POLITICANACIONAL

EXCELSIORLUNES 2 DE MAYO DE 20162

DE QUÉRETARO

EDICIÓNNACIONAL

RUMBO A LOS

100 AÑOS

EL RADAR EXCÉLSIORexcelsior@gimm.com.mx @Excelsior

TODO MÉXICOPIEZA CLAVE PARA EL NUEVO DIARIO 1917. Rodrigo de Llano fue una pieza clave durante la fundación de Excélsior, ya que fungió, en primera instancia, como el corresponsal en Nueva York, y se encargó de escribir la noticia más importante del primer número del diario.

www.imagen.com.mx , 01800 300 (IMAGEN) Tel. 5128 3096

Pondrán GPS a policías para evitar casos de tortura, ¿cree usted que esta medida sea efectiva?

EL SONDEO

NOSÍ

21%

79%

Acátese la norma, mas no se cumpla

El viernes pasado se dio el cerrojazo al periodo ordinario de sesiones del Congreso de la Unión, y por todos lados leemos y escuchamos opiniones sobre el fracaso de los grupos parlamentarios por sacar adelante legislaciones como las leyes

reglamentarias del Sistema Nacional Anticorrupción, el mando único policial y la nueva regulación de la mariguana.

Coincido con que el atorón es deplorable, especialmen-te porque lo que más lo anima es la mezquindad de los partidos, siempre dispuestos a hacer ver mal al otro, sobre todo en época de elecciones, para ver si esa mala imagen del rival los ayuda a cosechar votos.

Sin embargo, no coincido tanto con lo que sigue: esa fe inquebrantable de que, ahora sí, con estas leyes vamos a estar mejor que antes.

Que me perdonen, pero esa película ya la he visto muchas veces. Ha sido pan de cada día desde que tomé conciencia de lo importante que es estar enterado de los asuntos de interés público y de lo que hacen los políticos.

Algún historiador seguramente dirá que incluso desdenantes. No estoy seguro de cómo operaba el sistema legal en el México prehispánico, pero sí está claro que los conquistadores trajeron a estas tierras la muy ibérica costumbre de creer que las leyes pueden cambiar por sí mismas la realidad sin importar cómo se apliquen.

De hecho, junto con esa legalitis heredamos la creencia de que la ley es gelatinosa y puede aplicarse en un sentido o en otro, dependiendo de los casos y las circunstancias. Por eso la máxima de “acátese la norma, mas no se cumpla”.

Un ejemplo reciente de qué tan viva está esa tradi-ción de moldear la letra de la ley al antojo es la reciente resolución del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fe-deración –ya comentada en esta Bitácora– que devolvió el registro a dos aspirantes a gobernador postulados por Morena, quienes, por su incumplimiento en la entrega de su respectivo in-forme de gastos de precam-paña se habían colocado en una situación que la ley san-ciona sin equívocos ni ro-deos: perder el registro.

Como ya se sabe, la ma-yoría de los magistrados del Tribunal decidió que la sanción era muy dura y que había que atenuarla, y falló como digo arriba. De nuevo, “acátese, mas no se cumpla”.

Hubo quienes celebraron el fallo, pero sospecho que la militancia de los involu-crados fue lo que motivó esa opinión. ¿Habrían pen-sado lo mismo de ser, esos aspirantes, miembros del Partido Verde, por ejemplo?

El anterior es apenas un ejemplo de lo maleable que es la ley en México y de cómo la infinita fe que tienen algunos en las reformas legales cae continuamente por tierra.

Sé perfectamente que la historia del hombre es un continuo proceso de renovación y rectificación.

No es que yo tenga nada contra la noción de reformar la ley. Lo que digo es que una nueva legislación con una vieja proclividad a manosear o no cumplir las normas está destinada a... ser reformada en poco tiempo.

Lo curioso es que ante cualquier proceso de reforma, vuelven a crearse expectativas. En el fondo de la concien-cia, incluso, de los más pesimistas y los más cínicos, aparece una vocecita que dice “ahora, sí”.

Pero esa fe no tiene sustento. Tarde o temprano la nueva norma se vuelve vieja y los partidos, advirtiendo el fracaso, nos querrán convencer de que el problema se resuelve reformando la ley.

Por eso dudo que las legislaciones que han quedado para mejores tiempos parlamentarios habrían significado mayor cambio si se hubiesen aprobado.

La razón es esa triste costumbre de no cumplir con la ley. Mientras no cambiemos eso, no cambiará nada.

No es que nos falte marco legal para perseguir la corrupción. Tenemos todo lo que se requiere, menos voluntad.

