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Sesión Número Cuatrocientos Treinta y siete, Extraordinaria, del Concejo Municipal de Santo Domingo, 1 celebrada a las Diecinueve horas, del día Jueves Veinte de Agosto del año Dos Mil Quince, en la 2 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia, con la asistencia de los siguientes señores Regidores, 3 Síndicos y Funcionarios Municipales. ------------------------------------------------------------------------------------ 4 5 REGIDORES: Abel Chacón Zamora, Presidente, Hilda Villalobos Palma, Vicepresidenta, Neftalí Moreira 6 Ramírez, Carlos Zamora González, Roberto González Rodríguez, Mirania Zamora Zamora, Franklin Sánchez 7 Zamora, Eliécer Madrigal Méndez y Jackeline Córdoba Reyes. ----------------------------------------------------- 8 9 SINDICOS Y DISTRITO: Maricela Umaña Arce, Distrito de Santo Domingo Centro, Osliam Ernesto 10 Castillo Solera y Luisa Villalobos Valverde, Distrito Segundo, Nautilio Vargas Umaña y Daris Felicia 11 Zamora Méndez, Distrito Tercero, Luzmilda Murillo Rodríguez, Distrito Cuarto, Mireya Rodríguez Jiménez 12 y Randall L. Quesada Vargas, Distrito Quinto, María Isabel Cortés Rojas, Distrito Sexto, Luis Paulino 13 Campos Arguedas, Distrito Sétimo, Jorge Alberto Ramírez Ramírez, Distrito Octavo.---------------------------- 14 15 MIEMBROS AUSENTES: Maureen Solís Retana, César Téllez Elizabeth, José L., Zúñiga Méndez, María 16 del Rosario León Sánchez y Runia Azofeifa Zamora. ----------------------------------------------------------------- 17 18 FUNCIONARIOS MUNICIPALES: Licenciada Laura Prado Chacón, Alcaldesa Municipal, Con permiso, 19 Ingeniero Randall Madrigal Ledezma, Alcalde a.i. Licenciado Pablo Álvarez Granados, Asesor Legal del 20 Concejo, y Gabriela Vargas Aguilar, Secretaria Municipal. ---------------------------------------------------------- 21 22 Comprobado el quórum. Regidor Abel Chacón Zamora, procede a dar lectura del orden del día. 23 24 1.- COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM 25 2.- INVOCACIÓN 26 3.- Apertura de la sesión. 27 4.- Comprobación del quórum 28 5- AUDIENCIA AL DELEGADO POLICIAL, DELEGACIÒN DE POLICÌA DE SANTO DOMINGO. 29 6.- MODIFICACION INTERNA 30 7.- ASUNTOS VARIOS 31 8.- CIERRE DE SESIÓN 32 33 Regidor Abel Chacón Zamora, se refiere.-, 34 Teníamos la audiencia de la delegación Policial, los cuales nos enviaron la justificación ya que no 35 pueden venir, por lo cual tenemos a representantes de la Federación de Municipalidades de Heredia, para 36 rendirnos un informe de labores, también doña Ana Lucia se disculpó con todos concejales la cual no 37 pudo asistir. En vista de esta situación realizaremos una modificación del orden del día para la atención a 38 la Federación de Municipalidades de Heredia. 39 VOTOS AFIRMATIVOS DE LOS SEÑORES REGIDORES Y REGIDORA, ABEL CHACON ZAMORA, 40 HILDA VILLALOBOS PALMA, NEFTALI MOREIRA RAMIREZ, CARLOS ZAMORA GONZALEZ, 41 ROBERTO GONZALEZ RODRÍGUEZ. 42 43 Regidora Mirania Zamora Zamora procede a realizar invocación. 44 45 ARTICULO PRIMERO: ATENCION A REPRESENTANTE DE LA FEDERACION DE 46 MUNICIPALIDADES DE HEREDIA 47 48 1.- Licenciado Fernando Corrales Barrantes, Presidente ejecutivo de la Federación de Municipalidades de 49 Heredia. Procede a realizar presentación. 50 Agradecidos con esta respuesta que nos dieron a la solicitud que presentamos para rendir un informe 51 efectivamente como lo dice el señor Presidente, y traemos hoy dos informe escritos, uno que le voy a 52 realizar entrega al señor Presidente, que es el Informe de Labores del año 2014, y un Informe de 53 Labores del Primer Semestre del año 2015, para agradecerles la respuesta que nos dieron a la solicitud 54 de audiencia quiero efectivamente darles un cordial saludo a las señoras madres que recién acaban de 55 celebrar ese día tan especial y un cordial saludo a don Abel que sabemos que estuvo con un quebranto 56 de salud y que hoy bendito sea Dios lo vemos bastante repuesto. Efectivamente en cumplimiento de un 57 deber, considero yo, quiero entregar este informe al señor Presidente, para que puedan tenerlo como un 58 documento trasciende de lo que hemos venido haciendo en el 2014 y este Primer Semestre del año 59 2015, reconocerán ustedes que la Federación de Municipalidades de Heredia se creó en el año 1978 y 60 muy contrario a los que se ha dicho en otras oportunidades en las federaciones pues no tienen ninguna 61 seguridad jurídica, yo quiero por ahí, y nos falló por ahí un aspecto técnico, demostrar que la Federación 62 se creó en el año 1978 con base en una ley 5119 que fue la que dio seguridad jurídica precisamente a 63 una de las federaciones que se creó en esa época, y que fue la federación de Cartago, pues la 64 Federación de Municipalidades de Heredia se crea bajo esa ley también en la 5119 y otra normativa que 65

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le ampara, desde eso con alguna pequeña interrupción que se dio en algún momento ha venido 1 sosteniéndose en el tiempo. En este momento tenemos afiliadas a ocho municipalidades, no está 2 Heredia por una circunstancia especial que se dio en el año 2011 y la Municipalidad de Sarapiquí, por 3 circunstancias especiales, tenemos un presupuesto de unos noventa y cuatro millones de colones y con 4 eso hemos logrados posicionarnos en una ubicación muy interesante dentro del contexto de la 5 administración pública, específicamente de la administración Pública Municipal. Somos conocedores de 6 que uno de los aspecto o consientes que uno de los aspectos que más nos ha costado, y en el que 7 todavía, tenemos una gran deuda es precisamente poder convencer o poder cargar en las mentes de 8 algunos líderes municipales para que nos apoyen tal es el caso de Heredia el mismo Sarapiquí, y de 9 algunos cuestionamientos que se hacen de la federación, en momento en que estamos presupuestando, 10 pues casualmente conocedores de esa situación, yo muy humildemente les vengo a pedir con las 11 compañeras que me acompañan, con Susan Castillo Montiel, con Heizel González Soto, con Diana Romero 12 Martinez, y ya lo dijo el señor presidente, don Abel nos quiso acompañar hoy, hizo todo lo posible la 13 señora Presidenta, doña Ana Lucia Delgado, Presidenta del Consejo Directivo por un asunto personal, se 14 disculpó ante el señor presidente y ahora me acaba de llamar para decirme, que efectivamente la 15 disculpen, pero bueno, aquí estamos para rendirles un informe que voy a permitirme que se Heizel y las 16 compañeras, porque a ustedes los que les interesa es efectivamente es conocer que es lo que hemos 17 venido haciendo en el terreno de juego, y que más indicado que sean ella que les presentemos un 18 video para que vengan a sustentar también la información que les hemos entregado. 19 20 Geóloga Hazel González Soto Coordinadora Unidad Técnica de Asesoría Municipal, indica.-, 21 Agradecerles el espacio, como decía don Fernando, son dos informes del 2014 que ustedes no lo conocen 22 aun, nosotros venimos en proceso de socialización y el informe de labores del primer semestre 2015, que 23 hoy lo venimos a presentar, primero este video va a representar el 2014 son 20 minutos de video, y 24 luego continuamos con el informe de labores 2015. 25 Procede a la proyección de video. 26 Se procede a realizar presentación. 27 28

FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA 29 AGOSTO, 2015 30

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47

PLAN ANUAL OPERATIVO 2015 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65

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REALIZAR CAPACITACIONES A LOS MUNICIPIOS FEDERADOS 1

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 PROYECTOS 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44

• Coordinación y trabajo de campo del Inventario de Nacientes Captadas y No Captadas; y 45 humedales. 46

• Conmemoración del Día de la Tierra en conjunto con el MEP (Monte de la Cruz) 47 • Conmemoración del Día del Ambiente en el cantón de Santo Domingo 48 • Simposio de Alternativas para disposición final de Residuos Sólidos. 49 • Campañas de reforestación 50 • Foro provincial del recurso hídrico 51 • Observaciones a normativa ambiental 52 • Colaboración propuesta legislativa de Recurso Hídrico para la provincia de Heredia la Comisión 53

Especial Investigadora de Heredia, Asamblea Legislativa.Programa UNA-MIRADA: Recurso Hídrico. 54 • Sesión de Coordinación con el AyA . 55 • Plan Estratégico Ministerio de Salud, Dirección Regional 56 • ExpoAgua-AyA. 57 • "Intercambio de experiencia en gestión integral de residuos" 58

59 60 61 62 63 64 65

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

EJE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 30 Comité Técnico de Ordenamiento Territorial 31

CTORH 32 • Análisis del Decreto Ejecutivo No. 38782-MINAE-MAG-MIVAH-MIDEPLAN de 13 de noviembre de 33

2014. 34 • Observaciones a la propuesta de Matriz de Vulnerabilidad Hidrogeológica del Senara. 35 • Rectificación de Límites político- administrativos de la provincia de Heredia. 36 • Reunión socialización de la nueva propuesta de la Matriz de Vulnerabilidad Hidrogeológica. 37 • Plan de Desarrollo de la Provincia de Heredia. 38 • Foro Elecciones Municipales 2016 Retos y Perspectivas. 39 • Reunión Municipalidad de Coronado: Análisis y unión del sector municipal a los procesos de 40

ordenamiento territorial. 41 42

EJE GESTIÓN DEL RIESGO 43 • Comité Regional de Emergencias. 44 • Mesa de Gestión del Riesgo. 45 • Soporte federativo a la evaluación del Simulacro de los Servicios de la ESPH 46 • Presentación Oficinal del Plan de Contingencia de Barva. 47 • Reunión con Tesiario de la Escuela de Ciencias Geográficas-UNA, “Propuesta metodológica para 48

elaborar un Plan de Emergencias de la Provincia de Heredia”. 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Matriz PAO CCCI 2015 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

