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En el decenio de la Paz

TERRITORTERRITORIOSIOS

EXCLUÍDOEXCLUÍDOSS

COMOCOMO Des-arma tu Mente para Re-crear la Paz 1


ESCENARIESCENARIOS DE LAOS DE LA INFANCIAINFANCIA

Natalia Astaburuaga SandovalNatalia Astaburuaga Sandoval

Des-arma tu Mente para Re-crear la Paz 2


Centro comunitario Nelson Mandela

SERPAJ Chile

DIAGNÓSTICO SOCIAL SECTOR 5 - RENCA NUEVO

TERRITORIOS EXCLUÍDOS COMO ESCENARIOS DE LA

INFANCIA

Renca, Santiago de Chile

Mayo 2008 Natalia Astaburuaga Sandoval, Antropóloga Social UAHC.



TABLA DE CONTENIDO

Introducción.................................................5

Definiendo territorios...................................9Renca Antiguo.......................................................9Renca Nuevo.......................................................11

Caracterizando a la población......................17Características demográficas..............................17Características socioeconómicas.........................23

Espacios públicos y relaciones vecinales.................................................................29

Encuentros y desencuentros en la calle..............29Lugares para los niños/as....................................33¿Cómo está vecina?............................................36

Situaciones de riesgo..................................42Problemáticas adultas.........................................42Territorios violentos............................................44

Educación..................................................49Aprendiendo en Renca........................................49



Los que quedan afuera........................................55

Salud.....................................................................63

Instituciones y organizaciones locales...........71Percepciones.......................................................71Instituciones sociales..........................................78Organizaciones sociales......................................88

Conclusiones............................................100

Bibliografía..............................................102

Anexos.....................................................104Anexo 1: Encuesta sectorial Nelson Mandela..........................................................................104

Índice de MapasMapa 0: Región Metropolitana..............................9Mapa 1: Localización Renca Nuevo.....................14Mapa 2: Identificación Sector 5...........................16Mapa 3: Poblaciones Sector 5.............................19Mapa 4: Percepciones de los espacios públicos...............................................................40



Mapa 5: Instituciones Sector Renca Nuevo.........86

INTRODUCCIÓN

Ser niño es ser parte de una cultura desde la experiencia y el aprendizaje de maneras de hacer, ver, pensar, creer, decir y habitar. Los niños /as son parte de nuestra sociedad injusta y desigual creada por los adultos, es decir por todos los leemos estas paginas. En este Chile desigual es muy distinto ser niño en una población pobre que en un barrio rico, aunque los niños/as no son distintos los contextos donde se desarrollan sí lo son, y es en esos escenarios diferenciados donde los niños/as aprenden a ser adultos.

Cuando nos preguntamos por los niños/as de Renca, nos preguntamos también por lo que significa habitar territorios excluidos económica, social y políticamente. El informe que aquí presentamos es un diagnóstico del sector 5 de la comuna de Renca que pone su mirada en la realidad como una forma de hacer visible el contexto en que viven los niños/as. Este trabajo se inicia a partir de la constatación que hace el Centro Comunitario Nelson Mandela sobre la vulneración de los derechos de niños/as y adolescentes de este sector en distintos ámbitos de su desarrollo.

Realizar un diagnóstico de un sector excluido y vulnerado como este no es fácil producto de la complejidad tanto de lo que significa



vivir en la exclusión y la pobreza, como por la complejidad de los factores que producen y potencian esta situación, que puede llegar a niveles críticos. Para que esos niños/as y adolescentes pudieran gozar de sus plenos derechos, habría que transformar esta sociedad. No somos tan pretenciosos, sin embargo queremos ser directos y claros sobre la realidad de carencias y miedo en la que se desenvuelven los niños/as de este sector al igual que muchos otros niños/as de sectores excluidos de este país, que no son pocos.

Con la finalidad de abarcar distintas miradas combinamos tres tipos de metodologías de acercamiento y conocimiento de la realidad. La primera tiene relación con la recolección de datos estadísticos de segunda mano, a partir del Censo 2002 y los resultados de la encuesta Casen principalmente1. La segunda metodología utilizada también corresponde a una metodología cuantitativa pero de primera mano, a partir de la creación y aplicación una encuesta creada para dar cuenta de las situaciones relevantes para este informe2.

1 Nota explicativa: La información sobre el sector 5 corresponde a la información del Ceso 2002 de los distritos censales 9 y 10 de la comuna de Renca. 2 Nota explicativa: El instrumento fue aplicado a 100 familias dentro del sector 5, lo que corresponde a 1.37% del total de hogares del sector, la encuesta se le realizó a un adulto responsable de los niños del hogar, representando a 199 niños/as y adolescentes.



También utilizamos metodologías cualitativas que tiene que ver principalmente con la realización de entrevistas semi-estructuradas a los actores sociales que trabajan y conviven en este sector -ya sea desde instituciones públicas o privadas que trabajan con niños/as y adolescentes como con actores sociales de los propios sectores- con el fin de presentar sus miradas como una voz válida para visualizar sus propios territorios. Por último la observación en terreno que permite al investigador constatar de primera persona las percepciones entregadas por los datos estadísticos, la encuesta aplicada y las entrevistas, con la finalidad de reconstruir este territorio a través de una multiplicidad de miradas reunidas y transmitidas a partir de este informe.

Es importante resaltar que el presente diagnóstico fue realizado en un mes de trabajo3. Ante la brevedad del plazo se optó aplicar metodologías simples aunque no por ello menos efectivas para los propósitos del presente trabajo.

El informe está divido en siete temáticas, las cuales responden a las líneas de investigación, que serán desarrolladas a lo largo del mismo. Ellas son las siguientes: 1) Definición de los territorios con los cuales se trabajó; 2) Caracterización demográfica y socioeconómica de la población, principalmente a partir de datos estadísticos 3 Nota explicativa: Este trabajo fue realizado durante los meses Abril-Mayo del presente año (2008)



de segunda mano; 3) Espacios públicos y relaciones vecinales en cuanto a los usos, percepciones, solidaridades y formas de habitar; 4) Situaciones de riesgo tanto en la población infantil como en los sectores, en cuanto a tráfico y consumo de drogas, prostitución y situación de calle; 5)Visualización de actores, problemáticas y fortalezas en el ámbito educativo; 6) Salud, principalmente en cuanto a las percepciones y uso del sistema público; y 7)Presencia y percepción de las de instituciones y organizaciones sociales en cuanto a su labor y capacidad de acción.



1. DEFINIENDO TERRITORIOS

RENCA ANTIGUO 4

La Comuna de Renca se encuentra ubicada en el sector Norponiente de Santiago, limitando con las comunas de Quilicura, Pudahuel, Cerro Navia y Quinta Normal. Su territorio está marcado por la geografía ya que el 25% corresponde al Cerro Renca, Cerro Colorado y Puntilla

4 Información extraída de http://www.renca.cl/contenido/nuestracomuna.html (Consultado 15 abril 2008)



Lo Ruiz, y en su límite sur nos encontramos con el Río Mapocho.

Esta comuna comenzó a poblarse como parte del crecimiento urbano en los años 50, hacia el poniente de la Panamericana. La primera población construidas por el Estado en este sector fue la población Juan Antonio Ríos, en 1955, posteriormente la Población Bulnes y el Loteo Particular Infante Illanes, entre otras.

Renca crece en población a medida que se transformaba en un sector industrial. Las primeras industrias en instalarse fueron la conservera Deyco, Tec Harseim (fabrica de Pólvora y Dinamita) y Nobis; más adelante se emplazan Textil Hirmas y Panal. Con la construcción de la Panamericana Norte, la comuna comenzó a poblarse de un número considerable de industrias, formándose así el "Cordón Industrial Panamericana Norte". La Carretera además contribuyo a unir Santiago con Renca, y hacer más expedito el transito entre ambas.

En la comuna existían bastantes terrenos agrícolas que poco a poco comenzaron a perder su importancia como tales. Fue así como se expropiaron algunos fundos para construcción de viviendas, como también algunas familias comenzaron a tomarse por su propia cuenta algunos terrenos desocupados. Se recuerda que la primera toma fue en la viña El Carmen: los pobladores provenían de diferentes puntos de la ciudad de Santiago, y le dieron por nombre población



Primero de Mayo. Esta fue una de las tomas de terreno más importante ya que de ahí salieron otras poblaciones como José Cardjin, Lo Negrete y Villa El Salvador.

La comuna continuó poblándose a partir de nuevas tomas, comités de vivienda y cooperativas en los años 1970 y 1971. Así nacieron las poblaciones Huamachuco 2, Cerro Colorado, Villa Manuel Rodríguez, Villa Esperanza y otras. Los nuevos habitantes correspondían familias obreras, las cuales se instalaban en el sector a medida que industrias importantes de la comuna (C.C.U., Hirmas y Caupolicán) construían viviendas para sus trabajadores.

RENCA NUEVO

A partir de los años 80´ comienzan a poblarse las últimas zonas agrícolas ubicadas en el sector poniente de la comuna, las cuales fueron declaradas zonas de expansión urbana. Dichos terrenos se han ido poblando de viviendas sociales para familias provenientes de distintas lugares y realidades. A este territorio le han denominado Renca Nuevo, como una forma de diferenciarlo del resto de la comuna. Renca Nuevo lo podríamos considerar un concepto local, en tanto forma de denominación y diferenciación usada por los propios habitantes, por lo que es importante resacarlo como categoría de sentido y de contenido. Este sector se ubica entre las calles Condell, Costanera Norte, Avenida Vicuña Mackenna y, hacia el norte con



camino Lo Boza. Este sector es identificado por la alta complejidad social que presenta tal como lo manifiesta Milagro Moreno, dirigente de la población Hirmas 2:

El Renca Nuevo, como le llamamos nosotros, es un lugar difícil, allí sí se necesita mucho. Yo trabajé mucho tiempo con el tema violencia, trabajé en los jardines infantiles y vi a la juventud, a las mujeres, a los jóvenes, a los niños, a los muchachos en las calles, son puntos. Allí se necesita mucho, hay mucha, mucha violencia, prostitución, alcoholismo, drogadicción, desde acá nosotros lo palpamos. La diferencia entre un Renca y otro se marca por la violencia, no porque seamos mejores, yo me pongo en los zapatos de ellos porque hay muchos que sufren viviendo ahí. Un lunar empaña todo un sector. Hay mucho niño tirado en la calle, se necesitan instituciones que eduquen.

Renca Nuevo está conformado principalmente por poblaciones de escasos recursos provenientes de postulaciones individuales, comités de viviendas y erradicaciones de campamentos, aunque también existen algunos sectores más cercanos a la clase media, ubicados por el camino Lo Bosa y Brasil que, si bien forman parte del Renca Nuevo, no tienen la misma problemática. Sin embargo gran parte de lo que llamamos Renca Nuevo está conformado por poblaciones de escasos recursos, aunque sería



justo decir que no todas las poblaciones se encuentran en la misma situación; algunas mantienen mayores niveles de integración comunitaria, familiar y social, y una mejor situación económica. Para Bernardo Hernández, quien trabaja en el programa “Niños en situación de calle” del Hogar de Cristo además de tener un largo trabajo social en el sector, aquí conviven diversas realidades:

Acá están las poblaciones identificadas como las mas malas; la Maule, la Tucapel Jiménez, Topocalma, Esmeralda Hay un sector del Renca Nuevo que va por camino Lo Bosa, Brasil, la Villa Miraflores, que se habilitaron para sectores medios y no tan bajo como las otras poblaciones, si bien forman parte del Renca Nuevo son otra realidad , no tienen la misma problemática.

Víctor Román, quien ha vivió toda su infancia en la población Santa Emilia y que hoy realiza actividades culturales para los niños del sector, distingue diferentes grados en que se presentan las problemáticas sociales en una y otra población:

La Villa Gestión es súper diferente a la Santa Emilia y la Santa Emilia es súper diferente a la Tucapel, tu entras a la Tucapel y es súper feo, hay más cabros chicos en la calle, hay más tráfico, en cambio en la Santa Emilia



hay mucho menos tráfico, hay pero más piola.

Esta diferenciación es realizada por los propios habitantes del sector, para quienes ciertas poblaciones, cargadas de un estigma negativo, son las que producen temor en todo el sector. Así lo expresa Bernardo, del programa niños en situación de calle:

La Maule tiene el nombre pero es tan malo como la Tucapel, la Oscar Castro, la Villa San Luís, como la calle Vicuña Mackenna, la Maule es más antigua, tiene una historia compleja. La Maule apareció en un reportaje en Chilevisión sobre los lugares que no tienes que ir, y ahí se cocinó, se estigmatizó.



Mapa 1: COMUNA RENCA, LOCALIZACIÓN RENCA NUEVO



Si bien este no es un territorio del todo homogéneo podemos hablar del Renca Nuevo, excluyendo los sectores de clase media, como un espacio que, de modo general, presenta las mismas problemáticas sociales y que se enfrenta a una realidad similar.

