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1 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA DIRECCIÓN DE VINCULACIÓN, COOPERACIÓN, PASANTÍAS Y PRÁCTICAS PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y/O
PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD (VINCOPP) VINCOPP-005
1. PROPÓSITO
Este documento tiene como propósito estandarizar los pasos del monitoreo y la
evaluación de programas y/o proyectos de vinculación con la sociedad en base a las
normativas y reglamentos institucionales, mismos que engloban diversas etapas que se
deben cumplir y que van desde su planificación hasta el cierre formal del proyecto, así
como también, las acciones que deben realizar los involucrados.
2. ALCANCE
El alcance de este documento abarca al colectivo docente de vinculación, gestores
responsables, estudiantes, miembros de las comisiones encargadas de revisar, analizar y
aprobar dichos proyectos, así como del personal técnico de VINCOPP.
3. DEFINICIONES
Vinculación. - Consiste en la interacción de las instituciones de educación superior con
los demás componentes de la sociedad, para mutuo beneficio en el avance del
conocimiento, la formación del talento humano y la solución de problemas específicos
en función del desarrollo local, regional y nacional.
Programa: Conjunto de proyectos con similares características, agrupados con el
propósito de alcanzar mejores resultados, optimizando recursos y evitando duplicidad
de esfuerzos.
Proyecto: Puede definirse como el conjunto de actividades coordinadas encaminadas
a la obtención de un logro esperado (resultado/producto/servicio), mediante la
administración adecuada de recursos y tiempos con alcance definido.
Monitoreo.- Todas las actividades que conllevan a la observación del curso o ejecución
de los proyectos de vinculación con el propósito de detección de desviaciones, en
procura de subsanarlos evitando futuros inconvenientes.
Evaluación.- Estimación o valoración del cumplimiento de los resultados declarados
en los programas y proyectos de vinculación de la Universidad Técnica de Machala.
2 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
4. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
4.1. MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y/O PROYECTOS
# ACTIVIDADES RESPONSABLES OBSERVACIONES
1 Solicitud de informe de avance Analista de
vinculación
Oficio/correo
electrónico
2 Elaboración de informe de
avance
Gestor de proyecto y
Coordinación de
carrera
Anexo 2: Informe de
avance de proyecto
3 Entrega de informe de avance
Gestor de proyecto y
Coordinación de
carrera
Anexo 2: Informe de
avance de proyecto
4
Si el informe de avance está a
conformidad, pasa al punto 5,
caso contrario, regresa al punto
2.
Analista de
vinculación/
Anexo 2: Informe de
avance de proyecto
5
Elaboración y entrega de
Informe final de proyecto, al
término de la ejecución del
mismo y acta de conformidad
Coordinador de
carrera, Gestor
proyecto
Anexo 3: Informe final
de proyecto
Anexo 4:Acta de
conformidad
6 Solicitud de cierre de proyecto
Coordinador de
carrera, Gestor
proyecto
Oficio/correo
electrónico
7
Aplicación de rúbrica de
evaluación de resultados del
programa y/o proyecto
Analista de
vinculación/Asesor
técnico
Anexo 5: Rúbrica de
evaluación
8
Si luego del análisis de informes
y rúbrica de evaluación se
verifica conformidad, pasa al
punto 10, caso contrario pasa al
punto 9.
Analista de
vinculación/Asesor
técnico
3 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
9 Reajuste de proyecto
Coordinador de
carrera, Gestor
proyecto
Proyecto reajustado
10
Levantamiento de informe de
cierre de proyecto, inherente al
proceso de evaluación del
programa y/o proyecto
Analista de
vinculación/Asesor
técnico
Anexo 6: Informe de
cierre de proyecto
4 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
5. DIAGRAMA DE FLUJO
5.2. PROCESO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y/O PROYECTOS
DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD
CONTRAPARTEPERSONAL
VINCOPP
GESTOR
PROYECTO
COORDINADOR DE
CARRERA
No Si
No
Si
Entrega de
informe de avance
Levantamiento yentrega de inf
final
Recepción actaconformidad
Sol icitud de cierre de proyecto
Apl icación rúbrica de
resultados de PVS
Levantamiento inf cierre de PVS
Elaboración de informe de avance
Reajuste y reprogramación de
actividades en proyecto
Cumple a conformidad inf de avamce
Cumple a conformidad inf
de avance
Cumple a conformidad inf de avamce
Proyectocumple
pertinencia para cierre
INICIO
Solicitud de informe de avance
FIN
5 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
6. BIBLIOGRAFÍA
Reglamento de Régimen Académico Consejo de Evaluación Superior (CES) (2017)
Reglamento de Régimen Académico de la UTMACH, (2015)
Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior. (2015). Modelo de Evaluación Genérico por Carreras. En A. y. Consejo de
Evaluación, Modelo de Evaluación Genérico por Carreras (pág. 2). Quito: CEAACES
7. CONTROL DE CAMBIOS
VERSIÓ
N FECHA CAMBIO
RESPONSA
BLE
1 28/07/2016 Versión original Dirección
VINCOPP
2 14/02/2018
Cambio de título de “Dirección Académica” a
“Dirección de Vinculación, Cooperación,
Pasantías y Prácticas”.
Cambio en la denominación del
procedimiento de “Procedimiento de
Ejecución y Monitoreo de Programas y/o
Proyectos de Vinculación con la Sociedad” a
“Procedimiento de Monitoreo y Evaluación
de Programas y/o Proyectos de Vinculación
con la Sociedad”
Se mejoró el numeral 2 ALCANCE.
En el numeral 3 se mejoraron definiciones de
programa y proyecto.
Además se agregaron dos definiciones,
MONITOREO y EVALUACIÓN.
Se reestructuró el numeral 4 actualizando la
descripción del procedimiento, agregando
actividades y mejorando otras en función a
la nueva denominación.
Dirección
VINCOPP
6 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
Se reformuló el numeral 5 correspondiente al
diagrama de flujo, conforme la actualización
del numeral anterior.
Se actualizó bibliografía
ANEXOS:
Se actualizó anexo 1: Tablero de control
Se eliminaron los anexos 2 y 3
correspondientes a las actas de asignación
docente y estudiantil, por considerarlos parte
de la estructura del formato para
presentación de proyectos de vinculación,
Se incorpora documento guía denominado:
Directrices metodológicas de evaluación de
proyectos de vinculación con la sociedad,
conjuntamente con Anexo 5 Rúbrica de
evaluación de resultados y anexo 6: Informe
de cierre de proyectos.