• Socialización del PCDV de Flores. 29 • Soporte promoción social a UTGVM San Rafael: Proyecto Calle La Cubana en el marco del PRVC-I 30

MOPT-BID. 31 • Soporte especifico al Cantón de Flores en materia de Promoción Social. 32 • Actualización del inventario vial y soporte al proyecto Calle La Bomba. 33 • Socialización “Proyecto de Construcción de Aceras en el Cantón de Flores”: Cobertura del Antiguo 34

Fresas al Sur hasta Súper Buena Suerte y de éste hasta la Escuela de Llorente. 35 • Reunión Preconstrucción proyecto Vial del Cantón San Isidro en el marco del PRVC-I MOPT-BID. 36 • Equipo de Gestión de la capacitación en el marco del PRVC-I MOPT-BID. 37 • Red de Promoción Social 38 • Audiencia señor Ministro de Transportes Carlos Segnini Villalobos. 39 • Coordinación UEC y GIZ en el marco del PRVC-I MOPT-BID acciones respecto a las capacitaciones 40

para la provincia. 41 • Reunión con el Jefe de Departamento de Señalización Vial del MOPT Ing. Carlos Sandino Guevara. 42 • Reunión con el Departamento de Gestión Vial Municipal de LANAMME-UCR Sr. Carlos Campos 43

Cruz. 44 • Traslado y entrega de señales verticales de la Municipalidad de Flores. 45 • Colocación de señalamiento vertical en el Puente Calle La Paulina, Santa Bárbara. 46 • Charla informativa a la Constructora y Consultora PG S. A en el marco del PRVC-I MOPT-BID. 47 • Reunión de Preconstrucción proyectos viales en el marco del PRVC-I MOPT-BID: Cantón de Barva, 48

Cantón de San Pablo, Cantón de San Rafael. 49 • Visita Ministro Carlos Segnini Villalobos. 50 • Socialización al Consejo Directivo Criterio solicitado al COTGEVI 51 • Actividad: “Situación actual de las aceras en lo referente a competencias, construcción, recursos y 52

reglamentación”, Región de Heredia. 53 • Socialización de Observaciones a proyectos de Ley Expediente N.º 18.001 y Expediente 19140 en 54

el Concejo Municipal de San Pablo. 55 56 EJE SEGURIDAD 57

• Coordinación capacitación de la metodología en materia de los Planes Locales de Convivencia y 58 Seguridad Ciudadana. 59 60

PROYECTOS 61 Rotación y Funcionamiento de la Máquina de Demarcación Horizontal para las Municipalidades Federadas. 62 Préstamo: del 20 abril hasta 19 junio. 63 64

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“LLEGAR JUNTOS ES EL PRINCIPIO. MANTENERSE JUNTOS ES EL

PROGRESO. TRABAJAR JUNTOS ES EL ÉXITO”.

HENRY FORD.

Código de camino Nombre del camino Distrito en donde se

ubica

4-06-033 Cuadrante San Isidro San Isidro 4-06-001 Calle Chaves Concepción 4-06-007 Calle Linda Vista Concepción

4-06-035 Cuadrante Concepción Concepción

4-06-008 Calle Hernández San Francisco 1

• Identificación y caracterización de límites político-administrativos de los cantones de 2 la Provincia de Heredia: Análisis y revisión de información brindada por el IGN. 3 4

• Planta de Tratamiento Integral de Residuos de la Región de Heredia: Revisión del 5 documento de propuesta de tecnología para la provincia según Universidad de Roma y análisis en 6 CTARH. 7

8 9 10 11 12 13 14 15 16 Regidor Abel Chacón Zamora, Presidente, indica, bueno compañeros alguna consulta, Regidores Roberto 17 González Rodríguez y Carlos Zamora González. 18 19 Regidor Carlos Zamora Gonzalez, indica.-, 20 Buenas noches para todas y todos, lo del plan vial aquí no hemos visto el resultado en grande, tengo más 21 de una críticas que hizo el MOPT a nivel de carretera Central, pero no tienen que ver nada ustedes, 22 porque unos huecos que cogieron cada vez están más hondos, nada de ustedes, y después la creación 23 de corredores biológicos, la compañera Susan y yo hemos estado en eso, pero también no ha 24 evolucionado, es como una cosa negativa que tengo hoy contra esas cosas pero se ha visto poco el 25 efecto, y después aquí de la municipalidad el que debería estar ahí bien metido en eso es Rubí, y nunca 26 va a las reuniones, se invita y no va, por qué?, no sé, dice que tiene mucho que hacer aparentemente. 27 Luego el PAO si está muy ilusorio, tiene muchos aspectos aparentemente muy bonitos, hay que ver el 28 resultado como dice don Henry Ford, de que hay que ver el éxito, y el proyecto de la Planta de 29 Tratamiento, donde los residuos sólidos, yo personalmente no conozco el tema de la federación, me 30 gustaría que me regalen un documento para verlo y analizarlo, y cuando aquí lo presenten para ver que 31 hay realmente, si ustedes me lo dan, yo voy a Heredia a conseguirlo. 32 33 Geóloga Hazel González Soto Coordinadora Unidad Técnica de Asesoría Municipal, indica.-, 34 Con mucho gusto y con el tema de viabilidad no me voy a referir porque es algo muy específico aquí. 35 Con respecto al tema del Corredor Biológico es un trámite complejo porque había que ver metodologías, 36 un corredor biológico casi siempre se dan en el área de protección de los ríos tiene un sentido técnico, 37 verdad en este caso fue pensado en lo que es protección hídrica es necesario más allá del área de 38 protección del río, por eso se estuvo revisando la documentación, la metodología también hacer un 39 trabajo y le voy a pasar el micrófono a Susan para que le pueda explicar un poquito más. 40 41 Regidor Carlos Zamora Gonzalez, indica.-, 42 Paracito es el diminutivo de Para, Para es el rio de San Luis, por eso se llama Para, y Paracito de Santa 43 Rosa, se llama Pacito porque es el Paracito y se escribe con C. 44 45 Ingeniera Susan Castillo Montiel, Federación de Municipalidades de Heredia, se refiere.-, 46 Para agregar a lo que dice la compañera Heizel con respecto al Corredor Biológico en lo que fue la gira 47 que realizaron yo no pude participar por cuestiones de tiempo, y creo que hubo una gira en la que usted 48 participo que fue la Quebrada Popo, que queríamos saber si estaba o no estaba en lo que era en la hoja 49 topográfica, este año ha sido un poco inconstante para la convocatoria solo se ha convocado dos veces, 50 sabemos que lo que es el proceso de lo que fue la conformación del corredor biológico que aun esta ha 51 sido un poco difícil porque ya tiene varios años sino me equivoco desde el 2005 y no se ha avanzado 52 mucho en lo que es la propuesta principalmente porque es un corredor biológico como tal sino es 53

