01.Sistema Francés(25-11-09)
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Sistema FrancésSistema Semi-presidencialista
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Antecedentes
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1ra República
• 1791-1804 Monarquía Constitucional
• Soberanía ya no radica en el Monarca
• 1795: Directorio – Poder legislativo Bicameral
2da República
• 1848-1851 Asamblea Legislativa- Presidente
• No hay relación entre estos
• 1852 Golpe de Estado: Luis Napoleón Bonaparte
3ra República
• 1870-1940 Democracia Parlamentaria
• Se crea un parlamento con 2 cámaras, el cargo de Presidente de la Republica, y presidente del Consejo
4ta República
• 1946 Se intentó reforzar el Poder Legislativo para lograr una mejor estabilidad.
• Intento fallido de conservar sus colonias
El Proceso
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5ta
Rep
úb
lica 1958 – Actualidad
Charles de Gaulle asume la presidencia, otorgando mas poder al presidente
Sistema Semipresidencialista
1962: Presidente electo por el pueblo
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Poder Ejecutivo
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PresidentePrimer
ministro
Poder Ejecutivo
0
1
2
3
4
5
A B IGUALDAD
Pesidente
1er Ministro
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Funciones Compartidas
El presidente nombra a los ministros
Firma las disposiciones y los decretos deliberados en el Consejo de Ministros;
Tiene la capacidad de nombrar a los altos funcionarios del Estado,
Nombra a los embajadores
Puede convocar al Parlamento en sesión extraordinaria a petición del Gobierno o de la mayoría de los diputados; Tiene el derecho de conceder gracia;
Negocia y ratifica los tratados en nombre de Francia;
Promulga las leyes aprobadas, una vez que éstas han sido transmitidas al Gobierno
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El Presidente
Artículo 5
•El Presidente de la República velará por el respeto a la Constitución y asegurará, mediante su arbitraje, el funcionamiento regular de los poderes públicos, así como la permanencia del Estado.
•Es el garante de la independencia nacional, de la integridad territorial y del respeto de los tratados.
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• El nombramiento del Primer Ministro
• Nombramiento de altos puestos– Art 8, 13, 56, 65.
• El recurso al referéndum, a propuesta del Gobierno o a propuesta conjunta de las dos asambleas;
• La disolución de la
Asamblea Nacional
• Jefe de las Fuerzas armadas
• Los mensajes a las dos asambleas parlamentarias
• La convocación del Consejo Constitucional
• Recibir embajadores
• Negociar y ratificar los tratados
Funciones
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El Primer Ministro
Dirige la política nacionalGarantiza la ejecución de
las leyes
Nombrar cargos civiles y militares
Dispone de la fuerzaarmada y es responsable
de la defensa nacional
Funciones
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Cohabitación
Hace que el gobernar se dificulte
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Poder Legislativo
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Poder legislativo
Poder legislativo
senadoAsamblea nacional
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• La Sede oficial es el Palacio de Bourbon.
• Nació en 1789.
• Leyes constitucionalesde 1875 dividian ambascámaras.
La Asamblea Nacional
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Elección de diputados
• Presidente disuelve Asamblea
• Sufragio Universal Directo
• Elegibles mayores de 23 años
• Candidato Debe Presentar un sustituto.
• 6 años
• Asamblea se renueva íntegramente
• Cambia poder de Asamblea
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Distribución de Diputados
Área Metropolitana 555
Departamento de ultramar 15
Entidades territoriales deultramar
2
Territorios de ultramar 5_____
577
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Órganos de laAsamblea Nacional
La mesa
Los grupos
Comisiones
Los administradores
El presidente
ConferenciaDe
presidentes
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La mesa
El presidente
6 vicepresidentes
3 administradores
12 secretariosEl presidente
Delegaciones
•Aplicación de estatuto de diputado•La comunicación audiovisual y prensa• Las actividades internacionales•Informática y tecnología•Examen de admisibilidad financiera de propuestas de ley•Los grupos de estudio
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El Presidente
Es elegido para toda la legislatura
Nombra a los 3 miembros delConsejo constitucional.
Vela por la seguridadInterior y exterior
de la asamblea
Abrirá sesión, deliberaciones y hace cumplir reglamento.
Los presidentesrepresentan a laAsamblea en el
exterior
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Los Administradores
3 Administradores.
Nombramiento
Preparan y aprueban el presupuesto
Función administrativa y
financiera.
Son Autónomos.
