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YASUNÍ ITT
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Yasuní ITT ¿Por qué Ecuador propone la Iniciativa?
El planeta enfrenta la mayor extinción de especies en losúltimos 65 millones de años. Ecuador es uno de los 19países mega diversos del mundo, y tiene el mayor número de especies de vertebrados por kilómetrocuadrado en el mundo. El Ecuador tiene 5 millones de
hectáreas en 44 áreas protegidas, que cubren el 20% delterritorio nacional. La Iniciativa Yasuní-ITT permitirá suconservación efectiva, y la reducción de la deforestación,que afecta a 187.000 hectáreas cada año.
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Índice de contenido1. Capitulo 1 ................................ ................................ ................................ ......................... 4
1.2 Introducción ................................ ................................ ................................ ............. 4
1.2.1 ¿Qué es la Iniciativa? ................................ ................................ ......................... 4
1.2.2 Reservas Petroleras del Campo Yasuní-ITT y las Emisiones Evitadas de CO2....... 4
1.3 Una propuesta Revolucionaria ................................ ................................ .................. 5
1.4 Conservar la Biodiversidad ................................ ................................ ........................ 6
2. Capitulo 2 ................................ ................................ ................................ ......................... 9
2.2 ¿Por qué no explotar el petróleo en el arque Yasuní? ................................ ............. ... 9
2.3 Actividades Petroleras en el Yasuní ................................ ................................ ........... 9
2.4 Los pueblos indígenas del parque Nacional Yasuní ................................ .................. 10
2.4.1 El Buen Vivir ................................ ................................ ................................ .... 12
2.4.2 Calentamiento Global ................................ ................................ ...................... 13
2.4.3 El más Biodiverso del Mundo ................................ ................................ .......... 13
2.4.4 La biodiversidad del Yasuní................................ ................................ .............. 15
2.5 La Conservación de la Biodiversidad ................................ ................................ ........ 15
3. Capitulo 3 ................................ ................................ ................................ ....................... 17
3.2 ¿Cómo funciona el Fideicomiso? ................................ ................................ ............. 17
3.2.1 ¿Cómo se Invertirán los Intereses del Fondo Yasuní-ITT? ................................ . 17
3.2.2 Intereses del Fondo Yasuní-ITT ................................ ................................ ........ 17
3.3 ¿Cómo se Invertirá el Capital del Fondo Yasuní-ITT? ................................ .............. .. 18
3.4 ¿Quiénes aportaran a la iniciativa Yasuní-ITT? ................................ ......................... 18
3.5 ¿Qué contribuciones se espera de los países industrializados? ................................ 19
3.6 La Iniciativa Yasuní-ITT: Un Proyecto Replicable ................................ ...................... 20
3.6.1 La Iniciativa promueve el desarrollo sustentable. ................................ ............ 20
3.6.2 ¿Cómo se garantiza la transparencia en el uso de los fondos?......................... 20
3.6.3 ¿Cómo se asegura que los proyectos que surjan de la Iniciativa Yasuní se
realicen en las líneas ofrecidas y no se utilice el dinero del Fondo para programas que ya
tienen financiamiento del Presupuesto General del Estado? ................................ ........... 21
3.6.4 ¿Cómo se garantiza el buen manejo de las 43 áreas protegidas, suponiendo que
en el fondo del fideicomiso haya los recursos suficientes? ................................ .............. 21
3.6.5 ¿Cómo se garantiza que en el futuro no se explote el campo ITT? ................... 21
3.6.6 ¿Cómo demostrar que la no explotación del campo ITT en Ecuador produce una
reducción de la emisión de CO2, si la falta de entrega de petróleo por un oferente es
reemplazada inmediatamente por otro? ................................ ................................ ........ 22
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Índices de Gráficos
Grafico 1 Mapa del Yasuní ................................ ................................ ................................ ...................... 5
Grafico 2 Amplia diversidad de flora ................................ ................................ ................................ ...... 6 Grafico 3 Especies únicas en su especie ................................ ................................ ................................ ... 7
Grafico 4 Gran variedad de Flora ................................ ................................ ................................ ............ 8
Grafico 5 Vida en abundancia de seres vivos ................................ ................................ ........................... 8
Grafico 6 Guerrero Tagaeri ................................ ................................ ................................ ................... 11
Grafico 7 No al petroleo del Yasuní ................................ ................................ ................................ ...... 13
Grafico 8Vista aerea del Yasuní ................................ ................................ ................................ ............ 15
Índices de TablasTabla 1 Operaciones petroleras del Yasuní ................................ ................................ ............................ 10
Tabla 2 Reserva de la Biosfera Yasuní ................................ ................................ ................................ .. 14
Tabla 3 Tabla de aportes esperados ................................ ................................ ................................ ...... 19
Presentación de Power Point
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YASUNÍ ITT
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1. Capitulo 11
1.2 Introducción
1.2.1 ¿Qué es la Iniciativa?
El Presidente del Ecuador, Rafael Correa anunció en 2007, ante la Asamblea General de las
Naciones Unidas, el compromiso del país para mantener indefinidamente inexplotadas las
reservas de 846 millones de barriles de petróleo en el campo ITT (Ishpingo-Tambococha-
Tiputini), equivalentes al 20% de las reservas del país, localizadas en el Parque Nacional
Yasuní en la Amazonía ecuatoriana.
A cambio, el Presidente propuso que la comunidad internacional contribuya financieramente
con al menos 3.600 millones de dólares, equivalentes al 50% de los recursos que percibiría elEstado en caso de optar por la explotación petrolera.
De esta forma se crea un fondo de capital administrado por el PNUD, con la participación del
Estado, la sociedad civil ecuatoriana y representantes de los contribuyentes.