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combinación de corredores biológicos interurbano que todavía no se ha podido definir si la metodología 1 exacta para establecerlo, entonces sí ha tenido una problemática en ese camino, se ha participado 2 estudiantes, en lo que es la elaboración de la metodología sin embargo sigue sin definirse el Encargado 3 del Área de Conservación de Corredores Biológicos también poco nos ha podido acompañar, que es uno 4 de los principales guías y ese ha sido un atraso con lo que es la metodología del Corredor Biológico y 5 esperemos que se pueda llegar a un buen término con lo que es el Corredor Biológico y ahora se está 6 iniciando y no sé si el Regidor Carlos Zamora González tiene conocimiento lo que es el Corredor Biológico 7 del Rio Tibás, que se iniciaron las gestiones. 8 9 Geóloga Hazel González Soto, indica.- 10 Que el limite era muy grande, abarcaba mucho y tenía más confusión y recordemos que a nivel de 11 corredor biológico quien los asigna y lo establece es el Ministerio de Ambiente, entonces ellos son los que 12 llevan la batuta de coordinación y nosotros damos el soporte para poder delimitar adecuadamente y 13 principalmente por la formación de los técnicos que tenemos que Susan en eso les podría colaborar 14 mucho. En el tema de la Planta de Tratamiento si existe el documento que fue socializado por el 15 estudiante y esta la tecnología que se desea utilizar, lo hemos estado manejando desde el Comité Técnico 16 Ambiental y al señor Luis Diego Rubí se le paso y se les pidió observaciones al respecto, lo hemos estado 17 manejando técnicamente para luego subirlo a los Concejos Municipales, y ya hacer la presentación más 18 formal y que ojala el estudiante pueda llenar todas las expectativas y pueda aclarar todas las preguntas 19 que tengan con respecto a la tecnología, recordemos que es un primer paso que era lo más difícil que 20 tecnología se utilizaba por temas de contaminación porque están muy preocupados en el Ministerio de 21 Salud con las emisiones de gases que se puedan estar emitiendo y por eso fue el proceso de la moratoria 22 que ahora se dio el proceso de investigación y todos los procesos que este Cantón ha estado viviendo 23 desde la Comisión de Ambiente con no a la incineración, verdad, entonces ha sido el tema clave de una 24 tecnología y en eso hemos estado enfocados. 25 26 Regidor Eliecer Madrigal Méndez, se refiere.-, 27 Me parece interesante la gran cantidad de actividades. Lo que pasa es que uno no visualiza exactamente 28 cuánto es el impacto en el cantón, nosotros nos hemos cuestionado dentro del aporte que hacemos, cual 29 es el impacto de la federación en nuestro cantón y específicamente cuales son los resultados, sería 30 interesante cuales son los objetivos, que se plantearon, las metas y los logros que se tuvieron con la 31 actividad propia del cantón, está muy interesante que se hace a nivel general, y que se hace en otro 32 lado pero, hay cosas ahí, como que uno se pierde, y es muy extenso, una serie de actividades, tienen 33 demasiadas actividades, pero lo especifico y una de las cosas que por lo menos hemos discutido aquí, es 34 cuál es el impacto de la federación con respecto a sus objetivos en el cantón de Santo Domingo, para 35 justificar el presupuesto que se está generando en esa parte y la participación de las personas que están 36 aquí, su realmente se ha proyectado o no se ha proyectado, si llegan o no llegan, porque dentro de lo que 37 yo veo ahí, y en el Periódico que pusieron, que por cierto es de junio de 2014, o 2013, dice doña Laura 38 que ha sido un gran impacto y que realmente es importante porque dentro de los proyectos y 39 programas la federación ha jugado un papel importante”, lo que pasa es que uno a veces no lo siente, no 40 lo palpa, no lo ve, es importante el enfoque, y una de las cosas que deberían aprovechar ustedes aquí, de 41 venir a este concejo, es precisamente; en Santo Domingo, indicar lo que se le ha dado, lo que les hemos 42 tratado, y no lo han aprovechado, para nosotros también tomar medidas con respecto a eso, porque si 43 ustedes tienen ciertos proyectos que nosotros no los hemos aprovechado o simple negligencia o simple 44 situaciones que presenta, pues es importante verlo. 45 46 Geóloga Hazel González Soto Coordinadora Unidad Técnica de Asesoría Municipal, indica.-, 47 Lo importante con respecto a lo que indica el Regidor Eliecer Madrigal Méndez nos expresa, primero hay 48 que entender bien la función de la Federación a nivel regional porque a veces poner muy a lo local de lo 49 que se está haciendo cuesta mucho porque estamos a una escala regional, verdad que debemos ser el 50 marco sombrilla a todas las Municipalidades y distribuir lo que se les da de capacitaciones y demás, 51 proyectos a nivel equitativa con todas las Municipalidades. Nosotros las necesidades de los Comités 52 Técnicos, verdad o del Consejo Directivo con la representación de acá y más bien los instamos por si 53 tienen alguna necesidad que la lleven por medio de la Regidora Jacqueline Córdoba Reyes, para que se 54 tome un acuerdo directo porque eso es lo que entra en los Planes Anuales Operativos para ver situaciones 55 puntuales, el miércoles pasado presentamos nuestro Plan Anual Operativo 2016, verdad, hacemos 56 cuestiones a nivel de región y si se hacen cosas especificas a nivel del Cantón, seguimos con la lucha de 57 participación tanto de profesionales como de ustedes como Concejo Municipal en las actividades de la 58 Federación, también hemos querido que ustedes participen y no han podido acompañarnos con las 59 actividades, yo sé que la Regidora Jacqueline Córdoba Reyes, les informa que estamos haciendo y como 60 le estamos haciendo, pero también la participación es fundamental para que nos puedan acompañar y 61 desde luego principalmente en la función de la Federación que es una escala regional, que no es tan local, 62 para eso está el Gobierno Local, que lo fortalecemos de diferentes formas con los proyectos que ustedes 63 a nivel local pueden hacer en temas ambientales se salen de los limites político administrativos, verdad, la 64 coordinación y la canalización de los recursos, con la reforma legislativa, que no pueden estar las 65

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Municipalidades en la Asamblea Legislativa, con los Diputados pero nosotros si estamos haciendo, 1 entonces son cuestiones más específicas, la capacitación del fortalecimiento de los funcionarios, que son 2 capacitaciones gratuitas, que son cualquier cantidad durante los meses en todas las áreas de la 3 Municipalidades, cuanto le costaría a las Municipalidades tener esa capacitación pagándola por fuera, 4 verdad, y demás proyectos que se están haciendo que también la Federación ha venido en un crecimiento 5 institucional, que ahora estamos en un proceso de nuestro plan estratégico que este año vence y era 6 basado en los últimos cinco años, el fortalecimiento de la imagen, de la estructura interna técnica y ahora 7 es más proyección hacia lo local, entonces también estamos en ese proceso que bienvenidas sean todas 8 las observaciones y el trabajo que se está realizando. Puntualmente el producto que se hizo y quienes 9 participaron está en el documento grande que se les proporciono en eso lo pueden tener y de igual forma 10 en forma digital por medio del CD que se les entrego que vienen en las carpetas y ahí puede ver con 11 mayor detalle quienes están participando y quienes no, y como se está haciendo y el producto que se 12 realizó. 13 14 Regidor Abel Chacòn Zamora, cede la palabra al Regidor Neftalí Moreira Ramírez. 15 16 Regidor Neftalí Moreira Ramirez, indica.-, 17 Quizás a manera de comentario, tenemos ya cinco años nosotros de estar acá como regidores y estaba 18 preguntándoles ahora a la secretaria, y esos son las de 50, casi 60 millones de colones lo que nosotros 19 hemos aportado y pienso que es muy poco lo que se nos ha retribuido, quizás también sería importante, 20 se habla ahí de la Cuenca del Bermúdez, del asunto constructivo del fenómeno de urbanización, donde 21 habíamos tenido una reunión con la gente de Belén y que veo que no se ha hecho poco con la propuesta 22 que nos hacía Belén, porque las inundaciones han seguido y sobre todo porque había un asunto también 23 de quitar parte de la basura que se hecha al Rio Bermúdez y que a nosotros también ha ocasionado 24 inundaciones de emergencia, y por otro lado, también viendo de que ustedes cobijan a 10 25 municipalidades, son 10 del cantón y viendo el Ranking Municipal también deja mucho que desear de 26 todas las municipalidades de Heredia, salvo Belén que es el que está bien, pero los demás estamos de la 27 media para abajo, yo pienso que una de las preocupaciones también, debería ser en cuanto el 28 posicionamiento de las municipalidades según el ranquin debería preocuparse eso por un lado, pienso 29 que debería de haber un punto ahí y que sería importante, pienso que esos aspectos si lográramos parte 30 de esos aspecto en el ranquin municipalista, yo pienso que también la labor de ustedes va a ser de 31 buena a excelente. 32 33 Geóloga Hazel González Soto Coordinadora Unidad Técnica de Asesoría Municipal, indica.-, 34 Con respecto al ranking nosotros siempre lo seguimos de igual la forma como se ha realizado por la 35 Contraloría es principalmente que el índice como se mide el ranking tiene también sus deficiencias, la 36 forma de cómo se evalúa, como se llena y como llega a las Municipalidades, que están evaluando, una 37 Municipalidad que avanzo este año en residuos y el otro año se mantuvo y otra que tal vez no lo tenía si 38 lo tuvo entonces desplaza a la otra que ya está constante y está trabajando en otros temas, por ejemplo, 39 el ranking de la Contraloría si ha sido muy cuestionado, nosotros lo hemos estado viendo mucho en el 40 Consejo Directivo desde los Comités Técnicos para enmendar y ayudar a la Contraloría, más bien hacer 41 un índice como debe ser para la evaluación de las Municipalidades, en eso si hemos estado nosotros 42 trabajando porque en realidad no refleja la realidad que se está viendo en cada uno de los cantones, pero 43 si es un parámetro para ver las necesidades y de ahí nos hemos estado sujetando a que insta máticos y 44 trabajar y nos costó muchísimo que las Municipalidades dijeran esta es mi necesidad, que llegaran a un 45 acuerdo y nos dijeran esta es nuestra necesidad dándonos soporte en esto, sino más bien ha sido por 46 diagnóstico de convocatoria de los funcionarios, en donde nosotros mismos y en donde hemos tomado la 47 iniciativas y de ahí hemos sacado los ejes y las acciones que se tienen que dar prioridad y con eso hemos 48 estado trabajando con la limitación de recursos de siete funcionarios que tenemos en la Federación. 49 50 Regidor Abel Chacón Zamora, cede la palabra a la Licenciada Laura Prado Chacón, Alcaldesa Municipal. 51 52 Señora Laura Prado Chacón, Alcaldesa municipal, indica.-, 53 Quisiera externarle en primera instancia un saludo a doña Diana, doña Susan, a Heizel y a don Fernando, 54 y quisiera señor Presidente, que por efectos de seguimiento en el acta, conste que la visita de la 55 Federación fue con la Delegación de los nombres completos de las cuatro personas que nos 56 acompañan. Sinceramente yo creo que hablar de la Federación de Municipalidades a pesar de las dudas 57 que se puedan externar muy respetables de parte de las personas que hoy nos acompañan, yo tengo 58 que decirles por parte de la administración, muchas gracias, muchas gracias porque el apoyo de la 59 federación si es invaluable, yo sí creo, yo si veo y o si siento el trabajo que hace la Federación de 60 Municipalidades de Heredia , desde lo que es la toma de decisiones por parte del Consejo Directivo hasta 61 lo que es el trabajo que realizan siete personas, que están contratadas como bien lo decía Hiezel, desde 62 la federación, no es ningún secreto que esta servidora ha sido, una persona que ha apoyado fuertemente 63 el trabajo federativo, y tal vez lo que significa una mancomunidad de municipalidades termino que 64 muchas veces es muy difícil dirigir sobre todo en el contexto de Costa Rica donde ni siquiera lo 65