Por una cuestión metodológica el diagnóstico se centró en el sector 5 de la comuna ubicado entre las entre las calles José Manuel Infante, Condell, Costanera Norte y Av. Vicuña Mackenna, que reúne a las siguientes poblaciones: Lo Velásquez (1, 2, 3, 4, 5 y 6), Villa Las Mercedes, Valle de Azapa, Maule (1, 2 y 3), Norte Grande, Norte Chico, Valle del Elqui, Isla Chiloé y Villa Austral, sector al denominamos sector 5 para diferenciarlo de la totalidad del Renca Nuevo. Sin embargo, desde una mirada más cualitativa se incorpora a este sector, por el hecho de tener características similares y enfrentar las mismas problemáticas, las poblaciones colindantes hacia el poniente de Av. Vicuña Mackenna y hacia el norte de José Manuel Infante, que corresponden a las poblaciones Tucapel Jiménez (1 y 2), Santa Emilia, El Perejil, San Luís, Villa Gestión, San Benidlo, Oscar Castro y Robinson Rojas.



RENCA NUEVO, IDENTIFICACIÓN SECTOR 5



2. CARACTERIZANDO LA POBLACIÓN.

Quiénes, cuántos y cómo somos. Estadísticas demográficas y sociales

CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS

En el sector 5 habitan 29.784 personas -es decir el 22% de la población total de la comuna- en una superficie de 1,4 Km2, que representa un 5,7 % de la superficie comunal. Es evidente, entonces que este sector presenta una alta densidad poblacional, entregándole a la comuna un alto porcentaje de la población total en una pequeña parte de su territorio. La concentración de hogares en este sector es de 57 hogares por hectárea frente a otros distritos censales, considerados, también densamente poblados de la comuna, que sólo alcanzan 34 o 26 hogares por hectárea5.

Indicadores Sector 5

Renca

Superficie Km2 1.4 24.4Numero de población 29.785 133.51

85 Fuente: Censo 2002. Disponible en http://www.observatoriourbano.cl/indurb/mapasxManzana.asp (Consultado 10 Abril 2008)


http://www.observatoriourbano.cl/indurb/mapasxManzana.asp



Numero de hogares 7.295 34.695

Fuente: Censo 2002

En cuanto a la composición etárea de la población podemos decir que el sector 5 es una localidad joven en comparación con el resto de la comuna, registrando 5 puntos porcentuales más en la población total de menores de edad. En el sector, el porcentaje más alto va en el rango de 12 a 18 años, representando el 20 % de la población total del sector 5, lo que supera con creces el porcentaje a nivel comunal en este mismo rango etáreo, que es de 12%. La población menor de 18 años del sector 5 representa el 25% del total de menores de edad de la comuna.6

Indicador Sector 5 C. Renca

Nº % Nº %

Numero de población

29.785 100 133.518 100

Población según edad 0 a 5 años

2.607 8.7 13.124 9,8


2.661 8.9 14.660 10,9


6.071 20.3 19.516 12,4

Población total menor de 18 años

11.336 38% 44.381 33.2

Fuente: Censo 2002

6 Ibíd.



MAPA SECTOR 5, IDENTIFICACIÓN DE POBLACIONES



En cuanto a la pertenencia étnica tenemos una diferencia significativa, en tanto la población de origen étnico en este sector supera ampliamente el promedio comunal. De este segmento, casi la totalidad son mapuches.7

Generalmente la población indígena que migra a la ciudad lo hace en condiciones desfavorables desde varios ámbitos (educación, económico, redes, etc.), por lo que es común que estas personas se encuentren en una situación de mayor vulnerabilidad y exclusión social que el resto de la población. Según nuestra investigación el 7% de los encuestados pertenece a algún grupo étnico y un 2% corresponde a hogares con alguna persona inmigrante, proveniente de otro país.8

Indicador Sector 5

C. Renca

Población de origen étnico, %

6.62 4.75

Población Mapuche, % 6.50 4.61

Fuente: Censo 2002

FUENTE: Encuesta sectorial

7 Ibid8 Fuente: Encuesta sectorial Nelson Mandela

Des-arma tu Mente para Re-crear la Paz

Indicador %Población origen étnico

7

Inmigrante 2

25


En cuanto al nivel de escolaridad, vemos que Renca se encuentra bajo la media regional: un año menos para los hombres y dos años menos para las mujeres. En línea descendente, el sector 5 se encuentra un punto (o año de escolaridad) más bajo que el ya exiguo porcentaje de la comuna. Así mismo, la cantidad de analfabetos es el doble de la cifra regional, y aunque no tenemos poseemos los datos estadísticos para el sector en cuestión podemos suponer que se mantiene o bien aumenta para el mismo.9

Según la muestra de nuestra investigación, un 48% de la población encuestada sólo cursó la educación básica, ya sea completa o incompleta; un 24% terminó la enseñanza media y sólo un 4% cursó estudios superiores técnico profesional o universitario.10 Estas cifras nos hablan del bajo nivel educativo de este sector, lo que va a asociado a múltiples deficiencias: desde recibir remuneraciones más bajas hasta tener dificultades, a nivel familiar, para apoyar y ayudar a los hijos en sus inquietudes educativas académicas y extra académicas.

Indicadores S. 5

R. R. M.

Escolaridad jefes de Hogar femenino

7,3 8.9 10.7

Escolaridad jefes de Hogar masculino

8,4 9.4 11.3

9 Op. Cit. Fuente: Censo 2002.10 Fuente: Encuesta sectorial Nelson Mandela



Analfabetos % 3,5 2.1Fuente: Censo 2002

Fuente: encuesta sectorial Nelson

Mandela

Con respecto a los hogares del sector 5 podemos mencionar el elevado porcentaje de mujeres jefas de hogar, que llega a un 34, 3%, aunque esta cifra no es mayor que la proporción a nivel comunal. Estas familias se encuentran en una situación de mayor vulnerabilidad social que aquellas biparentales, con la madre y el padre presentes. Por su parte, se destaca el hecho de que el 21% de mujeres adolescente tiene embarazo entre los 13 y 18 años, situación que repercute en la composición familiar haciendo más compleja la existencia y subsistencia de dicho hogar desde varios puntos de vista (económico, espacial, psicológico, educacional, etc.). Finalmente, y relacionado con lo anterior, el sector 5


Escolaridad %Básica incompleta

26

Básica completa 22Media incompleta

18

Media completa 24Superior 4

27


presenta un 27% de viviendas con hacinamiento (1.800 viviendas).11

Indicadores Sector 5Hogares extenso % 13.5

Hogares nuclear biparental % 46Hogares nuclear monoparental %

11

jefes de hogar sexo femenino %

34,3

Embarazo adolescente % 21,5viviendas con hacinamiento

%27,3

Fuente: Censo 2002

CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS

Según la encuesta Casen 2006, Renca es la segunda comuna más pobres de la provincia de Santiago después de Lo Espejo. Los índices de pobreza comunales (19.2%) casi alcanzan a duplicar el porcentaje provincial (10.6%). Si bien el porcentaje de indigencia de la comuna se encuentra en las misma línea que la proporción de la provincia (2.4%), el

11 Op. Cit. Fuente: Censo 2002



porcentaje de pobreza no indigente comunal (16.6%) dobla la media provincial (8.2%).12

Indicador Renca

Provincia

Stgo.Porcentaje de personas pobres no Indigentes

16.6 8.2

Porcentaje de personas Indigentes

2.5 2.4

Porcentaje total de personas pobres

19.2 10.6

Porcentaje de personas no pobres

80.8 89.4

Fuente: Casen 2006

A partir del índice de bienestar social según el nivel de ingreso de la familia, la situación de pobreza y vulnerabilidad de los hogares del sector 5 se expresa claramente. Según este índice, encontramos un 26% de su población en el 1º quintil de ingreso, es decir que su ingreso familiar es menor a $40.000 por cada miembro de la familia. Por ejemplo una familia de 4 miembros que vive con un ingreso igual o menor al sueldo mínimo ($135.000). En el 2º quintil de ingreso encontramos a un 34% de la población, 13 quienes subsisten con un ingreso igual o inferior a $67.866 per cápita, 12 Fuente: Casen 2006, RM. Disponible en: http://www.mideplan.cl/final/categoria.php?secid=25&catid=124 (Consultado 15 Abril 2008)13 Fuente: Censo 2002. Disponible en http://www.observatoriourbano.cl/indurb/mapasxManzana.asp (Consultado 15 Abril 2008)




http://www.mideplan.cl/final/categoria.php?secid=25&catid=124

http://www.mideplan.cl/final/categoria.php?secid=25&catid=124


como sería una familia de 4 personas que vive con un sueldo que va desde los $160.000 hasta los $260.000. Si pensamos que la pobreza se define cuantitativamente como aquellas personas que sobreviven con un ingreso menor a $47.000 per cápita -que corresponde a la cifra numérica de la canasta básica-, hay un porcentaje del 2º quintil que se encuentra bajo la línea de la pobreza mientras que otro porcentaje sólo la supera por una pequeña diferencia, planteándonos el tema de la existencia de un porcentaje de familias vulnerables a caer bajo la línea de la pobreza frente a cualquier problemática que se les presente.

En comparación con los indicadores comunales, este sector presenta un mayor porcentaje de su población bajo la línea de la pobreza y/o vulnerables a caer bajo la misma. Nos encontramos con un 43% de sus habitantes en los primeros tres deciles de ingreso, los cuales concentran a la población en situación de pobreza.14

En relación a la encuesta aplicada: frente a la pregunta sobre el ingreso aproximado con que vivía la familia las cifras son elocuentes, mostrándonos que un 73% de la población subsiste con menos de $200.000 y tan sólo un 23% tiene un ingreso entre los $200.000 y $350.000.15

14 Ibid15 Fuente: encuesta sectorial Nelson Mandela



Fuente: encuesta sectorial Nelson Mandela


Indicador Sector 5

Nº de hogares en el Quintil 1

26,4%


34,4%


27,2%


11,3%


0,5%

Hogares en los primeros 3 deciles

43%

Ingreso familiar %Menos de 200 mil 73Entre 200 y 350 mil

23

Entre 350 y 500 mil

3

Más de 500 1

32


Ligado al tema de la pobreza, presentamos los índices de participación laboral del sector 5 frente a la proporción comunal. En el sector 5 la población económicamente activa corresponde al 59.5%, ya sea que estén trabajando de forma remunerada o buscando trabajo.16 Esta cifra es un punto menor que el porcentaje comunal, que a su vez es un punto menor que la media regional, lo que nos permite concluir que en el sector 5 existe una población menos activa económicamente en comparación con la comuna y la región. Cabe destacar el alto porcentaje de desocupados en el sector 5 (19%) frente a la desocupación comunal (13%) y regional (9%) lo cual puede tener variadas causas pero también genera múltiples consecuencias negativas para el territorio.17

Indicador S. 5

R. R. M.

Porcentaje de fuerza de trabajo activo

59.5

60.2

61.2

Porcentaje de fuerza de trabajo inactiva

40.5

39.8

38.8

Porcentaje de ocupados

80.8

86.9

90.5

Porcentaje de 19. 13. 9.516Fuente: Censo 2002, Disponible en http://www.observatoriourbano.cl/indurb/mapasxManzana.asp (Consultado 15 Abril 2008) y http://siit.bcn.cl/estadisweb/ (Consultado 14 Abril 2008)17 Ibid





desocupados 2 1

En relación a la situación de la fuerza de trabajo nos encontramos con el índice de inacción juvenil, es decir el porcentaje de jóvenes entre 15 y 20 años que no estudia ni trabaja. Si miramos estas cifras se evidencia un sector de la población juvenil inactivo, siendo las mujeres las que tienen mayor inactividad,18 lo que nos muestra la brecha género existente en el acceso al mercado laboral19. Por otro lado aquí también se esboza una problemática mayor sobre la falta de oportunidades para los jóvenes de este sector y la situación de vulnerabilidad en la que se encuentra este segmento de la población frente a situaciones de riesgo, como la delincuencia, el tráfico y el consumo de drogas.

Indicador S. 5Inacción juvenil femenina %

32,2

Inacción juvenil masculina %

20,2

Inacción juvenil % 25,9

18 Fuente: Censo 2002. Disponible en http://www.observatoriourbano.cl/indurb/mapasxManzana.asp (Consultado 15 Abril 2008)19 Nota explicativa: la temática de género se desarrolla a lo largo del presente informe en distintos capítulos, en tanto atraviesa distintos ámbitos de la realidad del sector 5.





3. ESPACIOS PÚBLICOS Y RELACIONES VECINALES

Encierro en la casa, miedo en la calle y sociabilidad vecinal

ENCUENTROS Y DESENCUENTROS EN

LA CALLE

Los lugares públicos si bien corresponden a espacios físicos son principalmente espacios sociales en los que se generan instancias de encuentro con otros, en este caso entre vecinos o habitantes de un mismo territorio. En este sentido, para que un espacios se transforme en un lugar público tiene que lograr el objetivo de ser un sitio de encuentro para la comunidad. La feria, la plaza, la cancha y también la calle son espacios públicos; sin embargo el encuentro no siempre se produce en ellos por lo que ponen en peligro su función pública y comunitaria. Para el desarrollo de niños /as y adolescentes el espacio público es un espacio de referencia fundamental en tanto es el primer espacio de relaciones sociales fuera de la familia, donde niños/as y adolescentes aprenden mirando.



Tal como dice la sabiduría popular, la verdadera escuela es la escuela de la calle, y es por lo mismo que ese espacio debe ser parte de un proyecto comunitario que responda a la pregunta sobre la sociedad y/o comunidad que queremos.