Esta Iniciativa permitirá evitar la emisión de 407 millones de toneladas de CO2, el principal gas
que provoca el cambio climático. Esta reducción es mayor a las emisiones anuales de países
como Brasil o Francia.
El Parque Nacional Yasuní es la reserva más importante de biodiversidad en el planeta y
alberga los dos pueblos en aislamiento voluntario del Ecuador, los Tagaeri y los Taromenane.
1.2.2 Reservas Petroleras del Campo Y asuní-ITT y lasEmisiones Evit adas de CO2
El potencial petrolero del bloque ITT alcanza, de acuerdo a estimaciones recientes , 846
millones de barriles recuperables de crudo pesado de 14.7API. La explotación petrolera de
este campo supondría la producción de aproximadamente 107.000 barriles diarios durante 13
años, y luego los pozos entrarían en su fase declinante por doce años adicionales. Aunque las
reservas probadas del campo ITT alcanzan 944 millones de barriles, existen reservas posibles
adicionales de 1.530 millones, cuyo valor permanece incierto debido a que no se ha realizado
prospección sísmica 3D.
La Iniciativa Yasuní-ITT implica el compromiso internacionalmente vinculante de Ecuador para
mantener indefinidamente bajo tierra las reservas petroleras del campo ITT. De esta forma se
evita la emisión a la atmósfera de 407 millones de toneladas métricas de CO2, que se
1 Por un país mejor
Índice de
contenido
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producirían por la combustión del petróleo extraído. El valor real de las emisiones evitadas es
mayor si se incluyen los efectos de la deforestación asociada directa e indirectamente a la
extracción petrolera, las emisiones de la explotación y la construcción de infraestructura, el
metano originado en la ganadería en áreas colonizadas, y otras fuentes.
El valor de las emisiones evitadas de CO2 en el ITT es considerable: supera a las emisiones
anuales de Brasil (332 millones de TM) y Francia (373 millones de TM), y equivale a las de
Ecuador (29 millones) durante 13 años. Tomando como referencia el valor de los Certificados
de Reducción de Emisiones (CER) en el mercado europeo reciente, de 17.66 (25 de mayo de
2009) dólares por tonelada métrica, el valor económico de las emisiones evitadas por la
iniciativa alcanzaría los 7.188 millones de dólares.
Grafico 1
1.3 Una propuest a Revolucionaria
Esta original iniciativa plantea:
a. Combatir el cambio climático, evitando la explotación de combustibles fósiles en áreas dealta sensibilidad biológica y cultural en los países en desarrollo.
b. La protección de la biodiversidad en el Ecuador y el apoyo al aislamiento voluntario de las
culturas indígenas no contactadas que habitan el Parque Yasuní (Tagaeri y Taromenane).
c. El desarrollo social, la conservación de la naturaleza y la implementación de fuentes
renovables de energía, en una estrategia encaminada a consolidar un nuevo modelo de
desarrollo equitativo y sustentable en el país.
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1.4 Conser ar la Biodi ersidad
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I5
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exas,4
n equipo de
científicos ha documentado
que el Parque 5
acional
Yasuní, en el corazón de la
Amazonía ecuator iana, bate los registros mundiales de una amplia gama de grupos de plantas
y animales, anfibios, árboles e insectos.
Los autores tambi 6 n concluyen que los proyectos propuestos, sobre el desarrollo del petróleo,
representan la mayor amenaza para el Yasuní y su biodiversidad.
³Este estudio demuestra que el Yasuní es el área más diversa en Amér ica del Sur , y
posiblemente del mundo,´ dijo el7
r . Peter Inglés de la
4
niversidad de
1
exas en Austin. ³Los anfibios, aves, mamíf eros y plantas vasculares alcanzan la máxima diversidad en el Yasuní.´
³Hasta ahora hemos documentado " $ !
especies de aves que existen en el Yasuní´, dijo el
Inglés, especialista en aves. ³Eso es una diversidad increíble, encontrada en una esquina de la
selva amazónica que no se compara con cualquierotro lugar del planeta.´
G 8
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Otros especialistas se unieron para dar la pr imera imagen completa de la extraordinar ia
diversidad que se encuentra en el Parque D
acional Yasuní.
³Las E F G
especies de anfibios, documentados hasta ahora en el Yasuní, es un récord mundial
para un área de este tamaño´, dijo Shawn H cCracken de la
I
niversidad Estatal de P
exas. ³Hay
más especies de ranas y sapos en el Yasuní que los nativos en los Estados I
nidos y Canadá
juntos.´
Los científicos también confirmaron que una hectárea de secano media Q
R
,S
T
acres) en el
Yasuní contiene más especies de árboles, U F F , que son nativos en la par te continental de los
Estados I
nidos y Canadá juntos. El número de especies de árboles se eleva a más de E .
E G G
para una super ficie de R
F hectáreas.
³En una sola hectárea del Yasuní, hay más
especies de árboles, arbustos y lianas Q
be jucos leñosos) que en cualquier otro lugar
del mundo´, dijo V
orky Villa, botánico
ecuator iano traba jando con el Instituto Smithsoniano y W inding Species.
P
al vez la estadística más impresionante de
todo es que una sola hectárea de bosque en
el Yasuní se prevé que contienen E G G
,G G G
especies de insectos.X
e acuerdo con el
eminente entomólogo X
r .P
erry Erwin, que es la más alta diversidad estimada por unidad de
área en el mundo para cualquier planta o grupo de animales.
³I
no de los hallazgos más impor tantes acerca del Yasuní es que las pequeñas áreas de
bosques albergan un número extremadamente alto de animales y plantas´, dijo el autor
pr incipalH
argot Bass, Presidente de W inding Species, una organización no lucrativa con sede
en H
aryland y en Quito, Ecuador . ³El Yasuní es probablemente inigualable con cualquier otro
parque en el mundo, por el número total de especies.´
La extraordinar ia diversidad del Yasuní se e jemplifica me jor en la Estación de Biodiversidad P
iputini de E ,
U G G acres en el extremo nor te del parque.