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Comisiones
LegislativasInvestigación
o control
Especiales Permanentes
Culturales,familiares y sociales
Económicos, ambiente y terri
torio
Asuntos exteriores
Defensa nacionalFFAA
Presupuestoseconómicos
Leyes const ylegislación
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1. Presidente del pleno2. Presidente de comisión3. Designado4. Secretario del Senado5. Ministro6. Comisarios del gobiernoA. Miembros del grup. PolíticosB. Grupo mixtoC. Unión de centroD. Agrup.democráti y social EE. Grupo socialistaF. Grupo comunitarioa. Secretario generalb. Director generalc. División del plenoe. Director de actaf. Letras (los que leen)g. Ujier( circulan por el salón)
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El Senado
Es conocido como la Alta Asamblea
Ubicado en el Palacio de Luxemburgo
Compuesto por 331 senadores los cuales
son elegidos por sufragio indirecto por los grandes electores
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313 elegidos en los departamentos metropolitanos y de ultramar
1 en nueva caledonia
1 en la Polinesia Francesa
1 en Wallis y Futuna
2 en Mayotte
1 en San Pedro y Miquelón
12 representantes de los franceses residentes en el extranjero
La repartición de los senadores
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El Senado
Presidente Mesa Grupos políticos
El Senado
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• Dirige los debates
• Puede asumir el cargo de presidente de la República lo cual lo deja como la 2nda figura de la República
• Ejemplo de Alain Poher (1969 y 1974)
El presidente
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• 25 Senadores
• 8 vicepresidentes ( suplen al presidente)
• 3 cuestores ( administración y gestión del Senado)
• 14 secretario (controlan la regularidad de las votaciones )
Mesa
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• El senado contiene seis comisiones que tienen como función la de remitir cada texto ante el senado y de examinarlo antes de ser debatido en el Pleno
• Asamblea parlamentaria vota la ley, que procede o de un proyecto de ley del gobierno
• Dictamina sobre toda revisión de la Constitución, controla la acción del gobierno y desempeña el papel de representar , dentro del parlamento, los municipios, provincias, regiones
El Rol del Senado
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• Asuntos culturales
• Asuntos económicos
• Asuntos exteriores, y FFAA
• Asuntos Sociales
• Hacienda
• Legislación
Comisiones :
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Consejo de estado
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El Gobierno
Consejo Legal
• Presidido por el Primer Ministro ó por el Ministro
de Justicia
• Vice-Presidente del Consejo
Jean-Marc Sauvé.
Función primordial y quién lo conforma
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Función consultiva
Algunos instrumentos legales deben ser examinados por el Consejo
-Proyectos de ley
-Ordenes en Consejo
Legislación delegada
Funciones Específicas
Justicia Administrativa
• Tribunal supremo de apelación para los tribunales de derecho administrativo y las apelaciones de los tribunales inferiores de la administración.
• Decisiones son definitivas e inapelables.
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Consejo de Constitucional
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• Verifica la constitucionalidad de lasleyes.
• Nuevemiembros, mandato de nueve años.
• Ejerce el control de lasconsultas nacionales.
Consejo de Constitucional
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Poder Judicial
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Consejo Superior de la Magistratura
• PRESIDENTE
• Asegurar la independencia de la autoridad judicial en Francia.
• Nombramiento de magistrados.
• FUNCIONES
• Órgano constitucional francés encargado de asistir al Presidente de la República.
• Nominación de magistrados.
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Miembros
Presidente
Magistrados
5 magistrados 1 fiscal3
personalidades
Fiscales
5 fiscales 1 magistrado1 consejero de
estado3
personalidades
Ministro de Justicia
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Reforma de 1993
• Antes de 1993 todos sus miembros eran nombrados por el Presidente.
• La reforma fue una pequeña revolución, ya que se retiró al jefe de Estado el derecho de nombrar a todos los miembros del CSM y permitió integrar el Consejo por una mayoría de magistrados.
• Nuevas facultades en la nominación de los miembros del cuerpo judicial.
• Los procuradores generales continuaron siendo nombrados por el poder político.
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Ministro de Justicia
Fun
cio
nes • Presenta Temas al Parlamento
• Dirección administrativa de los tribunales
• Nombramiento de funcionarios del Ministerio
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Poder Militar
PRESIDENTE
• El Presidente es la autoridad suprema para los asuntos militares.
• El único oficial que puede ordenar un ataque nuclear.
OBJETIVOS
• La defensa del territorio nacional.
• La protección de los intereses franceses en el extranjero.
• Mantenimiento de la estabilidad mundial.
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Partidos Políticosy
Elecciones del 2007
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Los partidos políticos
• Los partidos políticos tienen categoría de asociaciones y se rigen por la ley 1 de julio 1901
• Para la conformación de un partido es necesario un texto constitutivo donde se desarrolle una estructura
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Financiación
• La financiación de los partidos políticos esta regulada desde 1988 (ley 88-227)
• principios rigen la financiación
transparencia de las
cuentas
debe ser de origen público
prohibidos los donativos
de las empresas
limitados los gastos de campaña
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Financiación privada
• Solo están autorizados las donaciones de los particulares.
• la ley 95- 65 de 19 de enero de 1995 que concierne la financiación de la vida política prohíbe que las empresas financien a los partidos (art. 16)
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Mayor transparencia
Para lograr una mayor transparencia con la financiación para los partidos políticos , se han creado dos comisiones
La Comisión Nacional de las Cuentas de Campaña y Financiaciones Políticas
La Comisión para la Transparencia de la Vida Política
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• La primera es regida por ley de 15 de enero de 1990 , se encarga de fiscalizar las cuentas de los partidos políticos y publicarlas en el Diario Oficial
• La segunda por ley de 11 de marzo de 1998 , comprueba que los representantes electos no se han enriquecido de modo anormal gracias a sus funciones
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![Page 50: 01.Sistema Francés(25-11-09)](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022052508/559cef521a28ab5a5a8b460b/html5/thumbnails/50.jpg)
Nicolas Sarkozy
• Puntos de programa
• Lucha contra la inseguridad y la inmigración ilegal
• Se declara liberal pero no conservador.
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Ségolène Royal
• Puntos de programa
• "pacto presidencial" de cien propuestas de carácter social.
• Trabajo, nación, familia, educación, "República del respeto" o seguridad .
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François Bayrou
• Una defensa de la economía social de mercado.
• Formación de un Gobierno de "unión nacional" que trascienda la división izquierda-derecha.
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Jean-Marie Le Pen
• Derecha mas extrema.
• La lucha por la inmigración pasa por expulsar a todos los ilegales.
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