Fecha: 15/08/2012

Docente: Mónica Valencia C.

Mg. Planificación Territorial y Gestión Ambiental.

Universidad de Barcelona.

Mg. Sistemas de Información Geográfica.

Universidad Politécnica de Cataluña

PRINCIPIOS DE PLANIFICACIÓNTERRITORIAL

Quienes intervienenen la PlanificaciónTerritorial.

a- Los poderespúblicos y laplanificaciónterritorial.

b- Promotores,redactores del plan ygestores.

Objetivo: Conocer que

actores sociales

intervienen

Trabajo Repaso de las

lecturas conceptos

aprendidos, para quiz y

Parcial

Metodologia: Clase magistral

apoyada con mapas y

material de conocimiento

Sesión No. 4

Quienes intervienen en la Planificación Territorial.

a- Los poderes públicos y la planificación territorial.

b- Promotores, redactores del plan y gestores.

Directa: a través de las

POTS

Se Enmarcan en la Ordenación Territorial.

Hay Dos tipos de Intervención

Indirecta: establece y

fija la legislación y el

marco de actuación para

todos los Actores.Determinaciones de los

planes territoriales,

sectoriales y urbanísticos

Se le considera el Árbitro o Moderador

= Ordenador.

La actuación pública puede ser Convergente o Divergente respecto a los intereses privados :

cuando la implementación de políticaspúblicas va en la misma dirección que lasestrategias territoriales de los agentesprivados

DivergenteCon el sector privado

ConvergenteCon el sector privado

cuando estas intentan limitar, cambiar omodificar las estrategias de este sectoren materia territorial.

Ejemplo toma de decisiones en materia deuso del suelo, encaminadas a cubrir lasdemandas de suelo residencial, industrial oturístico en el territorio.

Es el caso de la adopción de unas políticasrestrictivas en materia de creación de sueloresidencial, industrial o turístico. EJEMPLOBODEGAS DEL NORTE.

SU FUNCIÓN ES DE SALVAGUARDAR LOS INTERESES GENERALES; EL INTERÉS

PÚBLICO.

ACTUACIONES QUE NO SE CORRESPONDEN CON LA TIPOLOGIA YDEL Y SU USO ACTUAL

DEL SUELOBODEGAS DEL

NORTENUEVA CENTRAL DE ABASTOS

EN HACIENDA CHUNE

se canaliza a partir de diversos nivelesadministrativos

Cada uno tiene unas determinadas competencias fijadas en las leyes de

carácter general

Demarcadas en la Constitución, Estatutos,

Leyes orgánicas)

Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de

república unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades

territoriales, democrática, participativa y pluralista,

LA ESTRUCTURA DEL ESTADO EN COLOMBIA.

LEGISLATIVA

ORGANIZACIÓN ELECTORAL

ORGANISMOS DE CONTROL

JUDICIALEJECUTIVA

ORGANOS AUTONOMOS

RAMA LEGISLATIVA

Reforma la constitución

Ejercercer control politico sobre el gobierno y la

administracionHacer las leyes

Ley de ordenamineto

territorialLey de ordenamineto

territorial

RAMA EJECUTIVA EJECUTA EN FORMA COORDINADA TODAS LAS ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS QUE ESTAN AL SERVICIODE LOS INTERECES GENERALES DE LA COMUNIDAD PARA EL ADECUADO CUMPLIMIENTO DE LOS FINESDEL ESTADO

Unida adm/estado

ESTRUCTURA DE GOBIERNO

SECTOR CENTRALIZADOS

SECTOR DESCENTRALIZADOS

ORGANISMOS PRINCIPALESORGANISMOS ADSCRITOS

SECTOR CENTRAL

SECTOR DESCENTRALIZADO

ENTIDADES ADSCRITASENTIDADES VNCULADAS

ORGANOS AUTONOMOS

Entidades privadas confunción Pública:Comite de Cafeteros.Camara de ComercioCuradurias Urbanas

Entes publicos deNaturaleza ÚNICA:Fogafin .FogacoopCentral de Inversiones.

RAMA JUDICIAL

D.E AREAS METROPOLITANAS

PROVINCIA

ESTABLECER LOS TRIBUTOS NECESARIOS PARA SU CUMPLIMIENTO

Las entidades Territoriales gozan de autonomia para la

gestión de sus intereses.

GOBERNARSE POR AUTORIDADES PROPIAS .

ADMINISTRAR LOS RECURSOS.

PARTICIPAR EN LAS RENTAS NACIONALES.

EJERCER LAS COMPETENCIAS QUE LES CORRESPONDE.

Corresponde a la LOOT establecer:

Participación en los ingresos

provenientes del Fondo

Nacional de Regalías.

Igualmente, la Ley establecerá los principios para la adopción del estatuto

especial de cada región.

LA LOOT

SEÑALARALas atribuciones.

Los órganos de administración.

Los recursos de las regiones.

• Decisión, que toma el Congreso.

• Se debe Someter en cada caso a referendo de los ciudadanos de los departamentos interesados.

• Las condiciones para solicitar la conversión de la región en entidad territorial.

La división territorial del Valle del Cauca es calificada de error; el proyecto del Plan Nacional deDesarrollo, la cual dejaría aislada a Buenaventura, causando impacto negativo en la económia para eldepartamento. El plan incluye a 41 municipios vallecaucanos en una zona llamada Central,mientrasBuenaventura formaría parte de la Zona Pacífica, una franja costera que agruparía una porción de losterritorios del Valle, Cauca y Nariño.