³La Estación de Biodiversidad P
iputini es el hogar de R
S
T
especies de anfibios y reptiles, F F G
especies de aves y alrededor de R
G G especies de mamíf eros´, dijo el X r . Kelly oscilación de la
I
niversidad de San W
rancisco en Quito, Ecuador .
³Lo que hace especialmente impor tante al Yasuní es su potencial para sostener esta
extraordinar ia biodiversidad a largo plazo´, dijo el doctor H
attW iner de ³Save Amer ica¶s
W orests´. Por e jemplo, la región del Yasuní se prevé para mantener condiciones de humedad,
GY
̀
fia
o 3
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la selva tropical, como el cambio climático provocado por la sequía que se intensifica en la
Amazonia or iental.´
El documento concluye con una ser ie de recomendaciones de políticas basadas en la ciencia.
b
na recomendación clave es una morator ia a la exploración petrolera, nuevos proyectos de
desarrollo dentro del parque, especialmente en la remota y relativamente intacta, pero r ica en
petróleo, esquina noreste que contiene los bloques petroleros c d
e Ie e
.
El gobierno ecuator iano está promoviendo un plan revolucionar io, conocido como la Iniciativa
Yasuníf I
e e , lo que de jar ía las reservas de petróleo más grandes del parque, en el bloque I
e e ,
permanentemente ba jo tierra. La f alta de compromisos de financiación, sin embargo, ahora
amenaza a la propuesta.
³La Iniciativa Yasuníf I
e e necesita urgentemente donantes internacionales para intensificar y
lograr el éxito esperado, o
per f orar una vez más en el
corazón del Yasuní lo que puede
conver tirse en una trágica
realidad´, concluyó g iner .
G h
i
fip
o 4
Gh
i
fip
o 5
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YASUNÍ ITT
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2. Capitulo 22
2.2 ¿Por qué no explot ar el petróleo en el arque
Y asuní?
En 1972 Ecuador se convirtió en exportador de petróleo y desde entonces este producto ha
sido el principal eje de su economía, pero los impactos sociales y ambientales de la actividad
petrolera han sido significativos.
y El Ecuador alcanzó su máxima extracción petrolera en 2006, con 536.000 barriles diarios, y
el precio del petróleo ha subido ($65 por barril en 2010)
y Más de 5 millones de ecuatorianos y ecuatorianas siguen siendo pobres.
y Más de un millón de ecuatorianos y ecuatorianas han emigrado al exterior en busca deempleo.
y Todavía 4 de cada 9 trabajadores en el Ecuador no tienen un empleo adecuado.
y La deforestación en el Ecuador es una de las más altas de América del Sur.
y El Parque Yasuní está habitado principalmente por indígenasq
uaorani y Kichwas.
y La culturar
uaorani vivía tradicionalmente de la caza, recolección y agricultura semi-
nómada en la selva, entre los ríos Napo y Curaray. Desde 1956 la mayor parte de losr
uaoranis adquirieron una vida sedentaria en protectorados organizados por el Instituto
Lingüístico de Verano.
y Los Tagaeri y Taromenane han rehusado el contacto con la cultura occidental, y sonactualmente los dos únicos pueblos conocidos y no contactados del Ecuador.
y La supervivencia de estas culturas está amenazada por la actividad petrolera en el
Campo ITT.
2.3 Actividades Petroleras en el Y asuní
Las petroleras se asentaron aguas arriba del Yasuní allí se desarrolló la operación de Texaco.Esto fue determinante por el uso del territorio y por la contaminación de los ríos. Las reservaspetroleras del Yasuní son en general de crudo pesado, y ya se han extraído 1.100 millones de
barriles de petróleo, de un total del país que asciende a 4.160 millones extraídos, es decir lacuarta parte.
EL ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini) representa el 25% de las reservas totales del país y el57.7 % de las reservas de crudos pesados. Dentro del área de influencia del llamado bloque43 (ITT) está el Tiputini, para el cual desde hacer varios años existía la propuesta de explotarloutilizando el petróleo de Pañacocha como diluyente. Varios bloques se cruzan con los límitesdel Parque Yasuní. Básicamente son el bloque 14, el 16 y el 31.
2 S alvemos al Yasuní
Índice de
contenido
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Otros bloques afectan también el área, el bloque 17 afecta la zona intangible, el bloque 15 tieneuna porción en el parque, sin embargo en esa porción no hay actividades petroleras. El bloque31 después de la salida de Petrobras se encuentra prácticamente detenido.
Tabla 1
Operaciones petroleras dentro del Yasuní
BLO UE EMPRESA PAIS AÑOS BpdBLO UE14
Elf Aquitaine -BraspetroVintageEnCanaPetroriental
Francia ±BrasilEEUUCanadáChina
1986 ±1997199720022005
16.292(estoincluye al17)
BLO UE16
ConocoMaxus
YPFRepsol-YPF
EEUUEEUU
ArgentinaEspaña
19861991
19962000
39.955
2. Los pueblos indígenas del parque NacionalY asuní
entro del Parque Nacional Yasuní
viven varios grupos
indígenas: Kichwa o Naporuna,
Waorani, Tagaeri y Taromenane. Los
indígenas de la nacionalidad Waorani, quehan habitado desde tiempos remotos en la
Amazonía ecuatoriana y peruana y ocupan
la mayor parte del Parque Nacional
Yasuní, pasaron de ser considerados
s humanos
t a ser vistos como salvajes con
el contacto con la cultura occidental, ya que
en su idioma el wao tededo, waorani
significas verdaderos humanos
t . Existen
reportes de los primeros misioneros y
expedicionarios que se referían a los
Waorani comos aucas
t , que en Kichwa
significas salvajes
t , ya que no aceptaban
ningún contacto y atacaban a los extraños
que invadían sus territorios. Su fama de
guerreros es muy conocida por las historias
de enfrentamientos con otros pueblos y
entre clanes Waorani. Eran cazadores-
recolectores que se autoabastecían y
formaban alianzas basadas en el
parentesco.
