y 43 personas consideradas adultos mayores; en la ilustración se ve el resultado del censo.
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45
Gráfico 1
Resultados de edades
Fuente: Captura del autor
La muestra la obtendremos usando la siguiente fórmula de población finita que se detalla a
continuación:
𝑛 =𝑍2𝑁𝑄𝑃
𝑒2(n − 1) + 𝑍2 QP
N = tamaño de la población o universo (número total de posibles encuestados).
Zα=Es una constante que depende del nivel de confianza que asignemos. El nivel de confianza
indica la probabilidad de que los resultados de nuestra investigación sean ciertos: un 95,0 % de
confianza es lo mismo que decir el tener una probabilidad de equivocarnos del 5%.
e=Es el error muestral deseado, en tanto por ciento. El error muestral es la diferencia que puede
haber entre el resultado que obtenemos.
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46
p=proporción de individuos que poseen en la población la característica de estudio. Este dato es
generalmente desconocido y se suele suponer que p=q=0.5 que es la opción más segura.
n= Número de encuestas que se van a realizar
Valor de Z α 1,15 1,28 1,44 1,65 1,96 2,24 2,58
Nivel de
confianza
75,0% 80,0% 85,0% 90,0% 95,0% 97,5% 99,0%
N = 199
Zα = 2.58
e = 5%
p = 0.5
q = 0.5
𝑛 =𝑍2𝑁𝑄𝑃
𝑒2(n − 1) + 𝑍2 QP
𝑛 =2.582 273 (0.5) (0.5)
0.52(273 − 1) + 2.582 (0.5) (0.5)
𝑛 = 153.68
Resultando una muestra de 154 encuestados.
3.5. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
3.5.1 Variable Independiente:
Infraestructura verde
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47
3.5.2 Variable Dependiente:
Espacios verdes.
Áreas de esparcimiento.
Tabla 4
Operacionalización de las variables
VARIABLE DEFINICIÓN CONCEPTUAL DEFINICIÓN
OPERACIONAL
Infraestructura verde La infraestructura verde considera
la relación que debe existir entre
el paisaje arquitectónico y natural
y la valoración de la naturaleza
contenida en una planificación
sostenible, balanceando los
efectos del crecimiento urbano y
la fragmentación del ecosistema,
considerando la conservación de
la vida silvestre y la comunión con
los humanos, mejorando la
capacidad de los servicios
ecosistémicos con resultados
positivos a la salud de la
comunidad
Considera a la infraestructura
verde la importancia de
conectar los espacios verdes
existentes como La Perla y los
que están en San Agustín,
usando elementos naturales
considerando la biodiversidad y
repotenciando estos espacios a
beneficio del ecosistema y de
los habitantes de La Concordia.
Espacios verdes
urbanos
Los espacios verdes urbanos
constituyen una destacada
participación para el
funcionamiento integral de la
ecología urbana con beneficios a
la población urbana de recreación
y esparcimiento
Los espacios verdes urbanos
son las áreas abiertas comunales
con un uso público como los
parques, plazas, y demás
espacios abiertos que existen en
La Concordia.
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48
Áreas de
esparcimiento
El área de esparcimiento conlleva
a la utilización directa de la
poblacional un espacio
determinado con la finalidad de la
recreación y el ocio creando un
ambiente agradable para la
sociedad.
Estos espacios de esparcimiento
es un complemento de las áreas
de equipamiento urbano en La
Concordia, ya que convergen en
ellas muchas, estas áreas de
esparcimiento mejoran las
relaciones familiares y sociales
de los habitantes próximos al
espacio.
3.6. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS
Como técnicas de investigación empleadas en el trabajo investigativo
tenemos:
Encuesta – Entrevista
Se aplicó una encuesta del 27 de enero de 2020, elaborada con preguntas de escogimiento
múltiple, referidas a lo siguiente:
La pregunta 3 de la encuesta mide la percepción de la comunidad acerca de la necesidad de tipo
de equipamiento urbano que hace falta en la Lotización San Agustín.
La pregunta 4 mide la percepción de la comunidad acerca de la falta de áreas o espacios verdes
Las preguntas de la 5 a la 8 mide la percepción de la comunidad acerca de la contaminación
ambiental.
Las preguntas del 9 a la 10 mide el compromiso de la comunidad a participar en el cuidado de las
obras o proyectos:
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49
La pregunta 11 mide la aceptación de la comunidad de un proyecto de conservación ecológica en
las riberas del estero.
En la siguiente ilustración se presenta todas las preguntas referentes a la encuesta:
Ilustración 13
Formato de Encuesta
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51
3.6.2. Entrevista
Se entrevistó a 2 técnicos del GAD Municipal que laboran en La Dirección de medio
ambiente de los cuales uno de ellos es residente en San Agustín.
Se realizó entrevistas el Ingeniero ambiental Sr. Alberto Dávalos que es experto en
vegetación del lugar y a la vez habita en la Lotización, acerca de especies arbóreas; así como a
Directivos municipales con conocimiento de leyes y ordenanzas municipales relacionadas con la
infraestructura verde.
La entrevista con contenido de preguntas objetivas y precisas para la investigación, es
decir se elaboró previamente un guión de entrevista.
3.6.3. Validez y Confiabilidad
Se realizó una prueba piloto de los instrumentos de recolección de datos (encuesta), para
su posterior validación a fin de proceder al análisis de la validez y confiabilidad. Luego del
tratamiento estadístico de validación del instrumento, se procedió a determinar el tamaño de la
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52
muestra, con los cuales se realizó la investigación. Se aplicó la encuesta piloto a personas de
diferentes grupos etarios, para valorar la comprensión del instrumento.