Hoy los espacios públicos han sido desatendidos por la comunidad, en tanto colectivo que busca del bien común, y han sido dejados en manos de quienes buscan su propio beneficio en desmedro de los demás. Según la encuesta realizada en el sector 5, una gran mayoría (85%) encuentra que su sector es peligroso o muy peligroso mientras que solo una minoría (15%) cree que es lugar seguro20. Esta percepción provoca un quiebre de las comunidades que no tienen espacios donde se generen encuentros seguros, perdiendo de este modo la capacidad de crear comunidades fuertes dentro de las cuales los niños puedan desarrollarse de forma libre y segura.

PERCEPCIÓN SECTOR

%

Muy Peligroso 22Peligroso 63Seguro 15Muy seguro 0

20 Fuente: encuesta sectorial Nelson Mandela




Los espacios públicos han sido los lugares más afectados por la violencia de algunos y el miedo de la mayoría, produciendo un repliegue de la población hacia adentro de los hogares, es decir, al ámbito privado. Esto afecta especialmente a los niños, a quienes se les niega la posibilidad de tener experiencias comunitarias y públicas positivas. Para Erwin Leiva, encargado de redes comunitarias de CEDECO; esta es una problemática transversal a la hora de llevar a cabo un trabajo con los niños/as del sector:

El principal problema que nosotros hemos trabajado es la falta de apropiación de los espacios públicos por parte de la comunidad, y en consecuencia el encierro de los niños en el hogar, tienen miedo y temor de ocupar las calles, es temor a salir, a dejar que los niños jueguen en las plazas, que asistan a talleres en espacios comunitarios como este o a actividades extra programáticas en los colegios. Tienen miedo de ser influenciados por la subcultura de la marginalidad que conlleva tráfico de drogas, violencia y agresividad. Nosotros tratamos de apoyar organizaciones para los niños y jóvenes, ya que es en esas instancias comunitarias es donde se puede perder el miedo, incentivar de esta forma la participación infantil en espacios



protegidos, pero fuera del hogar. Los niños tienen ganas de participar, se motivan pero a veces la participación no es constante y eso debilita el trabajo.

Milagro Moreno, dirigente de la población Hirmas 2, expresa esta realidad al percibir la ausencia de niños en las calles de su población:

Las nuevas generaciones de niños y jóvenes son diferentes, tu vas a la cancha y ves a unos pocos jóvenes jugando, pero los niños están en sus casas…En este pasaje hay hartos jóvenes, hay hartos niños pero uno no ve a ninguno ¿Estarán en sus casas, o verán tele o jugarán en computador?, algunos hacen sus tareas, pero ha cambiado, hay otro sistema.

Por otra parte, en sectores donde la violencia es más fuerte los niños deben lidiar con esa violencia en su vida cotidiana, la cual reproducen en juegos y tratos violentos, pero también absorben el miedo de vivir en dichos entornos. Pablo Valencia, psicólogo de los talleres Provocacionales lo expone claramente:

Hay poblaciones bastante atemorizadora, los niños más chicos lo único que quieren es irse de ahí; juegan de manera violenta, pero tienen pesadillas con esa misma violencia que ven a diario. Hay lugares que son



guetos. Mucha animita, mucho caído, los cabros te dicen aquí murió este, aquí este otro, muchos tienen muertos dentro de su familias. Lo que aquí uno va escuchando es una situación de infancia que es compleja mayoritariamente porque hay mucha precariedad y maltrato.

Los espacios comunitarios como sedes sociales, espacios deportivos o colegios, son parte de los espacios públicos y por o mismo están sujetos a esta misma dinámica de temor y desconfianza. Según Edwin Leiva estos espacios sociales están cerrados para la comunidad de vecinos:

Las sedes de juntas de vecinos no se abren, los colegios que no se abren los fines de semana. Hay que salir a las calles y ganarse los espacios que están siendo ocupados por otros, nosotros conocemos al vecino que está en la plaza y no le tenemos miedo.

Así mismo Víctor Román, de la población Santa Emilia, evidencia como las sedes vecinales son ocupadas desde intereses más personales que comunitarios.

Hay gente que cree la sede es el living de su casa, y no la cuidan ni usan el espacio para lo que se debería, no se hacen cosas sociales porque a las



personas no les interesa. La organización en mi sector es mala.

LUGARES PARA LOS NIÑOS/AS

En cuanto a los lugares del sector considerados favorables o desfavorables para los niños/as y adolescentes, las respuestas de nuestra encuesta son elocuentes: un 43% considera que no hay ningún sector favorable, correlativamente un 29% considera que todos los lugares son desfavorables. Entre los lugares favorables aparecen el parque Lo Varas con un 22%, el parque Costanera con un 4%, las plazas durante el día con un 9% y las canchas con un 3%, suma que nos da un total de un 38% que percibe las áreas verdes y de recreación, aunque sea solamente durante el día, como un lugar favorable para los niños/as y adolescentes. Sin embargo un 30% considera esos mismos espacios como desfavorable, especialmente de noche.21

Con respecto a las áreas verdes, que son un ingrediente importante para mejorar la calidad de los espacios públicos, un 75% dice tener áreas verdes cercanas, lo que no nos habla de la calidad ni de la ocupación de dichos espacios, aunque sabemos por lo dicho anteriormente que estos espacios también son ocupados para el consumo y tráfico de drogas, convirtiendo estos espacios en escenarios restringidos para la comunidad, especialmente en la noche. Otros lugares 21 Fuente: Encuesta sectorial Nelson Mandela



considerados desfavorables corresponden a lugares puntuales alrededor de los cuales se ha construido un estigma negativo como lo es la población Maule y la población Lo Velásquez. También se nombran calles centrales dentro del sector como la calle Condell, Vicuña Mackenna y J. M. Infante como lugares desfavorables para los niños/as.22

Con respecto a lugares percibidos como favorables se nombran espacios comunitarios o vecinales: Juntas de vecinos, Parroquia y centros comunitarios, aunque con un porcentaje que sólo llega a un 12%,23

(cifra especialmente baja si consideramos que son estos espacios los que tienen la cualidad de ser lugares públicos en su sentido más social).

22 Ver Mapa Percepciones de los espacios públicos, página 19. 23 Fuente: Encuesta sectorial Nelson Mandela



LUGARES FAVORABLES % LUGARES DESFAVORABLES %Ninguno 4

3Todos, la calle 29

Áreas verde: Parque Lo Varas, Parques de día, Plaza Costanera, Canchas.

38

Áreas verdes : Plazas y plazas de noche, Canchas, Peladeros

30

Espacios comunitarios o vecinales: C. Nelson Mandela, JJVV, C. comunitario Lo Bosa, Parroquia.

12

Calles: Totoral Bajo, Vicuña Mackenna, J. M. Infante, Topocalma, Pellahue, Bucalemu, Condell, Las Torres, Piedra Lobo, Costanera, Tierra del Fuego

23

Centro cívico de la comuna de Renca

3 Poblaciones: Maule, Lo Velásquez, Villa El Sol, San Luís,

14



La realidad medio ambiental de los sectores también es un indicador de la calidad de los espacios públicos. En nuestra encuesta un 41% evidencia la existencia de problemáticas ambientales en su sector, de las cuales se nombró: la basura que se deja en las calles y produce malos olores e infecciones, las fogatas que se realizan en calles y casas, el ruido provocado por la Costanera Norte, los olores emanados del río Mapocho (especialmente en verano), las aguas servidas que presentan distintas calles y la existencia de las antenas que producen radiación dañina para las personas.24

Fuente: Encuesta sectorial

¿CÓMO ESTÁ VECINA?

Los territorios son construidos por las personas que los habitan en tanto crean relaciones y vínculos que superan la mera cercanía física, en dicha socialización van construyendo comunidades más o menos fuertes, amables y solidarias. Son las relaciones sociales las que construyen una cara de los territorios, aquel rostro de la 24 Fuente: Encuesta sectorial Nelson Mandela


Medio Ambiente

%

Área verde cerca de la casa

75

Contaminación ambiental

41

43


cotidianidad en la que se mueven día a día sus propios habitantes. Es desde estas relaciones locales que se van materializando relaciones de solidaridad más formales como lo son las organizaciones comunitarias. En cuanto a los niños y adolescentes estas relaciones son fundamentales a la hora de pensar en su desarrollo y socialización, son ellas las que le enseñan a convivir con otros y conformar un nosotros.

La antigüedad de un sector es un factor importante a la hora de pensar en las relaciones sociales, en tanto el tiempo permite construir relaciones de amistad y vecindad. El sector denominado Renca Nuevo es el último sector de Renca en poblarse, es un área donde aún hoy puede seguir ampliándose la comuna y la ciudad. Las primeras poblaciones se construyeron en los años ochentas como la población Valle de Azapa; nuevas poblaciones llegaron en los años noventas como Lo Velásquez y desde el 2000 han llegado las últimas poblaciones como la Tucapel Jiménez, además de nuevas villas de clase media como el Conjunto Miraflores. En la encuesta realizada se puede ver esta diferencia en los años de llegada: un 40% lleva menos de 10 años viviendo en el sector, un 24% vive en él entre 10 y 20 años y un 32% lleva más de 20 años25. También podemos ver que un alto porcentaje de la población (61%) es propietaria de la vivienda que habita, aunque

25 Ibid



existe un importante porcentaje de allegados (25%)26.

26 Ibid



Años que vive en la poblaciónMenos de 10 años

40%

De 10 a 20 años 24%De 20 a 30 años 32%



En esta vivienda, usted es ...Propietaria 61%Arrendataria 13%Allegada 25%

RELACIONES COMUNITARIAS SI %

SOLIDARIDAD VECINAL 63 %

PARIENTES EN EL SECTOR 61%PARTICIPACIÓN ORGANIZACIONES

21%

Relaciones vecinalesBUENA 70

%REGULAR 19

%MALA 7%

46


Las respuestas de nuestra encuesta son reveladoras de una percepción positiva sobre las relaciones vecinales: un 70% considera tener Buenas relaciones con sus vecinos y sólo un 7% expresa que estas sean malas. Sin embargo, queda abierta la pregunta sobre lo que significa tener buenas relaciones con los vecinos, frente a lo cual el hecho de que un 63% planteara que entre los vecinos existe solidaridad nos permite saber que en este sector una buena relación con los vecinos no es solamente saludarse sino que ayudarse en casos de necesidad. También está el hecho de que un 61% expresara tener parientes en el sector, esto nos permite concluir que existen redes de apoyo más allá de la relación vecinal. No obstante frente a la pregunta sobre participación en organizaciones comunitarias solo un 21% responde positivamente. Este cuadro nos muestra que la solidaridad vecinal y las redes parentales mostradas en las preguntas anteriores no implican la existencia organizaciones sociales (especialmente si un alto porcentaje de las organizaciones nombradas por aquellos que participan son religiosas).27

Organizaciones comunitarias nombradasIglesia Católica y Evangélica (8%), Junta de Vecinos (6%), CEDECO (3%), Delegada del pasaje (1%), Centro

27 Ibid



comunitario Lo Bosa, Centro Comunitario La Rioja (2%)




MAPA SECTOR 5 PERCEPCIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS28

28 Fuente: Encuesta sectorial Nelson Mandela



LUGARES DEL SECTOR DESFAVORABLES PARA LOS NIÑOS LUGARES IDENTIFICADOS CON PROSTITUCIÓN INFANTILLUGARES IDENTIFICADOS CON NIÑOS EN SITUACIÓN DE

CALLE LUGARES IDENTIFICADOS CON TRÁFICO DE DROGA



4. SITUACIONES DE RIESGO

Problemáticas adultas

Niños/as y adolescentes enfrentan en este sector situaciones que ponen en riesgo su integridad física, mental y moral. En la encuesta sectorial indagamos sobre situaciones de riesgo que les pueden vivir niños/as y/o adolescentes como el trabajo infantil, la dependencia de drogas y problemáticas judiciales; todas situaciones de riesgo donde la presencia de la familia puede ser aún una red de apoyo.

Según los resultados de la encuesta tenemos que en un 4% de los hogares encuestados hay menores que realizan algún tipo de trabajo, en un 8% de los hogares los menores han tenido o tienen problemas de dependencia de drogas y un 8% han presentado problemas con la justicia.29

Situaciones de riesgo en niños del hogar

SI %

Trabajo infantil 4

Dependencia de drogas 8

Problemas judiciales 829 Ibid




Carla Leal, directora de la comunidad Terapéutica de la Fundación Paréntesis, nos cuenta sobre el trabajo que realizan con adolescentes en situación de consumo problemático de drogas y alcohol en el sector:

La Comunidad terapéutica atiende a jóvenes entre 13 y 20 años de ambos sexos que presenta problemáticas de consumo de alcohol y drogas. Este programa funciona hace 16 años, pasó de ser un trabajo más comunitario a transformarse en comunidad terapéutica hace 9 años y hoy en día es un programa terapéutico. Atendemos a 38 chiquillos, el 50% se atiende acá dentro y el 50% del trabajo se hace en terreno.