Los Waorani se han caracterizado por su
aislamiento y contacto forzado. Su
subsistencia se basaba en la caza,
recolección y agricultura itinerante; han
sobrevivido al asedio de otras culturas
indígenas y de la civilización occidental
internándose en planicies interfluviales,
como la comprendida entre los ríos Napo y
Curaray. El contacto se inicia en 1956 con
el Instituto Lingüístico de Verano (ILV) y
comienza un trabajo por reducirlos a
16.000 hectáreas en els Protectorado
Waoranit , donde muchos subsisten hasta la
actualidad, acosados por la pobreza y la
marginación. Los impactos de la actividad
petrolera y la extracción maderera en esta
cultura han sido profundos. Algunos
D
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pueblos han optado por una situación de
aislamiento, como los Tagaeri y
Taromenane, que sobreviven en la zona
media y baja de la Reserva de Biosfera del
Yasuní y en la Zona Intangible, al sur del
territorio Waorani y del Parque Yasuní.
Los Tagaeri y los Taromenane viven de
acuerdo a su cultura en sus territorios
tradicionales, pero en una situación de
extrema fragilidad debido a su
vulnerabilidad, desprotección y asimetría
frente al avance de la cultura occidental,
que se ha traducido en la colonización de
sus territorios, evangelización, comercio
ilegal de madera, extracción de recursosnaturales no renovables y otras actividades
legales como el turismo y la investigación
científica.
Grafico 6
Tagaeri es un nombre usado para designar
al clan de Tagae, un guerrero Waorani que
optó por el asilamiento.
lgunos o varios grupos cercanos
culturalmente, con un idioma muy
semejante y con un parentesco
probablemente mucho más lejano, se los
llama Taromenane. Estos grupos han sido
víctimas de repetidas matanzas y
actualmente las amenazas a su integridad
física provienen de la intervención
petrolera, el tráfico de madera y de
animales, y las incursiones a sus territorios
de militares, colonos, turistas, indígenas
Kichwas e incluso algunos Waorani
enemistados con ellos. Por el territorio que
ocupan, las casas observadas y los indicios
de su presencia, según testimonios de los
propios Waorani, de madereros y
petroleros, se calcula que constituyen una
población de entre 80 y 300 personas.
Muchos de los Waorani describen a los
Taromenane como criaturas casimitológicas, gigantes, parecidas pero
diferentes. Se mantienen escondidos,
inclusive cocinan en la noche para no ser
avistados a causa del humo. No
representan una amenaza para nadie,
excepto para los intrusos que atentan
contra su aislamiento.
El Estado ecuatoriano ha garantizado los
derechos de los pueblos indígenas,
especialmente el derecho a mantener,
desarrollar y fortalecer su identidad y sus
tradiciones; a no ser desplazados de sus
tierras; a sus ecosistemas, conocimientos
y prácticas de medicina tradicional; a la
protección de los lugares rituales y
sagrados, plantas, animales, minerales y
ecosistemas de interés vital.
La Constitución, en su artículo 57,
menciona por primera vez a los pueblos enaislamiento voluntario que habitan en el
Yasuní:u Los territorios de los pueblos en
aislamiento voluntario son de posesión
ancestral irreductible e intangible, y en ellos
estará vedada todo tipo de actividad
extractiva.
A
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El Estado adoptará medidas para
garantizar sus vidas, hacer respetar su
autodeterminación y voluntad de
permanecer en aislamiento, y precautelar la
observancia de sus derechos. La violación
de estos derechos constituirá delito de
etnocidio, que será tipificado por la leyv
El buen vivir o sumak kawsay significa la
w vida plena
v
desde la cosmovisión indígena,
es decir aspirar a vivir bien y no vivir w mejor
quev
. Éste se alcanza cuando existe una
armonía entre el ser humano con su
pasado, con sus semejantes, con su
comunidad, con sus raíces culturales, con
su espiritualidad y también con la
naturaleza, con una perspectiva
intergeneracional. Con el Plan Nacional del
Buen Vivir 2009-2013 el Gobierno Nacional
aplica estos conceptos para el cambio
económico y social.
2.x
.1 El Buen Vivir
Nos encontramos en un punto de quiebre para el futuro sostenible de nuestra civilización y para
el buen vivir de nuestros pueblos. El concepto de buen vivir o sumak kawsay significa lay vida
plena � desde la cosmovisión indígena y se alcanza cuando existe una armonía entreel ser
humano con su pasado, con sus semejantes, con su comunidad, con sus raíces culturales, con
su espiritualidad y también con la naturaleza, con una perspectiva intergeneracional. Por su
parte, los derechos de la naturaleza adoptados constitucionalmente por el Ecuador enfatizan
sobre la relación armónica del ser humano con el entorno natural a través del respeto integral a
su existencia, al mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y
procesos evolutivos, que evidentemente están siendo alterados por el cambio climático.
El Fondo Yasuní se utilizará para financiar proyectos en línea con el Plan de Desarrollo delEcuador denominado Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013, en el cual el Estado asume los
Derechos de la Naturaleza contemplados en la Constitución de la República.
Asimismo, desde el principio de corresponsabilidad social, las personas, comunidades, pueblos
y nacionalidades, los sectores privados, sociales comunitarios y la población en general deben
cuidar y proteger la naturaleza.