ACCIÓN SERVIDOR PUESTO
Actualizado
por:
Ec. Diana Reinoso Miranda Analista VINCOPP
Lcda. Alexandra Roldán Monge Analista VINCOPP
Soc. Iván Gordillo Quizhpe Docente de la UTMACH
Machala, febrero 14 de 2018
7 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
8. ANEXOS
Anexo 1: Tablero de control de cambios y/o monitoreo de avance
Anexo 2: Informe de avance de proyectos de vinculación (periodicidad semestral)
Anexo 3: Informe final
Anexo 4: Acta de conformidad de entidad beneficiaria
Anexo 5: Documento: Directrices metodológicas de evaluación de proyectos de vinculación
con la sociedad y rúbrica de evaluación de resultados
Anexo 6: Informe de cierre de proyectos
8 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
TABLERO DE CONTROL DE CAMBIOS Y/O MONITOREO DE AVANCE
Nombre del proyecto:
Código de proyecto:
Carrera (s):
Organismos y/o entidades co participantes:
Objetivo General:
Objetivo específico:
RESULTADOS
(V1)
INDICADORES(V1) ACTIVIDADES
(V1)
EVIDENCIA FECHA
INICIO
FECHA
FIN
PLANIFIC
AD O
FECHA
FIN
REAL
DOCENTES
RESPONSABLES
OBSERVACIONES
R1
R2
R3
9 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
Anexo 2: Informe de avance
INFORME DE AVANCE DEL PROYECTO DE VINCULACIÓN (SEMESTRAL)
Datos informativos del equipo gestor
Gestor del
proyecto Periodo del informe
Fecha de
reporte
Asistencia
técnica
Desde
21/10/2015
Hasta
21/10/2015 21/10/2015
Datos informativos del proyecto
Identificador Descripción
1.1. Identificación de la institución Universidad Técnica de Machala
1.2. Unidad(es)académica(s)
ejecutora(s): Elija un elemento.
1.3. Carrera (s): Elija un elemento.
1.4. Organismos y/o entidades co-
participantes
1.5. Gestor del proyecto
1.6. Número de docentes
participantes
Participantes que asumen previa firma de acta
de compromiso
1.7. Número de estudiantes
participantes Seleccionados por su nivel académico
1.8. Número de participantes
directos
1.9. Convenio de respaldo
Nombre del convenio que respalda el
proyecto, si está en vigencia y fecha de firma
del mismo y nombres de los firmantes).
1.10. Nombre del proyecto
1.11. Código del proyecto
1.12. Intervención programática Programa: Servicios a la comunidad
Dominio: Elija un elemento.
10 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
Línea:
Sector: Elija un elemento.
Subsector:
1.13. Territorio de intervención
Distrito:
Circuito:
Cantón:
Parroquia:
Sitio / comuna:
(anexar cartografía 1:25 mil)
Coordenadas:
1.14. Inversión
Asignación de la UTMACH:
Asignación de vinculación:
Asignación de contraparte:
Presupuesto total:
11 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
Programa / proyecto Informe
Resultados Indicadores
Cumplimiento
del resultado
(%)
Cumplimiento
del indicador
(%)
Evidencias
(indicador) Descripción
Limitaciones
encontradas
Acciones
correctivas
R1
Indicador 1
Indicador 2
Indicador 3
Indicador 4
R2
Indicador 1
Indicador 2
Indicador 3
Indicador 4
R3
Indicador 1
Indicador 2
Indicador 3
Indicador 4
R4 Indicador 1
12 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
Indicador 2
Indicador 3
Indicador 4
13 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
Descripción de actividades por resultados
Resultados Actividades cumplidas
(cualitativas / cuantitativas) Inversión
R1
R2
R3
R4
Observaciones
Firma del gestor del proyecto
14 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
Anexo 3: Informe final
INFORME FINAL DEL PROGRAMA Y/O PROYECTO DE VINCULACIÓN CON
LA SOCIEDAD
<< NOMBRE DEL PROGRAMA Y/O PROYECTO>>
A. DATOS INFORMATIVOS
Datos Informativos del proyecto
Identificación de la
institución:
Universidad Técnica de Machala
Unidad(es)
académica(s)
ejecutora(s):
Elija un elemento.
Carrera (s): Elija un elemento.
Organismos y/o
entidades co-
participantes:
Gestor del proyecto:
Docentes participantes:
Número de estudiantes
participantes:
Nombre del proyecto:
Intervención
programática:
Programa: Servicios a la comunidad
Dominio: Elija un elemento.
Línea:
Sector del proyecto: Sector Elija un elemento.
Subsector
Área de conocimiento: Elija un elemento.
Territorio de
intervención:
Distrito:
Circuito:
Cantón:
15 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
Parroquia:
Sitio / comuna:
(anexar cartografía 1:25 mil)
Coordenadas:
B. GENERALIDADES
Generalidades:
Breve caracterización del proyecto; referencia al cumplimiento del cronograma; participación de
la comunidad; eventos destacados
C. OBJETIVOS:
Objetivo General:
Breve caracterización del proyecto; referencia al cumplimiento del cronograma; participación de
la comunidad; eventos destacados
Objetivo Especifico:
Breve caracterización del proyecto; referencia al cumplimiento del cronograma; participación de
la comunidad; eventos destacados
16 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
D. RESULTADOS OBTENIDOS
Resultados:
Cuadros y gráficos estadísticos con su respectiva interpretación; análisis cuantitativo y cualitativo
de los datos recolectados que explique el comportamiento de indicadores antes y después de la
ejecución del proyecto; análisis de causas de incumplimiento o cumplimiento parcial de objetivos.
Cuadro No1: Tabla resultados del cumplimiento de indicadores del proyecto
Programa / proyecto Informe
Resultados Indicadores Cumplimiento
del resultado
(%)
Cumplimiento
del indicador
(%)
Evidencias
(indicador)
Descripción Limitaciones
encontradas
Acciones
correctivas
R1 Indicador 1
Indicador 2
Indicador 3
Indicador 4
R2 Indicador 1
Indicador 2
Indicador 3
Indicador 4
R3 Indicador 1
Indicador 2
Indicador 3
Indicador 4
R4 Indicador 1
Indicador 2
Indicador 3
Indicador 4
Fuente: <<Proyecto de Vinculación>>
17 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
E. IMPACTO DEL PROYECTO
Grado de impacto:
Describa el impacto en los beneficiarios y en los miembros gestores del equipo.