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manejamos, cuesta mucho, pero bueno, personalmente creo y apoyo firmemente esto. Yo creo que los 1 más beneficiarios y yo entiendo la preocupación de don Eliecer, yo sí creo que efectivamente deberíamos 2 ver cómo hacemos para llevar precisamente un detalle de lo que es la inversión que hace la municipalidad 3 en la federación y el beneficio que nosotros estamos recibiendo, desde cada una de las comisiones que se 4 trabajan, que quiere decir esto?, que efectivamente yo reconozco que el apoyo directo es para la 5 administración municipal, este año a nivel de concejos municipales pues las secretarias o las secretarias 6 de los concejos de las municipalidades federadas ya están recibiendo pues el beneficio con este comité 7 que se formó y con las capacitaciones, me parece que por lo que va del año hubo ya dos capacitaciones o 8 dos reuniones, si mas no me equivoco, pero yo si tengo que decir, gracias porque la Dirección de 9 Servicios y Ordenamiento Territorial, se beneficia ampliamente, de lo que es el trabajo tanto en el área 10 ambiental, en el área de catastro, en el área de desarrollo urbano, gracias porque la Unidad Técnica de 11 Gestión Vial Municipal si bien es cierto Santo Domingo la tiene conformada el apoyo que ustedes nos han 12 dado no solamente desde el marco de la promoción social, sino inclusive el año pasado, gracias a la 13 máquina de la federación, nuestra gente se capacito en el tema de capacitación vial, y otras serie de 14 beneficios sobre todo por el Proyecto MOPT-BID, que a veces se nos olvida el alcance que este proyecto 15 puede tener y las responsabilidades que implican para la municipalidad no solamente para la 16 administración, sino porque este proyecto en un 100% fue aprobado por este Concejo Municipal. Del 17 área ambiental, yo creo que fueron testigos fieles de la actividad que se desarrolló para celebrar esta 18 fecha tan importante, los regidores Carlos Zamora y la regidora Hilda Villalobos que estuvieron con 19 nosotros y vivieron cada uno de los detalles, si efectivamente fue desde febrero, Heizel que empezó a 20 preparar esta celebración que tuvo un gran impacto en todos los distritos de Santo Domingo, porque Luis 21 diego se encargó de que realmente hubiera una representación de cada distrito, en el tema de agua, no 22 voy a ahondar mucho porque, el tema me parece central, y aquí junto al tema de alcantarillado sanitario, 23 me parece en realidad que hay tres temas muy grandes, el manejo de residuos sólidos, el manejo del 24 agua y el manejo del alcantarillado sanitario, tres temas trasversales, muy importantes que afectan a 25 toda la provincia y que requiere de la toma de decisiones el Consejo directivo ha tomado decisiones y 26 poco a poco irán llegando los resultados a cada Concejo Municipal. Como alcaldesa tengo que decirles que 27 quiero darles las gracias porque si no hubiera sido por el apoyo de ustedes el Consejo Cantonal de 28 Coordinación Institucional, no estaría en el nivel que estamos, en esta instancia, si bien es cierto el 29 Concejo Municipal no participa y no porque obviamente no pueda, sino que obviamente tiene sus 30 responsabilidades, lo que hemos logrado y la calificación que tenemos, yo creo que no solamente a nivel 31 de la provincia de Heredia, sino como ejemplo para otros CCI, yo creo que eso nos tiene que 32 enorgullecer, no solo a Santo Domingo sino a la Federación, porque la federación ha sido parte muy 33 indispensable diría importante para que tengamos los documentos de trabajo que hasta ahora, tenemos 34 en donde realmente vamos viendo el progreso de la política institucional, la política local y la política 35 municipal, un tema que a veces ha sido muy difícil de manejar en el seno de esta municipalidad o en el 36 propio Concejo Municipal, sin embargo hemos logrado compaginar cada institución con los intereses de 37 la municipalidad, de mi parte si bien es cierto se extendió, hago toda esta participación porque realmente 38 en el acta es donde consta cada una de las observaciones que hacemos, y si bien es cierto, no sé si nos 39 dará tiempo de presentar nuevos informes, yo si tengo que decirles que para efectos a título personal, a 40 título de la alcaldía y a título de la administración Municipal ustedes han sido un eje importante 41 fundamental y nunca nos han fallado y cuando ustedes nos han buscado hemos ejecutado lo que ustedes 42 nos han pedido, somos convencidos de que juntos si lo podemos hace, así que muchas gracias y 43 permítanme felicitarlos por el gran trabajo profesional que desarrollan tanto desde la parte administrativa 44 como desde la parte técnica, don Fernando, Heizel, Susan y Diana, muchas gracias por todo lo que le dan 45 a la Municipalidad de Santo Domingo. 46 47 Regidor Abel Chacón Zamora, indica.-, 48 Primero que todo, yo si tenía algunas preguntas, porque esta comisión que se creó en la Asamblea 49 Legislativa, comisionitis que hay ahora en todas las provincias, creo que tampoco, no sé si será la única, 50 pero aquí casi no vienen, pero esa comisión nunca ha venido a las municipalidades una por una, a ver 51 las necesidades de cada cantón, porque si se crea una comisión entre la Asamblea Legislativa de 52 diputados de la provincia, es para que se pongan a la orden de las municipalidades, porque aquí hay 53 muchas necesidades, realmente, como dice doña Laura, todo no se puede hacer, la plata que le puede 54 llegar a ustedes para lograr el objetivo, pero por medio de estas comisiones ustedes nos pueden ayudar, 55 porque creo que para mí ha sido un irrespeto, porque creo que de las comisiones de todas las provincias 56 que tiene no se han dignado a ir a una municipalidad, lo digo porque?, porque no sé cuál es el proyecto 57 macro que ellos tienen en una municipalidad o en la provincia, no sé cuál es, y realmente nosotros 58 estamos recibiendo toda la avalancha de lo que es el transporte a San José, hacia todo lado y nosotros 59 tenemos calles tan angostas que realmente nos preocupan, uno ve, cuando la gente en la mañana va 60 para San José y agarra por Barrio Socorro, el puente no hamaca no se puede pasar, si es San Miguel 61 pero, y las calles que tenemos los distritos del este también, y uno se va a San Rafael , se va a San Pablo, 62 San Isidro y se va a todo lado, las calles nacionales, están en buen estado y a uno le preocupa, por lo 63 menos un poquito anchas, porque si uno se va a Barrio Socorro eso es un peligro. Ahora que vino el 64 ministro que ustedes dicen que lo trajeron, me parece bueno, importante porque aquí más de una vez 65

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hemos tomado acuerdos para que la gente de CONAVI de Heredia venga, para que venga el Ministro 1 venga, desde Méndez Mata se ha estado pidiendo que venga, y no han venido, tal vez por ahí ustedes 2 esa ayuda, en cuanto a los proyectos de ustedes, los felicito, buen trabajo están haciendo, hay que 3 seguir adelante, sé que he sido critico como dijo don Eliecer, don Eliecer dijo no vemos, si lo analizamos 4 cantón por cantón, habría que analizarlo, porque queremos verlo así de esa manera, tal vez para la 5 próxima, agradecerles a don Fernando, a Susan a Diana, y Heizel, la labor, no hay mucha plata para 6 poder hacer muchas cosas, pero he sido muy crítico, porque desde el 86 la calles de los distritos del este 7 no se les hace nada, y son un peligro, y son la necesidad de nuestros distritos, y cuando aquí se crea la 8 Unidad técnica, voy a ser muy sincero, ya lo he dicho muchas veces, se crea la Unidad Técnica, hace 9 poco, y la verdad que hemos tenido la peores calles cantonales, antes no las teníamos, se veían un 10 poquito mejor, y siempre lo voy a seguir criticando, me duele mucho, pero lo voy a seguir criticando 11 porque cuando no la teníamos las calles estaban mejoras y me gustaría que ustedes caminen por la 12 calles cantonales que tenemos nosotros. 13 14 Regidora Jackeline Córdoba Reyes, indica.-, 15 Buenas noches a todos los compañeros, principalmente para mis amigos y compañeros de la Federación, 16 porque eso es lo que se ha creado, por lo menos desde mi persona y creo que también de la parte de la 17 administración Municipal, donde, como bien lo decía doña Laura, existe una participación bastante 18 importante, podría ser mejor, sí, pero es un poco complicado, porque está la responsabilidad de la parte 19 administrativa, y a veces en una charla si bien es cierto, nos sirve un montón, hay que sacar el ratito. Si 20 quisiera resaltar por lo menos como representante suplente, en este caso, don Roberto que es el 21 propietario y normalmente siempre soy yo la que visito, la dinámica dentro del consejo federativo es 22 exactamente la misma, vamos y nos sentamos, tomamos acuerdos, y ellos ejecutan y yo creo que lo han 23 hecho de una manera y he aprendido como se presenta un pao, como se presenta una ejecución por 24 medio de las compañeras de la federación, empezando por la propiedad que tienen sobre los temas que 25 cada una de ellas manejan, en el caso de don Fernando desde la parte administrativa, como se tienen 26 que hacer y por donde se tiene que ir. Si me gustaría resaltar de lo que yo por lo menos desde la parte 27 representativa veo de la federación y veo que es lo que nos representa, no podemos pretender que sea la 28 federación que venga a arreglarnos los huecos, no podemos pretender que sea la federación que venga y 29 nos rotule el cantón, ojala pudieran hacerlo y estoy completamente segura y sin temas a equivocarme 30 que si estuviera en manos de ella lo haría, porque han hecho un trabajo más allá del que tiene que llegar 31 una federación, una federación no llega a arreglar un cantón, pero si nos representa, creo que eso es 32 muy importante, en el momento que tienen reuniones a nivel del país, porque ellos al final nos 33 representan, representan a Heredia en un tema a nivel país, por ejemplo, la visita del Ministro, cuantas 34 veces, como lo decía don Abel, cuantas veces lo hemos invitado aquí a un ministro y no vienen, 35 entiéndase que ellos están en su gestión, nadie aquí, está diciendo que no quieren o no pueden, 36 entonces que sucede?, de parte de la Federación, se les hace la invitación, ellos llegan, y hemos tenido 37 prácticamente, sino me equivoco a la mitad de los ministros, que hoy actualmente están , ese enlace en 38 el que yo veo sumamente importante, como lo decía Eliécer, y completamente de acuerdo, como nos 39 cuesta a veces ver el trabajo terminado o el trabajo que se está haciendo, pero compañeros lo que yo si 40 quiero que sepan, es que en reunión que se haga, recuerden que estoy hablando a nivel país, no estoy 41 hablando a nivel de cantón a nivel mismo de provincia, está la representación, y señores bien 42 representados, porque tal vez aquí ellos por un tema de humildad no lo dicen, la mayoría de federaciones 43 a nivel del país le piden como se trabaja, como se hace, Heizel por favor díganos por donde va, como 44 hicieron eso?, como cuesta poder nosotros poder visualizar una forma real, el trabajo que se hace, y en el 45 caso de ellas que es de ambiente, tal vez uno dice, sembraron 30 árboles, eso de que sirve?, no señores, 46 eso sirve de mucho, pero no lo vemos ahorita, lo vamos a ver dentro de una cantidad de años, donde ya 47 los arbolitos, por poner un ejemplo, algo de lo que se hace, yo quiero de una manera indiferente de lo 48 que pase y decidan después los compañeros, espero, cuando yo vi esas presentaciones y los años 49 anteriores que las han hecho, he quedado satisfecha sin necesidad de ver un informe, porque se ve el 50 trabajo, la gente, se lo dice a uno, ellas son sumamente profesionales, son mujeres que entregan todo y 51 más, por el trabajo de cada una de ellas que hace, por eso somos bien representados en ese sentido, 52 ellas están ahí, apelando sobre todo ahora con el tema de esta situación que estuvimos con el 53 Reglamento de Licores, ahí estuvo el compañero Marco, apoyado por ellos, algo muy importante, porque 54 se ve una ley tan importante, por ejemplo la ley de licores, no se ve igual en un cantón porque la 55 situación, el tema de licores no es solamente de Santo Domingo, es de toda la provincia y si nos vamos a 56 nivel del país, de todas las provincias del país, se refuerza dentro de los cantones para ver como se 57 hace, no es lo mismo que llegue una persona, que llegue diez apoyando o diciendo lo negativo sobre una 58 ley que se va aprobar completamente salida de tono, y en las que en este caso Heredia se vería 59 obviamente mal en todo el marco que lleven. Yo quiero agradecerles, el trabajo, lo hago yo han hecho 60 todo por algo esta ocho de diez municipalidades, Belén se fue hace poco, ellos dicen que se fueron, no 61 han ni presentado su renuncia, ahí están de una forma invisible, pero ahí están, Heredia por otro tema 62 que se desconoce, meramente político no está yo creo que leemos entre líneas que de diez 63 municipalidades donde cuenta tanto problema de acuerdo, ocho estén afiliadas, bien afiliadas contentas y 64 felices, yo insto, yo he venido siendo beneficiada de todo esto, porque?, porque he recibido mucha 65