El enfoque de Buen Vivir rebasa la concepción desarrollista que imperó en los últimos sesenta
años, que estaba basada en una visión extractivista de los recursos naturales, la expansión de
suelos agrícolas y la explotación masiva e intensiva de los recursos mineros y pesqueros.
La responsabilidad de tratar el agua y la biodiversidad como patrimonios estratégicos es un
desafío para las políticas públicas del país. De ella se derivan retos, como lograr cambios
significativos en las instituciones que dirigen la política, la regulación y el control ambiental.
Aunque el Ecuador, a diferencia de los países más industrializados, no aporta en exceso a la
emisión de CO2, a partir del marco constitucional vigente, puede sentar precedentes históricos
de carácter amplio en este ámbito.
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La no extracción de crudo a cambio de contr ibuciones abre una gama de opor tunidades para
lograr el Buen Vivir .
2.4.2 Calent amiento Global
� e continuar las tendencias actuales, el costo económico del calentamiento global puede llegar al
� �
% del Producto Interno Bruto �
PIB) mundial. Sin embargo, todavía podemos prevenir sus
ef ectos más severos. Con una inversión opor tuna equivalente al � % del PIB mundial, se puede
limitar el incremento de temperatura hasta �
°C y mantener la concentración de �
ases de
Ef ecto Invernadero � �
EI) ba jo � �
�
par tes por millón �
ppm). Este esf uerzo, sin embargo,
requiere de un cambio sustancial en la economía mundial: disminuir las emisiones actuales en
un �
�
%, alcanzando al menos una reducción del�
� % hacia
� �
�
�
.
Aunque el Protocolo de Kioto �
PK) y otros
esf uerzos internacionales por mitigar el cambio
climático han logrado impor tantes resultados,éstos han sido claramente insuficientes f rente a la
magnitud del desafío. El PK se propuso reducir
las emisiones globales de �
EI al�
� % de su valor
en �
� � �
.�
esaf or tunadamente en � � �
� las
emisiones mundiales de CO2 por quema de
combustibles f ósiles se encontraban todavía un �
� % sobre las de
�
� � �
y continuaban
ascendiendo a un r itmo del�
% anual.
La quema de combustibles f ósiles es la pr incipal
f uente de emisiones de �
EI y proviene sobre todo
de los países industr ializados �
� � %). Sin embargo, la def orestación, que se or igina
f undamentalmente en países tropicales en desarrollo, apor ta con el � � % del total.
El enorme desafío global necesar io para rever tir estas tenencias va más allá del PK y demanda
la acción con junta y coordinada de todo el mundo, incluyendo los países en desarrollo, que en
la actualidad no tienen compromisos vinculantes. ³Incluso si el mundo r ico asume toda su par te
de la responsabilidad y logra imponer recor tes absolutos de las emisiones de hasta un �
�
�
�
�
%
para el año 2050, los países en vías de desarrollo no están exentos de emprender su cuota de
medidas igualmente significativas´
2.4. � El más Biodi�
erso del Mundo
El Parque �
acional Yasuní ha sido considerado uno de los lugares de mayor biodiversidad en
el Planeta.�
ue creado en � � � �
y declarado por la �
ESCO como
eserva
undial de la
Biósf era en � � � . Alcanza � 2.000 ha en la cuenca del alto � apo en la Amazonía occidental.
Su ubicación estratégica, cercana a la línea equinoccial y a la cordil lera de los Andes, le
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proporciona condiciones climáticas únicas en la Amazonía, con temperatura y humedad
relativamente uniformes y elevadas.
Los científicos concuerdan en el valor único del Parque por su extraordinaria biodiversidad,
estado de conservación y patrimonio cultural. Con 2.274 especies de árboles y arbustos, el
parque alberga en una sola hectárea a 655 especies: más del total de especies nativas de
árboles de Estados Unidos y Canadá. Se han reportado 593 especies de aves, lo que lo
convierte en uno de los lugares más diversos del mundo. Existen también 80 especies de
murciélagos, 150 de anfibios y 121 de reptiles, así como más de 4.000 especies de plantas
vasculares por 1000.000 ha.
El número de insectos, estimado en 100.000 especies por hectárea, es el mayor del Planeta.
Entre todas estas especies existe un alto grado de endemismo.
El parque concentra las máximas densidades de especies en anfibios, mamíferos, aves y
plantas en la Amazonía. Además, la elevación de temperatura prevista por el cambio climático
será comparativamente moderada, dotándole de una importancia estratégica para la
conservación futura de especies. Los valores únicos del Parque se explican por varias razones:
la estabilidad de su clima, la elevada precipitación y la temperatura alta y regular en distintas
estaciones. La diversidad de sus suelos origina distintos ecosistemas en tierras firmes e
inundables.
Tabla 2
Reserva de la Biosfera Yasuní
Parque Nacional Yasuní 1.007.738,3 ha
Zona Intangible Tagaeri Taromenane 744.531,1 ha
Territorio Waorani 754.194,9 ha
Rivera del Napo 303.305,1 ha
Vías 279.136,7 ha
Ciudad del Coca 1.124,3 ha
También se ha mencionado que su territorio fue un refugio en el Pleistoceno. En ese período
geológico las glaciaciones enfriaron drásticamente el clima planetario, convirtiendo a la mayor
parte de la Amazonía en una pradera. Las especies se concentraron en los pocos lugares ±k
los
refugios del Pleistocenol ± donde se mantuvo la selva, como en el Yasuní, produciéndose el
proceso de especiación o evolución diferenciada de nuevas especies. El Pleistoceno se inició
hace 2,6 millones de años y terminó hace 12.000 años.
