GESTIÓN DEL

RIESGO EN SANEAMIENTO

AMBIENTAL BÁSICO.

Conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos , que conjuntamente con el uso racional de los recursos humanos y materiales, se orientan hacia la planificación de programas y actividades para evitar o reducir los efectos de los desastres.

GESTION DEL RIESGO

Actuar sobre la amenaza o la vulnerabilidad o ambos componentes, analizándolos para determinar cuáles son sus causas, dinámica e interrelaciones, para disminuir los impactos negativos que ocasionan.

= x

RIESGO

Colapso del

sistema

AMENAZA PELIGRO

Variable en la que no se puede intervenir

VULNERABILIDAD

Variable en la que se puede intervenir

con medidas de mitigación y prevención

La gestión del riesgo establece:

Componentes de la GRD

GESTIÓN PROSPECTIVA

GESTIÓN CORRECTIVA

GESTIÓN REACTIVA

Conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar y prevenir la conformación de riesgo futuro que podría originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el territorio

Conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir o reducir el riesgo existente

Conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres producidos o inminentes desastres.

PELIGRO ó AMENAZA

Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno

potencialmente dañino, para un período especifico

y en una localidad o zona conocidas.

PELIGROS

NATURALES TECNOLOGICOS

GEOFISICOS GEOLOGICOS BIOLOGICOS HIDROMETEOROLOGICOS

SISMOS

MAREMOTO TSUNAMI

ACTIVIDAD VOLCANICA

DERRUMBES

ALUDES

ALUVIONES O HUAYCOS

DESLIZAMIENTO DE TIERRAS

PLAGAS

EPIDEMIAS

INUNDACIONES

SEQUIAS

HELADAS

GRANIZADAS

INCENDIO FORESTAL

DESERTIFICACION

INCENDIOS

CONTAMINACION AMBIENTAL

DERRAME SUSTANCIAS QUIMICAS

PELIGROSAS

GUERRA

TERRORISMO

SUBVERSION

EXPLOSIONES

VULNERABILIDAD

Grado de resistencia y/o exposición de un elemento o conjunto de elementos, frente a la ocurrencia de un peligro

VULNERABILIDAD

NATURAL

FISICA

ECONOMICA

SOCIAL

POLITICA

TECNICA

IDEOLOGICA CULTURAL

EDUCATIVA

ECOLOGICA

INSTITUCIONAL

RESILIENCIA

Es la capacidad de una comunidad o sociedad expuesta a desastres de adaptarse mediante la resistencia o cambiando el orden para alcanzar o mantener un nivel aceptable de funcionamiento y de estructura.

Vulnerabilidad Amenaza CC/

Peligro Riesgo

Sensibilidad

Resiliencia Exposición

Capacidad adaptación

Frecuencia/Duración

Fragilidad Localización/Cobertura

Intensidad/Severidad

Exposición: relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una unidad productora del servicio en las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la condición de vulnerabilidad porque coloca a la población en condiciones de inseguridad.

Fragilidad: se refiere al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro - amenaza, es decir las condiciones de desventaja o

debilidad relativa de una unidad productora del servicio por las condiciones socioeconómicas. En la práctica, se refiere a la inseguridad estructural de las edificaciones debido a formas constructivas inadecuadas.

Resiliencia: está asociada al nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la unidad productora del servicio frente al impacto de un peligro - amenaza.

Exposición: La naturaleza y el grado al cual una unidad productora del servicio está expuesto a variaciones climáticas significativas.

Sensibilidad: El grado en el cual una unidad productora del servicio se ve afectado, tanto adversamente como benéficamente, por los estímulos climáticos. Puede ser directo o indirecto.

Capacidad adaptativa: La habilidad de una unidad productora del servicio para ajustarse al cambio climático, moderar daños potenciales, aprovechar oportunidades y tolerar las consecuencias.

MODELO CONCEPTUAL DE LA GRD y ACC

+ + + +

-

-

+

+

ANTES

Análisis de

Vulnerabili-

dades

Cálculo

Riesgo Prevención

Específica

Preparación

Educación

Identificación

del

peligro

ACCIONES A DESARROLLAR EN LA GESTION DEL RIESGO

Atención de

la Emerg.

EDAN y

Análisis de

Necesidades

Rehabilitación

DESPUES

Reconstrucción

Nueva ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo y su Reglamento

ESTIMACION DE COSTOS DE LAS MRD Y ACC Escenario de un proyecto sin medidas de reducción de riesgo .

LA GDR Y ACC EN LA FORMULACION DEL PIP

Cuando un proyecto no incluye medidas de reducción de riesgo, y ocurre un desastre, se genera un

período de interrupción del servicio, que implica la generación de dos tipos de costos sociales:

Costos de atención de emergencias, rehabilitación y reconstrucción.

Pérdida de los beneficios del proyecto durante el periodo de emergencia, rehabilitación y

reconstrucción: valor de daños y pérdidas de los usuarios.

Esta situación se prolongará hasta que se vuelva a poner en operación el servicio, en las condiciones

pre-desastre.

ESTIMACION DE COSTOS DE LAS MRD Y ACC Proyecto con y sin medidas de reducción de riesgo.

LA GDR Y ACC EN LA FORMULACION DEL PIP

la situación sin medidas de reducción de riesgo, se generan un conjunto de costos sociales, que al compararlos con las situación con medidas de reducción de riesgo se convierten en “costos evitados”, porque ya no se tienen que asignar recursos para la emergencia, rehabilitación y reconstrucción y además, los usuarios ya no pierden el uso del servicio. Estos beneficios, se deberían comparar con los costos de inversión y operación y mantenimiento de las medidas de reducción de riesgo incluidas en el proyecto.

HERRAMIENTAS DE APOYO PARA LA REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES EN AGUA Y SANEAMIENTO

Evaluación de daños y análisis de necesidades

(EDAN).

Herramientas para la

reducción del riesgo de

desastres en el ciclo de los

proyectos de agua y

saneamiento.

Guía de mitigación en

agua y saneamiento

rural.

1 2 3