El tipo de validez empleado fue la de contenido que mide la utilidad para la que se
diseñó. Con las respuestas obtenidas y debidamente codificadas se elaboraron los resultados.
Para determinar la confiabilidad del instrumento de medición, se calculó los niveles de
confiabilidad. La probabilidad de que los resultados de la investigación sean ciertos: 95.0% de
confianza, es decir con una probabilidad del equivocarnos del 5%. Por lo tanto, los resultados de
la aplicación el instrumento de investigación y recolección de datos permite concluir que el
instrumento e confiable.
3.7. PLAN PARA RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN.
Se consideraron los siguientes pasos:
1. Definir los objetivos de la investigación
2. Definir e identificar la población objeto
3. Definición del tipo de instrumentos de investigación a emplearse
4. Diseño del instrumento de recolección de datos
5. Definición de fecha de aplicación de prueba piloto
6. Aplicación de prueba piloto
7. Corrección del instrumento
8. Aplicación en campo del instrumento
3.8. PLAN DE PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN.
Encuesta: a la población de San Agustín, que tenga más de 10 años.
1. Exploración critica de los datos recogidos a través del instrumento de recolección
(encuesta).
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53
2. Crítica- codificación de la encuesta, es decir limpieza de información incorrecta,
incompleta, no oportuna, entres otros.
3. Depuración de datos para corregir ciertos errores
4. Tabulación de los datos según variables contenidas en la encuesta
5. Elaboración de cuadros estadísticos
6. Análisis de resultados
Entrevistas a expertos que conocen acerca de la vegetación del lugar, elaborando previamente
una guía de entrevista con un banco de preguntas para encaminar el diálogo.
1. Análisis de los resultados
2. Interpretación de resultados
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54
CAPITULO IV
4 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
4.1. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
El análisis de los resultados estadísticos se lo efectuó una vez aplicado el tratamiento de
los datos de instrumento de recolección, obteniendo lo siguiente:
1. Prioridad de la población de acerca de la necesidad de tipo de equipamiento
urbano que hace falta en la Lotización San Agustín por género, con preguntas
múltiples del 1 al 6 de grado de importancia siendo el 1de mayor al 6 con menor
importancia con su equivalencia conforme se indica en la siguiente tabla:
Tabla 5
Tabla de equivalencias
Numeración según
importancia Equivalencia
1 Imprescindible
2 Muy deseable
3 Medianamente deseable
4 Deseable
5 Poco deseable
6 Muy poco deseable
1. Parque con juegos para niños
Las respuestas son similares en los 6 niveles de preguntas del 1 al 6 según su
equivalencia por importancia y género, es la tercera opción con mayor puntaje total de
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55
34.85% como de imprescindible los juegos para niños conforme se ve en las figuras
siguientes:
Gráfico 2
Prioridad de parque con juegos para niños
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56
2. Áreas verdes con Árboles y plantas ornamentales
Para esta pregunta la contestación entre género tiene una leve variación entre los géneros, es
la primera opción para incorporar al pan parcial con un puntaje total de 41.38%como una de
la propuesta, para lo cual basta con ver los gráficos.
Gráfico 3
Prioridad de áreas verdes con árboles y plantas ornamentales
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57
3. Canchas deportivas
En cuanto a las canchas deportivas por género es la segunda opción que se toma al alcanzar
un puntaje más alto con un del 45.45 % masculino y 30.12% femenino dando como
resultado total de 36.91 %, que da un resultado que contradeciría al constatarse en territorio
que pon una particularidad especial las mujeres juegan futbol en la calle casi a diario.
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58
Gráfico 4
Prioridad de canchas deportivas
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59
4. Espacio para reunión para la comunidad
El resultado entre género da una tendencia similar, y al considerar que entre imprescindible
y muy deseable en el género masculino da 13.75% y 42.50% respectivamente y para el femenino
con 13.75% y 42.5 dando un resultado de 20% y de imprescindible y 39.13 % muy deseable
ocuparía la cuarta opción para incorporarse al proyecto conforme se ve en la figura.
Gráfico 5
Prioridad de espacios para reuniones en la comunidad.
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60
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61
5. Guardería
La guardería ocuparía el sexto puesto al tener un % más bajo en la encuesta participativa
realizada a los habitantes de San Agustín y quedaría fuera del proyecto conforme demuestra
la figura.
Gráfico 6
Prioridad Guardería para la comunidad
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62
6. Unidad para policía comunitaria
Esta opción quedo entre las últimas de la propuesta participativa al tener un 22.73% de
imprescindible peo de 33.33 % de muy poco deseable para el género masculino y de
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63
imprescindible de 25.93% y de 38.27% de muy poco deseable por lo que quedaría afuera del
proyecto, ver el gráfico 7.
Gráfico 7
Unidad de Policía Comunitaria
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64
1. Percepción de la comunidad acerca de la falta de áreas o espacios verdes: si o no La
respuesta esta pregunta es de 86.54% de no tener espacios verdes en el sector. Ver gráfico 8.
Gráfico 8
Percepción sobre espacios verdes
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65
2. Percepción de la comunidad acerca de la contaminación ambiental:
a) ¿Hay espacios verdes recreativos dónde habita?
Gráfico 9
Percepción presencia de espacios recreativos in situ
b) ¿Hay espacios recreativos cerca de donde habita?
Gráfico 10
Percepción espacios recreativos cercanos
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66
3. ¿Cree que hay contaminación por basura o desechos cerca de su sector?
Gráfico 11
Contaminación en el sector
4. ¿Qué áreas cerca de donde habita cree que se están contaminando?
Gráfico 12
Áreas habitadas que se están contaminando
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67
5. ¿Si usted contamina un área del sector, estaría dispuesto a seguir un proyecto para
mitigar este problema sin afectar forma de vida?
Gráfico 13
Mitigación de la contaminación generada.