La voluntad de los políticos para castigar la corrupción aparecerá cuando los ciudadanos se involucren de lleno en el proceso de toma de decisiones y exijan cuentas todos los días, no sólo en momentos de crisis o en la jornada electoral cada tres años.

Una nueva legislación con una vieja proclividad a manosear o no cumplir las normas está destinada a... ser reformada en poco tiempo.

Bitácora del director

PASCAL BELTRÁN DEL RÍO

pascal.beltrandelrio@gimm.com.mx

RATIFICAN TRIUNFO DEL PRD EN CENTROEl Tribunal Electoral de Tabasco ratificó la victoria del perredista Gerardo Gaudiano Rovirosa en la elección extraordinaria por la presidencia municipal de Centro.

Los recursos de queja presentados por PRI y Morena fueron rechazados. Los magistrados únicamente encontraron

irregularidades en cuatro de las 700 casillas instaladas, lo cual no influye en el resultado final de la elección del pasado 13 de marzo.

De esta manera, Gerardo Gaudiano Rovirosa recibirá la constancia de mayoría como alcalde de Centro del 1 de junio próximo al 31 de diciembre de 2018.

— De la Redacción

INCONFORMESPRI y Morena aún pueden recurrir a la Sala Regional Xalapa del Tribunal Electo-ral del Poder Judicial de la Federación y, en dado caso, a la Sala Superior, para llevar sus quejas.

Impulsan proyecto de justicia cotidianaResultará fundamental ante conflictos mercantiles o vecinales, señala

POR ROBERTO JOSÉ PACHECOroberto.pacheco@gimm.com.mx

La iniciativa sobre justicia co-tidiana que presentó el Ejecu-tivo federal tendrá un amplio impacto en la vida diaria de la población y, de aprobarse, será fundamental para solu-cionar conflictos familiares, vecinales y mercantiles, sos-tuvo el dirigente nacional del PRI, Manlio Fabio Beltrones.

Señaló que se trata de un proyecto para garantizar el acceso efectivo y expedito a la justicia y complementa las re-formas aprobadas durante la administración del presidente Enrique Peña Nieto.

Destacó esa propuesta de reforma en el ámbito de la jus-ticia civil, mercantil, familiar, laboral y administrativa, ya que garantizará el ejercicio de los derechos de las personas de manera efectiva y eficaz.

“Se trata de una reforma que tendrá un amplio impacto en la vida cotidiana de la po-blación y que unifica los me-canismos y procedimientos de impartición de justicia en todo el país.

“Esto permitirá superar el sentimiento de desprotec-ción, injusticia y frustración que en ocasiones padecen los ciudadanos en su vida diaria, en especial los más vulnera-bles, y consolidar el Estado de derecho”, añadió Beltrones.

Sostuvo que ante instancias como los Registros Civiles y en temas como los títulos de pro-piedad de la tierra y la vivien-da, así como en derechos de los trabajadores, se tendrán ins-tancias de justicia ágil y trans-parente en todo el país, con mecanismos más cercanos a la negociación y la conciliación.

“Esta reforma que ahora pasa al Congreso de la Unión cumple un compromiso

COMPLEMENTA REFORMAS, AFIRMA BELTRONES

Foto: Eduardo Jiménez/Archivo

FACILIDAD n El paquete de 12 iniciati-

vas incluye el proyecto para crear el Sistema Nacional de Impartición de Justicia.

n Se prevé que a partir de una mejor coordinación y la adopción de plataformas tecnológicas se podrían hacer realidad los juicios en línea y facilitar el acceso a la justicia desde computadora o dispositivo móvil.

presidencial contraído en no-viembre de 2014 y es fruto de una amplia consulta nacional,

con el propósito último de asegurar las reglas básicas de la vida comunitaria y mejorar

la calidad de vida de la pobla-ción”, comentó el dirigente nacional priista.

METASPara conocer los detalles sobre la iniciativa de jus-ticia cotidiana, escanea el siguiente código.

Foto: Notimex

Ingenio universitarioLa Universidad Tecnológica Metropolitana, en Yucatán, busca estimular la creatividad mediante robots controlados desde el teléfono celular.

METAS. Manlio Fabio

Beltrones dijo que la iniciativa tiene entre

sus principales objetivos unificar los mecanismos y

procedimientos de impartición de

justicia en el país.

9030POR CIENTOcorresponde al fuero civil.

8INICIATIVASson de reforma constitucional.

de casos presentados ante tribunales estatales pertenece al ámbito de la justicia cotidiana.

POR CIENTO

3AM DE QUÉRETARO EDICIÓN NACIONALEXCELSIOR : LUNES 2 DE MAYO DE 2016

El envío de tropas mexicanas requiere la autorización del Senado de la República, por mandato constitucional.