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El Parque m
acional Yasuní es además el hogar de dos grupos indígenas que han optado por el
aislamiento voluntar io respecto de la cultura occidental: los n
agaer i y los n
aromenane, ambos
per tenecientes a la cultura o
aorani.
La excepcional y única r iqueza del parque se encuentra actualmente amenazada por
problemas como la actividad petrolera, la acelerada def orestación que ha suf r ido la Amazonía
ecuator iana y la construcción de carreteras.
2.4.4 La biodi
ersidad del Y asuní
y El Parque
acional Yasuní ha sido identificado como el lugar más biodiverso del planeta.
y En una sola hectárea del parque, existen más especies de árboles y arbustos que en
Estados
nidos y Canadá juntos.
y El Parque alberga no menos de 50 especies de anfibios, 21 de reptiles, 596 de aves,
200 de mamíf eros, 500 de peces y .000 de plantas.
y
urante el per íodo Pleistoceno
la edad del hielo) la mayor par te de la Amazonía se
convir tió en una pradera por el f r ío, y el área
actual del parque mantuvo su selva,
convir tiéndose en un ref ugio de la
biodiversidad amazónica.
2.5 La Conser aci n
de la Biodi ersidad
La biodiversidad no solamente tiene un valor
intr ínseco, sino que constituye el or igen
mismo de nuestra existencia como especie.
Los beneficios de los ecosistemas en la
regulación del clima, el aprovisionamiento de agua, la provisión de alimentos, leña, recursos
f armacéuticos y otros bienes renovables f avorecen directamente a 1.600 millones de personas
en el mundo, pr incipalmente en los países en desarrollo.
Las selvas tropicales constituyen la mayor reserva de biodiversidad del Planeta, albergando al
28% de todas las especies terrestres de ver tebrados y a una proporción aún mayor de
inver tebrados y otras especies vivientes.La Amazonía es la mayor selva tropical del mundo. Ecuador , que compar te la selva Amazónica
y tiene además 16 ecosistemas distintos con una amplia var iedad de climas, ocupa el pr imer
lugar en el Planeta por el número de ver tebrados por unidad de super ficie
el segundo
contando únicamente las especies endémicas± y se encuentra en las pr imeras posiciones por
el número absoluto de especies de anfibios, aves y mar iposas.
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Las acciones humanas durante los últimos 50 años han afectado severamente la biodiversidad,
en particular en los bosques tropicales. Las tasas actuales de extinción de especies son 1.000
veces mayores que las provenientes de razones naturales4, constituyendo la mayor amenaza
para la biodiversidad planetaria desde la extinción de los dinosaurios, hace 65 millones de
años. El deterioro global de la biodiversidad ha sido estimado en un 30% entre 1970 y 2005, a
partir del conteo de poblaciones de un alto número de especies representativas. Este problema
es más grave aún en los ecosistemas tropicales, donde la declinación alcanza el 51%.
El calentamiento global agravará esta situación. Según Stern5, un incremento de temperatura
global entre 1 y 2°C ±considerado como moderado± puede conducir a la extinción de una
fracción de entre el 15 y el 40% de las especies existentes. En el caso particular de la
Amazonía, en ausencia de medidas efectivas, el calentamiento global y la deforestación
podrían convertir del 30 al 60% del bosque tropical del Amazonas en sabana, con un gran
impacto en el clima y la biodiversidad del mundo.
La Iniciativa Yasuní-ITT promueve no solamente la conservación del Parque Nacional Yasuní,
sino también de las 44 áreas protegidas de Ecuador y de otros ecosistemas remanentes, querepresentan al menos el 20% del territorio ecuatoriano.
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YASUNÍ ITT
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3. Capitulo 33
3.2 ¿Cómo funciona el Fideicomiso?
El Fideicomiso Yasuní-ITT tiene un Comité Directivo y una Secretaría Técnica.
El Comité Directivo define los proyectos a financiarse, que serán ejecutados por el Estado
ecuatoriano bajo los lineamientos del Plan Nacional para el Buen Vivir, y está conformado por
tres representantes del Estado ecuatoriano, dos representantes de los contribuyentes y un
representante de la sociedad civil.
La Secretaría Técnica proporciona información sobre los proyectos a seleccionarse, y además
monitorea y evalúa su ejecución.
3.2.1 ¿Cómo se Invertir{
n los Intereses del Fondo Y asuní-ITT?
Los intereses se invertirán exclusivamente en la conservación efectiva de las 44 ÁreasProtegidas y ecosistemas remanentes en el Ecuador, la reforestación, la mejora en la eficiencia
energética, el desarrollo social sustentables y la investigación científica para los fines
mencionados.
3.2.2 Intereses del Fondo Y asuní-ITT
Este fondo permitirá al Estado recibir intereses a perpetuidad, que serán invertidos con cinco
fines, en concordancia con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo:
y La conservación efectiva y deforestación evitada de 43 áreas protegidas ±que suman 4.8
millones de hectáreas, y de otros ecosistemas remanentes. El área total protegida alcanza
al menos el 19% del territorio ecuatoriano, un porcentaje entre los más altos del mundo. La
conservación adecuada del Parque Yasuní permitirá también que los pueblos Tagaeri y
Taromenane continúen en aislamiento voluntario.
y La regeneración natural, reforestación y aforestación de un millón de hectáreas de bosques
manejados por pequeños propietarios ±en suelos que actualmente están amenazados por
la degradación± y la reducción sustancial de la tasa actual de deforestación, considerada
una de las mayores en Sudamérica.
y El aumento de la eficiencia energética nacional y el ahorro de energía.
y El desarrollo social las zonas de influencia de los tres objetivos anteriores, con programas
de educación, salud, capacitación, asistencia técnica y generación de empleo productivo
en actividades sustentables, como el ecoturismo y la agroforestería.
y La investigación y desarrollo en ciencia y tecnología en:
- Generación de bienes y servicios basados en el bio-conocimientos.