6. Compromiso de la comunidad a participar en el cuidado de las obras o
proyectos:
a. ¿Estaría dispuesto a realizar un proyecto ecológico para mejorar el ornato de su
sector?
Gráfico 14
Compromiso de la comunidad con el proyecto.
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68
b. ¿De realizarse el proyecto, se comprometería a apoyar la entidad que lo
construya para darle mantenimiento?
Gráfico 15
Compromiso del mantenimiento del proyecto
7. Aceptación de la comunidad de un proyecto de conservación ecológica en las
riberas del estero.
¿Está de acuerdo en que se realice un proyecto ecológico en las riberas del
estero?
En esta pregunta con un 47.74 % la población está de acuerdo en un parque lineal
ecológico y con un respetable 35.48% con un parque lineal con caminera
pavimentada. Por lo que se puede determinar que a tendencia es de que se respete las
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69
riberas, pero también sea accesible para las personas con camineras, pero no se
pavimentaría con ningún concepto las riberas.
Gráfico 16
Aceptación de proyectos ecológicos
4.2. INTERPRETACIÓN DE DATOS
Del resultado de la encuesta se puede observar que de 155 encuestados se encuentran una
gran mayoría de niños y jóvenes de entre 10 a 24 años con 63 personas, y adultos de entre 25 a
64 años con un total de 83 personas y 10 personas consideradas adultos mayores con más 64
años.
Los resultados se resumen a continuación:
La preferencia de la población acerca de la necesidad de tipo de equipamiento urbano que
hace falta en la Lotización San Agustín general es la siguiente:
1. Áreas verdes con árboles y plantas ornamentales: 41.38 %
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70
2. Canchas deportivas; 36.91 %
3. Juegos para niños, 34.63%
4. Espacio para reunión para la comunidad: 27.69 %
La Percepción de la comunidad acerca de la falta de áreas o espacios verdes:
Es considerable la percepción de no tener espacios verdes
Si: 86.54%
No: 13.46%
La Percepción de la comunidad acerca los espacios recreativos:
• Hay espacios verdes recreativos dónde habita?
Este valor es menor el si, al de la pregunta anterior, pero se debe a que los niños de entre 10 a
14 años creen que la cancha provisional que ocupa la vía pública es su espacio de recreación, no
obstante, el valor de la percepción de no tener espacios de recreaciones alta.
Si: 79.49 %
No: 20.51 %
La Percepción de la comunidad acerca de la contaminación ambiental:
• Cree que hay contaminación por basura o desechos cerca de su sector?
Si: 89.10 %
No: 10.90 %
El resultado de la contaminación por basura al estero es innegable.
• Que áreas cerca de donde había y cree que se está contaminando?
Los resultados dan con una per sección del 67.95% de que el estero está contaminado,
seguido con un 23.72% en los terrenos vacíos por lo que se debe plantear una futura solución con
el GAD Municipal
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71
• ¿Si usted contamina un área del sector, estaría dispuesto a seguir un proyecto para
mitigar este problema sin afectar forma de vida?
La población esta consiente de la contaminación existente y con un 91.67% de aceptación de
realizar un proyecto que no afecte la forma de vida de quienes lo contaminan como son la cría y
faenamiento de cerdos y aves.
Compromiso de la comunidad a participar en el cuidado de las obras o proyectos:
El proyecto debe ser presentado al Municipio, pero con un acta de compromiso de los
moradores y apoyar la gestión municipal con mano de obra.
• ¿De realizarse el proyecto, se comprometería a apoyar la entidad que lo construya
para darle mantenimiento?
La población demuestra que está presto a colaborar toda vez que la obra se ejecute ya sea por
parte del GAD municipal aceptando dar el respectivo mantenimiento a los proyectos que se
plantean en el sector.
Aceptación de la comunidad de un proyecto de conservación ecológica en las riberas del estero
¿Estaría dispuesto a realizar un proyecto ecológico para mejorar el ornato de su sector?
Con el 93.55 % aceptan seguir un proyecto ecológico y mejorar el ornato de San Agustín.
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72
CAPITULO V
5 PROPUESTA
5.1. PERTINENCIA DE LA PROPUESTA O APORTE DE LA
INVESTIGACIÓN.
Plan Parcial, para el mejoramiento de infraestructura verde en la Lotización San Agustín -
La Concordia, Ecuador, para el ordenamiento territorial y mejoramiento ambiental y paisajístico.
Además de dar soluciones a necesidades de la población, sirve de apoyo a los responsables
municipales para el desarrollo de soluciones en temas de tratamiento de la infraestructura verde,
vinculando los elementos que la componen para lograr un territorio en armonía con la naturaleza.
El tema propuesto corresponde a la línea de investigación: Ordenamiento territorial y urbanismo.
5.2. INSTITUCIÓN EJECUTORA
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón La Concordia.
5.3. BENEFICIARIOS
Los beneficiarios directos son los 198 habitantes de la Lotización San Agustín, teniendo
102 niños que representa el 37.36 %, 128 jóvenes que representa el 46.89 %, 43 adultos que
representa el 15.75%.
Los beneficiarios indirectos corresponden a los habitantes del cantón La Concordia que
de acuerdo a datos INEC (INEC, 2012) hay que considerar el aumento de la población de la
Concordia que según la siguiente figura en que consta una tabla de Excel realizada por el INEC
desde el censo de población ejecutada en el 2010 fue de 44.304 habitantes, constatándose que
actualmente tiene 52.571 habitantes, según figura.