F. INFORME ECONOMICO.
Informe económico:
Presupuesto asignado al proyecto; el presupuesto recibido realmente; ya sea como recursos
económicos, materiales, equipos, insumos, u otros, indicando la fuente, el uso que se dio a los
recursos económicos recibidos; cuadro donde se presenten los datos de recursos recibidos
menos los ejecutados,
G. CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES.
Conclusiones:
Respuesta a los objetivos, por lo menos una conclusión por cada objetivo planteado; impacto
logrado en la comunidad; en la área de influencia o en la población con la aplicación del proyecto;
posibilidades de sostenibilidad del proyecto.
Recomendaciones:
Respuesta a las conclusiones, por lo menos una recomendación por cada conclusión.
ANEXOS
Documento de conformidad con la ejecución del proyecto emitido (o firmado) por la contraparte.
Es todo cuanto puedo informar,
GESTOR DEL PROYECTO
18 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
Anexo 4: Acta de conformidad
Nombre_____________________________
Cargo______________________________
Entidad beneficiaria___________________
CERTIFICA:
Que el equipo de docentes y estudiantes de la Universidad Técnica de Machala, de la(s)
Unidad (es) Académica(s) de: ___________________________, de las carrera(s) de
_______________ han realizado de conformidad y de forma participativa en esta
Institución las etapas de Planificación, Ejecución, Monitoreo y Evaluación del Proyecto de
vinculación con la sociedad denominado_________________________; siendo los
beneficiarios directos de este proyecto___________ miembros de la entidad a la que
represento.
Es todo cuanto puedo certificar en honor a la verdad, autorizando a la Universidad Técnica
de Machala, para que dé al presente el uso que estime conveniente.
___________, ______ de ___________ de 20__
Nombre
Cargo
Entidad beneficiaria
19 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
Universidad Técnica de Machala
Dirección de Vinculación, Cooperación, Pasantías y Prácticas pre profesionales (VINCOPP
DIRECTRICES METODOLÓGICAS PARA
EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE
VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD
“Si no sabes para dónde vas,
cualquier camino te sirve”
El gato.
Alicia en el País de las Maravillas
Autor: Soc. Iván Gordillo Quizhpe
20 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
ÍNDICE DE CONTENIDOS
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 21
OBJETIVOS ............................................................................................................................................... 22
Objetivos específicos ................................................................................................................................ 22
2. PERSPECTIVAS DE LA EVALUACIÓN ........................................................................................... 23
Evolución y enfoques de la evaluación .................................................................................................. 24
3. EL SEGUIMIENTO O MONITOREO (ejecución del proyecto) ...................................................... 25
4. TIPOS Y ALCANCES DE LA EVALUACIÓN .................................................................................... 26
Evaluación ex antes .................................................................................................................................. 26
Evaluación intermedia .............................................................................................................................. 28
Evaluación post ......................................................................................................................................... 28
5. MARCO LÓGICO, COMO HERRAMIENTA DE GERENCIA BASE PARA EVALUACIÓN DE
PROYECTOS – Fase Diseño ...................................................................................................................... 30
6. POBLACIÓN E INSTITUCIONES PARTICIPANTES ...................................................................... 32
El análisis de actores en la gestión de la evaluación .......................................................................... 33
Poblaciones y grupos de interés público – privado .............................................................................. 34
7. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS APLICABLES EN LA EVALUACIÓN EN BASE A LA MATRIZ
DE MARCO LÓGICO .................................................................................................................................... 35
8. ARTICULACIONES CON LOS NIVELES DE PLANIFICACIÓN Y LA EVALUACIÓN ............... 35
9. CAMPOS DE INTERÉS ACADÉMICO .............................................................................................. 36
10. LECCIONES APRENDIDAS ........................................................................................................... 36
11. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................. 37
1. CRONOGRAMA .............................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
Fecha Inicio Programada ..................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Fecha Inicio Real .................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO. .................................. ¡Error! Marcador no definido.
3. RESULTADOS ALCANZADOS .................................................... ¡Error! Marcador no definido.
4. BENEFICIOS ALCANZADOS Y/O PRINCIPALES APORTES A LA COMUNIDAD... ¡Error!
Marcador no definido.
5. OBSERVACIONES DEL PROYECTO ......................................... ¡Error! Marcador no definido.
6. FIRMAS ............................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
21 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
1. INTRODUCCIÓN
La Dirección de Vinculación, Cooperación, Pasantías y Prácticas (VINCOPP) de la
Universidad Técnica de Machala (UTMACH), tiene entre sus funciones: la
asistencia técnica y capacitación en la formulación, ejecución, monitoreo y
evaluación de programas y/o proyectos, basado en la metodología de marco lógico,
que sistematiza y presenta en el formato de inversión pública vigente de la
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES).
Es preocupación de la Dirección de VINCOPP, disponer de unas directrices
metodológicas que orienten el direccionamiento de los procesos de evaluación de
los programas y proyectos que ejecutan las carreras de las facultades. En este
sentido, la evaluación es concebida como un recurso que ayuda a fortalecer las
intervenciones, identificar y gestionar los riegos, corregir las estrategias y mejorar
las propuestas, tanto a nivel institucional, como en los contextos donde se ejecutan,
en procura de lograr impacto y sostenibilidad.
A nivel de la planificación y ejecución, la evaluación proporciona criterios técnicos,
sociales y políticas en las decisiones de factibilidad y en la ejecución, fortalece la
gerencia de proyectos, brinda elementos de corrección y mejora continua. En razón
que la evaluación, facilita direccionamiento y certeza, en el cumplimiento de los
objetivos, resultados y metas programadas en la matriz de marco lógico.
Se establecen cuatro tipos de evaluación: a) evaluación ex ante, sin proyecto y
suministra información y decisiones de factibilidad, b) evaluación intermedia o de
medio tiempo, es de carácter correctiva y de mejora, c) evaluación post, se centra
en verificar y medir en cumplimiento los logros del proyecto en su fase con
conclusión, y d) evaluación ex post, verifica luego de un tiempo establecido el
impacto y sostenibilidad de las estrategias implementadas, los servicios, productos
y bienes que ha generado el proyecto.
La evaluación por su naturaleza, valora, mide y compara entre el estado real
presente y el estado proyectado – planificado cumplido o no a futuro. En la que se
22 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
establecen brechas y tensiones; y es precisamente que, en este trayecto, la
evaluación trata de medir la eficacia y eficiencia de la habilidad que ha tenido el
proyecto en reducirlas. Los instrumentos y técnicas que hacen uso de la evaluación,
para analizar estas brechas y tensiones, son las que proporcionan los enfoques de
la investigación acción cuantitativa y cualitativa de las ciencias sociales. La
evaluación pese a ser un ejercicio técnico, financiero, investigativo (requiere
información que recabar y generar), es un asunto de actoría y decisional que está
en las personas, grupos y familias que participan del proyecto y sus beneficios, y
son ellos los que participan de las evaluaciones y en los que recae la sostenibilidad,
los que opinan y saben del impacto y logros satisfactorios.