Carla Leal expresa que se ha evidenciado un aumento de la dependencia de alcohol y drogas. El programa, por ser ambulatorio, necesita que los jóvenes mantengan una red apoyo que los incentive a realizar el tratamiento y que los ayude desde sus propios espacios de interacción:

El consumo ha ido en aumento y ha ido cambiando el perfil de los chicos que llegan aquí, cada vez más dañados y complicados. La idea es trabajar de forma más flexible con los chiquillos, no



es necesario que vengan voluntariamente, en la primera entrevista los jóvenes vienen con muy baja motivación y no vuelven, allí comienza el trabajo en terreno el cual a tenido muy buenos resultados, y desde ese trabajo el chiquillo comienza a venir de nuevo. De este modo se flexibiliza la intervención desde los propios chiquillos, no desde lo que nosotros le queramos imponer. A nivel regional existen los lugares de tratamiento residencial y ambulatorio, aunque muchos no lleguen a estas instancias, los que llegan, más que por motivación espontánea son derivados por centros, colegios o familiares. Para llegar a este programa tiene que haber una red de apoyo.

TERRITORIOS VIOLENTOS

En nuestra encuesta identificamos situaciones de alto riego como lo es la prostitución infantil, los niños situación de calle y el trafico de drogas, este último aunque no es realizado necesariamente por niños y adolescentes está íntimamente relacionado con estas situaciones de alto riesgo, produciendo además entornos de riesgo para toda la población. En el ámbito de situaciones de riesgo presentes en el sector, un 25% dice evidenciar la existencia de prostitución infantil en su sector, un 74% evidencia tráfico de



drogas y un 26% la existencia de niños y adolescentes en situación de calle.30

Frente a la pregunta sobre los lugares público donde ocurren estas situaciones de riesgo, en el mapa fueron indicados los lugares nombrados por los encuestados. Con Respecto al tráfico de drogas las respuestas son múltiples y variadas, por lo que se puede plantear la existencia generalizada de esta situación que se identifica principalmente con las esquinas, los pasajes, las canchas y las plazas. En cuanto a la situación de calle de niños y adolescente se plantea la existencia de casas ocupadas por ellos, además de identificar ciertos lugares donde esta situación se concentra, lugares donde también se produce tráfico de drogas y prostitución infantil. 31

Situaciones de riesgo en el sector

%

Prostitución infantil 25

Niños en situación de calle 26Tráfico de drogas 74


30 Ibid31 Ver Mapa 4: Percepciones de los espacios públicos, pagina 19



Para los programas terapéuticos y de re-escolarización hay un sector de niños/as y sobre todo adolescentes que queda fuera de estas intervenciones: aquellos que se encuentran en situación de calle y/o que están muy introducidos en el mundo del consumo de drogas. De este mismo segmento de niños/as y adolescentes nos habla Pablo Valencia de los Talleres Pro-vocacionales:

Hay un segmento que queda fuera de nuestras posibilidades que son los muchachos que tienen súper internalizada la vida callejera, donde su vida es estar en la calle, no hay normas, no hay estructuras. Hay niños que necesitan un proceso previo a la escuela porque acá tu necesitas ciertos límites y normas, hay un horario extenso, entonces los niños que están en la calle se empiezan a psicosiar, como dicen ellos, en el espacio escolar y necesitan un tema más reparatorio que academicista, acá también sucede que las historias de vida más compleja no están ni ahí con el tema academicista te piden un tema más reparatorio. Ahí es donde no podemos llegar, además tienen otra forma de relacionarse, van apurar a los más retraídos y tienen una forma mucho más violenta de relacionarse, para eso necesitaríamos profesores preparados. La idea es que el programa de los niños de la calle haga ese trabajo previo para que luego puedan integrarse a este espacio. Ahí



vienen varias preguntas, el hecho es que nosotros somos una escuela y hay muchachos que están más para casa de acogida que para una escuela, eso igual es sano tanto para nosotros como para el niño en tanto no generarle expectativas de algo que aquí no va a encontrar. Otros cabros que quedan afuera son aquellos que están muy metidos en el ámbito delictivo que ya no les interesa el estudios y nos ha pasado que nos vienen a pedir una matricula pero con la finalidad de sacarse de encima un proceso judicial, más que por interés ya que una vez matriculados no vienen más. Los que están quedando más excluidos, más al margen son los que están en situación de calle, pero la verdad es que a ellos no les interesa ir a la escuela, ellos son felices en la calle, aunque vivir en la calle no es fácil. Ellos forman su propia “familia” en la calle y crean lazos afectivos y de solidaridad entre ellos. La educación no la ven como una inversión.

Recientemente en el sector se está comenzando a implementar un programa para niños en situación de calle del Hogar de Cristo, con el objetivo de comenzar un trabajo con aquel sector de niños/as y adolescentes de mayor riesgo, donde no llega otro tipo de intervención. Bernardo Hernández, que trabaja en dicho programa nos cuenta sobre la dinámica de la situación de calle en este sector:



Este programa es para niños, niñas y adolescente. Antes funcionaba en Estación Mapocho y se trasladó acá por el hecho de que aquí encontramos muchos niños en situación de calle, pero con una problemática distinta a la del centro: acá el tema de consumo y tráfico de drogas permitía otras variables de la situación de calle que se da en casas abandonadas. Estos lugares se dan mucho en estos sectores producto de que muchas personas por temor e inseguridad abandonan sus casas, y los niños y adolescentes en situaciones de consumo ocupan estos lugares. A esto se asocia el tema de las niñas que producto del consumo de pasta base se prostituyen. Totoral Bajo, que le llaman la T, es lugar donde niños y adultos duermen, asociado al consumo y venta de drogas. Tenemos como grupo prioritario de trabajo a las mujeres, por el tema de género y a los niños menores de 10 años.



5. EDUCACIÓN La calidad para los de adentro. El

derecho para los de afuera

APRENDIENDO EN RENCA

En la comuna de Renca existen 50 establecimientos educaciones alcanzando una



cobertura del 98% en la educación básica32 y un 85% en la educación media33, con un déficit de un 15% que se produce debido a que las matrículas municipales en la educación media científico humanista son de 5.3% frente a un 76.3% de matrículas de establecimientos particulares subvencionados, además no existen establecimientos de educación media técnico profesional municipales por lo que la demanda educativa de este segmento es cubierta principalmente por establecimientos subvencionados o por establecimientos de otras comunas. Englobando la educación pre-básica, básica y media la cobertura municipal es de un 35.3%, la de los particulares

32 Los niños/as y adolescentes muestreados en la encuesta asisten a los siguientes establecimientos de educación básica: Gustavo Le Paige, Talleres Pro vocacionales, Jorge Alessandri, Rebeca Matte Bello, Isabel de Brum, Domingo Santa María D318, Sta. Mª de La Providencia, Capitán José Luís Araneda, E. especial Elsa Benítez, Escuela 314, Sta. Juana, San Joaquín, San Genaro, Virgen del Pilar, Montserrat, Sta. Mª Nazaret, Lo Velásquez, E 340, Mariana Silva, Goyonechea, Escuela Roquer, El Bosque de Renca, Sochides y Primitiva Echeverría. 33 Los adolescentes que asisten a la educación media dentro de la comuna lo hacen en el Liceo Federico García Lorca, Liceo Benjamín Dávila y Laura Vicuña. Producto del déficit en la educación media muchos jóvenes deben salir fuera de la comuna para seguir estudiando, en este sentido los establecimientos nombrados en la muestra fueron: Liceo 4 de Estación Central, Bernardo O´Higgins de Independencia, Politécnico de Independencia , B79 de Quinta Normal y Pitágoras de Independencia.



subvencionados es de 61.3% y la de corporaciones asociadas es de 3.3%.34

Frente a la pregunta sobre la calidad de la educación en el sector 5, un 67% considera que la educación a la que tienen acceso es Muy Buena o Buena, un 23% la considera Regular y sólo un 6% la considera Mala o Muy mala. Una gran mayoría de la población está satisfecha con la educación recibida por sus hijos, con un 90% que la considera de Regular a Muy Buena.35

Calidad de la educación

%

MUY BUENA 11BUENA 56REGULAR 23MALA 5MUY MALA 1


Según nuestra encuesta los principales motivos de dicha evaluación positiva tienen que ver con la excelencia académica, la exigencia conductual, el apoyo en el

34Fuente: MINEDUC, 2006, SUBDERE, 2006: Disponible en http://siit.bcn.cl/estadisweb/ (Consultado 14 Abril 2008)35 Fuente: Encuesta sectorial Nelson Mandela



aprendizaje de los niños, la educación personalizada y el buen trato de los docentes. Entre otros motivos nombrados en menor medida por los encuestados, está la entrega de valores, la infraestructura, la gratuidad de la educación, la alimentación que reciben los alumnos, el hecho de que los niños estén contentos y la comparación de esta educación con la que se recibía anteriormente. Entre los principales motivos de quienes consideran regular la calidad de la educación están el que los profesores no saben tratar a los alumnos, que no ha existan instancias de apoyo frente a problemas de aprendizaje, la poca exigencia académica y conductual, los malos tratos de parte de profesores, el hecho de que no exista enseñanza de idioma y que el ambiente de los colegios del sector es malo.36




CUADRO DE OPINIONES: Calidad de la educaciónMUY BUENA (11%)

Académicamente excelente

Buena organización Es estricta,

exigencia. Los niños están

aprendiendo bastante.

Existe apoyo Imparten valores de

familia, responsabilidad y catolicismo.

Hay buenos docentes Buen trato Atención

personalizada

BUENA (48%)

Se preocupan de lo conductual

Apoyan a los niños; hay apoyo profesional frente a problemas

Los niños están contentos

Buen nivel de exigencia, Es estricto, buena disciplina

Buena enseñanza, educación personalizada.

Cumplen con todo.

En comparación a otras.

Buenos profesores.

Almuerzan. Es gratis Ayudan en el

cuidado de las niñas

Súper organizado

REGULAR (22%) Hay profesores

que no saben tratar a los niños,

No se preocupan de los niños con problemas aprendizaje

No hay especialidad en los ramos que se enseñan

Poca exigencia Sin control de

comportamiento. Malos tratos de

profesores. No hay inglés No exigen No tienen

implementos necesarios Mala enseñanza Malos profesores Mal ambiente en

el sector Los colegios

municipales son malos, tienen que ser pagados para que sean buenos

Porque no motivan a los niños a

MALA (5%)

No hay apoyo Mucha rotación depersonal

MUY MALA (1%)



Excelencia académica

Salen bien preparados

La educación ha mejorado, aprenden más que antes

Los profesores saben explicar.

La enseñanza, la disciplina, la educación y el orden.

Hay varios colegios buenos en el sector

Programa especial de aprendizaje reforzado,

Porque entregan lo necesario para la educación e nuestros niños.

Mis hijos entienden

Buena infraestructura

estudiar.

No hay interés de parte de los profesores.



Los resultados del SIMCE nos muestran los logros académicos de los alumnos y por lo tanto la calidad académica de la educación a nivel comunal, regional y nacional. En Renca los resultados a nivel comunal están por debajo de los puntajes medios a nivel Metropolitano, especialmente en SIMCE de los 4º básicos donde encontramos diferencias que rodean los 10 puntos, así mismo los resultados de dos comunas cercanas como Pudahuel y Cerro Navia, son más altos que en Renca aunque más bajos que el promedio regional. Con lo que respecta a los resultados de los 2º Medios, a pesar de estar bajo la media regional, sólo hay una diferencia de 7 y 3 puntos, teniendo una puntuación más alta que Pudahuel y Quinta Normal.37

Resultados SIMCE Año 2006 4ºB.

Renca

R. Metro.

Matemática 242 254Lenguaje 243 252Comprensión del medio

249 261

Resultados SIMCE Año 2006 IIºM

Renca

R. Metro.

Matemática 250 257Lenguaje 249 252

Fuente: MINEDUC.

37Fuente: MINEDUC, 2006, Disponible en http://siit.bcn.cl/estadisweb/circ.asp?circun=13128&cod=2 (Consultado 14 Abril 2008)


http://siit.bcn.cl/glosario.htm#SIMCE







LOS QUE QUEDAN FUERA

El sistema

educacional formal de la comuna de Renca retiene a un número importante de alumnos, con un porcentaje de alumnos aprobados de 91.3%, un total de retiro de 3.8%, y un 5.6% de reprobados, porcentajes que se encuentran dentro de la media Regional en cuanto a reprobación y retiro del sistema educativo.38 Sin embargo la repitencia, las expulsiones y los retiros del sistema de educación, por menores que sean, evidencian una falla de un conjunto de áreas que no permiten que un niño se desarrolle normalmente producto de diversas problemática (económicas, de aprendizaje, conductuales, etc.…) que pueden llevar al abandono de estudios por parte de alumnos 38 Ibid


Indicador Renca

R. M.

Retiro Total, % 3.8 3.4Aprobado Total, %

90.6 91

Reprobado Total, %

5.6 5.6

66

http://siit.bcn.cl/glosario.htm#REPROBADOS

http://siit.bcn.cl/glosario.htm#REPROBADOS

http://siit.bcn.cl/glosario.htm#APROBADOS

http://siit.bcn.cl/glosario.htm#ABANDONO


reprobados . Llama la atención el hecho de que en el sector de Renca Nuevo existan 4 escuelas especiales ( Artesanos de la Vida, Jacarandá, Profesora Elsa Benítez y El Bosque de Renca) y 3 escuelas de recuperación de estudios (Talleres Provocacionales, Nueva Escuela y escuela Valiente), lo cual nos puede estar hablando de un sector con evidentes problemáticas en el ámbito educativo.