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73
Tabla 6
Tabla de proyección de población,
Fuente: INEC
Ilustración 14
Mapa de ubicación de la zona 4 SENPALDES Fuente PDOT 2020
El cantón La Concordia está situado en la parte noroccidental del ecuador, las ciudades
cercanas son Santo Domingo y Quinindé. Está ubicado a 178 Kilómetros de distancia de la
ciudad de Quito, capital de la República del Ecuador y a 40 kilómetros de Santo Domingo,
capital de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. (PDOT 2020).
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74
Debido a su ubicación estratégica al ser vecino del Cantón Santo Domingo permite
acceder rápidamente a otros principales cantones y provincias de la sierra y costa; ejes
agropecuario y economía del noreste del país, debido a esa actividad se ha producido el aumento
considerable en su población y crecimiento urbano ocupando, en la ilustración se puede observar
la división política del cantón y en enlace vial entre sus parroquias urbana y rurales y cantones
vecinos.
Ilustración 15
División Política Administrativa del cantón La Concordia
Fuente: IGM.
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75
Ilustración 16
Mapa de ubicación de la zona 4 SENPLADES Fuente PDOT 2020
5.4. EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE.
Autor: Ing. Xavier Rosales Ruíz
Equipo municipal: Director de Planificación, Director de Obras Públicas, Dirección Financiera,
Procurador Sindico y Comisario municipal,
5.5. ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA
Datos históricos del Cantón La Concordia.
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76
En el año 1943 en Quito se conforma “Colonia Unión Nacional Ecuatoriana “legalmente
constituida en el año 1945, se trasladan al siguiente año 25 familias al sector de Santo Domingo,
asentándose lo que hoy se conoce como La Concordia y La Unión.
El Pueblo de La Concordia es producto de la colonización que migraron desde Loja y
Manabí producto de la sequía del año 1960, se Funda como Cantón de La Provincia de
Esmeraldas el 26 de noviembre 2007.
Por medio de una Consulta Popular de pertenencia realizada el 5 de febrero 2012 se
escogió entre las Provincias de Esmeraldas y Santo Domingo de los Tsáchilas decidiéndose por
la ultima nombrada por ser la más votada y para el 31 de mayo del 2013 la Asamblea Nacional
aprobó un proyecto que reformó la Ley de Creación del cantón La Concordia.
Figura 1
Crecimiento de La Concordia Fuente. GAD Municipal
Fuente: (http://www.laconcordia.gob.ec/laconcordia/index.php/la-ciudad/historia).
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77
Debido a su ubicación estratégica al ser vecino del Cantón Santo Domingo permite
acceder rápidamente a otros principales cantones y provincias de la sierra y costa; ejes
agropecuario y economía del noreste del país, debido a esa actividad se ha producido el aumento
considerable en su población y crecimiento urbano ocupando, tal como se ve en la ilustración la
división política del cantón y en enlace vial entre sus parroquias urbana y rurales y cantones
vecinos.
Una vez obtenido el diagnóstico del problema que permite establecer necesidades
respecto a sitios de esparcimiento, estado de las áreas verdes, afectación a cuerpos de agua, que
requieren de una intervención; se determina los elementos que forman parte de las soluciones
para lograr implementar una infraestructura verde municipal.
1. Pocas áreas verdes y sitios para el esparcimiento
2. Especies arbóreas afectadas por el desarrollo desordenado de a Lotización San
Agustín
3. Invasión de la franja de protección del estero por propietarios que colindan con el
estero
Un Plan parcial para la Lotización San Agustín conformado por varios componentes que
dan una solución a los problemas prioritarios.
5.6. JUSTIFICACIÓN
Lo beneficios ambientales que otorgan los árboles y espacios verdes al territorio urbano
los convierte en un componente importante en la planificación y ordenamiento territorial.
El desarrollo urbano que de manera desordenada y acelerada se da en La Concordia, ha
ocasionado que la Lotización San Agustín crezca en condiciones inadecuadas que origina
problemáticas, entre otras, como carencia de espacios públicos para recreación ocio,
contaminación del estero por una longitud de 1.5 km, poca infraestructura verde, presencia de
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78
basura en lotes baldíos; todo esto da lugar al deterioro tanto de la calidad de vida de sus
habitantes como a la afectación al ambiental.
El diagnóstico del estado de la infraestructura verde en la Lotización San Agustín, en el
que se ha analizado la afectación a los árboles nativos, la inobservancia a norma municipales de
protección de bordes y ríos, la carencia de espacios para el esparcimiento de la población,
permite determinar visualizar las soluciones a través de una propuesta de Pan parcial para el
mejoramiento de la infraestructura verde que incorporada al Plan de Ordenamiento Territorial del
cantón servirá para orientar las acciones que la Municipalidad debería considerar en la gestión
institucional que contribuya a mejorar la calidad de vida de los habitantes de La Concordia.
Es importante manifestar que el Plan parcial, mejoramiento de Infraestructura verde en
La Lotización San Agustín-La Concordia, Ecuador, beneficia a aproximadamente 200 habitantes
directamente y que no solo considera espacios recreativos de uso público, sino que plantea la
conservación de especies vegetales endémicas y, resguardar la franja de protección del estero de
San Agustín crear un corredor verde que conecte el estero de mayor ancho denominado Cadena.
Disminuir el factor de riesgo de inundación, permitiendo que en la estación invernal las
aguas lluvias puedan encausarse naturalmente a través del estero sin restricciones antrópicas
Crear zonas de esparcimiento a lo largo de la ribera del estero para deportes como el
ciclismo, caminata, trote.
Proporcionar espacios comunitarios que permitan actividades colectivas de ocio y
recreación, ofreciéndoles un mayor nivel de confianza y seguridad.
Mejorar las condiciones de vida de la población
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5.7. ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD
5.7.1 Factibilidad organizacional
El Plan parcial para la Lotización San Agustín, demanda de competencias y
responsabilidades claras de la dependencia municipal responsable, que debe asumir este proceso.