Finalmente destacamos, que en el caso que nos ocupa, gestión de proyectos de
vinculación con la sociedad, la evaluación, tiene que verificar desde de los
proyectos ejecutados, el cumplimiento de los objetivos, políticas y metas del Plan
Nacional de Desarrollo, agendas zonales y de los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial-PDyOT.
OBJETIVOS
Alcanzar una adecuada evaluación de los proyectos de vinculación con la
sociedad con enfoque académico y de resultados, mediante la aplicación de
instrumentos que evidencien la contribución de la academia en el
mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad en cumplimiento de su
responsabilidad social.
Objetivos específicos
Brindar directrices teóricas que permitan orientar de mejor manera la
correcta aplicación de una evaluación de proyectos
Empoderar al personal técnico, docente y estudiantil sobre la aplicación de
instrumentos de evaluación
23 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
2. PERSPECTIVAS DE LA EVALUACIÓN
Todo proyecto de intervención, responde a una situación problema, atender una
oportunidad o la necesidad insatisfecha del espectro social, la cual se quiere
modificar, con incremento o reducción, por ejemplo, pobreza, condiciones de vida
o mitigación de la contaminación ambiental. Lógica en la que se establece dos
tiempos, el presente, en la que se evidencia y analiza el problema en la complejidad
de factores e interacciones, ya sea como situación crítica o en la búsqueda de
soluciones viables en términos de costo beneficio, y la otra, el futuro, a donde se
proyectan las soluciones, planteadas en objetivos, metas y resultados tangibles e
intangibles que se expresan en entregables sean estos, “ productos servicios
resultados únicos”, dentro de una temporalidad específica y con recursos escasos
(MPBOK, 2017).
En este sentido, al establecerse esta correlación de fuerzas, entre la realidad
insatisfecha ubicada en el presente y el futuro incierto, surge el monitoreo y la
evaluación, “como un recurso y un medio” que pretende, por una parte, reducir las
tensiones entre el presente y el futuro, controlar y direccionar lo programado,
potenciar la gestión y logro de la consecución de resultados del proyecto.
En este contexto, se concibe la evaluación, como un proceso que pretende, por una
parte, asegurar la eficiente consecución de resultados, recurriendo para ello a la
identificación de criterios, normas, valores y unidades de medición, tanto de los
beneficios y costos atribuibles, y por otra, identificar y cuantificar estrategias
ejecutados y logrados con el proyecto que provean lecciones aprendidas. Además,
con la evaluación es posible medir los cambios cuantitativos como cualitativos entre
la realidad actual y la planificada.
Siendo así, es necesario de una línea base, que aporte a ubicar el estado
situacional sin proyecto, la idea potencial o no, con los “riesgos que implica y la
vulnerabilidad” latente o implícita en la gestión de la propuesta; además, analiza la
rentabilidad social y financiera, los costos y beneficios, incluso el costo político de
la intervención. Pero también, la evaluación, se centra a medir la ejecución, corregir
24 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
lo planificado con la realidad en intervención (reducir la brecha), proponer cambios
y apuntalar la consecución de los objetivos y logros (Kafka, 2004).
Es decir, la evaluación asume como procedimiento de comparar entre dos
elementos bases, entre lo que es y lo que debería ser, en términos de logros,
mediado por un acto de asignar valores, elaborar unidades de medición y
calificación, respaldada de información, generada o disponible acompañada de
instrumentos y técnicas que se aplican, con el propósito de brindarle, en lo posible,
rigurosidad y objetividad con los resultados obtenidos de la evaluación. Es decir,
que procure traducirse la evaluación, en herramienta de toma de decisiones,
correctiva, de mejora continua, y retroalimentación.
Evolución y enfoques de la evaluación
Revisando la génesis de los procesos de evaluación, se evidencia que los
evaluadores en la perspectiva de brindar objetividad y neutralidad, debían ser
externos al equipo y los actores beneficiarios del proyecto. Esto implicaba que la
exigencia de la evaluación asumía un carácter más científico y positivista. Dejando
de lado la dimensión social y política, incluso la subjetividad de los actores sociales
en brindar criterios de satisfacción. Este tipo evaluación, por tanto, era más
tecnocrática a sus inicios, en la que no estaban considerados los criterios de
sostenibilidad, impacto e integralidad en las propuestas.
Primer enfoque: se orientaba a maximizar la inversión, de orden cuantitativo y con
criterios técnicos. Ponían más atención al diseño del proyecto, en lo que respecta
a los estudios de pre y factibilidad con análisis financieros y con poco análisis
económico y social.
Segundo enfoque: evoluciona hacia la consecución de objetivos y un análisis de
la consistencia técnica y económica del proyecto (fuerte – débil). Este enfoque pone
atención a la calidad de la ejecución y la verificación de los logros contenido en los
objetivos que la verificación de los impactos.
25 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
Tercer enfoque: asume nuevos desafíos globales en lo local, e incorpora
elementos cualitativos. Su interés se proyecta a la población meta con
implicaciones sociales en el diseño y ejecución de las propuestas.
Cuarto enfoque: la evaluación es más cíclica y participa del ciclo de la planificación
de proyectos (diseño – ejecución – evaluación). Incorpora la disciplinariedad,
considera criterios cualitativos, combinados de análisis cuantitativos en los casos
necesarios. Pone atención a los impactos de las intervenciones y de la participación
activa de la población meta. Se contextualiza y articula a los planes, políticas,
programas. Recoge aportes de las disciplinas incluida las ciencias sociales y duras.
Se da importancia a la disponibilidad de la gestión y sistematización de información
en los procesos de monitoreo y evaluación M&E. Esto involucra el manejo de
instrumentos de recogida y tecnología de procesamiento de información. Da validez
a la sistematización de las buenas prácticas como resultados del M&E. El monitoreo
y evaluación de proyectos, aporta con conocimientos y aprendizaje en la
administración y gestión de proyectos.
En razón de los desafíos y problemáticas de interés global y local, los programas y
proyectos, deben alinearse y articularse con el Plan nacional de desarrollo, agendas
regionales, planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los tres niveles de
gobierno y con los acuerdos y tratados internacionales, como es el caso de los 17
objetivos de mundiales de desarrollo sostenible, a fin de contribuir al cumplimiento
de los objetivos y metas establecidas y de la cual la evaluación, cumple su función
de medir su verificar.