Según la nuestra encuesta 28% de los encuestados plantea que alguno de los niños del hogar presenta problemas de aprendizaje, un 25% presenta problemas conductuales, un 27% ha repetido algún curso y un 11% ha dejado de asistir al colegio. Cifras que nos muestran que un ¼ de los niños y adolescentes están presentando problemáticasEn el área

educativa y por lo tanto corren el riesgo de tener un aprendizaje menor, y en algunos casos abandonar los estudios como lo demuestra el 10% de deserción escolar.39



Problemas educacionales %

Problemas de aprendizaje 28

Problemas conductuales 25

Casos de repitencia 27

Deserción escolar 11

67


Muchos de los casos problemáticos en el ámbito conductual son derivados desde los colegios al consultorio Hernán Ursúa. Según Alejandro Toledo, el psicólogo infantil del consultorio:

Lo que más se atiende son trastornos de la conducta que los profesores tienden a confundir con trastorno hiperkinético, este también se ve pero en menor porcentaje a lo conductual. Los profesores ven al niño inquieto y lo derivan al neurólogo inmediatamente, los profesores no saben que el San Juan de Dios tiene cupos para neurología pero 1 cupo mensual y hay listas de espera del año pasado. Esas etiquetas afectan a los niños y preocupa a los papás. En la perspectiva de diagnóstico el trastorno conductual es lo que más se ve aquí. En segundo rango están los trastornos adaptativos, ansiosos, del sueño. Acá son muy impulsivos, muy inmediatistas, muy violentos, además muy consentidos. No incorporan el pensar antes de hacer.

Si bien no todos los alumnos que presentan problemas de aprendizaje, conductuales o de repitencia quedan marginados del sistema educativo formal, encontramos un número, no menor, de niños y adolescentes que sí queda fuera del sistema, muchos de ellos han repetido, han sido expulsados o se han retirado de la enseñanza formal, ya sea por problemas



dentro del colegio o externos a este. Según Raúl Lagos, inspector de en los Talleres Pro Vocacionales, las causas de la deserción son múltiples:

Hay varios temas, uno de ellos es la necesidad de educación especial que no lo logra absorber las escuelas tradicionales donde el niño se atrasa por repitencias reiteradas. Dentro de otros perfiles están los que producto de la violencia intrafamiliar se desmotivan en la escuela y la dejan, aquí están los casos de padres que consumen drogas o alcohol y que le dan malos tratos a la mamá y es el niño el que asume un rol de parentalización, asumen roles de adultos, a veces tienen que salir a trabajar, entonces lo educativo pasa un cuarto plano. Otros casos son por problemas netamente económicos: tienen que colaborar con la familia y dejan el colegio para trabajar. Otros casos son de índole psiquiátrica, que son pocos casos pero también llegan, esta es la edad cuando se demuestran los primeros brotes en cuanto a estas enfermedades, si bien la esquizofrenia se da en un 1% de la población acá se acumulan los potenciales para que estos casos se desaten. Y el otro es el muchacho que ha tenido muchos problemas conductuales en la escuela tradicional, está cierto tiempo y lo expulsan para luego entrar a otra escuela, ahí se retrasan y ninguna



escuela los quiere aceptar. En las escuelas municipales, a los cabros con más de dos o tres años de retraso ya no los aceptan, de hecho los mismos cabros se empiezan a autoexcluir -soy muy grande, otro año más!, sienten que están desfasados.

Con la finalidad de acoger a estos niños y jóvenes que han desertado del sistema formal de educación, encontramos algunas instituciones que trabajan en el sector 5 como los talleres Pro vocacionales, La Escuela Valiente y la Nueva Escuela. Los Talleres pro vocacionales reescolarizan de 1º a 8º básico a 80 jóvenes entre 11 y 18 años con una edad promedio de 15 años. La Escuela Valiente es una escuela de reescolarización de carácter popular y autogestionado por el cual han pasado jóvenes y adultos del sector. Por último, en la misma línea que la Escuela Valiente, la Nueva Escuela trabaja con reescolarización de jóvenes y adultos del sector, también desde una organización autogestionada. Milagro Moreno, nos cuenta sobre la Escuela Valiente:

Aquí existe una escuela autónoma, los jóvenes del sector tenían inquietud por los jóvenes que andaban tirados por estos sectores y se organizaron, hablaron con la junta de vecinos para hacer una escuela para ayudar a los chiquillos que estaban “fuera de la ley”, que se habían portado mal en el colegio, habían peliado con los profesores, entonces no los querían en esos



colegios. Y estos jóvenes agruparon a todos esos niños y empezaron hacerles clases, le pusieron la “Escuela Valiente”, porque tuvieron que ser valientes, apoyados por la junta de vecinos. De esta forma se educaron, incluso a señoras de la comuna, que salieron con un cuarto medio. Se la juegan los cabros universitarios, se consiguen cosas, han echo un buen papel. Esto se inició más o menos el año 96.

Todas las instancias educativas dedicadas a la reescolarización se plantean como un tipo de educación diferente al modelo formal: más flexible, adaptada a las necesidades de los alumnos, con la finalidad que estos se mantengan y consigan logros. El enfoque afectivo es fundamental para trabajar en esta área, es necesario hacer sentir a los jóvenes que son capaces y que tienen potencialidades ya que son jóvenes han sido fuertemente estigmatizados tanto por los establecimientos educacionales formales como en el propio hogar, así lo expresa Pablo Valencia, de los talleres Pro-vocacionales:

Ellos están faltos de un reconocimiento, hay decirles que a nivel intelectual pueden rendir, falta un otro que les diga que pueden, en ese sentido ellos son provocadores porque su conflicto es con lo adulto, adultos que pueden ser abusadores, alcohólicos, golpeadores, estafadores. En todo caso, la mayoría sigue valorando enormemente la



educación, entonces ¿Cuál es el tema? Cómo se generan ciertas instancias más flexibles o diferentes para abordar este tipo de muchachos, porque la mayoría, aunque ya este en un nivel más complejo delincuencial, quiere estudiar pero no están la instancia educativa para hacerse cargo de esa realidad.

El tema de la deserción también está cruzado por temas de género, en tanto los roles asumidos por hombres y mujeres los predetermina frente al sistema escolar y frente a la vida en general. Pablo Valencia, comenta esta diferenciación desde la experiencia de trabajo en los Talleres Pro vocacionales:

En las mujeres jóvenes la causa del retraso y la deserción es la maternidad y otro es que asumen roles de mamá y dueña de casa. El porcentaje de asistencia (a los talleres pro vocacionales) en cuanto a género es de 7 hombres y 3 mujeres, esto porque hay menos deserción femenina en tanto la deserción está ligada al trabajo y para las niñas a la maternidad. Las chiquillas cuando retoman tienen menos deserción, son más preocupadas, tienen un grado de rendimiento mayor que los hombres. Los hombres son más violentos, tienen patrones de violencia fuertísimos.



Por su parte, Alejandro Toledo, nos habla del choque cultural existente entre el machismo que pervive en este sector y una sociedad que se plantea, por lo menos discursivamente, más igualitaria en temáticas de género:

Esto tiene mucho que ver con la crianza antigua, criar a los hijos como los criaron a ellos, está muy ruralizado. Renca es como un condado aparte, la gente no sale para otros lados, se queda acá, es una cultura muy arcaica, con un machismo muy marcado. Ahí se viene el choque de culturas con una sociedad que se dice más igualitaria entre hombres y mujer.

El tema de la educación dentro de los hogares es un tema complejo desde donde se siembran problemáticas graves en los niños, difíciles de remediar a través de otras instancias como el colegio. Para Alejandro Toledo las problemáticas de niños/as y adolescentes del sector tiene que ver principalmente con ambientes de violencia y falta de afecto en las relaciones familiares:

La violencia escolar es muy fuerte en esta comuna y no existen pautas de trabajo con respecto a estos temas. Es difícil porque desde la consulta no es mucho lo que se puede hacer en esos casos. También hay casos de profesores que agraden física y verbalmente a los alumnos. Mucha violencia en los colegios. El tema de la



violencia es transversal en todos los ámbitos de la vida. Desde padres con poca educación que no saben educar a sus hijos; a mi me ha tocado enseñarle a los padres cómo educar a sus hijos, cómo ejercer la autoridad, cómo entregar afecto, poner límites, no consentir a los hijos y no caer en el tema de las amenazas. Aquí vienen sólo las mamás, los papás generalmente no vienen, están poco comprometidos con los hijos, creen que criar es solamente proveer económicamente. Un papá me agradeció que le dijera que tenía que entregarle afecto a su hijo, que una vez que le dio cariño su hijo comenzó a cambiar.. El tema pasa por hacerle saber a los niños y a los padres que su hijo si tiene potencial, que son capaces. Hacer entender a los padres que hay ciertas formas de que sus hijos puedan sacar a flote todas sus capacidades. Aquí hay mucho refuerzo de lo negativo, de ser choro.



6. SALUD Atenderse en el sistema público

Según la nuestra encuesta tenemos que un 86% se atienden a través del servicio público, en el consultorio Hernán Ursúa (80%) y Balmaceda (6%), mientras un 14% se atiende fuera del sistema público. En caso de urgencia un 15% acceden al Sapu de Renca, un 78% al Hospital Félix Bulnes y un 7% ocupa otro tipo de urgencia como clínicas privadas.40

Según las estadísticas comunales en Renca un 76% es usuario del sistema de salud público y un 14% ocupa la salud privada,41 un porcentaje más alto de lo que pudimos ver con la encuesta sectorial, donde sólo un 5% usa el sistema privado.

40 FUENTE: Encuesta sectorial Nelson Mandela41 FUENTE: SUBDERE 2006, Disponible en http://siit.bcn.cl/estadisweb/circ.asp?circun=13128&cod=2 (Consultado 15 Abril 2008)


http://siit.bcn.cl/estadisweb/circ.asp?circun=13128&cod=2

http://siit.bcn.cl/estadisweb/circ.asp?circun=13128&cod=2



Indicador RencaHospital, Distancia a 5 Km. Inscritos en sistema de salud Privada

13.9%

Inscritos en sistema de salud Pública

76.7 %

Inscritos en sistema de salud tipo Otro

9.5 %

Servicios de atención primaria de urgencia, Número

1

Fuente: SUBDERE, 2006.


CONSULTORIO %H. Ursúa 80Salud privada 5Otro 9C. Balmaceda 6

HOSPITAL %Félix Bulnes 78Sapu 15Clínica Privada 4Otro 3

76


Frente a la pregunta sobre en cuantas ocasiones se atendieron los menores de edad del hogar en el sistema de salud el año pasado, las cifras arrojan un uso moderado del sistema con un 30% de encuestados que asistieron de 1 a 3 veces y un 25% de 3 a 6 y un 16% los que no asistieron nunca y otro 20% los que lo hicieron más de 6 veces.42

Nº DE USO DEL SISTEMA SALUD

0 vez 1 a 3 3 a 6 Mas de 6

Veces que asistió el año pasado

16 30 25 20

Con respecto a la evaluación y percepción sobre la calidad de la salud pública hay un 39% que percibe como Mala o Muy Mala, un 27% la considera Regular y un 31% Buena y Muy Buena. En cuanto a los principales motivos de las evaluaciones positivas se encuentran: las mejoras en la atención, los conocimientos de los médicos y la gratuidad de la atención y los remedios. Entre las evaluaciones negativas los principales motivos expresados por los encuestados fueron: la mala atención, la demora en la entrega de horas, los cambios reiterados de las horas entregadas, la espera, la mala relación con los médicos por malos diagnósticos, la discontinuidad en la atención médica, la inexistencia de especialidades médicas y la falta de remedios.

42 FUENTE: Encuesta sectorial Nelson Mandela



Calidad de la Salud

%

MUY BUENA 5BUENA 26REGULAR 27MALA 29MUY MALA 10




CUADRO DE OPINIONES: Calidad de la Salud43

MUY BUENA (5%)

BUENA (26%)

REGULAR (27%)

MALA (29%) MUY MALA (10%)

Atienden bien

Dan los remedios.

Es rápida. Hay

buenos profesionales

Entregan los medicamentos,

Atienden bien

Es rápido, A veces se demoran en entregar la hora de atención.

Es gratis.No tenemos otra Alternativa.

Médicos

Mala atención, Atención lenta Mala atención para la entrega de horas

Este año ha sido más expedita la atención

Hacen esperar mucho

Mucha demora Cambios de hora

No hay buenos médicos

Demora Mal trato

en la atención En la

espera los niños se enferman más,

No hay remedios

Se demoran en dar los remedios

Nunca dan horas.

Atienden muy mal

Hay que esperar horas

Siempre te dan un diclofenaco,

Atienden cuando ellos quieren, no cuando los niños están enfermos.

Ineficiente

No hay 43 FUENTE: Encuesta sectorial Nelson Mandela



que saben Ha ido mejorando la atención

Pocos profesionales.

Pocos recursos, Dan siempre los mismo remedios

Es cochina No hay continuidad de los médicos

Mala relación con lo médicos.

No hay remedios adecuados

No hay médicos

Médicos sin especialidad.