Permiso

Efectivos mexicanos aprenden de la experiencia de otros países; el objetivo es crear un centro de instrucción en 2018

SENADO ALISTA MARCO JURÍDICO

POR IVÁN E. SALDAÑAivan.saldana@gimm.com.mx

Los futuros co-mandantes mexicanos en Operaciones de Mantenimiento de la Paz (OMP)

y personal de tres secreta-rías de Estado recorren el mundo para ser instruidos. Al momento se han enviado 12 efectivos a tres misiones de Naciones Unidas, núme-ro que se incrementará en los próximos dos años. Estos gru-pos replicarán en México lo aprendido en el extranjero.

En tanto, personal del Gru-po de Trabajo (GT) de las OMP del gobierno federal (confor-mado por las secretarías de Relaciones Exteriores, Defen-sa Nacional y de la Marina Ar-mada) visitan los Centros de Operaciones de Paz de otras naciones, recabando la expe-riencia necesaria para tener listo en 2018 un Centro pro-pio en México, que funcione como academia para cascos azules. El destino que recien-temente los recibió fue Brasil.

Una fuente de la Secre-taría de Relaciones Exte-riores (SRE) confirmó que en la hoja de ruta se man-tiene la propuesta de des-plegar en 2020 la primera Unidad de Batallón de Infan-tería, como Excélsior adelan-tó en mayo pasado.

El envío de tropas mexica-nas requiere la autorización del Senado de la República, por mandato constitucional. Al respecto, la senadora Lau-ra Rojas Hernández, presi-denta de la Comisión de Relaciones Exteriores Or-ganismos Internacionales, señaló que analizan propo-ner “una regulación jurídica que establezca claramente la forma en que México va a par-ticipar en estas operaciones”.

“Mientras el personal de las Fuerzas Armadas se capa-cita para poder participar, el Congreso mexicano se pre-para para poder tener un mar-co jurídico nacional que le dé certeza, transparencia y meca-nismos de rendición de cuen-tas sobre la participación de México en las misiones”, dijo en entrevista con este medio.

La legisladora panista des-tacó que la decisión de par-ticipar nuevamente en esta encomienda cubre una au-sencia de más de 20 años que México mantenía ante el mun-do, sin embargo, destaca que todavía quedan muchos retos por cubrir para que suceda.

“Me he reunido con gente de la ONU, y señalan que ade-más de los retos técnicos en

adiestramiento militar, en te-mas de telecomunicaciones, en todo lo que tiene que ver con ta-reas militares, lo que ven como un reto importante de nuestro personal es aprender idiomas, básicamente dos: inglés y fran-cés, pues es el que manejan en las misiones”, agregó.

BUSCAN REFORZAR CAPACITACIÓNEn los pasados 11 y 12 de abril, una delegación de militares, marinos y funcionarios mexi-canos visitaron el Centro de Operaciones de Paz de Brasil.

Este destino se sumó a los ya recorridos en 2015, como los realizados en Centros de Adiestramiento en Argentina, España, Finlandia y otros paí-ses con una larga tradición en la materia.

Miguel Ruiz Cabañas, subsecretario de Derechos Humanos y Asuntos Multila-terales de la Cancillería, in-dicó que todavía no se ha

solicitado la autorización del Senado para el en-vío de personal porque

éstos fungen sólo como observadores.

“Nuestra idea es que de aquí a 2018 vamos a ir con este despliegue y vamos a ir reemplazando a estas 12 per-sonas y vamos a llegar hasta 18, con la idea de que pue-dan ellos regresar a México y transmitirles a otros efectivos,

a otros miembros de nues-tras Fuerzas Armadas las experiencias que han te-nido”, dijo en un foro orga-

nizado por Laura Rojas.Las tres misiones en las

que México desplegó a sus observadores son: Haití, Lí-bano y la República Árabe

Foto: Archivo

“El Congre-so mexicano se

prepara para poder tener un marco jurí-

dico nacional que le dé certeza, transparen-

cia y mecanismos de rendición de

cuentas.”

“Un reto impor-tante de nuestro

personal es aprender idiomas, básicamente dos: inglés y francés.”

LAURA ROJASSENADORA

Respetar leyes y costumbres locales.

Tratar a los habitantes con respeto.

Actuar con imparcialidad e integridad.

Las partes asumen un compromiso.

Uso de la fuerza sólo para defensa.

El personal de paz debe ser imparcial.

REGLASEl personal de las Operaciones de Paz debe:

Las actividades de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas se rigen por tres principios básicos.