3. EL SEGUIMIENTO O MONITOREO (ejecución del proyecto)
El monitoreo o seguimiento, es un proceso sistemático y recurrente de gestión y
verificación de información y de comprobación en campo, respecto al cumplimiento
de metas y objetivos de un proyecto (Berumen, 2010).
El monitoreo es permanente durante la ejecución del proyecto y se centra en la
verificación del cumplimiento de las actividades alienadas a los indicadores / metas
y los resultados programados. Sus análisis las pueden abordar los presupuestos
26 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
de la eficacia y eficiencia. Si cumplimos las actividades, se concretan las metas y
si se logran las metas a bajos costos en recursos y tiempo, es eficiente.
El monitoreo, se orienta y se basa en el cronograma de actividades y el gasto del
presupuesto. El informe es un insumo clave, ya que recoge las fortalezas y
debilidades de la gestión del proyecto. Además, se acompaña de las respectivas
recomendaciones de orden técnico y de cumplimiento en las metas, con la cual
permite realizar una retroalimentación (OPS, 1999).
El monitoreo con su aplicación, contribuye a ubicar el avance del proyecto, el
cumplimiento de los tiempos programadas con las actividades, las inversiones
realizadas. Además, nos da elementos de retroalimentación en fortalecer la gestión
de trabajo y brindar adicionamiento en el cumplimiento de las metas y objetivos
propuestos. Es decir, el monitoreo es de gran ayuda en la presentación de acción
de mejora en la eficiencia y la eficacia del proyecto. Es la base de la reprogramación
y actualización de las estrategias en ejecución.
En este sentido, y para el caso UTMACH, para el seguimiento y monitoreo de
proyectos de vinculación, se aplican las siguientes estructuras institucionales:
informes de avance, informes finales, tablero de control, y, finalizado el proyecto,
se procede a la aplicación de una rúbrica de evaluación de resultados y aplicación
de un informe de cierre del proyecto.
4. TIPOS Y ALCANCES DE LA EVALUACIÓN
La evaluación es un proceso organizado, objetivo, exhaustivo, integro, sistemático
y periódico que permite apreciar el estado del problema y su contexto, antes de la
formulación del proyecto, la eficacia y eficiencia durante la ejecución, al término o
luego de un plazo de tiempo, permita medir el impacto y la sostenibilidad de la
intervención.
Evaluación ex antes
Se orienta a medir y caracterizar la pertinencia en cuanto a la utilidad y la atención
de necesidades prioritarias o a resolver un problema de interés público de un grupo
o comunidad especifica. Requiriéndose para ello de un análisis de factibilidad
27 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
financiero, económico, social, ambiental, género y equidad. Pero a la vez, estos
estudios, son de importancia ya que permiten incorporar, por ejemplo, enfoques de
género, impacto ambiental, entre otros, en el diseño del proyecto. Incluso estos
estudios previos, son de apoyo en la elaboración de la línea base. Por tanto, este
tipo de evaluación ayuda en la preparación del proyecto, aporta con información y
discrecionalidad de la dirección de la propuesta en su fase concepción primeria de
la propuesta sin propuesta porque no existe como tal el proyecto, cuyos principales
actores en este proceso lo constituye el equipo gestor de la propuesta de
vinculación.
28 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
Evaluación intermedia
Es la evaluación de medio tiempo que se orienta a medir los procesos, resultados
y metas intermedias; en fase o en trayecto de ejecución. Esta evaluación, propone
recomendaciones correctivas al cumplimiento de los objetivos y metas propuestas,
ratificando lo indicado en el apartado anterior, dado que en la presente fase
prevalece la aplicación de instrumentos como tableros de control e informes de
avance.
Evaluación post
Se realiza al término de la ejecución del programa o proyecto. Esta evaluación es
de cuasi de impacto, porque mide cumplimiento de objetivos, metas y resultados
programados. Permite comparar lo planificado con lo ejecutado en términos de
logro, eficacia y eficiencia, mediante la aplicación de rúbrica e informe de cierre de
proyecto.
Para esta fase, tanto las recomendaciones como las lecciones aprendidas
constituyen los principales insumos aplicables al análisis de formulación de nuevas
propuestas o reformulación de las mismas.
Relación simbiótica entre evaluación y el ciclo de la planificación
En el ciclo de la planificación programas y proyectos, el monitoreo y evaluación
transita entre: viabilizar, sostener y verificar la
consecución de logros: a) Diseño, b) ejecución y c)
evaluación. Esto se explica de la siguiente manera:
a) Diseño: corresponde a la evaluación ex antes
b) Ejecución: corresponde al monitoreo y evaluación
intermedia
29 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
c) Evaluación: corresponde a la evaluación post y ex post, en el ámbito del deber
ser, nuestra IES al momento actual aplica hasta evaluación post.
En términos específicos, el monitoreo y evaluación de programas y proyectos, se
inicia prácticamente con el pronunciamiento de la idea primaria de lo que sería la
propuesta o el problema, base del proyecto que demanda una evaluación ex –
antes.
Relación y complementariedad entre evaluación y matriz de marco lógico
En la evaluación hay que diferenciar algunos niveles y alcances de la aplicación en
relación de la matriz de marco lógico:
Elementos – matriz marco lógico Tipo de evaluación
Si se sitúa la evaluación sin proyecto, solo con la idea, y
se encuentra en la fase de análisis de viabilidad técnica,
financiera, económica, social y ambiental.
La evaluación es “ex antes”
Sí se sitúa la evaluación en verificar el avance de
cumplimiento de las metas e indicadores en
correspondencia con el objetivo específico
La evaluación es “intermedia”
Si se sitúa la evaluación en verificar el cumplimiento del
objetivo específico, metas y los resultados; respaldado de
los respectivos medios de verificación y acompañada de
la línea base
Este tipo de evaluación la
podemos definir como de “post”
Generalmente los equipos que realizan las evaluaciones post y ex post, son
externos al equipo ejecutor, pero se requiere el acompañamiento de las
capacidades locales e institucionales. Incluso la evaluación ex antes, es realizada
por un equipo externo. Sin embargo, al no contar con los recursos, es posible
constituir un equipo interno a la institución que solvente las evaluaciones, previa
una capacitación o inducción.
30 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
Ciclo de
planificación
Ciclo Evaluación Que evalúa
1. Diseño Ex antes = año
cero
Viabilidad /sostenibilidad del proyecto
(hacemos: si / no) = sin proyecto = será viable /
lograremos buenos resultados/ lograremos
impacto/ será posible lograr sostenibilidad????