Dan siempre los mismos remedios

Malos diagnósticos

médicos, No hay

medios



Andrea Radich, a cargo del área social, nos cuenta que el consultorio Hernán Ursúa lleva a cabo algunos programas que tienen que ver con acompañar al niño de forma regular hasta los 6 años a través de los controles periódicos y entrega de leche, aunque es la población adolescente la que presenta problemáticas de mayor gravedad, asociadas a lo social.

La atención primaria trabaja principalmente con los programas de maternal, planificación familiar, control de embarazo, enfermedades de transmisión sexual, embarazo adolescente, programa Chile Crece Contigo que va desde la gestación hasta el nacimiento, programa infantil que trabaja con los niños hasta 6 años en controles y entrega de la leche, programa de salud mental y lo que no se puede ver acá se deriva al Cosam (corporación de salud mental) y al programa de alcohol y drogas, que trabaja con la población adolescente 15 a 19 con dependencia, que está incorporado en el Auge. La atención primaria está principalmente con la prevención y promoción de estilos de vida saludables, sexualidad protegida, prevención frente al consumo de drogas. Aquí se trabaja con niños con desnutrición



y con sobrepeso, que ahora son muchos más que los niños con desnutrición. Este sector es de alto consumo de alcohol y pasta base, los jóvenes vienen una vez y no vienen más hay que ir a rescatarlos, también tenemos consumo de embarazadas y alto consumo de adultos. También tenemos altas tasas de embarazo adolescente.



7. INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES LOCALES

Presencia y funcionamiento. La difícil tarea de construir un lugar mejor

PERCEPCIONES

En un sector con fuertes problemáticas sociales las instituciones y organizaciones son fundamentales a la hora de intentar revertir algunas de de estas situaciones entregando apoyos para que la comunidad se encamine hacia soluciones. Un territorio que tiene una red de apoyo en el ámbito social tiene mayores herramientas y posibilidades para potenciar positivamente su sector, aunque las problemáticas sigan presentes las comunidades tienen mayores herramientas para prevenirlas y enfrentarlas.

Quisimos indagar en las percepciones que tienen los habitantes sobre el trabajo que realizan algunas instituciones y



organizaciones propias de los territorios (que en nuestra encuesta identificamos como: colegios, carabineros, municipalidad, juntas de vecinos, parroquias o iglesia y centros comunitarios). Dentro de las de las instituciones mejor evaluadas el colegio lleva la delantera con el 81%, luego viene la parroquia con un 63% y los centros comunitarios con un 62%. Entre las instituciones peores evaluadas tenemos: las juntas de vecinos con un 44%, la municipalidad con un 28% y carabineros con un 25%. 44

44 FUENTE: Encuesta sectorial Nelson Mandela



Evaluación M. BUENA%

BUENA%

REGULAR%

MALA%

MUY MALA %

No conoce%

Colegio 13 68 12 5 1 1

Carabineros

3 29 43 20 5 4

Municipalidad

7 33 32 26 2 2

Junta de vecinos

2 29 24 22 22 25

Parroquia o Iglesia

12 63 12 6 7 33

Centros comunitarios

15 62 16 0 7 40

Evaluación M. BUENA%

BUENA%

REGULAR%

MALA%

MUY MALA %

No conoce%



Colegio 13 68 12 5 1 1

Carabineros

3 29 43 20 5 4

Municipalidad

7 33 32 26 2 2

Junta de vecinos

2 29 24 22 22 25

Parroquia o Iglesia

12 63 12 6 7 33

Centros comunitarios

15 62 16 0 7 40




Resulta importante resaltar el hecho de que un 40% no sabe o no conoce la labor de ningún centro comunitario en el sector, un 33% no sabe o no conoce la labor de las parroquias o iglesias y un 25% no conoce la labor de la junta de vecinos.45 Estas tres instituciones presentan diferentes situaciones, por ejemplo en el caso de la junta de vecinos está claro que el hecho de que los habitantes no conozcan su trabajo tiene que ver con su mal funcionamiento y la pésima evaluación de su labor por parte de los habitantes. Por su parte, el no conocer la labor de la iglesia o de la parroquia más que mostrarnos que estas no están presentes en el sector puede indicarnos que hay un porcentaje que no participa de dicha instancia religiosa e ideológica. Por ultimo en el caso de los centros comunitario vemos que es la instancia menos conocida, en tanto no existen muchas de estas instituciones en el sector, aunque su labor está muy bien evaluada por los habitantes que conocen alguno de estos espacios. Lo que nos hablan estas cifras (del no conoce o no sabe) es de la falta de instituciones a nivel de base que estén trabajando cotidianamente con los habitantes ya que justamente son estas tres instituciones, especialmente los centros comunitarios y las juntas de vecinos, las que están más cercanas a la vida cotidiana de los

45 Ibid



habitantes, por lo que conocen más de cerca sus necesidades y problemáticas.

Según la encuesta realizada, la participación de los niños en instituciones, organizaciones y/o instancias educativas fuera del colegio son bajas: sólo un 32% de los encuestados respondió de forma positiva (promedio entre las tres preguntas atingentes, expuestas a la izquierda), con respecto a un 68% de personas que no participa. Esto nos muestra un sector donde existen pocas instancias educativas y recreativas para los niños, ya sea a través de instituciones públicas o


Participación en organizaciones e instituciones

SI %

Participación instancia educativa fuera del colegio

34

Institución que sea un aporte para el desarrollo de los niños

35

Participación niños en alguna organización del sector

28

90


privadas como de organizaciones sociales. 46

46 Ibid



INSITUCIONES Y ORGANIZACIONES PARA LOS NIÑOS. (% de participación ) CEDECO, Talleres 18 Centro Comunitario, no

especifica2

Escuela, actividades extra Programáticas

13 Mochila, talleres 2

Parroquia, Apoyos escolares y talleres 13 Hogar de Cristo 2Junta de vecinos, Talleres 8 Templo Advenimiento 2Colonias Urbanas 7 SMJ 1Deporte, Fútbol, Club deportivo 6 Fundación Coca Cola 1Iglesia Evangélica 5 Programa Puente 1Municipalidad 5 Museos, zoológicos 1Talleres Centro N. Mandela 5 Scout, Juan XXIII (Pudahuel) 1Kairos, Talleres 3 Centro comunitario Lo Bosa 1



Talleres que traen al sector, no especifica

1 Centro comunitario La Rioja 3




Aquellos que participaban de dichas instancias identifican varias instituciones y/u organizaciones sociales, que se fueron repitiendo en las tres preguntas el ítem. El cuadro que presentamos arriba muestra las instancias nombradas por los encuestados, las cuales están ordenadas según porcentaje de veces que fueron nombradas. CEDECO es la institución más nombrada con un 18%, luego se encuentran las actividades extra programáticas de la escuela y la parroquia ambas con un 13%. Es interesante juntar por categorías las instituciones y organizaciones nombradas, por ejemplo en la categoría de instituciones privadas (como ONG) aparece con un 40%, las organizaciones sociales con un 25% y las instituciones religiosas con un 20%. Se evidencia la poca llegada de la municipalidad, con un 5%, en lo que se refiere a la creación de instancias de participación para los niños.

INSTITUCIONES SOCIALES

En el sector 5 de Renca se evidencia una falta de intervención social, lo que empobrece aún más este territorio en términos de marginalidad y exclusión, en tanto no existe una mirada y un apoyo para el desarrollo de este sector, especialmente desde las autoridades ya sean locales como estatales. La mayoría de los actores sociales presentes en el



sector así lo perciben; Carla Leal resalta la falta de inversión en programas sociales en el área de infancia y adolescencia, lo que genera una desprotección que agrava las problemáticas de este segmento:

Lo que me llama la atención es que en un sector como este no exista una OPD, que siendo una de las comunas que aporta mayor cantidad de jóvenes infractores de ley no haya un programa para infractores de ley; la comunidad terapéutica que abrió el municipio para jóvenes hoy está cerrada, entonces no sé a qué se debe la falta de inversión. Se que funciona el PREVIENE, aunque este no tiene tanto impacto. El tema de la infancia y adolescencia está súper desprotegida acá, no hay oficina de la infancia, las juntas de vecino que pudieran cumplir un rol relevante como red apoyo para los adolescentes tampoco funcionan, está disuelta la unión comunal.

Esta realidad de desamparo también es percibida por Pablo Valencia, quien evidencia el abandono de este sector por parte de las autoridades:

De los estudios de seguridad ciudadana este sector estaba dentro de los 10 sectores más



inseguros del gran Santiago, lo único que han hecho en este sector es un retén móvil, que no es nada. A parte que estas poblaciones: las Tucapel son nuevas, del 2002, del 2003, antes aquí se acababa Renca, por lo que no han llegado programas de fortalecimiento de las redes y organizaciones sociales, y también es un municipio despreocupado por el tema de fortalecer a la organización social, ni de incorporar organizaciones gubernamentales. Bueno Sename está ligado al centro Mandela, pero aquí no hay OPD, no hay red de infancia, no hay casa de la cultura, no hay oficina de la juventud, no hay centro de fortalecimiento familiar, nada porque acá la lógica es entenderse solamente con el dirigente de la organización no les interesa hacer un trabajo de fortalecimiento. Si bien hay algunos intentos de parte de las autoridades no hay una política nacional al respecto, son cuestiones parciales y puntuales las que se hacen a nivel gubernamental.

Esta falta de inversión, programas e instituciones sociales denota la ineficiencia de las autoridades y sus instituciones, pero sobre toda la falta de intensión en resolver los problemas de



fondo. Bernardo Hernández evidencia el desinterés por visibilizar estas realidades:

La política va a tratar de invisibilizar los altos niveles de deserción escolar, la violencia intrafamiliar, la gran cantidad de jóvenes infractores de ley, el consumo, el micro-trafico, la pobreza económica, la inseguridad.

Los habitantes del sector también perciben la ausencia de instituciones, autoridades y la falta de protección social. Víctor Román lo dice drásticamente:

En el entorno donde yo vivo no se hace nada. En mi población están todos consumiendo, y desde que vivo ahí que no se hace nada. De hecho esto que hice (taller de pintura) no se hacía hace mucho tiempo, y podría haber sido una actividad más potente, con más niños si hubiera tenido más apoyo en la población.

Así mismo Cecilia, que participa en un colectivo de la población Isla de Chiloé que trabaja con niños/as, evidencia este mismo abandono y falta de apoyo:

Desde el punto de vista de las organizaciones este sector está mal mirado, mal cuidado y mal



apoyado, acá es el sector rojo y por lo mismo debería recibir más ayuda pero en realidad la ayuda aquí es nula. La alcaldesa solo pone carteles, esa plata se debería invertir en cosas para los niños porque acá cada media cuadra hay tráfico.

A pesar de esta falta de instituciones públicas en el sector, vemos que existe un grupo de instituciones no gubernamentales que está trabajando en el sector sin embargo la falta de coordinación es una profunda autocrítica que le quita fuerza a este trabajo. Carla Leal, de la Comunidad Terapéutica, lo plantea de este modo:

Falta de trabajo en red en Renca, nosotros intentamos hacer un trabajo de red que fue complejo porque no existió la disposición de todas las instituciones para participar con todos los estamentos con las diferencias políticas o de pensamiento que existía, ahí hubo falta de voluntad. Por otro lado no existe una intención de la alcaldesa por generar estrategias de trabajo en redes, generar una mesa de trabajo, no existe. Nosotros participamos en redes de otros lados: en Cerro Navia, en Quinta Normal donde las reuniones son en



la municipalidad con toda la gente relacionada con el tema infancia, lo cual no existe acá. Uno se ve bien desamparado funcionando a nivel institucional, hay pocas redes y las que hay no están articuladas y eso no debería ser, deberíamos tener una mesa. Además en estos sectores tan faltos de oportunidad, el hecho de que las instituciones funcionen y estén preocupadas de lo que realmente les está afectando, el hecho de ser más operativo, no tener tanta burocracia, todo eso es importante.

En el sector 5 pudimos identificar algunas instituciones que trabajan con niños/as, adolescentes y/o jóvenes, entre ellas:

1. CEDECO, Centro de Desarrollo Comunitario. Su misión promover el desarrollo de los niños. Este es un proyecto financiado por World Visión que lleva 14 años instalado en el sector, donde también funciona una organización comunitaria formada por las mamás de los niños patrocinados por el World Vision llamada CEDENIS, con 5 años de funcionamiento formal. Las actividades que se desarrollan en CEDECO son siempre en función mejorar la calidad de vida de los niños y promover sus derechos.



2. Kairos, Corporación de educación y promoción social. Trabaja en Renca desde 1990 promoviendo el desarrollo local a través de programas que potencien la asociatividad de la comunidad, el desarrollo personal y grupal con la finalidad de aportar herramientas para el desarrollo local de sectores en situación de pobreza. Su trabajo se centra en el área educativa desarrollando diversos programas como capacitaciones laborales, jardines infantiles y nivelación de estudios, entre otras.

3. Centro de Salud Mental Casa del Cerro. Comienza su trabajo el año 1992 bajo el nombre de casa Catalina, como una instancia comunitaria de escucha para las mujeres del sector, rol que se ha ido modificando y profesionalizando en lo que es la atención psicológica a nivel individual y comunitario.

4. Talleres pro vocacionales de la Fundación de educación y capacitación Padre Álvaro Lavín del Hogar de Cristo. Es una escuela básica de recuperación de estudios para niños y adolescentes del sector. Además, buscan hacer de la escuela un espacio abierto a la comunidad a través de talleres, una biblioteca y otro tipo de actividades en el ámbito comunitario.