La ejecución del Plan Parcial se llevará a través de la Dirección de Planificación del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Concordia.
5.7.2 Factibilidad ambiental
La conectividad ecológica al recuperar el corredor verde o biocorredor, que empieza
desde el inicio de la lotización hasta el Bosque La Perla, considera áreas verdes y otros espacios
aptos para ser adaptados e incluidos en una infraestructura verde que permita integrar mejor a los
habitantes de la comunidad con la naturaleza reduciendo el impacto negativo de las actividades
humanas en estas áreas.
5.7.3 Factibilidad sociocultural
El Plan Parcial para el mejoramiento de la infraestructura verde en Lotización San
Agustín, ha considerado un acercamiento con los actores claves, tales como niños y adultos
mayores, teniendo en cuenta su opinión y desarrollando estrategias que responde a sus
necesidades o preocupaciones manifestadas en las reuniones de sociabilización y participación.
• La aceptación del proyecto por parte de la comunidad
• Resultados de las encuestas
• Regulación legal que permite la vialización del plan
• Políticas de participación ciudadana
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80
5.7.4 Factibilidad económico-financiera
El contar con recursos financieros que permitan la ejecución del plan parcial se tiene que
expropiar el terreno baldío que está a un avalúo en el municipio de $11.500,00 el cual se ha
hecho acercamiento con el propietario y el municipio para hacer factible declararlo de utilidad
pública con fines de interés social conforme a la ley.
El Plan parcial será desarrollado a través de la Dirección de Planificación de la
Municipalidad, quienes elaborarán una estrategia a efectos de lograr el financiamiento requerido,
mismo que deberá formar parte de Plan municipal,
Adicionalmente se podrá contar con los aportes de mano de obra de la población de San
Agustín
Se debe mencionar que según art 240 COOTAD el Director Financiero debe destinar
recursos a los proyectos y como área requirente debe motivarlo la Dirección de Planificación por
medio del presente Plan y ejecutarlo la Dirección de Obras Públicas previo a obtener la
propiedad del bien.
Se debería proponer que se destine un 50 % adicional al valor de la propiedad para el
financiamiento del proyecto de infraestructura verde en el cantón mismo que deberá ser
aprobado por el Consejo Municipal.
Aplicar lo que estipula el Art 424 de COOTAD y proponer como financiamiento
considerando estructurar un fondo para financiar la infraestructura verde.
5.8. FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICO – TÉCNICA
La concepción de infraestructura verde no se trata tan solo de espacios verdes que se
interrelacionan a través de corredores ecológicos, sino que además se trata de ofrecer a la
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81
población un sistema planificado que aportan al esparcimiento, calidad del aire, paisajismo
urbano; creando nodos y reforzando la biodiversidad de las especies arbóreas y fauna silvestre.
Las experiencias en este tema desarrolladas en Barcelona, España identifican a la
infraestructura verde como un elemento del ordenamiento territorial, para la mitigación y
adaptación a los efectos del cambio climático, recuperación de espacios degradados, y beneficios
sociales. Se puede citar otros beneficios de la infraestructura urbana como los siguientes:
Contribución al mejoramiento de la biodiversidad, a través de la conectividad espacial.
Mejorar las relaciones de los individuos con la naturaleza.
Minimizar la expansión urbana.
Favorecer de aprovisionamiento de espacios naturales y de esparcimiento de la población.
La infraestructura verde requiere de un tratamiento especial en la planificación y
ordenamiento del territorio para su implementación.
5.9. PROPUESTA
El sector de estudio objeto del PLAN PARCIAL, MEJORAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA VERDE EN LA LOTIZACIÓN SAN AGUSTÍN - LA CONCORDIA,
ECUADOR, está conformada por 2 vías principales de lastre, sin un área de recreación cercano,
existiendo el estero que es parte del estudio, además de limitar con el segmento rural cuenta con
servicios de agua potable y luz eléctrica pero carece de servicio sanitario y pluvial.
El Plan Parcial tiene como objetivo principal incrementar de espacios verdes y áreas de
esparcimiento a la Lotización San Agustín para que pueda formar parte de una conectividad
ecológica, integrando los espacios verdes del cantón, a través de corredores que contribuyan al
mejoramiento ambiental, mejorando de la calidad del aire, y creando hábitats para la vida
silvestre.
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82
El Plan Parcial considera tres proyectos que se complementan entre sí, de tal forma que
en conjunto logran mejorar la calidad ambiental y urbana de la Lotización San Agustín:
1. Conectividad de nodos Bosque La Perla-Lotización San Agustín
2. Creación de espacios verdes y de recreación accesibles para Lotización San
Agustín
3. Recuperación de la franja de protección de estero de Lotización San
Contribuir al paisaje urbano con soluciones de infraestructura verde, y a la restauración
de sistema degradados.
Conectividad de nodos Bosque La Perla-Lotización San Agustín
En el cantón La Concordia existen varias áreas verdes, parques y sitios de esparcimiento;
la propuesta considera conectar a través de un corredor natural elementos naturales como el
Bosque La Perla, que por su importancia ambiental y paisajístico ayudarán a incrementar y
mejorar la infraestructura verde, favoreciendo la retención de agua lluvia en estación invernal en
el estero de San Agustín.
Recuperar vegetación endémica como el Laurel, Caoba, Guayacán, que se ve amenazada
por las malas prácticas antropométricas como leña, desforestación para recuperación de la
biodiversidad, para preservar la fauna y otras especies vegetales, es otro de los beneficios del
proyecto, así como contribuir al paisaje urbano con soluciones de infraestructura verde, y a la
restauración de sistema degradados.