- Manejo integrado de cuencas.
- Cambio en la matriz energética nacional, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo.
3 N o a la explotación del crudo en Yasuní
Índice de
contenido
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3.3 ¿Cómo se Invertir el Capit al del Fondo Y asuní-ITT?
Las inversiones del fondo Yasuní-ITT deben tener un riesgo razonable mínimo y generar los
intereses que se destinarán a los proyectos de desarrollo previstos en la Iniciativa. Serán
susceptibles de recibir esas inversiones aquellos proyectos que se enmarquen en las líneas de
acción previstas en la Iniciativa, impliquen un riesgo medido, tengan una conservadora
rentabilidad y, al mismo tiempo, contribuyan al desarrollo sustentable del país.
En esta línea se inscriben inversiones futuras en proyectos hidroeléctricos, geotérmicos,
eólicos y solares en los que Ecuador tiene actualmente un alto potencial de desarrollo de
fuentes renovables. El fondo Yasuní-ITT puede adquirir acciones preferentes en ellos, si es que
reúnen las condiciones necesarias para la inversión. Este tipo de acciones permiten obtener
una rentabilidad fija predeterminada, independientemente de las utilidades de la empresa. La
tasa de rendimiento fija a convenirse dependerá de las características del proyecto, mantendrá
un riesgo mínimo y permitirá al Estado percibir, con seguridad, los intereses del fondo. Al
mismo tiempo, estas inversiones contribuirán al desarrollo sustentable del país y generarán
nuevas reducciones de dióxido de carbono.
El Ecuador depende de la generación térmica, que proviene de la quema de derivados del
petróleo como diesel y gas, para casi la mitad de la electricidad que se requiere el país. Las
plantas térmicas son costosas, ineficientes y contaminantes. Las inversiones en plantas
hidroeléctricas han sido mínimas entre 1987 y 2006. Solamente el Gobierno del Presidente
Correa ha retomado la construcción de proyectos como Paute Mazar o Coca Codo Sinclair.Las fuentes renovables de energía son limpias y permiten aprovechar el enorme potencial del
Ecuador, que usa apenas una sexta parte de su potencial hidroeléctrico, apenas ha iniciado
inversiones en energía solar y del viento y no tiene un aprovechamiento energético de la
energía de los volcanes.
3. ¿Quiénes aport aran a la iniciativa Y asuní-ITT?
Las contribuciones voluntarias pueden proceder de:
a. Gobiernos de países amigos y organismos internacionales multilaterales.
y Contribuciones monetarias.
y Canjes de deuda por conservación.
y Proyectos específicos en fuentes renovables de energía, deforestación evitada,
conservación y desarrollo social.
Contribuciones de organizaciones de la sociedad civil.
Contribuciones de empresas con responsabilidad social y ambiental.
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Contribuciones de ciudadanos de todo el planeta, incluyendo el Ecuador.
3. ¿Qué contribuciones se espera de los paísesindustrializados?
Ecuador espera los principales aportes de países industrializados, que se encuentran en el Anexo I del Protocolo de Kioto. Al dividir el aporte total esperado por países, en función de suproducto interno bruto, con un período de 13 años de contribuciones.
Tabla 3
País PIB 2005
(millardos
$)
PIB Per
cápita US
$
% PIB
total
contribución
total
(millones US
dólares)
contribución
anual por 13
años
Estados Unidos 12417 41890 36.98 2658.2 204.48
Japón 4534 35484 13.50 970.7 74.67
Alemania 2795 33890 8.32 598.4 46.03
Reino Unido 2199 36509 6.55 470.7 36.21
Francia 2127 34936 6.33 455.3 35.02
Italia 1763 30073 5.25 377.3 29.03
España 1125 25914 3.35 240.8 18.52
Canadá 1114 34484 3.32 238.5 18.34
Federación Rusa 764 5336 2.27 163.5 12.58
Australia 733 36032 2.18 156.8 12.06
Holanda 624 38248 1.86 133.6 10.28
Bélgica 371 35389 1.10 79.4 6.11Suiza 367 49351 1.09 78.6 6.04
Suecia 358 39637 1.07 76.6 5.89
Austria 306 37175 0.91 65.5 5.04
Polonia 303 7945 0.90 64.9 4.99
Noruega 296 63918 0.88 63.3 4.87
Dinamarca 259 47769 0.77 55.4 4.26
Grecia 225 20282 0.67 48.2 3.71
Irlanda 202 48524 0.60 43.2 3.32
Finlandia 193 36820 0.58 41.4 3.18
Portugal 183 17376 0.55 39.2 3.02
República
Checa
124 12152 0.37 26.6 2.05
Hungría 109 10830 0.33 23.4 1.80
Luxemburgo 37 79851 0.11 7.8 0.60
Eslovenia 34 17173 0.10 7.4 0.57
Islandia 16 53290 0.05 3.4 0.26
Total 33575 100.00 7188.0 552.92
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3.6 La Iniciativa Y asuní-ITT: Un Proyecto ReplicableLa Iniciativa Yasuní-ITT inaugura un mecanismo para evitar emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) con la participación de los países en desarrollo, manteniendo
indefinidamente inexplotadas las reservas de combustibles fósiles en áreas de alta fragilidadambiental y/o cultural.
Los países que pueden calificar para este nuevo mecanismo deben cumplir con las siguientes
condiciones:
1. Ser países en vías de desarrollo. Uno de los principales atractivos de este mecanismo es
buscar simultáneamente tres objetivos:
y combatir el cambio climático
y mantener la biodiversidad
y reducir la pobreza e inequidad.