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capacitación, por medio de ellas, convenios en las Universidades, tanto Nacional como la Universidad de 1 Costa Rica, el hecho de que no aprovechemos esas cosas señores, que pena, pero no es un tema culpa 2 de ella, ellos mandan la información, nos mandan invitación, ahora que le dieron a las secretarias, un 3 instrumento bastante importante para que ellas, doña Gabriela, podría después contarnos un poquito 4 como les fue, o sea hay un trabajo grande, no queda en un video o un documento, sino que se ve real 5 en el camino que se va haciendo día a día, así que yo quiero felicitarlos de verdad, y buenos Haizel es 6 domingueña, ella esta anuente 100% a la situación que se vive en Santo Domingo y espero que 7 podamos continuar y quiero felicitarlas, la gente me conoce y saben cómo soy, sino funcionara, soy la 8 primera que digo, apague y vámonos, esto no funciona, no camina y no nos vemos representados, pero 9 estamos bien representados y el sistema del gremio municipal me siento feliz y contenta cunado voy 10 para la Federación de Municipalidades curiosamente. Muchas gracias compañeros y espero que sigan 11 adelante y como decía Eliecer ojala se pueda ver un poquito más material del trabajo que están 12 realizando. 13 14 Licenciado Fernando Corrales Barrantes, Director Ejecutivo, Federación de Municipalidades de Heredia, 15 indica.-, 16 Muchísimas gracias y de verdad. Disculpas porque nos extendimos más de la cuenta, primero por los 17 fallos técnicos que tuvimos por ahí y luego la verdad es que es demasiado el material para presentarlo. 18 Hay interesantes cuestionamientos, como el Regidor Eliécer Madrigal Méndez, Regidor Neftalí Moreira 19 Ramírez, comentarios importantísimos y de hecho tomamos nota para ver como los podemos replantear. 20 Yo traía una presentación que obviamente no la voy a hacer pero se la vamos a dejar con la señora 21 Secretaria para que se los pase, porque sería importante hay un documento que acaba de hacer una 22 Empresa Constructora que se llama Acción Cinética Constructores que dice estudio de las Federaciones 23 Municipalidades de Costa Rica, y casualmente dice ahí las principales razones que existen en Costa Rica 24 para que haga una Federación de Municipalidades, y ahí está promover y desarrollar proyectos de 25 desarrollo que beneficien a dos o más Cantones, difícilmente lo va a poder hacer una Municipalidad para 26 competir y para un solo Gobierno Local, seria competir con la Autonomía de ese Gobierno Local, realizar 27 la actividad económica, común dentro del territorio las Municipalidades miembro que las beneficia a todas, 28 fortalecer las gestiones de los miembros en áreas específicas comunes a todos. Fortalecer el Régimen 29 Municipal por medio del apoyo de los procesos de descentralización y finalmente servir de un enlace 30 territorial entre las instituciones de Gobierno Central, las Municipalidades y las organizaciones locales y es 31 muy difícil cuando nos movemos en un ambiente meramente administrativo y no precisamente 32 cuantitativo poder dar una respuesta como la que uno desearía darle al Regidor Eliecer Madrigal Méndez, 33 y ha sido muy interesante el cuestionamiento pero a veces hay que dar ejemplos, el apoyo que nosotros 34 hemos dado en los proyectos del BID, por ejemplo facilitando la Federación como una plataforma de 35 capacitación y de coordinación y bueno ya están los proyectos San Isidro ya lo desarrollo, San Pablo lo 36 está desarrollando exitosamente, Heredia por ejemplo no lo está en la Federación y nunca participo en las 37 charlas, en esas capacitaciones y coordinación y hoy por hoy, Heredia está a punto de perder todos los 38 millones del BID, no pudo presentar el proyecto eso demuestra inequívoca de que estando en la 39 Federación, se logra articular y se logra coordinar a nivel regional y se logra aprovechar las 40 capacitaciones. El Regidor Neftalí Moreira Ramírez hace una importante cuestionamiento ya tenemos que 41 hacer algo sobre los índices de la Contraloría son poco creíbles, un poco dejar de preocuparse tampoco 42 significa que las Municipalidades que salen ahí muy bien evaluadas estén tan bien, los índices de 43 desarrollo social o los índices de desarrollo humano, también a veces lo que pasa es que presentan un 44 espejismo sobre lo que puede estar desarrollándose acá lo que ha afectado a muchos cantones, a Santo 45 Domingo porque yo los he estudiado, ahora me estoy estudiando el recién ranking de la Contraloría 46 General de la República, ahí lo que falla es la comunicación y la información y el municipio que no se 47 abusa e inclusive a dar información a veces no ha sido tan cierta y a veces es ignorado por la Contraloría 48 General de la República, y castigado muy severamente en otros casos de hecho hay que entrarle y 49 estamos replanteando que es el Control Interno todos los municipios supuestamente están mal evaluados, 50 ya emite un documento la vez pasada el cual se lo mande a la Licenciada Laura Prado Chacón, Alcaldesa, 51 en la cual estamos metiendo una parte tecnológica pues para socializarlo con las Municipalidades y poder 52 llenar ese vacío en materia de Control Interno. El Regidor Eliécer Madrigal Méndez mencionaba y alguno 53 de ustedes no se participa y también a veces uno necesita estos espacios y si ustedes supieran el valor 54 tan importante y cualitativo y voy a hablar en esos términos que fue la capacitación que se dio a los 55 Concejos Municipales en materia de Juntas de Educación y casualmente este Concejo Municipal fue quien 56 no nos dio la audiencia y ya hicimos el recorrido de todos los Concejos Municipales, y trajimos gente con 57 un convenio que hicimos con el Ministerio de Educación y desafortunadamente no se ha aprovechado, 58 ahora venimos en una segunda vuelta, capacitando a todos los miembros de las Juntas, y eso se las trae 59 y vamos a empezar en Barva quien fue el primer Cantón donde capacitamos al Concejo y ahí donde 60 setenta y cinco miembros de Juntas de Educación, estamos dando capacitación en materia de 61 contabilidad, en materia de contratación administrativa, en materia de formulación de planes y lo estamos 62 haciendo a nivel de la Provincia de todos Cantones y que difícil cuantificar cuánto vale eso posiblemente 63 se hace un llamado para fomentar por ejemplo con el CICAP de la Universidad de Costa Rica o con 64 algunas Consultorías cuánto vale dar un curso como el que se está dando y hoy estaba la Regidora 65