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Ilustración 17
Fotos de entrada al Bosque La Perla, Sendero del Poliducto y Estero La Palma
Fuente: Foto in situ
Ilustración 18
Mapa de corredor verde: Bosque La Perla-San Agustín
Fuente: Captura del ArcGis
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El corredor estará conformado por el nodo el bosque La Perla que por su variedad de
fauna y flora lo hace un importante nodo para su conexión, conectado por un sendero al nodo
Estero Cadena, que a través otro sendero que cruza el área de estudio se conecta al nodo San
Agustín.
El recorrido de corredor ecológico es el siguiente: se accede por la vía lastrada existente a
la Lotización San Agustín, tomando una calle peatonal se accede al bore del estero que tendrá
vegetación alta y baja, para continuar por un sendero hasta el poliducto, aquí habrá vegetación de
baja altura como césped para no afectar la tubería existente, siguiendo un sendero se llega al
Bosque La Perla en un segundo tramo con una cobertura arbustiva tales como árboles de
Pechiche.
Ilustración 19
Conectividad entre los nodos Bosque La Perla y la Lotización San Agustín por medio Estero y
Poliducto.
Fuente: Captura en ArcGis
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85
En lo que respecta a la arborización, siguiendo las recomendaciones de los expertos, se
sembrará árboles endémicos, contribuyendo así a su conservación.
Se propone arborizar la calle que conecta el sector con el estero y peatonalizarla, creando
espacios de esparcimiento familiar, empleando como conexión entre las riberas del estero un
puente construido en madera para que esté en armonía con el entorno, cuyo uso será pedestre y/o
ciclistas que quieran ingresar al sendero que estará al borde del estero, o llegar a la vía
secundaría.
Ilustración 20
Peatonalización de la calle con árboles con especies endémicas, vista 1
Fuente: Captura de Sketchup
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Ilustración 21
Peatonalización de la calle, vista 2
Fuente: Captura de Sketchup
El crear espacios verdes y de esparcimiento para todas las edades y accesibles, ayuda a
mitigar el impacto al ambiente y fomenta la convivencia entre vecinos.
Creación de espacios verdes y de recreación accesibles para Lotización San Agustín
Implementar espacios de esparcimiento para el disfrute de la población, en especial de
niños y adultos mayores.
La propuesta permitirá que en la Lotización San Agustín existan espacios recreativos y de
esparcimiento para la población, que conforman el equipamiento y mobiliario urbano que se
integran a través de la vía de acceso principales de La Concordia
• Parque infantil ubicado en el lote a expropiar con una superficie 912,00 m2 que es
una propiedad particular, y se está realizando los acercamientos necesarios para
incorporarlo al bien municipal.
• Cancha de césped natural ubicado al inicio de la Lotización San Agustín, que
tiene accesibilidad|desde varios puntos de la lotización, y que además intercepta al
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estero. El predio municipal en el que se implantará el proyecto tiene un área total
de 29.500 ,00 m2 requiriendo una área para la cancha de 15 m x 25m, más
espacios para futuras adecuaciones de 2.000,00 m2.
Para poder dar un mejor uso del lote baldío que en la actualidad es un botadero de
desperdicios, se propone la creación de espacios en los que la población según su edad pueda
disfrutarlo.
Se destaca un área comunal para uso en especial a los adultos mayores que se ubicará a la
entrada del parque. (ver figura).
Ilustración 17
Ingreso un área de ocio y recreación para adultos mayores
Fuente: Captura de Sketchup
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Ilustración 18
Área de entretenimiento para los niños
Fuente: Captura de Sketchup
El área de juegos infantiles se proyecta como un espacio en el que los niños de San Agustín que
representan el 38 % de la población del sector, puedan contar con un espacio seguro y divertido y
en armonía con la naturaleza.
La separación de espacios de esparcimientos de adultos y niños, demanda de la creación de un
espacio de “transición” que en realidad es un espacio en el que personas de todas las edades
pueden encontrar acogida, es decir un espacio integracional.
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89
Ilustración 19
Espacio de transición entre adultos mayores e infantil
Fuente: Captura de Sketchup
Se complementa con una cancha con césped natural que servirá para que el gran
porcentaje de adultos que actualmente usan la vía pública como canchas provisionales puedan
contar con un espacio adecuado y seguro.
De igual forma, se dotará de espacios verdes, para aprovechar el valor que tienen las
especies vegetales endémicas, respetando la sostenibilidad y su contribución al mejoramiento de
la calidad ambiental al reducir la temperatura en el sector de estudio, con la proyección de
sombra que ofrecen estas especies arbóreas.
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Ilustración 20
Canchas de césped natural para los deportistas ubicado al inicio de la lotización
Fuente: Captura de Sketchup
Ilustración 21
Mapa de ubicación de la cancha de césped
Fuente: Captura de Sketchup
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91
Recuperación de la franja de protección e estero de Lotización San Agustín
El objetivo de este proyecto es preservar las condiciones ambientales del estero, creando
áreas naturales para el esparcimiento tanto de los habitantes de la Lotización San Agustín como
de los habitantes del cantón La Concordia.
Rescatar la franja de protección del estero para incrementar la capacidad de resiliencia de
la población de San Agustín ante eventos naturales adversos como son las inundaciones,
mejorando la capacidad de retención de escorrentía en estación invernal.
Se plantea crear un borde recreativo natural para proteger de manera natural el estero,
cuyo acceso será una calle peatonal (ya nombrado anteriormente) que va desde la vía principal
hasta el estero, para conectar las riberas del estero se construirá un puente elaborado por
materiales como madera y caña guadua (ya nombrado anteriormente), creando espacios para la
convivencia y desarrollo de actividades al aire libre variados como deportes y demás actividades
comunitarias.