¿QUÉ SON? n Los orígenes del

Departamento de Operaciones de Man-tenimiento de la Paz se remontan a 1948.

n El Departamento se encarga de dirigir las operaciones para crear las condiciones adecua-das para una paz dura-dera en un país con un conflicto.

n Una operación de mantenimiento de la paz está integrada por personal militar, policial y civil.

PREPARAN ACADEMIA DE CASCOS AZULES

Saharaui. Sin embargo, un documento del GT, al que Excélsior tuvo acceso, reve-la que de las 16 misiones de la ONU, otras tres interesan a México: Chipre, Oriente Me-dio e India-Pakistán.

La metodología de Méxi-co para participar en algunas de estas misiones se basa en siete puntos: “Valor estraté-gico para la relación bilateral y regional, mandato claro y preciso del Consejo de Segu-ridad, factibilidad logística, riesgo militar, riesgo sani-tario, participación de otros contingentes iberoamerica-nos, percepción positiva de la opinión pública”, señala el documento.

También mide su parti-cipación en beneficios para el Estado, como fortalecer la posición de México para par-ticipar con mayor regulari-dad en la toma de decisiones del Consejo de Seguridad de la ONU; ampliar su presen-cia en regiones de poca o nula influencia (Oriente Medio y África), e incrementar la inter-locución política y militar con potencias, países en conflicto, países vecinos y otras nacio-nes contribuyentes de perso-nal militar.

Datos oficiales señalan que México es el 14 contribuyente al presupuesto ordinario de la ONU (con 47 millones de dó-lares del total de cinco mil 530 que recibió), y el 28 país que más aporta a las OMP (cerca de 28 millones de dólares de los más de siete mil 600 que recibe en total).

Entre los principales contri-buyentes de personal militar y policiaco está en primer lugar, Bangladesh, con nueve mil 436 efectivos; en segundo lugar, Pakistán, con ocho mil 440.

De América Latina, el ma-yor contribuyente es Brasil, en el lugar 18, con mil 693 efectivos.

POR DAVID VICENTEÑOdavid.vicenteno@gimm.com.mx

Con la participación de ex-pertos y funcionarios en materia de derechos hu-manos, este fin de sema-na concluyó el simposio Derechos Humanos en las Fuerzas Armadas, en el que participaron mandos e integrantes de las Secreta-rías de la Defensa Nacional (Sedena) y de Marina-Ar-mada de México (Semar).

En un comunicado con-junto, ambas dependen-cias indicaron que en la participación del foro tam-bién intervino personal de la Secretaría de Goberna-ción (Segob) y de la Comi-sión Nacional de Derechos Humanos (CNDH).

El simposio se realizó desde el pasado 25 de abril, luego de que se difun-dió un video en diversas plataformas digitales con imágenes en donde una mujer era torturada con una bolsa de plástico por autoridades de diferentes dependencias, durante un operativo realizado en fe-brero de 2015 en el estado de Guerrero.

En el material difundi-do en las redes sociales, el pasado 15 de abril, se ve a una mujer del Ejército y a otra de la Policía Federal sometiendo a una presunta integrante de un grupo cri-minal, a quien colocaban una bolsa en la cabeza.

Por estos hechos ofre-cieron una disculpa pública los titulares de la Sedena, general Salvador Cienfue-gos, y el titular de la Comi-sión Nacional de Seguridad (CNS), de la Segob, Renato Sales Heredia.

En el simposio de de-rechos humanos partici-paron expresidentes de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), de la Suprema Cor-te de Justicia de la Nación (SCJN), titulares de orga-nismos autónomos, aca-démicos y miembros del sistema internacional de derechos humanos.

Capacitan a militares en derechos humanos

SIMPOSIO

COBERTURASi deseas conocer el segui-miento por el caso de tortura escanea el siguiente código.

POLÉMICA n Debido a un video

difundido en redes sociales el 15 de abril, en donde una mujer es torturada por autori-dades federales, tanto el titular de la Sedena, Salvador Cienfuegos Zepeda, como el co-misionado nacional de Seguridad, Renato Sa-les Heredia, ofrecieron una disculpa pública.

n Por estos aconte-cimientos se giraron cinco órdenes de aprehensión contra tres elementos de la Policía Federal y dos miembros del Ejército mexicano.

600POR CIENTO

se incrementaron las denuncias por tortura en 10 años

(2003-2013).

18 ELEMENTOSse espera enviar como observadores.

MILLONESde dólares aprobó la ONU como presupuesto para su ejercicio 2014-2015.

16MISIONES

de paz están vigentes.

47MILLONES

de dólares aporta México a la ONU.

5,530

12SOLDADOSmexicanos han sido enviados a tres misiones.

AM DE QUÉRETARO EDICIÓN NACIONAL LUNES 2 DE MAYO DE 2016 : EXCELSIOR8