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Jacqueline Córdoba Reyes participando en uno de los cursos que se coordinan con la Federación 1 de capacitación con el CICAP, los viernes están a tiempo completo, Ingenieros, Técnicos capacitándose en 2 la Federación, con personal tan capacitado como ANAME cuando vale un curso de esos pero que difícil 3 cuantificarlo y venir a decirle si es que Santo Domingo se favoreció y si estuviéramos haciendo obra 4 pública y estuviéramos tapando huecos, bueno pero en alguna medida hemos hecho hoy por hoy si Santo 5 Domingo está aprovechando la inversión que hizo en maquinaria de señalamiento vial es producto porque 6 se aprovechó una oportunidad que nació de la Federación de Municipalidades de Heredia donde se les dio 7 la oportunidad a todos los técnicos y a las cuadrillas municipales para comenzar en primer lugar a 8 capacitarlos en la normativa que aplican en señalamiento vial y señalamiento vertical, y posteriormente 9 compramos una maquinaria y los capacitamos para que pudieran hacer uso de la maquinaria, y aquí 10 tomaron la decisión de hacer una inversión y se soltaron y espero que hayan hecho un buen trabajo y lo 11 sigan haciendo, pero hoy por hoy la maquinaria esta solicitada por la Municipalidad de San Isidro tiene 12 dos meses de que la utilizaron y ahora va para la Municipalidad de San Pablo, y así sucesivamente pero a 13 nivel regional esa es nuestra labor y desde luego tomaremos muy en cuenta todos los cuestionamientos 14 que ustedes nos hacen en caso del Regidor Abel Chacón Zamora por las manifestaciones que ha hecho, le 15 agradecemos mucho a la Licenciada Laura Prado Chacón, Alcaldesa, desde luego a la Regidora Jacqueline 16 Córdoba Reyes, nos sentimos satisfechos y desearíamos tener un apoyo más sostenido, el apoyo 17 financiero, cuando nosotros nos ponemos a planificar, como lo estamos haciendo ayer entregamos al 18 Consejo Directivo el Plan Anual Operativo y obviamente en función de la capacidad financiera, uno 19 comienza a decir que se pudiera hacer para planificar, cuando en el momento que alguna Municipalidad 20 se nos va y hemos adquirido compromisos económicos y hay que hacer un poco recatado y un poco 21 menos riesgoso de poder planificar en esas condiciones y casualmente unas de las reflexiones que hace 22 este documento que se los vamos a dejar ahí dice la solidez de las instituciones y la institucionalidad local 23 en un contexto nacional de un Estado altamente descentralizado sitúa a estas organizaciones o sean 24 Municipalidades, Concejos Municipales o Federaciones, en condiciones sumamente adversas para su 25 desarrollo y consolidación organizacional, incluyendo su sostenibilidad financiera, esto ha colocado a las 26 Federaciones principalmente en un círculo vicioso de pérdida de credibilidad financiamiento y posibilidad 27 de mostrar sus resultados porque cuando no se tiene una seguridad financiera no se tiene una seguridad 28 para poder planificar con mayor seguridad. Bueno en la medida en que nos encaucemos las federaciones 29 vamos a mejorar pero siempre bajo esa filosofía es a nivel regional, en que se manifiesta nuestra gestión. 30 Que Dios los bendiga y las bendiga a todos. 31 32 Regidor Abel Chacón Zamora, indica.-, 33 Muchas gracias a ustedes Diana, Susan, Heizel y don Fernando, me preocupo porque he sido muy 34 abierto para las audiencias, me extraña, tal vez hubo algún error, pero esa audiencia se nos fue o algo 35 paso, tenemos que verlo, si se puede hacer en algún momento lo hacemos, tal vez estén de acuerdo y lo 36 podemos lograr, pero de parte mía creo que he sido muy abierto con la Federación he sido critico tal vez, 37 tal vez llegan malas voces, pero no son así como para alarmarse, agradecerles, sigan adelante, creo que 38 el trabajo lo están haciendo bien, vamos a ver cómo nos sentamos en lo que les dije para lograr el 39 objetivo en algunas cosas que tal vez se necesitan aquí. 40 41 Se da receso al ser las 21:13 horas. Se reinicia la sesión al ser las 21:19 horas. 42 43 2.- Regidor Abel Chacón Zamora, indica.-, 44 Seguidamente tenemos la modificación interna que teníamos para hoy. 45 46 Señora Laura Prado Chacón, Alcaldesa Municipal, indica.-, 47 En virtud de que ya usted ha entrado a este tema, yo si quisiera dejar constancia, que a la petición y 48 solicitud de este Concejo Municipal del pasado lunes, le di respuesta mediante el oficio ALM-255-2015, 49 que se les hice llegar en horas de la tarde, y también quiero dejar constando que parte de la respuesta se 50 encuentra en el Oficio DA-065-JCP-15, en este momento señor presidente le solicito a la señora Secretaria 51 del Concejo Municipal, que en forma íntegra los dos documentos aparezcan en el acta del día de hoy, 52 con mucho gusto se lo transfiero vía electrónica para facilitar la transcripción. Ustedes solicitaron tres 53 cosas muy puntuales, que serían revisadas esta noche, con respecto a los tres temas puntuales, yo si 54 quiero dejar consignado que aparte de esta servidora conocedores por el fondo del tema la necesidad, y 55 la importancia del mismo, me acompañan esta noche por parte de la administración el Ingeniero Jorge 56 sancho Director a.i. del Acueducto, el Licenciado Iván Calvo Gracia Asesor Jurídico de la Administración, 57 nos acompaña también doña Rocío Alfaro, quien es la Proveedora Municipal, creo que están los tres 58 actores que en el caso de que ustedes tengan alguna consulta, poder especificarles muy bien cuáles son 59 los alcance. En virtud de que efectivamente creo que ha fluido mucha información sobre esta modificación 60 y los alcances de la misma, tres consultas específicas me hicieron, primero que nada la necesidad del 61 oficinista para la proveeduría, en segunda instancia, la necesidad del apoyo adicional para la Asesoría 62 legal y por ultimo lo que era la contratación por servicios externos para el tema de la planta 63 potabilizadora. En este momento señor presidente, por aquello yo tengo acá, un par de copias por escrito 64 por el caso de que no lo hayan valorado, que si ustedes tienen alguna duda y si fuera necesario decretar 65

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algún receso si usted lo tiene a bien, que se pueda hacer, me parece que el documento e insto como va a 1 quedar en el acta, que por parte de esta alcaldía, bajo el oficio, ALM- 255-2015, es muy concreto es 2 certero, y tiene un contenido de legalidad, que es con el que he venido defendiendo esta modificación 3 presupuestaria, recordándoles cual es la responsabilidad de la administración municipal en materia de 4 control interno y como esta se delega en este caso al jerarca que les estoy informando de una situación 5 que a nivel administrativa se está presentando, les estoy presentado la solución al tema y por lo tanto el 6 tomado de decisión final es el Concejo Municipal. Hago referencia a este punto en específico porque de 7 lo que puedo extraer el lunes pasado, los puntos concretos que ustedes consultaron tienen que ver con 8 materia de control Interno y lo que es la Valoración del Riesgo, que hemos hecho con respecto a los 9 procesos que se están gestionando tanto desde la asesoría legal, como del proceso intenso en materia 10 de contratación administrativa que vamos a empezar a vivir los próximos días desde la proveeduría 11 municipal. Con respecto al tema del acueducto, si quisiera hacer nada más una observación por el fondo, 12 reitero que esta justificación se fundamente en el oficio DA-065-JCP-15, firmado por el Ingeniero Jorge 13 Sancho Pereira, sobre este particular, si quiero hacer un análisis sobre todo que lo que nos interés son 14 los números, y la parte principal de la consulta técnica que ustedes tienen, está relacionada con la 15 modificación que tiene que ver con el tema de mantenimiento de la planta potabilizadora, como la 16 información va y viene, y quiero dejar constando que esta modificación, no es reitero, no es, para pagar 17 un gasto ya ejecutado, esto para salvaguardar la integridad del Acueducto y de la administración 18 municipal, es precisamente para gestar un contrato a futuro y como los números aquí interesa muchos, 19 yo si quisiera dejar constando que el tema de mantenimiento, operación de la planta que si bien es cierto 20 cuenta con la tecnología de punta la que ya ustedes conocen, y que parte del contrato que teníamos con 21 la empresa que construyó el proyecto, implicaba la capacitación de personal del acueducto municipal, 22 una vez que se analizan los costos de cuanto nos implica una cuadrilla, para mantener el rol mínimo de 23 una persona en este sitio, estamos hablando que al día de hoy nos cuesta tres millones novecientos 24 setenta y cuatro mil cuatrocientos colones mensuales, vs., una contratación externa, un servicio 25 tergiversar que es parte de lo que aquí mismo se ha provocado precisamente por lo caro, que es en 26 este momento el tema de las cuadrillas municipales, sobre todo por anualidades y por los otros rubros 27 que hacen que se encarezca el servicio , siendo que en este momento el proyecto como tal, si nosotros 28 lo tercerizamos tendríamos un ahorro aproximado de hasta un 55%vs. Lo que implicaría que tengamos el 29 gasto desde la administración municipal con personal del acueducto municipal, aquí quiero ser enfática 30 que por parte de la administración tenemos que utilizar el tema de la maximización de recursos y ese es 31 el principio que les invito a leer a partir de la página expresamente número 4, del oficio que les 32 entregue, esta tarde, donde les explico los alcances jurídicos del control Interno, donde ustedes podrían 33 eventualmente consultarlo, las responsabilidades que tiene en este caso la administración como el 34 Concejo Municipal, el desglose de los artículos en los cuales me fundamento para poder hacer esas 35 observaciones, que significa la valoración del riesgo que eso es una temática que todos los que estamos 36 aquí presentes deberíamos de conocer y manejar al dedillo, lo que implica la Ley de Control Interno, 37 aparte de eso señor presidente y señores regidores, estoy haciendo alusión a principios constitucionales 38 que también los invito a que los revisen a los principios básicos que la Ley General de la Administración 39 Publica, en donde efectivamente tengo que ejecutar de la mejor forma los fondos públicos y en el caso 40 del acueducto estamos haciendo una propuesta para maximizar los recursos, para mantener un servicio 41 público, para hablar de salud pública, que es parte de la responsabilidad que tiene la municipalidad de 42 Santo Domingo, y sobre todo tal vez concentrarme con lo que hace referencia en este caso la 43 Procuraduría General de la Republica sobre lo que implica que la administración municipal pueda hacerles 44 ver a ustedes como Concejo cuales son las necesidades y las medidas correctivas que nosotros tenemos 45 que implementar, creo que el informe es bastante amplio es bastante conciso, e implica en realidad 46 determinar cuál es la responsabilidad de nosotros y como en este caso a través de la modificación 47 presupuestaria la alcaldía presenta no solamente el reconocimiento de un riesgo sino también la solución 48 que planteamos con las tres consultas que ustedes nos hicieran o me hicieran el lunes pasado, de manera 49 que dejo así constando señor presidente muy puntualmente lo que ustedes consultaron si requieren 50 amplitud de algún criterio pues estamos las personas que en este momento estamos involucradas 51 directamente en el proceso, nos han acompañado hasta las nueve y veintisiete de la noche, precisamente 52 porque hay un claro interés de la proveeduría municipal de salir adelante con el volumen y todos los 53 procesos de trabajo que tenemos, procesos que implican a los concejos de distritos, procesos que 54 implican los proyectos que tenemos que desarrollar en la comunidad y el compromiso que tenemos como 55 municipalidad de ejecutarlos, está también presente la asesoría jurídica, porque si bien es cierto se han 56 externado criterios que pueden llevar a la duda, la duda se concreta con las preguntas directas y yo creo 57 que aquí está la persona que podría responderles a ustedes las inquietudes, queda muy claro inclusive 58 señoras y señores, en la página Nª 3 del documento que les he presentado a ustedes, y que nada más 59 quiero destacar que en este momento se encuentran, dentro de la asesoría jurídica doscientos veinticinco 60 procesos de cobro judicial que se encuentran iniciados a la fecha, 70 procesos por iniciar, varios 61 procedimientos de amparo constitucionales y de legalidad, procedimientos de localización de derechos e 62 información posesoria, denuncias penales, desalojos, desalojos administrativos que requieren seguimiento 63 inmediato y no se cuenta con el recurso humano necesario de igual forma se ha previsto que a raíz de la 64 anulación del reglamento de telecomunicaciones, a la fecha existen varias torres que no cuentan con los 65