5. Programa niños en situación de calle del Hogar de Cristo. Este programa, instalado recientemente al sector, busca acompañar y apoyar a los niños y jóvenes en situación de calle de este sector, desde sus propias dinámica (diferente a la situación de calle del centro de la ciudad). Ellos trabajan con los grupos de mayor exclusión, vulnerabilidad y precariedad, poniendo énfasis en el trabajo con niños menores de 15 años y con mujeres en situación de calle.

6. Comunidad Terapéutica de la Fundación Paréntesis del Hogar de Cristo. Este es un programa ambulatorio para niños y jóvenes con problemas de dependencia problemática de alcohol y drogas. El programa realiza un trabajo continuo con jóvenes del sector a través de métodos acordes a sus propias realidades, con un fuerte énfasis en el trabajo en terreno, es decir con los jóvenes dentro de sus propios ambientes de interacción.

7. Escuela Valiente. Es una escuela de recuperación de estudios de carácter popular y autogestionado, funciona en la sede social de la población Hirmas 2. Esta iniciativa nace hace 10 años a partir de un grupo de jóvenes del sector que buscaba ayudar quienes por diferentes causas dejaban de asistir a la escuela formal. En misma línea La Nueva Escuela trabaja en



re-escolarización de jóvenes y adultos del sector.

8. Centro Infanto- Juvenil (CIJ) Nelson Mandela, Serpaj-Chile. Este se centro trabaja en la línea del Sename, en áreas de prevención y promoción de los derechos de los niños/as y adolescentes a partir de actividades socio-educativas, socio-recreativas, comunitarias y atención psicológica. Además el centro funciona como una comunidad tecnológica para los niños/as del sector.



MAPA RENCA NUEVA: INSTITUCIONES EN EL SECTOR



ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES: 1. Escuela básica Lo Velásquez2.- Talleres Provocacionales3.- Escuela especial El Bosque de Renca4.- Escuela Santa María de Nazaret5.- Escuela especial profesora Elsa Benítez6.- Escuela especial Jacarandá7.- Escuela Rebeca Matte Bello8.- Centro educacional Goyonechea9.- Escuela básica Gustavo Le Paige10.- Educación de párvulo Hernán del Solar11.- Escuela Básica Jorge Alessandri12.- Escuela especial artesanos de la vida.

INSTITUCIONES SOCIALES: 1.- CEDECO2.-Comunidad Terapéutica, F. Paréntesis. Hogar de Cristo3.-Programa niños en situación de calle, Hogar de Cristo4.- Consultorio Hernán Ursúa5.- Centro Infanto Juvenil Nelson Mandela.

A= Casona y Parque Lo Varas; B= Piscina Lo VelásquezC= Las siete canchas



ORGANIZACIONES SOCIALES

Las organizaciones sociales en el sector presentan dificultades en su funcionamiento. El individualismo produce poca participación, lo que genera a su vez desencanto y frustración. Gladys Molina, dirigente de la población de Valle de Azapa, percibe esta dificultad para organizarse y participar:

Cuando uno ha querido hacer algo la gente no quiere, vive su mundo, del departamento para adentro. Luminaria, áreas verdes…lo que no hemos podido es que los jóvenes no se vengan a pitear acá y los niños ven eso. Se intentan hacer cursos, de aeróbica, de repostería, a la gente de aquí no le gusta participar.

Muchos de estos espacios funcionan gracias al trabajo de una o dos personas, no existe una dinámica más participativa en estas organizaciones, así lo ve Víctor Román, en su población:

La junta de vecinos de donde soy yo no se mueve mucho, aunque hay una pura señora que trabaja y se consigue proyectos, ella se está haciendo cargo nuevamente de la sede porque estuvo harto tiempo desocupada.



Para Erwin Leiva son las organizaciones a nivel de adultos las que tienen menor participación, menos presencia en la poblaciones y sumado a esto menor autonomía.

Relaciones a nivel comunitario de los adultos, como las juntas de vecinos, no funcionan mucho, hay pocas experiencias que visualice en ese espectro adulto, en este sentido el Cedenis, que tiene a 30 personas participando es fuerte, pero no tiene independencia de World Visión. Entre las organizaciones juveniles hay más autonomía.

La escasa participación se debe, por cierto, a un sin numero de causas… En el sector no se ha logrado fortalecer un proceso organizacional ya que no están instaladas las herramientas para trabajar de forma colectiva y no existen las instancias para fortalecer estas áreas. Para Bernardo Hernández los espacios organizativos como la junta de vecinos funcionan sólo nominalmente, producto de la relación que mantiene el municipio con dichas instancias.

La municipalidad potenció las organizaciones deportivas más que nada, se le entregan recursos, eso ha dejado de lado otras



organizaciones como las JJVV, que se resumen al hecho de tener una dirigente designada para que valla a recibir los regalos para navidad y que haga la colecta cuando algún vecino muere.

En ámbito de las organizaciones comunitarias se puede percibir una mayor participación femenina. Para Milagro Moreno, quien trabaja con organizaciones de mujeres, ellas han sido las más interesadas por levantar organizaciones de carácter social:

Aquí son las mujeres las que trabajan en las organizaciones sociales, los hombres participan del club deportivo, ese es su trabajo social. Las mujeres estábamos en otra, queríamos nuestra sede social y hacer hartas cosas, logramos tener una cancha, la Escuelita Valiente, ahora es ¡La Sede!, se sigue trabajando y la población sigue estando en pié.

Como una situación generalizada que también se evidencia en el ámbito organizacional, nos encontramos con la ruptura entre el mundo adulto y juvenil que se manifiesta en prejuicios y desconfianzas entre uno y otro mundo. Cecilia, que es parte de una organización de jóvenes nos cuenta las dificultades



que han tenido en el sector para realizar su trabajo social y comunitario:

Aquí tuvimos problemas con las juntas de vecinos, primero hubo cartas de compromiso pero después no prestó la junta de vecinos porque decía que se prestaba para tomar. Igual nosotros seguimos trabajando y los talleres funcionaron bien, funcionamos en otro espacio pero los vecinos decían que se traficaba y esas cosas, igual con el tiempo se fueron dando cuenta que no era así.

A pesar de estas dificultades, es el ámbito juvenil donde se ha logrado generar un movimiento y acción más colectiva en el sector, aunque también se han debido enfrentar a la falta de participación y de apoyo. Es interesante destacar el hecho que la mayoría de las organizaciones juveniles dirigen su trabajo hacia los niños/as, demostrando el un interés y un vínculo positivo con ellos. Edwin Leiva nos habla de la coordinación que hubo entre grupos juveniles, que trabajan principalmente con niños:

El nivel de participación es bajo, pero hay evidencia de que existieron coordinaciones masivas, hace algunos años atrás se



hicieron mesas de diálogo, hubo un nivel de participación entre varios grupos de jóvenes. Hubo varias organizaciones juveniles, aunque muchas de ellas ya no funcionen, estaba el centro cultural Risa Nocturna (Isla de Chiloé), el centro cultural SMJ (Maule, tienen un ciber café para la comunidad), Movimiento infantil y juvenil Renca Nuevo, el Taller infantil Los Empolvados (V. Azapa), Colonia urbana La Mochila. Antes existía una coordinación de las colonias urbanas a nivel comunal, eso ya no existe. Estas organizaciones juveniles trabajaban principalmente con niños, y se coordinaban con organizaciones mayores a nivel metropolitano, como Planeta Luchín que organizaba campamentos de verano.

Cecilia, al igual que Edwin ve como se ha desarticulado una red de organizaciones y junto con ello las algunas organizaciones también se han ido disolviendo:

La Smj que tienen una radio, en Las Torres, pero han perdido su trabajo, antes hacían “ENE” cosas y ahora están parados. De las 11 organizaciones que funcionábamos de forma coordinada ya ninguna



está funcionando. Cirquina, trabajan con el circo del mundo, pero ellos no hacen nada ahora. El Kairos hace talleres, participa harta gentes. La Casa del Cerro también participa gente en capacitación, alfabetización. Es súper buena la labor de la escuela Valiente

Desde las organizaciones juveniles se advierte la falta de apoyos institucionales a estas instancias, apoyos necesarios para desarrollar iniciativas. Cecilia cuenta lo que ha significado para ellos esta falta de apoyos:

Con el tiempo te vas aburriendo, te vas cansando de que se te cierren todas las puertas. Cómo no tenemos ayuda ni financiamiento todo lo que nosotros hacemos es autogestionado, como tenemos equipos de amplificación hicimos muchos eventos de beneficios, pero las instituciones como la municipalidad lo ven como si esto fuera para ganar plata para nosotros, entonces se nos cerraron las puertas de la municipalidad, entonces se nos van cerrando las puertas, entonces vas retrocediendo. La gente se aburre de eso, las organizaciones van perdiendo la credibilidad, trabajan



por las puras y no reciben beneficios.

A pesar de todas las dificultades algunos grupos resisten y siguen haciendo trabajo comunitario en su sector, dentro de lo que pueden. Así nos cuenta Cecilia:

Nosotros igual seguimos haciendo cosas, tenemos equipos de amplificación y de audiovisual, así que un domingo ponemos películas para los niños, para entretenerlos y sacarlos de su entorno, la organización social de nosotros todavía no queda obsoleta porque seguimos haciendo cosas para los niños, pero está todo ahí, no tenemos apoyos de la municipalidad.

Víctor también nos cuenta su experiencia haciendo actividades artísticas en la población Santa Emilia:

Fue súper cansador, tuve que hacer trámites, además de estar trabajando, pero igual salió súper buena la actividad, fue uno de los talleres mejor evaluados del Previene. Ayer terminé el proyecto, hice 5 secciones, eran cuatro pero vi tan motivados a los cabros chicos que hicimos una más. He visto a jóvenes hacen cosas, es gente que se conoce, sabemos



que hacemos cosas, pero no hay una mayor coordinación de nuestro trabajo.

Si bien no hay una coordinación instalada, para Edwin Leiva las potencialidades organizativas están instaladas, por lo menos en lo que se refiere al mundo juvenil, desde las cuales se puede realizar un trabajo de fortalecimiento y coordinación:

Aquí hay un proceso organizativo que hay que recuperar porque en ellos se realiza una transformación de los jóvenes en tanto se trabaja con temas fundamentales como educación popular, trabajo en redes, resiliencia, gestión, etc. Yo se que hay potenciales instalados, porque hay mucha gente formada. Yo se que existe este potencial y el desafío es volver a rearmar esta red, incluyendo a las nuevas generaciones.



Antes de finalizar….

Antes de finalizar este diagnóstico queremos repasar cada uno de los puntos de este informe: Lo primero, es decir que estamos trabajando con un territorio que es reconocido, identificado y diferenciado del resto de la comuna por ser el sector más recientemente poblado, denominado el Renca Nuevo. En este sector, gran parte de su población vive en condiciones de pobreza y vulnerabilidad. Este territorio se encuentra en una situación de exclusión que ha sido retratada en cada uno de los puntos del diagnóstico.

Por razones metodológicas trabajamos específicamente con el sector 5, el cual representa un 22% de la población comunal y contiene al 25% de los menores de edad de la comuna. Entre su población encontramos más población indígena (un 6%) que en la comuna (4%) y la región; los índices de escolaridad son más bajos que los de la comuna y estas a su vez son más bajos que la región; además encontramos de altos niveles de embarazo adolescente(21%), de hogares con jefatura femenina (34%) y de hacinamiento (27%). En cuanto a las cifras socioeconómicas encontramos que el porcentaje de población pobre no indigente a nivel comunal (16.6%) dobla



el este mismo a nivel provincial (8.2%), posicionando a Renca en el segundo lugar entre las comunas más pobres de Santiago. Así mismo en el sector 5 un 23% de la población se encuentra en el 1º quintil de ingreso y el 43% ese encuentra en los 3 primeros deciles de ingreso, lo cual es corroborado por nuestra encuesta donde el 73% de los encuestados tiene un ingreso familiar menor de $200.000. En este sector encontramos un porcentaje mayor de desocupados (19%) frente al porcentaje comunal (13%) y el regional (9%), situación que afecta principalmente a los jóvenes (con un 25% de inacción juvenil). Todas estas cifras nos habla de un sector que, según las estadísticas, estaría bajo los índices comunales y regionales en cuanto a ingreso, empleo y escolaridad, y sobre estos índices en cuanto a población indígena, embarazo adolescente, jefatura femenina y hacinamiento, es decir estamos en un territorio vulnerado según los estándares sociales. Con este marco de referencia, que nos sitúan en un territorio vulnerado, iniciamos nuestra indagación sobre las temáticas propias de este sector.