En lo que corresponde al estero se proyectó un sendero paralelo al borde del estero con
vegetación endémica y se usará para peatones y ciclistas. Por considerase que el sendero podrá
ser de doble carril, el ancho recomendable es de 2,50 metros y en tramos que no se pueda
mantener esta distancia podrá ser menor a 1,75 metros.
El borde del sendero tendrá especies arbóreas y arbustos bajos a fin de tener un pulmón
en el sector y para que también puedan proyectar su sombra, de tal manera que se cree un
microclima favorable para las actividades al aire libre como son las caminatas y el ciclismo
vinculadas éstas al ambiente.
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92
Ilustración 22
Vista de sendero actividades al aire libre
Fuente:https://www.plataformaarquitectura.cl/cl/02-293781/resultados-concurso-anteproyecto-
parque-estero-san-felipe/52389327e8e44eef790001bf?next_project=no
https://es.slideshare.net/javierseiman/calculos-degaviones
En el caso de las riberas del estero y en base a inspección en territorio con experto en el
tema, se realizó una entrevista sobre la flora endémica del lugar al Ing. Ambiental y sobre el cual
se propone reforestar paralelamente del estero los siguientes arboles según la ilustración:
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Ilustración 23
Propuesta de reforestar retiro de estero.
Fuente: Captura del autor
El sendero al borde del estero se conectará, como ya lo describimos anteriormente a
través de la calle peatonal y del puente de madera. Para su incorporación a la infraestructura
verde se mejorará su imagen con vegetación y césped.
Para el tratamiento de los tramos que presentan daños un poco severos por la erosión se
recurrirá la recuperación de la vegetación original y plantación de árboles endémicos.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
De la investigación realizada concluimos lo siguiente:
1.-Analizando los espacios verdes, se verificó que actualmente en la lotización San Agustín
hay espacios municipales que no están siendo usados
2.- Se evidenció la falta de espacios recreativos en el sector por lo que utilizan la vía
pública para realizar estas actividades que son de beneficio para la salud física y mental a la
vez que preserva el medio ambiente.
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94
4.-La propuesta a fin de solucionar la problemática, se plantean estrategias enfocadas a
contribuir en la afectación el retiro o franja de protección de las riberas del estero, a la creación
de espacios verdes y de recreación y conservación de especies arbóreas de la zona.
3.-Promover la movilidad sustentable al crear en los retiros de las riberas del estero un
camino para ciclistas, para que lleguen a completar su ruta hasta el bosque La Perla.
4.- El proyecto podrá contribuir al mejoramiento del paisaje urbano y permitirá la
recuperación de ecosistemas afectados por los asentamientos informales, procurando conservar
sus funciones ecológicas.
5.- Falta concientización de la población para evitar el mal uso de los esteros y terrenos
vacíos desmejorando el paisaje del sector.
RECOMENDACIONES
1.-Las Autoridades municipales tanto Administrativas como operativas deben sumar
esfuerzo para repotenciar estos espacios municipales de una forma planificada económica y
ecológica para contribuir al mejoramiento del sector.
2.- Los ejes temáticos en los cuales se fundamentó la propuesta están relacionados con los
objetivos y las problemáticas detectadas: la infraestructura verde y su conexión a espacios de
esparcimiento y de conservación ambiental por lo que es recomendable continuar con los
demás nodos urbanos de La Concordia.
3.- Los diversos actores del Cantón liderado por el GAD Municipal debe realizar
actividades para promover la movilidad con ciclistas, usando vías de paso como el poliducto el
cual es usado por los habitantes del sector de una forma esporádica ya sea pedestre o en
bicicleta.
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4.- La importancia de la infraestructura verde en la planificación de la ciudad debe
concebirse desde los tomadores de decisiones en temas de desarrollo sostenible por lo que es
importante continuar con el siguiente paso del proyecto que es la de conseguir recursos para su
construcción.
5.-La voluntad política constituye un factor importante al momento de planificar la ciudad
en donde la importancia de la infraestructura verde se convierte en un factor primordial no solo
para la creación y conservación de los espacios verdes, sino también para mejorar el entorno
paisajístico, por lo que es recomendable se priorice la construcción con elementos vivos y
verde y no con la forma tradicional de usar obra gris.
Para concluir se recomienda que se realicen en toda la parte urbana del Cantón la conexión
entre los espacios públicos en las que se recrea la población, teniendo como valor añadido el
beneficio ambiental que brinda a un territorio. Por lo tanto, es responsabilidad de los políticos
y tomadores de decisión de revisar la planificación de la ciudad y conjuntamente con técnicos
especializados en el tema, puedan ir dotando a la ciudad de redes de infraestructura verde.
Bajo esta consideración el plan parcial que se presentó en este documento, se enfocó en
plasmar estrategias que puedan servir como piloto para replicar en otros sitios del cantón La
Concordia.
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ANEXO 1
Propuesta aprobada por la unidad académica
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ANEXO 2
Ilustración 24
Árbol del problema sobre la infraestructura verde en San Agustín.
Fuente: Captura del autor
Los pocos espacios verdes y de esparcimiento en la Lotización San Agustín, por su situación no muestran condiciones
favorables de la infraestructura verde.