2 Ejecución Intermedia (durante
la ejecución del
proyecto)
(mide/corrige)
Avances de cumplimiento de INDICADORES /
RESULTADOS
(Recomendaciones / mejora del proyecto/
correctivo)
3. Evaluación Post = términos /
del proyecto/03
meses finalizado el
proyecto
Mide cumplimiento de= Indicadores / resultados
/ objetivos del proyecto
5. MARCO LÓGICO, COMO HERRAMIENTA DE GERENCIA BASE PARA
EVALUACIÓN DE PROYECTOS – Fase Diseño
En procura de poder situar y proponer elementos viables de orden teórico y
aplicativo del seguimiento y evaluación, en relación a la planificación, es preciso,
considerar algunos referentes de la metodología de marco lógico. En razón que
marco lógico, es la base orgánica - funcional y una herramienta que nos facilita el
proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos
(Ortegón, 2005).
Ciclo en la cual cumple algunas intencionalidades estratégicas y operativas:
organiza la gerencia del proyecto, involucra y fortalece la disciplinariedad de
saberes y equipos de trabajo, se orienta al cumplimiento de objetivos por resultados
e indicadores, adaptable y promueve la participación del grupo meta y contrapartes,
gestiona, organiza y comunica la información (Ortegón, 2005).
Con lo antes expuesto, se justifica enfatizar el análisis en la fase de DISEÑO o
formulación del proyecto mediante la metodología del marco lógico, como base
fundamental para la evaluación posterior de los proyectos de vinculación con la
sociedad dentro de la UTMACH, misma que comprende las siguientes etapas:
31 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
Primera etapa: Diagnostico situacional
Identifica y hace uso de algunas herramientas:
planteamiento del problema, el análisis de actores, línea
base, análisis del problema (árbol de objetivos) (imagen
de la realidad), el análisis de objetivos (imagen del
futuro y de una situación mejor) y el análisis de
estrategias (comparación de diferentes alternativas en
respuesta a una situación precisa). Sin embargo, en
esta base se realiza el análisis de viabilidad técnica, financiera, económica, social,
género y ambiental.
La segunda etapa: Corresponde a la planificación y ejecución de estrategias
Esta etapa, enfatiza que
la “idea del proyecto se
convierte en un plan
operativo práctico para
la ejecución”, recoge la
lógica del proyecto”. En
esta etapa se elabora la
matriz de marco lógico.
Los resultados, las
actividades y los
recursos son definidos y
visualizados en cierto
tiempo (Ortegón, 2005).
Lógica de
intervención
Resumen narrativo Indicadores
Medios de
Verificación
Supuestos
Objetivo
general
(Fin)
Describe los impactos
y beneficios globales
del proyecto
Pone atención en la
sostenibilidad
Medidas para
verificar el logro del
objetivo general
Fuentes de datos
para verificar los
indicadores del
objetivo general
Factores
externos para la
sostenibilidad
del proyecto
Objetivo
especifico
(Propósito)
Describe el
cumplimiento del
objetivo específico y
resultados del
proyecto
Medidas para
verificar el logro del
objetivo específico
en
correspondencia
con los resultados
Fuentes de datos
para verificar el
cumplimiento de
los indicadores del
objetivo especifico
Factores
externos
necesarios para
el largo plazo
Resultados
(Componentes)
Describen los bienes
y / o servicios que
deben producirse
Medidas para
verificar el logro de
los resultados
Fuentes de datos
para verificar el
cumplimiento de
los indicadores de
los resultados
Factores
externos para
producir el
Propósito
Actividades
Describen cómo se
producirán los
resultados
Resumen del
presupuesto del
proyecto
Fuentes de datos
sobre la ejecución
del presupuesto
del Proyecto
Factores
externos para
producir los
resultados
32 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
Tercera etapa: Enfatiza la programación e inversión
Corresponde al calendario de actividades o cronograma y el presupuesto requerido.
Define el horizonte de intervención y los recursos, las capacidades y las gestiones
a emprenderse en la fase de ejecución del proyecto.
6. POBLACIÓN E INSTITUCIONES PARTICIPANTES
La intervención de un proyecto, se orienta a dar solución a un problema único y
dentro de un contexto especifico, en la que constan un conjunto de involucrados,
actores, poblaciones e instituciones que participan directa e indirectamente en la
gestión de soluciones y la consecución de logros. Es de vital importancia el análisis
de los mismos, por cuanto a partir de este, se prevé el éxito de la intervención y
sostenibilidad de los resultados previstos en el proyecto.
Diseño del
Proyecto
a) Identificación del problema b) Análisis de actores c) Análisis de problema (árbol de problemas) d) Análisis (árbol) de objetivos
e) Análisis (árbol) de alternativas
Diagnostico
situacional
Planificación
a) Elaboración de la matriz de
marco lógico
Programación
e inversión
a) Cronograma y
b) Presupuesto, entre otros
33 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
El análisis de actores en la gestión de la evaluación
En términos generales se identifican tres tipos de actores agrupados y que se
localizan en cualquier de las sociedades y territorios, en función del rol y objetivos
que cumple, a veces contrapuestos, en otras en conflictos, en otras en consenso y
en otras en estado de complementariedad, pero pese a esto, existen, persisten y
coexisten como en un destino histórico y futuro. Estos son:
a) El Estado: Garantiza los derechos y el bienestar de todas las personas de la
sociedad
b) La sociedad civil: busca el bien común
c) Sector empresarial: maximiza la rentabilidad y las utilidades privadas. Compite
y busca el bien privado.
En términos del análisis de actores, en la fase de formulación del proyecto como
de su ejecución, es determinante identificarlos,
clasificarlos, contactarlos y recoger sus percepciones y
visión de mundo, peros básicamente en torno al problema
principal.
En estas fases, al recoger los puntos de vista de los
actores, interviene en esta parte, lo que se llama el
análisis del discurso (Wodak y Meyer, 2003) de las
preferencias, insatisfacciones, indiferencia y conflicto con
el proyecto, en cualquier fase de concepción. Con el cual,
se elabora el informe de orden cualitativo, requiriéndose
para ello del dominio y aplicación de este enfoque, más el uso de las técnicas e
instrumentos que participan, como la observación participante, entrevista, historias
de vida, entre otras.
Es sabido que, desde la perspectiva de la actoria, la evaluación, no es tan solo un
ejercicio de registro de datos e información, tampoco es un complejo análisis
34 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
financiero y económico, tampoco de disponer de inversión o de una gerencia
competitiva; es mucho más que eso, es asunto cultural y social, en la que están los
actores y poblaciones que participan de las decisiones en la fase de diseño,
ejecución y culminación del proyecto. Y precisamente la sostenibilidad, es un
asunto humano de empoderamiento, asociado a muchos factores que se van
consolidando durante la ejecución y se hace efectivo, cuando el proyecto ya no
está, ni tampoco los gestores ni los técnicos.