Asamblea Deptal

AUTORIDADES

Gobernador

Son una entidad territorial creada por el congreso de la republica integrada por municipio bajo la autoridad del gobernador

CARACTERISTICAS

•Autonomia de laGestión.•AutoridadesPropias.•PersoneriaJuridica.•Hacienda PúblicaDeptal

Para la Creación de un Departamento

Requsitos de la Ley Organica de Ordenamiento territorial

Verificacion de procedimientos y estudio de sostenibilidad.

Celebracion de consulta popular.

CATEGORIA PRESUPUESTAL DE LOS DEPARTAMENTOS. Ley 617 de 2000, art. 1º.

Población

total del

Cauca:

1.268.937

Teniendo en cuenta su capacidad de

gestión administrativa y fiscal

De acuerdo con el nº de población y de

ingresos corrientes de libre

destinación,

El artículo 302 de la Constitución Política se establece la siguiente categoria

para los departamentos:

Es la entidad territorial fundamental de la división político administrativa,con autonomía política, fiscal y administrativa.

Ordenar el desarrollo del territorio.

EL MUNICIPIO

Su creación corresponde a la Asamblea

Departamental.

Objeto

Principal.

Es prestar los servicios públicos

que determine la Ley.

construir obras.

Elementos:

_El geográfico

_El político

_El demográfico

promover la participación

comunitaria.

mejorar de la calidad de vida de

sus habitantes.

Categoría, Población y Recursos para los Municipios

Municipio de Popayan: 265.702 habitantes

AREAS METROPOLITANAS

Entidad administrativa formada por un

Conjunto de municipios integrados

alrededor de un municipio núcleo,

Se vinculan

por relaciones

de orden

Físico.

Económico.

Social.

Para la Programación y coordinación de su desarrollo y prestación de

servicios públicos, requiere una administración coordinada.

Valle de Aburrá. Bucaramanga Barranquilla

TERRITORIOS INDIGENAS

La conformación de las entidades

territoriales indígenas se hará con

sujeción a lo dispuesto en la LOOT, y

Su delimitación se hará por el

Gobierno Nacional, con participación

de los representantes de las

comunidades indígenas, previo

concepto de la Comisión de

Ordenamiento Territorial.

Los resguardos son de propiedad colectivay no enajenable.Cuando un territorio indígena comprendedos o más Departamentos, suadministración se hará por los consejosindígenas en coordinación con losGobernadores de los respectivosDepartamentos.

PROVINCIAS

Las provincias se constituyen con municipios o

territorios indígenas circunvecinos,

pertenecientes a un mismo departamento.

Podrán organizarse para el cumplimiento de

las funciones que les deleguen entidades

nacionales o departamentales y que les

asignen la ley y los municipios que las

integran.

Las provincias serán creadas porordenanza, a iniciativa del gobernador, delos alcaldes de los respectivos municipioso del número de ciudadanos quedetermine la ley.Para el ingreso a una provincia yaconstituida deberá realizarse una consultapopular en los municipios interesados.

ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS

Dos o más municipios de uno o más

Departamentos pueden asociarse

para organizar conjuntamente la

prestación de servicios públicos, la

ejecución de obras o el desarrollo de

Funciones administrativas, con el

fin de:

1- Mejorar la eficiencia de recursos.

2- Impulsar el desarrollo integral del

territorio;

3- Colaboración en la ejecución de

obras públicas.

Interes natural de proteccion

Corpo-Amazonia

LOS ACTORES “AGENTES SOCIALES”

Son portadores de propuestas que

tienden a capitalizar mejor las

potencialidades locales, en este caso

las asociadas al territorio.(José

Arocena)

Agentes que se caracterizan por su

capacidad de intervenir de manera

estratégica en tanto interactúan

permanentemente con el entorno

en una relación que los define

mutuamente:

los agentes se articulan a la dinámica

del entorno en el que actúan con

Propuestas que responden a sus

intereses y que pueden transformar

dicho entorno.

Al mismo tiempo, el entorno define los

marcos de su actuación a partir de un

conjunto de reglas y escenarios

concretos, lo cual contribuye a definir

Su identidad como actores

Los actores que intervienen

en la planeación SON

“agentes que en el campo

político, económico, social y

Cultural.

CLASIFICACION DE ACTORES – AGENTES

SOCIALES. “Ordenación del

Territorio”

Poblacion, Gemios, Asociación Profesional y

ONGS

ACTORES “AGENTES SOCIALES QUE PARTICIPA EN EL OT.

Fuente: DNP

De la Teoría a la Realidad

ACTORES “AGENTES SOCIALES QUE PARTICIPA EN EL OT.

http://www.youtube.com/watch?v=b_eK52ncrZo&feature=list_other&playnext=1&lis

t=SP9C10A35E623531E3VIDEO PEÑALOSA

SECTOR EN DECADENCIA

TRANSFORMACIÓN URBANA

CALIDAD DE VIDA Y

BIENESTAR

DESARROLLO

EQUIDAD

LA PLANIFICACIÓN DEL TERRITORIO

DEGRADACIÓN DEL TEJIDO

SOCIAL Y TEJIDO URBANO

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Recursos de Internet//

Publicaciones, revistas indexadas, tesis doctorales.

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http://www.tdx.cat/

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Otros Recursos:

Revista GeoCrítica Universidad de Barcelona departamento de Geografía e Historia, Barcelona Cataluña España.

Director: Horacio Capel.

Coordinador : Vicente Casals Mirian Hermi Zaar, Geronimo bousa

http://www.ub.edu/geocrit/menu.htm