Deterioro de la
imagen urbana
Deterioro de la
imagen urbana
Ocupación de la vía
pública para actividades
de esparcimiento
Terrenos baldíos
descuidados y sin
uso determinado
Borde del Estero están
desprotegidos pérdida
de vegetación
Pérdida de espacios
verdes en el borde el
estero
Desbordamiento del
Estero en estación
lluviosa
Espacios verdes y áreas de
esparcimiento dispersos en el territorio
Inexistencia o escasa regulación municipal
para proyectos de áreas verdes que
permitan su interrelación
La zona de protección del estero ha sido
invadida
Propietarios que viven al borde del estero
irrespetan la ordenanza de respeto a la
franja de protección
Áreas degradadas principalmente por la pérdida de
especies endémicas
Lotización San Agustín es un asentamiento
informal que no forma parte del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón
La carencia de planificación de áreas verdes y de
esparcimiento ha incidido en su escases
Los espacios verdes y de esparcimiento
tienen baja prioridad política en el cantón
Poca oferta de Programas de vivienda de interés
social
Escasa difusión de la ordenanza de respeto y
conservación de la franja de protección de
ríos y esteros
CAUSA S
ESTRUCTURALES
CAUSAS
INDIRECTAS
CAUSAS
DIRECTAS
PROBLEMA CENTRAL
PROBLEMA
SUPERIOR
EFECTOS
PROBLEMA
CENTRAL
EFECTOS
PROBLEMA
SUPERIOR
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98
Ilustración 25
Árbol de objetivos sobre la Infraestructura verde en San Agustín.
Fuente: Captura del autor
Incremento de espacios verdes y áreas de esparcimiento en la Lotización
San Agustín para formar parte de una conectividad ecológica para
beneficio ambiental, paisaje urbano y calidad de vida de la población
Mejorar el paisaje urbano
del cantón, en especial de
Lot. San Agustín
Actividades de
esparcimiento
desarrolladas en
espacios adecuados
Terrenos baldíos son
destinados para
esparcimiento de la
población
Borde del Estero tienen
especies vegetales que
permiten el un buen
manejo de escorrentías
Creación de áreas
verdes seguras y
bien definidas a lo
largo del estero
Recuperación de las áreas degradadas con intervenciones de especies endémicas
Diseño urbano que considera la
creación de nuevos espacios verdes y
áreas de esparcimiento
Espacios verdes y áreas de esparcimiento
conectados por corredores ecológicos
Formulación de ordenanza municipal que
permite la integración de los espacios
verdes y áreas de esparcimiento
Lotización San Agustín incluida en el Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
cantón
Franja de protección de estero
recuperada
Modificación del microclima
urbano
Propiedades del borde estero han
retrocedido sus límites respetando la
ordenanza de protección
INDICADORES COMPONENTES
MEDIOS INDIRECTOS DEL OBJETIVO
CENTRAL
PROPÓSITO
OBJETIVO CENTRAL
INDICADORES
FINALIDAD
FINES DEL OBJETIVO CENTRAL
FINALIDAD
INDICADORES PROPÓSITO
OBJETIVOS DE RESUTADO
COMPONENTES
MEDIOS DIRECTOS DEL OBJETIVO
CENTRAL
ACTIVIDADES COMPONENTES
MEDIOS ESTRUCTURALES DEL
OBJETIVO CENTRAL
Interconexión
de los espacios
verdes
Creación de espacios
verdes
peatonalización de
calles con arbolados
frondosos
Creación de
espacios
recreativos
Estabilización y
protección de taludes
de estero
Creación de espacios
turísticos ecológicos
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99
Ilustración 26
Visita de campo a la Lotización San Agustín
Fuente: Foto in situ
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100
Ilustración 27
Estero de la Lotización San Agustín
Fuente: Foto in situ
Ilustración 28
Realización de encuestas
Fuente: Foto in situ
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ANEXO V. - CERTIFICADO DEL DIRECTOR DE TRABAJO DE TITULACIÓN
Guayaquil, 04 de junio de 2021
Sra. Arq. Rosa María Pin Guerrero, MSc.
Decana Facultad de Arquitectura y Urbanismo
Universidad de Guayaquil
De mis consideraciones:
Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación denominada “PLAN PARCIAL, MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VERDE EN LA LOTIZACIÓN SAN AGUSTÍN,LA CONCORDIA, ECUADOR” del estudiante XAVIER ENRIQUE ROSALES RUÍZ, de la Maestría en Arquitectura mención Planificación Territorial y Gestión Ambiental, indicando que ha cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:
El trabajo es el resultado de una investigación. El estudiante demuestra conocimiento profesional integral. El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento relacionado con la
maestría. El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.
Adicionalmente, se adjunta el certificado de porcentaje de similitud (firmada), la versión aprobada del trabajo de titulación, el registro de tutorías y la rúbrica de evaluación del trabajo de titulación.
Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes, que el estudiante está apto para continuar con el proceso.
Atentamente,
Blanca Mónica Indaburo Parrales, Arq. Msc. DIRECTOR DE TRABAJO DE TITULACIÓN Facultad de Arquitectura y Urbanismo Universidad de Guayaquil
C.I. 0908757271
Firmado electrónicamente por:
BLANCA MONICAINDABUROPARRALES
Urkund Analysis Result Analysed Document: 23052021 TEMA TITULACION XAVIER ROSALES VF(1).docx
(D108636921)Submitted: 6/11/2021 3:52:00 PM Submitted By: blanca.indaburop@ug.edu.ec Significance: 2 %
Sources included in the report:
TT_Fredy René Loja Lituma.pdf (D98832235) TESIS PARA ANTIPLAGIO ARQ. AGUIRRE CORREGIDA URKUND.docx (D26987739) Tesis final Carlos Vayas Urkund.docx (D80213012) TESIS FINAL KARLA ORTIZ.pdf (D79950110) http://repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/6119/1/ESTUDIO%20DE%20IMPACTO%20AMBIENTAL%20SECTOR%20LA%20LAGUNA%20%23%2025.pdf http://www.puertolimon.gob.ec/documentos/lotaip/2018/planes.pdf https://docplayer.es/202221552-Objetivo-pnd-meta-pnd-politicas-nombre-del-proyecto-o-programa-objetivo-estrategico-del-pdot-pd-metas-de-resultado-del-pdot-pd.html
Instances where selected sources appear:
13
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