Una de las problemáticas que afecta al sector cotidianamente es el hecho de vivir en sectores peligrosos que generan una sensación de miedo en los habitantes en cuanto al uso y apropiación



de los espacios públicos, un 85% percibe su sector como peligroso. Esto afecta a especialmente a los niños y jóvenes quienes no tienen lugares seguros donde desarrollarse de forma favorable, ya que en dichos espacios existe una cultura hostil y violenta. En los espacios públicos se evidencian problemáticas sociales de alta complejidad como lo es tráfico de drogas, prostitución y situación de calle, identificados por la población en un 74 %, 25% y 36% respectivamente. Frente a esta situación solo un 12% de los encuestados ve en los espacios comunitarios, como sedes sociales o centros comunitarios, lugares favorables para los niños. Con las áreas verdes y de recreación hay percepciones contradictorias en tanto algunos ven estos espacios lugares favorables para los niños, pero también como centros de violencia y hostilidad especialmente de noche. A pesar de la existencia de un ambiente hostil y violento en los lugares públicos esto no se traspasa al ámbito de las relaciones vecinales las cuales son consideradas mayoritariamente como buenas, un 70%, planteando además que existen relaciones de solidaridad y de parentesco entre los vecinos, sin embargo estás redes no se expresan en organizaciones comunitarias formales, en las cuales sólo el 21% dijo participar.



En relación a la educación en la comuna hay una buena cobertura de la enseñanza básica, no así de la enseñanza media, por lo cual muchos jóvenes deben salir de la comuna para terminar su educación. Sin embargo la percepción sobre la calidad de la educación es Buena, con un 67%, aludiendo a la excelencia académica, los apoyos en el aprendizaje y la enseñanza personalizada, aunque se evidencian percepciones diferentes que nos muestran otra cara de la educación aunque esta no sea una realidad generalizada. Con respecto a problemáticas en el ámbito educativos, en nuestra encuesta verificamos la existencia de problemas de aprendizaje en un 28%, conductuales en un 27%, repitencia y de de deserción escolar ambas en un 11%. Estas realidades son la punta visible una problemática mucho más profunda y compleja que afecta a los niños en su desarrollo educativo, como el trabajo infantil, el consumo de drogas, la violencia intrafamiliar o la maternidad adolescente.

En cuanto al acceso a salud, una gran mayoría se atiende en la los establecimientos de salud pública, que en el sector corresponde al consultorio Hernán Ursúa (80%), en casos de urgencia la mayoría acude fuera de la comuna al Hospital Félix Bulnes (78%). La percepción de la salud es



mayoritariamente mala (39%), esto principalmente por la atención, el tiempo de espera y la falta de remedios. Sin embargo, para un 27% la calidad es regular y para un 31% es buena. Los programas que realiza el consultorio son parte de las políticas gubernamentales del ministerio de salud. En el sector 5 hay situaciones de riesgo social a las que los niños y adolescentes son vulnerables como lo es el consumo problemático de drogas, la iniciación en el mundo delictual, el trabajo infantil, la prostitución infantil y la situación de calle infantil. En nuestro trabajo pudimos detectar un porcentaje menor, aunque significativo (8%) de hogares donde los menores de edad han tenido problemas de consumo de drogas y problemas judiciales, y un porcentaje menor (4%) donde los niños de los hogares encuestados trabajaban. Algunas instituciones y programas del sector trabaja con estos niños/as y adolescentes en situaciones de riego social, especialmente en lo que se refiere a consumo problemático de drogas. También existen situaciones de riesgo, expuestas más arriba, como la prostitución infantil y los niños en situación de calle, siendo estos niños/as y adolescentes los más marginados, quedando fuera de la mayoría de las intervenciones sociales que se realizan en el sector.



Frente a este panorama de vulneración y exclusión las instituciones y organizaciones sociales son las instancias para hacer frente a estas situaciones. Sin embargo la participación en organizaciones, instituciones y/o instancias sociales y educativas por parte de los niños es baja, 32%. Así mismo un 40% no conoce la labor de ninguna institución comunitaria y un 44% evalúa negativamente la labor de las juntas de vecinos. De este modo se puede apreciar por un lado la falta de instituciones, públicas o privadas, actuando en el sector, especialmente con niños, y por otro lado la poca capacidad de acción de las organizaciones sociales las cuales no mantienen un trabajo continuo y efectivo dentro del sector.

CONCLUSIONES Un territorio excluido

Tras realizar este diagnóstico social, que pone su mirada en los derechos sociales de los territorios, definimos el sector 5 de Renca y parte de lo que se denomina



Renca Nuevo, como un territorio de EXCLUSIÓN, entendida como “…la separación efectiva de una persona, una comunidad, o un sector de la sociedad, respecto al trato social; el proceso puede mostrar diferentes grados y mecanismos, desde la indiferencia hasta la represión y reclusión geográfica, y con frecuencia trae aparejada la desconexión territorial. Su carácter definitorio, sin embargo, no es el aspecto geográfico, sino el aislamiento social”47.

En este sentido, si bien el diagnóstico muestra la realidad del sector en sus aspectos sociales, las definiciones de estos aspectos están dadas por la relación de este espacio con la sociedad que define ciertos derechos sociales básicos. Es en este sentido relacional, que decimos que estamos frente a un territorio excluido y por qué no decirlo, abandonado por la sociedad, la cual se encarga de entregar viviendas y formar poblaciones pero luego se olvida de dichos territorios que no están incluidos en el mercado y tampoco son incluidos por el Estado.

Esta situación de exclusión produce ghettización, es decir, aislamiento con respecto al resto de la sociedad, y con esto no solo nos referimos a lo territorial

47 http://es.wikipedia.org/wiki/Marginaci%C3%B3n (Consultado 5 Mayo 2008)


http://es.wikipedia.org/wiki/Aislamiento

http://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad

http://es.wikipedia.org/wiki/Sector

http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Persona


sino también a lo valórico. De este quiebre nacen fenómenos sociales muy destructivos como el micro-tráfico de droga, la delincuencia y la violencia, que producen que una mayoría viva con miedos en sus propios territorios.

De esta exclusión también surgen personas del sector, actores sociales, y profesionales que trabajan por este territorio, desde donde nace la posibilidad construir un mejor lugar. En este sentido, cada uno de los temas tocados en este diagnóstico son líneas desde donde trabajar. Si bien para muchos que habitan aquí pueden resultar evidentes los resultados de este diagnóstico, esta es una forma de evidenciar la situación que se vive en este sector frente a aquellos que lo excluyen, lo callan y lo invisibilizan.

Esperamos que este trabajo sea de utilidad para todos los que viven y/o trabajan en este sector, aunque también esperamos que sea un llamado de atención para aquellos que estando dentro (incluidos) no miran lo que no quieren ver, especialmente a aquellos que dicen representarnos saben quienes, somos, ni como vivimos.



BIBLIOGRAFÍA

Paginas web

www.cormuren.cl

http://www.observatoriourbano.cl

http://www.mideplan.cl

www.wikipedia.org

http://siit.bcn.cl

FUENTES DIRECTAS

o Entrevista Erwin Leiva, encargado de redes comunitarias, CEDECO, World Visión.

o Entrevista Pablo Valencia, psicólogo infantil, y Raúl Lagos, inspector de los Talleres Provocacionales, Fundación


http://www.wikipedia.org/


Padre Álvaro Lavín del Hogar de Cristo.

o Entrevista Iván Díaz, encargado de área de capacitaciones, ONG Kairos.

o Entrevista Bernardo Hernández, abogado, y Marcela Araya, psicóloga, del Programa Niños de la Calle, Hogar de Cristo.

o Entrevista Carla Leal, asistente social, directora de la Comunidad Terapéutica de la Fundación Paréntesis, Hogar de Cristo.

o Entrevista Andrea Radich, encargada del área social, y Alejandro Toledo, psicólogo infanto juvenil, Consultorio Hernán Ursúa.

o Entrevista Milagro Morenos, dirigente población Hirmas 2.

o Entrevista Sara Aravena, Dirigente población Valle Central.

o Entrevista Gladis Molina, dirigente población Valle de Azapa.

o Entrevista Víctor Román, Santa Emilia.



o Entrevista Cecilia, Centro cultural Risa Nocturna, Isla Chiloé

ANEXO 1: ENCUESTA SECTORIALFAMILIA

1. ¿Cuántos niños hay en el hogar?

2. ¿Qué parentesco tiene con los niños del hogar?

3. ¿Cuál es su actividad principal?

4. ¿Cual fue el último curso aprobado de la educación?

5. ¿Cual es el ingreso familiar?

Menos de 200 mil____ entre 200 y 350 mil_____Entre 350 y 500 mil____ más de 500___



EDUCACIÓN

6. ¿Qué edades tienen? (rellenar cuadro. Sólo menores de 20 años)7. ¿En que curso se encuentran estudiando actualmente? (rellenar cuadro)8. ¿A que establecimiento educacional asisten cada uno de ellos, y en qué comuna quedan? (rellenar cuadro)

Edades Curso Establecimiento Educacional Comuna1234

9. ¿Que nivel de importancia le da usted a la educación de sus hijos?

MUCH0_____ ALGO______ POCO_____ NADA_____



10. ¿Cómo encuentra la educación que recibe su hijo en el colegio?

MUY BUENA_____ BUENA______ REGULAR______ MALA_____ MUY MALA____

- ¿Cuáles son los principales motivos de tal evaluación? o ¿Por qué?

11. ¿Alguno de sus hijos presenta problemas de APRENDIZAJE en el colegio?

SI_____ NO_____

12. Alguno de sus hijos ¿presenta problemas CONDUCTUALES en el colegio?

SI_____ NO_____

13. Alguno de sus hijos ¿Ha quedado repitiendo algún curso?

SI_____ NO_____

14. Alguno de sus hijos ¿Ha desertado del colegio?



SI_____ NO_____

SALUD

15. ¿En que consultorio se atienden?

16. En caso de emergencia, ¿A qué hospital acuden?

17. En cuanto a los menores de 18 años, ¿Cuántas veces fue al consultorio el año pasado?

NINGUNA_____ DE 1 A 3 VECES_______ DE 3 A 6 VECES_____ MÁS DE 6______

18. ¿Como le parece la salud a la que tienen acceso sus hijos?

MUY BUENA_____ BUENA______ REGULAR______ MALA_____ MUY MALA____



-¿Cuáles son los principales motivos de tal evaluación?

DISCRIMINACIÓN

19. ¿Siente que sus hijos puedan sufrir algún tipo de discriminación?

SI_____ NO_____ -Si su respuesta es SI, ¿A causa de qué?

20. ¿Sus hijos tienen alguna ascendencia étnica? (Mapuche, Aymara, etc...)

SI_____ NO_____ 21. ¿los hijos o los padres provienen de otro país?

SI_____ NO_____



INSTITUCIONALIDAD

22. ¿Como evalúa la labor de las siguientes

instituciones?Valoración MUY BUENABUENA REGULAR MALA MUY MALA

Instituciones

Colegio

Carabineros

Municipalidad

Junta de vecinos

Parroquia o Iglesia

Centro comunitario y/o de desarrollo social



23. ¿Sus hijos participan de alguna organización social, religiosa, política o artística?

SI_____ NO_____ -Si su respuesta es SI, ¿En cuál?

24. ¿Hay alguna institución pública o privada que sea un aporte para el desarrollo de sus hijos?

SI_____ NO_____ -Si su respuesta es SI, ¿Cuál(es)?

25. Sus Hijos ¿Participan de alguna instancia educativa fuera del colegio?

SI_____ NO_____ -Si su respuesta es SI, ¿En dónde?



ESPACIOS PUBLICOS

26. ¿Me podría nombrar un lugar dentro de su sector que considere favorable o positivo para niños y adolescentes?

27. ¿Me podría nombrar un lugar dentro de su sector que considere desfavorable o negativo para niños y adolescentes?

28. ¿Tiene algún área verde cerca de su casa?

SI_____ NO_____



29. ¿Cómo percibe su sector?Muy Peligroso____ Peligroso____ Seguro____

Muy seguro____

30. ¿Qué sectores, según su percepción son los más inseguros de su sector?

31. ¿Hay alguna situación medio ambiental que afecte a su sector?

SI_____ NO_____ -Si su respuesta es SI, ¿Cuál?



COMUNIDAD

32. ¿Hace cuantos años vive en este barrio (aprox.)?

33. En esta vivienda usted es:Propietaria_____ Arrendataria______

Allegada_____ Ocupante_____

34. ¿Tiene parientes que vivan cerca? SI_____ NO_____

35. ¿Cómo es su relación con sus vecinos? MUY BUENA_____ BUENA______ REGULAR______

MALA_____ MUY MALA____



36. ¿Existe una relación de solidaridad y ayuda entre los vecinos?

SI_____ NO_____

37. ¿Participa de alguna organización social en el sector?

SI_____ NO_____ -Si su respuesta es Sí, ¿Cuál (es)?



SITUACIONES RIESGO

38. ¿Sabe de la existencia de prostitución infantil en su sector?

SI_____ NO_____ -Si su respuesta es SI, ¿podría señalar, aproximadamente, lugares o calles donde esto ocurre?

39. ¿Sabe de la existencia de tráfico de drogas en su sector?

SI_____ NO_____ -Si su respuesta es SI, ¿podría señalar, aproximadamente, donde esto se evidencia más claramente?

40. ¿Hay niños en situación de calle en su sector?

SI_____ NO_____



-Si su respuesta es SI, ¿podría señalar, aproximadamente, los lugares o calles donde esto ocurre?

41. ¿Alguno de sus hijos menores de 18 años trabaja?

SI_____ NO_____

42. ¿Alguno de los niños ha tenido problemas de consumo de drogas?

SI_____ NO_____

43. ¿Alguno de sus hijos tiene o ha tenido problemas judiciales?

SI_____ NO_____


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