Ahora bien, dese las poblaciones y grupos de interés que participan digamos así
de los beneficios del proyecto, está la población meta directa
Poblaciones y grupos de interés público – privado
En términos de evaluación de proyectos, se debe identificar las siguientes
poblaciones a las cuales se les debe realizar la investigación acción con propósitos
de evaluación:
Población Características
Población meta u
objetivo
Esta población está constituida por el grupo de personas que están o
han participado de la ejecución del proyecto. Es la que se beneficia
de los bienes, servicios o capacidades fortalecidas. Esta está
segmentada o hay que agruparla por grupos de edad, genero,
localización, incluso nivel socioeconómico.
En los casos que sea necesario, se debe considerar un tratamiento
estadístico, por cuestiones de representación y estratificación que
permita escoger la población que va “opinar” discretamente sobre el
proyecto.
Población indirecta o
potencial
Es la población que, pese a no ver participado directamente del
proyecto, puede favorecerse colateralmente de los servicios; pero
también puede actuar como población referencial que nos puede
brindar por vía de análisis comparativo y verificación medible, el
impacto y logro efectivos, los cambios efectuados en población meta.
Población de referencia Es la “población total” en la que está la población meta
35 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
7. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS APLICABLES EN LA EVALUACIÓN EN
BASE A LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO
En base a la actual dinámica de gestión para los procesos de vinculación con la
sociedad, se presentan los instrumentos aplicables en el monitoreo (evaluación
durante) y evaluación posterior de proyectos, tomando como base la matriz de
marco lógico.
a) Tablero de control de cambios y/o monitoreo de avance
b) Informe de avance de proyectos de vinculación
c) Informe final de proyectos de vinculación
d) Rúbrica de evaluación de resultados de proyectos de vinculación (evaluación
posterior)
e) Informe de Cierre de proyecto
8. ARTICULACIONES CON LOS NIVELES DE PLANIFICACIÓN Y LA
EVALUACIÓN
En el caso de Ecuador, al momento del diseño y ejecución de los proyectos, como
también la fase evaluación, se debe tomar en cuenta, los niveles y articulaciones
de la planificación con relación al cumplimiento de los objetivos institucionales
propios, como nacionales asociados a los objetivos de desarrollo mundial y políticas
públicas. En el proceso de evaluación de proyectos de vinculación con la sociedad
de la UTMACH, se procederá a constatar la articulación a estos ejes de planificación
de acuerdo a lo siguiente:
1.1. La planificación a nivel nacional, tiene carácter más estratégico y está
recogido en el Plan nacional de desarrollo y las políticas públicas, regentado
por SENPLADES; con este plan, se plantean metas, una visión de país, y
brindan una orientación de desarrollo a mediano y largo plazo. Muy cerca, a
este nivel, está el nivel programático de los ministerios de gobierno, a través
de los cuales, las políticas públicas sectoriales y multisectoriales, se diseñan,
se ejecutan y articulan con los distintos niveles de la administración pública
y de los gobiernos territoriales. Es necesario destacar que el aporte de la
36 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
UTMACH para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo nacional,
implican a su vez, la consecución de los propósitos internacionales.
1.2. El siguiente nivel, corresponde a la planificación institucional que conlleva a
la revisión del aporte de la ejecución de los proyectos de vinculación con la
sociedad a los objetivos estratégicos institucionales, determinados en la
Planificación Estratégica de Desarrollo Institucional (PEDI) asociado al
modelo educativo de nuestra IES.
1.3. Finalmente se verificarán el cumplimiento de las normas que rigen la
vinculación con la sociedad, desde el Reglamento de Régimen Académico y
las leyes orgánicas asociadas.
9. CAMPOS DE INTERÉS ACADÉMICO
Finalmente, la evaluación del proyecto en la fase “Post”, debe concentrarse los
esfuerzos más en la verificación y valoración tanto cualitativa como cuantitativa del
cumplimiento en el aporte a fortalecer los dominios académicos, líneas de
investigación y perfil de egreso de la carrera postulante y ejecutante del proyecto
de vinculación.
10. LECCIONES APRENDIDAS
El campo de lecciones aprendidas, abarca una compleja gama de reflexiones que
se pueden extraer de la ejecución del proyecto, y que se traducen en motivo de
experiencias y aprendizaje a nivel de gestores, VINCOPP y de la UTMACH.
37 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
11. BIBLIOGRAFÍA
1. Ortegón, Edgar, et al, (2005), Metodología del marco lógico para la planificación, el
seguimiento y la evaluación de programas y proyectos, CEPAL-ILPES, Chile
2. Project Management Institute, Inc., editor, (2017), La guía de los fundamentos para la
dirección de proyectos (Guía del PMBOK) / Project Management Institute,
Pennsylvania- EEUU
3. SENPLADES, inversión pública. Guía de productos (s/f), Quito
4. Wodak Ruth, Meyer, Michael, (2003) Métodos de análisis del discurso, Gedisa,
Barcelona
5. SENPLADES, (2017), Guía para gestionar los procesos y evaluación de inversiones
públicas, Quito.
6. Universidad de Antioquía, (2009), Manual de gestión de proyectos, Colombia
7. Kafka, Folke, (2004), Evaluación estratégica de proyectos de inversión, Universidad del
Pacifico-Perú
Elaborado por: Soc. Iván Gordillo Quizhpe
Aprobado por:
38 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP-005 – Versión 2
Anexo 5: Rúbrica de evaluación de resultados
a) Se alinean a planificación nacional e indirectamente a los
objetivos de desarrollo sostebible internacionales.
b) Atienen prioritariamente a cubrir necesidades de grupos,
persona y/o contextos de vulnerabilidad
c) El índice de beneficiarios atendidos frente a beneficiarios
planificados es igual o mayor a la unidad
d) Evidencian reconocimientos por la contraparte o
comunidad beneficiaria en función a la calidad de los
productos (servicios) recibidos
e) Resultados poseen la calidad de eficaces respecto al
cumplimiento de la programación de actividades
f) Evidencian cumplimiento mitigando riesgos naturales y
antrópicos presentados en la ejecución del proyecto
g) Contribuyen al cumplimiento del objetivo general del
proyecto
h) El índice resultante del presupuesto ejecutado en relación
al presupuesto planificado, es igual o menor a la unidad; lo
que permite evidenciar que el presupuesto fue cumplido con
eficacia o eficiencia
i) Los resultados del proyecto han sido adecuadamente
documentados para fines de evidenciar la gestión y
pertinencia académica.
j) Alimentan las fortalezas o dominios académicos de la
UTMACH, demostrando la pertinencia en la aplicación de los
conocimientos científicos
k) A partir de los resultados del proyecto se han generado
producciones científicas y/o nuevas propuestas de
investigación.
l) Contribuye a potenciar las competencias declaradas en el
perfil de egreso y procesos de enseñanza aprendizaje.
m) Reconocimiento de resultados por participación en
eventos de divulgación interinstitucionales nacionales e
internacionales
n) En atención a las buenas prácticas o lecciones aprendidas
se han derivado nuevas propuestas y/o reformulaciones de
proyectos
Fuente de verificación: El sustento de la evaluación, se encuentra evidenciado en la documentación física y digital del proyecto.