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permisos y deberán iniciarse los procedimientos ordinarios de clausura y demolición y lo que esto implica 1 para la asesoría legal más el trabajo adicional que se suma de la parte legal con respecto al trámite de 2 las concesiones de los cinco pozos de agua que tenemos en este momento en proceso, creo que 3 estamos dejando muy claro el tema, adicionalmente podemos demostrarle con números si es así como 4 ustedes lo quieren, la tabla de procesos ejecutados por la proveeduría que las tiene en este momento 5 doña Rocío que se encuentra presente, esto para dejar constancia de nuestra necesidad de un 6 requerimiento y de que la integralidad de la modificación Nª 12 que no solamente abarca esto sino otros 7 temas que ya ustedes han revisado y a los cuales nos los objetaron para que señor presidente se 8 proceda con lo que usted considere conveniente y que podamos ejecutar lo que corresponda por parte de 9 la administración y si tenemos que justificar algo más, pues lo hagamos porque es el momento idóneo, 10 están las personas idóneas, las cosas se pregunta de acuerdo a las necesidades de cada una de las áreas 11 de la administración municipal aquí presentes. Se transcriben oficios. OFICIO DA-065-JSP-15- 12 Referencia: Descripción de Requerimientos Planteados en Modificación Presupuestaria Nº12-2015. 13 En atención a la solicitud planteada por la Comisión de Hacienda, ante el Concejo Municipal en la Sesión del pasado 14 lunes 17 de agosto de 2015, se procede a presentar la justificación de las distintas cuentas que se plantean aumentar 15 en la Modificación Presupuestaría Nº12-2015, este documento es una ampliación del oficio DA-046-JSP-15, con fecha 16 29 de Julio de 2015, presentado ante la Alcaldía Municipal. Esta Dirección solicita realizar modificación presupuestaria, 17 con el objetivo de mantener y optimizar la prestación del servicio de agua potable en el Cantón, dado el interés y 18 compromiso con la salud pública de los administrados que representa el servicio de agua potable. Solicitud conforme 19 al detalle que se presenta en el Cuadro 1 (ver Documento Adjunto). 20 Las fuentes empeladas para la elaboración de la propuesta de modificación son las siguientes: 21

- Informe de Ejecución Presupuestaria, aportado por la Licda. Guiselle Rodríguez del Departamento de 22 Tesorería el día 27/07/2015, con nombre Informe de Ejecución 26/07/2015; que detalla los saldos 23 presupuestarios. 24

- Calculo de montos por horas extras y sus respectivas cargas sociales, aportado el Departamento de Recurso 25 Humanos. 26

JUSTIFICACIONES - CUENTAS A AUMENTAR 27 CUENTAS A AUMENTAR 28 CODIGO: 5.02.06.0.02.01 Tiempo extraordinario 29

Saldo Anterior Disminuir Aumentar Saldo Nuevo

₡1.302.542.67

₡3.454.000.00 ₡4.756.542.67

30 Con la modificación planteada se realizarán procesos de pago de tiempo extraordinario; una vez trascurrido el largo 31 periodo se estación seca, durante el cual se requirió laborar jornadas extraordinarias para lograr mantener en la 32 mayor medida de lo posible la continuidad del servicio de agua potable con especial énfasis en los distritos del Este 33 del Cantón. Se requiere reforzar el rubro de tiempo extraordinario, lo anterior para prever posibles situaciones 34 inesperadas (caídas de árboles en pasos y líneas de conducción, fugas de mayor escala, intervención en fuentes de 35 captación), que pueden afectar la prestación del servicio de agua potable en época de invierno; así como el lograr 36 mantener el debido monitoreo y control de válvulas del sistema de acueducto durante los fines de semana, labor que 37 es de gran importancia los fines de semana, días en que el consumo de agua potable aumenta de una forma 38 significativa. 39 CODIGO: 5.02.06.0.04 CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD SOCIAL 40 Se realiza la modificación de refuerzo a todas las cuentas involucradas en la Seguridad Social, Décimo Tercer mes y 41 Seguros (ver Documento Adjunto), respecto a los montos de Suplencias y Tiempo Extraordinario. 42 CODIGO: 5.02.06.1.04.99 Servicios de Gestión y Apoyo 43

Saldo Anterior Disminuir Aumentar Saldo Nuevo

₡25.000.00

₡8.500.000.00 ₡8.525.000.00

Con la modificación plantada se reforzara la cuenta de Servicios de Gestión y Apoyo, con la finalidad de dar a un 44 tercero el servicio de mantenimiento, operación, inspección eléctrica e hidráulica preventivas, de la Planta 45 Potabilizadora de Agua Potable de los Distritos del Este del Cantón. Actualmente esta labor es realizada por los cuatro 46 funcionarios Municipales (en dos turnos diarios semanales), que fueron capacitados en el manejo y funcionamiento de 47 todos los sistemas que integran la planta potabilizadora, capacitación brindada por el desarrollador del proyecto. 48 Justificación Económica. 49 Se ha realizado una estimación aproximada del costo actual para la ejecución de las labores realizadas por el personal 50 Municipal capacitado, con un promedio de diez anualidades cada uno y asumiendo el aumento salarial aprobado para 51 el segundo semestre, lo que representa un costo aproximado de ₡3.974.400.00 mensual con dos operarios tiempo 52 completo; que significa un salario mensual por funcionario de ₡1.987.200.00 cada uno aproximadamente; con una 53 estimación mensual en horas extras para dos funcionarios de ₡1.572.480.00. 54 Con la propuesta planteada y según oferta recibida, se pretende reducir el gasto por mantenimiento y operación de la 55 Planta Potabilizadora de Agua Potable de los Distritos del Este, en un 55% aproximadamente, lo que representa un 56 ahorro de ₡2.774.40.00 por mes. 57 Justificación Técnica 58 La planta potabilizadora requiere de la permanencia constante (24 horas, siete días a la semana), de un operario 59 amplio conocimiento de los distintos sistemas mecánicos y eléctricos, que este a cargo de dar una atención primaria 60 inmediata ante cualquier eventualidad, si bien se cuenta con monitoreo remotos en manejo, control y seguridad; el 61 tiempo de repuesta física, que se puede brindar por parte de los funcionarios municipales es en un tiempo no menor 62 a 30 minutos para trasladarse al sitio, tiempo en el cual se puede presentar una afectación mayor directa a todo el 63 sistema de Acueducto Municipal de los distritos del Este y parte del sistema del Oeste. (Es importante señalar que no 64 se cuenta con disponibilidades labores para este tipo de atención, lo que puede implicar un tiempo mucho mayor de 65

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respuesta). Al mismo tiempo se deben realizar tareas de mantenimiento preventivo y limpieza diaria en las dos 1 infraestructuras que componen el sistema de tratamiento y en las cinco fuentes de capitación superficial que 2 abastecen al mismo. La propuesta incluye la Inspección de un ingeniero eléctrico y un técnico hidráulico para dar 3 seguimiento y control al sistema completo. 4 5 CODIGO: 5.02.06.1.99.99 OTROS SERVICIOS NO ESPECIFICADOS 6

Saldo Anterior Disminuir Aumentar Saldo Nuevo

₡ -

₡190.438.47 ₡190.438.97

7 Con la modificación planteada se pretende reforzar la cuenta de Otros Servicios no Especificados, según consulta 8 realizada al Departamento de Contabilidad por parte de la Sra. Guiselle Rodríguez, se debe asignar a esta cuenta el 9 rubro correspondiente al monto requerido por la Secretaria Técnica Nacional Ambiental (SETENA), por el deposito 10 solicitado para presentar el formulario de D1 de viabilidad Ambiental, requerido para la solicitud de Concesión de 11 Aprovechamiento del Pozo San Vicente. 12 CODIGO: 5.02.06.5.02.07 INSTALACIONES 13