3.6.1 La Iniciativa promueve el desarrollo sustent able .
Ser países megos diversos ubicados entre los trópicos de Cáncer y de Capricornio,
donde se concentran los bosques tropicales. Estos países mantienen la mayor parte de la
biodiversidad del planeta.
Poseer importantes reservas de combustibles fósiles en áreas de alta sensibilidad
biológica o cultural.
Entre los países que satisfacen simultáneamente estas condiciones se encuentran Brasil,
Colombia, República Democrática del Congo, Ecuador, India, Indonesia, Madagascar, Malasia,
Papúa Nueva Guinea, Perú, Bolivia, Filipinas y Venezuela.
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) ha considerado como
mega diversos a 19 países en el mundo.
3.6.2 ¿Cómo se garantiza la transparencia en el uso de losfondos?
Los fondos se invertirán en acciones preferentes de los proyectos generadores de energías
alternativas en el Ecuador, que serán administrados y auditados por un fideicomiso
internacional manejado por PNUD. Los rendimientos de estas inversiones se destinarán
exclusivamente a los proyectos definidos en las preguntas anteriores, dentro de los
lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, y consolidando la política ambiental y social
definida en la nueva constitución del Ecuador. Todos los contribuyentes tendrán acceso
detallado a la información sobre el uso de los recursos.
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3.6.3 ¿Cómo se asegura que los proyectos que surjan de la Iniciativa Y asuní se realicen en las líneas ofrecidas y nose utilice el dinero del Fondo para programas que ya tienen financiamiento del Presupuesto General del
Est ado?
El producto de la venta de los CGY se depositará en un fideicomiso internacional administradopor PNUD, en cuyo directorio participarán los mayores contribuyentes a la Iniciativa, el Estado
y representantes de la sociedad civil ecuatoriana, que vigilará que el fideicomisario cumpla con
el mandato de invertir en las líneas ya definidas. El proyecto apoya y profundiza las nuevas
políticas de desarrollo equitativo y sustentable definidas en la nueva constitución y en el Plan
Nacional de Desarrollo, e implementadas por el gobierno nacional.
3.6.|
¿Cómo se garantiza el buen manejo de las 43 }
reasprotegidas, suponiendo que en el fondo del fideicomisohaya los recursos suficientes?
Existe un plan para manejar cada área protegida, elaborado por el Ministerio del Medio Ambiente en colaboración con USAID, IUCN, Conservation International y The Nature
Conservancy. Éste se deberá aplicar rigurosamente para mantener la biodiversidad y proteger
los derechos humanos de los pueblos en aislamiento voluntario.
Además, hoy existe un interés mayor por realizar un buen manejo de las Áreas Protegidas no
sólo por su valor biológico sino por el creciente interés turístico.
3.6. ~ ¿Cómo se garantiza que en el futuro no se explote el
campo ITT?
El Estado entregará, como garantía de los aportes, CGYs por el valor nominal de los mismos.
En el escenario improbable de que en el futuro un gobierno del Ecuador tome la decisión deexplotar el campo ITT, las garantías se harán efectivas, el Estado perderá la propiedad del
fondo y dejará de recibir sus rendimientos, y las inversiones serán transferidas a los
contribuyentes.
El monto total de los aportes deberá alcanzar el valor de las emisiones evitadas de dióxido de
carbono, manteniendo inexplotadas las reservas petroleras del campo ITT. Se espera que el
capital de la Iniciativa cuando menos alcance el 50% de las utilidades que percibiría el Estado
en caso de explotar el petróleo. Sin embargo el Ecuador hará lo posible por recibir la
contribución solidaria del 100% de los ingresos esperados, reduciendo o eliminando los
incentivos económicos que podrían ocasionar el incumplimiento. Desde el punto de vista
político, el Plan de Desarrollo y la Constitución de 2008 aseguran la continuidad de las
estrategias sustentables adoptadas.
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3.6.6 ¿Cómo demostrar que la no explot ación del campo ITT en Ecuador produce una reducción de la emisión de CO2,si la f alt a de entrega de petróleo por un oferente esreemplazada inmediat amente por otro?
Es correcto que en el corto plazo la no entrega de petróleo por parte de un productor puede ser
reemplazada por otro, existiendo la capacidad instalada internacional. Pero en el largo plazo lareducción de emisiones de CO2 es real, porque el petróleo es un recurso natural no renovable y
por tanto finito. Las estimaciones sobre las reservas mundiales de petróleo pronostican que, al
ritmo actual de extracción, la producción mundial de petróleo durará únicamente 40 años.En
este plazo, la no extracción de reservas petroleras es una contribución neta. Incluso en el cotro
plazo, la experiencia histórica reciente muestra que la restricciones a la oferta de petróleo no
han sido fácilmente compensadas por la extracción adicional de otros países petroleros.
Además, la Iniciativa Yasuní prevé que los recursos financieros a obtenerse se inviertan en
proyectos nuevos que absorban o reduzcan emisiones adicionales de CO2, en programas de
deforestación evitada, reforestación y desarrollo de fuentes limpias de energía. El potencial de
reducción conjunta de estos proyectos alcanza un valor estimado en al menos 820 millones de
toneladas. A estas se añaden las 407 millones provenientes de la no extracción del petróleo.
Los proyectos son los siguientes:
y Protección y administración eficiente de 43 Áreas Protegidas y otros ecosistemas
remanentes.
y Reforestación de un millón de hectáreas.
y Cambio en la oferta energética ecuatoriana hacia sistemas de energía limpia.
y Mejora en la eficiencia energética del país.
y Financiamiento productivo, educación y capacitación a las comunidades rurales en las
zonas de influencia de los proyectos, para que mejoren su nivel de vida practicando
agricultura, ecoturismo y formas de producción sustentables.