Lugar, fecha
Aplicado por:
Aprobado por:
Aportación a los
objetivos de la
Academia y la
Investigación
Analista
VINCOPP
Director
VINCOPP
Aportación al
cumplimiento de
los fines de
desarrollo
internacional,
nacional, local,
institucional y
normas
legales/administr
ativas y/o de
control interno
CRITERIO DE
EVALUACIÓN DE
RESULTADOS
INDICADOR
CUMPLIMIENTO
OBSERVACIONES
SI
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA“Calidad, Pertinencia y Calidez”
DIRECCIÓN DE VINCULACIÓN, COOPERACIÓN, PASANTÍAS Y PRÁCTICAS PRE PROFESIONALES
RÚBRICA DE EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE PROYECTOS DE VINCULACIÓN
(EVALUACIÓN POSTERIOR)
NOMBRE DEL PROYECTO:
NO
PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS/PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP 005 –
Versión 2 39
Anexo 6: Informe de cierre de proyectos
INFORME DE CIERRE DE PROYECTO DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Fecha dd_mes_aaaa.
Código y nombre del Proyecto 2017- 15 , CONSULTORÍA, ASESORÍA Y SEGUIMIENTO DE LAS
ACTIVIDADES DE COMERCIO EXTERIOR DE LOS SECTORES
SOCIOECONÓMICOS DE LA PROVINCIA DE EL ORO,
ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS Y DE
CAFÉS ESPECIALES BOSQUE PETRIFICADO DE PUYANGO
APROCEL
Localización del Proyecto Cantón Las Lajas, Provincia de El Oro
Coordinador y/o Gestor Principal Carrera Comercio Internacional: Ing. Jimmy Díaz Cueva (Gestor
Principal) Ing. Miguel Espinoza Galarza, (Profesor participante)
Contraparte Asociación de Productores Agropecuarios y de Cafés Especiales
Bosque
Convenio: Convenio Específico de Vinculación
2. CRONOGRAMA
Fecha Inicio Programada Dd/mm/aaaa Fecha Fin Programada
Fecha Inicio Real Fecha Fin Real
3. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO.
Contribuir con el desarrollo económico territorial a través del asesoramiento en las actividades de comercio para
el incremento de la competitividad en mercados internacionales de la Asociación de Productores Agropecuarios
y de Cafés Especiales- APROCEL.
4. PARÁMETROS DE EFICACIA Y EFICIENCIA
GESTIÓN POBLACION META Y BENEFICIARIA
INDICADOR Nombre: Porcentaje de Cobertura (a)
Definición del indicador: Declara el total de beneficiarios del proyecto ejecutado en
relación a cada fase, logro y resultado alcanzado.
Método de cálculo:
𝑮𝑷𝑩 =# 𝑏𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑎𝑡𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑜𝑠
# 𝑏𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑝𝑙𝑎𝑛𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑠 × 100 = %
Unidad de Medida: Porcentaje
Frecuencia de medición:
PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS/PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP 005 –
Versión 2 40
Meta: (Añadir descripción)
GESTIÓN: CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES
INDICADOR
Nombre: Porcentaje de Cumplimiento de actividades (b)
Definición del indicador: Logra medir la correcta realización de las actividades cumplidas en relación a las planteadas.
Método de Cálculo:
𝑮𝑪𝑨 =# actividades ejecutadas
# actividades planificadas× 100 = %
Unidad de Medida: Porcentaje
Frecuencia de medición:
Meta: (Añadir descripción)
GESTIÓN: OBJETIVO(s) ESPECÍFICO(S)- VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE INDICADORES CON BASE AL PROYECTO
PERTINEN
CIA DE LA
EJECUCIÓ
N
Nombre: Numero de indicadores cumplidos (c)
Definición de la razón de cumplimiento: Permite medir el cumplimiento de los objetivos específicos del proyecto ejecutado, los cuales de acuerdo a la ejecución de las actividades y cumplimiento de indicadores han tributado el objetivo general.
Método de Cálculo:
𝑮𝑪𝑰 =# 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑑𝑜𝑠
# indicadores planificados𝑥 100 = %
Detalle de indicadores Nivel de cumplimiento
Total Parcial Nulo
Indicador 1
Indicador 2
…
…
Escala valorativa de nivel de cumplimiento: Total: cuando la evidencia presentada cumple las condiciones establecidas de: formalidad, coherencia y pertinencia Parcial: cuando la evidencia presentada no cumple con 1 de las 3 condiciones establecidas Nulo: por no cumplimiento del indicador, o cuando la evidencia de éste no cumple las condiciones establecidas
Unidad de Medida: Porcentaje
Frecuencia de medición:
PROCEDIMIENTO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS/PROYECTOS DE VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD VINCOPP 005 –
Versión 2 41
Meta: (Añadir descripción)
EFICACIA TOTAL ET= (a+b+c)/3 = %
GESTIÓN DE EFICIENCIA
INDICA
DOR
DE
EFICIE
NCIA
Nombre: Índice financiero
Definición del indicador: Del total de recursos asignados para el proyecto, este indicador
mostrará el porcentaje de ejecución del presupuesto en base a la contratación de los
valores reales al final de la ejecución del proyecto
Método de Cálculo:
𝐈𝐅 =$ Presupuesto ejecutado
$ Presupuesto planificadox 100 = %
Unidad de Medida: Porcentaje
Frecuencia de medición:
Meta: (Añadir descripción).
5. SECTORES VULNERABLES ATENDIDOS
Detallar el sector vulnerable atendido:
Personas adultas y adultos mayores
Personas jóvenes y jóvenes
Mujeres embarazadas
Niñas, niños y adolescentes
Personas con discapacidad
6. OBSERVACIONES DEL PROYECTO
7. FIRMAS
Nombre Cargo Acción efectuada Firma
Anexo Acta/Carta de conformidad
( )
( )
( )
( )
( )