Saldo Anterior Disminuir Aumentar Saldo Nuevo

₡0

₡1.400.000.00 ₡1.400.000.00

14 Con la modificación planteada se pretende reforzar la cuenta de Instalaciones, dada la necesidad de contar con 15 presupuesto que permita realizar mejoras en las vistitas tomas de captación superficial, de las cuales se abastece el 16 suministro de agua la Planta Potabilizadora de los distritos del Este, mejoras que comprenden el desarme, cambio de 17 material filtrante, limpieza profunda de elementos que copones el sistema, revisión y restitución de elementos que 18 hayan cumplido su vida útil, armado de la estructura y puesta en funcionamiento de las tomas a intervenir, se 19 atenderá con carácter prioritario la toma denominada Los Chinos, y posteriormente se continuara con el resto de 20 tomas. Procédase según a derecho corresponde. Ing. Jorge Sancho Pereira. Director Acueducto a.i.” 21 22 OFICIO ALM-0255-2015. La suscrita Licda. Laura Prado Chacón, Alcaldesa, con fundamento a lo solicitado en la 23 sesión ordinaria celebrada el día lunes 17 de agosto de 2015 y en el cual se solicita una ampliación a la justificación 24 de la modificación presupuestaria No.12 presentada por esta Alcaldía que contiene entre otras cosas, una 25 contratación de colaboradores externos y de manera temporal, y en carácter de apoyo, para las áreas de 26 Acueducto Municipal, Proveeduría Municipal y Asesoría Jurídica de la Administración, por lo que en cumplimiento a lo 27 solicitado y en el plazo concedido me permito ampliar desde el punto de vista técnico, jurídico y de necesidad los 28 alcances de la modificación presupuestaria citada. 29 JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DEL OFICINISTA PARA PROVEEDURÍA. A raíz de algunas advertencias realizadas 30 por el área legal a esta Alcaldía, se logró determinar que el Departamento de Proveeduría ha venido incurriendo en 31 omisiones de formalidades en las tramitaciones de muchas de las contrataciones realizadas. Al solicitarle un informe 32 al Departamento sobre el tema, éste realiza una serie de descargos en oficio de fecha 29 de julio del 2015, en el que 33 se describe la situación actual del Departamento y las labores que se han venido realizando para mitigar las falencias 34 en los procedimientos internos. Actualmente los dos profesionales del Departamento tienen que atender actividades 35 ordinarias de la oficina sin poder dedicarse completamente a las labores especiales propias de su profesión. Ello sin 36 duda está generando una debilidad estructural del Departamento tornándose imperativo la contratación de una 37 persona oficinista que venga a desahogar esta actividad ordinaria para poder aprovechar de mejor forma los recursos 38 humanos con que contamos. Debe indicarse que para este año se ha venido coordinando con el Licenciado Jorge 39 Iván Calvo García, para gestionar contrataciones de proveedores según demanda o por consignación, de diferentes 40 suministros y servicios además de coordinar con todas las unidades usuarias para identificar todos las necesidades 41 puntuales de cada una y unirlas en una licitación tanto en suministros y servicios (para contratar según demanda) 42 como de proyectos de obra pública en los que de igual forma se están identificando proyectos similares para unirlos 43 en una sola licitación. Estos tipos de procedimientos requieren mayor vigilancia y fiscalización para evitar nulidades 44 que puedan traerse abajo el proceso por lo que se requiere que el licenciado Calvo se concentre en las labores 45 propias de este Departamento para que en conjunto con los dos profesionales del Departamento de Proveeduría 46 gestionen de la forma más eficiente los concursos públicos por establecer en la ejecución del presupuesto 47 extraordinario por aprobación de la Contraloría. Por ello la presencia de un oficinista en este Departamento se torna 48 imprescindible para desahogar las actividades de estos profesionales y poder aprovechar al máximo los tiempos de 49 ellos en contratación administrativa y que la otra persona se dedique al proceso propio de trámites simples de oficina. 50 DEL ABOGADO PARA ASESORÍA LEGAL. Como se indicó anteriormente, la situación de Proveeduría implica la 51 necesidad de que el licenciado Calvo García concentre sus labores en la asesoría inmediata a este Departamento. En 52 consecuencia se requiere la contratación de un profesional en Derecho para que pueda cubrir las actividades 53 ordinarias de carácter legal que han venido aumentando durante los últimos dos años de forma exponencial. Este 54 profesional es medular para poder darle soporte al licenciado Gerardo Morales Quesada, quien se encuentra dándole 55 tratamiento a los 225 procesos de cobro judicial que se encuentran iniciados a la fecha y de 70 procesos por iniciar. A 56 la fecha se cuentan con varios procedimientos de amparos constitucionales y de legalidad, procedimientos de 57 localización derechos e información posesoria, denuncias penales, desalojos administrativos que requieren 58 seguimiento inmediato y no se cuenta con el recurso humano necesario. De igual forma, se ha previsto que a raíz de 59 la anulación del Reglamento de Telecomunicaciones, a la fecha existen varias torres de telecomunicaciones sin los 60 permisos correspondientes, por lo que deberá iniciarse con los procedimientos ordinarios de clausura y demolición si 61 corresponde para promover que las empresas pongan al día su situación. Por otra parte, existen 5 pozos de agua que 62 se encuentran en trámites de concesión ante la Dirección de Aguas que requieren de seguimiento profesional del área 63 legal. Finalmente, se han reportado distintas captaciones ilegales de agua cerca de las fuentes principales de nuestro 64 Acueducto que están poniendo en peligro la capacidad hídrica del mismo. Esto implica realizar intervenciones de 65 carácter legal para poner fin a estas conductas. Todo lo anterior debe ser atendido por un profesional en derecho y 66

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en virtud de la situación en el Departamento de Proveeduría y de la necesidad de la concentración de uno de los 1 abogados en los procesos de contratación por empezar en los siguientes días, es que se torna necesario el apoyo 2 temporal de otra persona se encargue del seguimiento de los procedimientos ordinarios que tramita la Asesoría Legal. 3 No omito recordar que la propuesta es que el Concejo apruebe para el año entrante el trámite de cobro judicial 4 mediante un servicio externo. 5 SOBRE LOS ALCANCES JURIDICOS DE CONTROL INTERNO 6 Sobre los alcances de la Ley de Control Interno en relación a las recomendaciones que el titular subordinado 7 establece en aras de una mejor optimización de los recursos… 8

Artículo 12.-Deberes del jerarca y de los titulares subordinados en el sistema de control interno. 9 En materia de control interno, al jerarca y los titulares subordinados les corresponderá cumplir, entre otros, los 10 siguientes deberes: 11 a) Velar por el adecuado desarrollo de la actividad del ente o del órgano a su cargo. 12 b) Tomar de inmediato las medidas correctivas, ante cualquier evidencia de desviaciones o irregularidades. (…). 13

Artículo 13.-Ambiente de control. En cuanto al ambiente de control, serán deberes del jerarca y de los 14 titulares subordinados, entre otros, los siguientes: 15 a) (…). 16 c) Evaluar el funcionamiento de la estructura organizativa de la institución y tomar las medidas 17 pertinentes para garantizar el cumplimiento de los fines institucionales; todo de conformidad con el 18 ordenamiento jurídico y técnico aplicable. 19 e) Establecer políticas y prácticas de gestión de recursos humanos apropiadas, principalmente en cuanto 20 a contratación, vinculación, entrenamiento, evaluación, promoción y acciones disciplinarias; todo de 21 conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico aplicable. 22 Artículo 14.-Valoración del riesgo. En relación con la valoración del riesgo, serán deberes del jerarca y los titulares 23 subordinados, entre otros, los siguientes: 24 a) (…) 25 b) Analizar el efecto posible de los riesgos identificados, su importancia y la probabilidad de que ocurran, 26 y decidir las acciones que se tomarán para administrarlos. 27 c) (…) 28 d) Establecer los mecanismos operativos que minimicen el riesgo en las acciones por ejecutar. 29 Como bien se extrae de la norma expuesta y ante los numerales resaltados, no cabe duda, entonces, de que este 30 principio de coordinación se vincula con el deber de los jerarcas superiores supremos de implementar las medidas 31 para que la administración ejerza sus competencias conforme criterios de eficiencia y eficacia. 32 Dicha Ley de Control Interno, N.° 8292 de 31 de julio de 2002, en su artículo 12.a) ya trascrito, ha establecido 33 claramente que es un deber de los jerarcas el velar por el adecuado desarrollo de la actividad del ente u órganos bajo 34 su responsabilidad. 35 Lo anterior implica que el Jerarca (Concejo Municipal), debe asegurarse, conforme lo pide el artículo 113 de la Ley 36 General de la Administración Pública, que las medidas que se implementen respondan al interés público. 37 Al respecto, conviene citar el dictamen C-145-2009 de 25 de mayo de 2009 38 “Este deber de coordinación se encuentra relacionado estrechamente con los principios constitucionales 39 de eficacia y eficiencia que deben ordenar la organización y actividad administrativa. Estos principios 40 suponen que la organización y actividad administrativa deben estructurarse en función de alcanzar el 41 fin público propuesto, y de otro lado, la optimización del uso de los recursos públicos. Sobre el punto, 42 citamos la sentencia 6195-2007 de las 18:39 del 8 de mayo de 2007: 43 Principios constitucionales de eficacia, eficiencia, simplicidad y celeridad de la organización y función administrativas. 44 La Constitución Política, en su parte orgánica, recoge o enuncia algunos principios rectores de la 45 función y organización administrativas, que como tales deben orientar, dirigir y condicionar a todas las 46 administraciones públicas en su cotidiano quehacer. Dentro de tales principios destacan la eficacia, eficiencia, 47 simplicidad y celeridad (artículos –todos de la Constitución Política- 140, inciso 8, en cuanto le impone al Poder 48 Ejecutivo el deber de “Vigilar el buen funcionamiento de los servicios y dependencias administrativas”, el 139, inciso 49 4, en la medida que incorpora el concepto de “buena marcha del Gobierno” y el 191 al recoger el principio de 50 “eficiencia de la administración”. Estos principios de orden constitucional, han sido desarrollados por la normativa 51 infraconstitucional, así, la Ley General de la Administración Pública los recoge en los artículos 4°, 225, párrafo 1°, y 52 269, párrafo 1°, y manda que deben orientar y nutrir toda organización y función administrativa. La 53 eficacia como principio supone que la organización y función administrativa deben estar diseñadas y 54 concebidas para garantizar la obtención de los objetivos, fines y metas propuestos y asignados por el 55 propio ordenamiento jurídico, lo cual debe ser ligado a la planificación y a la evaluación o rendición de cuentas 56 (artículo 11, párrafo 2°, de la Constitución Política). La eficiencia, implica obtener los mejores resultados con el mayor 57 ahorro de costos o el uso racional de los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros. La simplicidad 58 demanda que las estructuras administrativas y sus competencias sean de fácil comprensión y entendimiento, sin 59 procedimientos obtusos que retarden la satisfacción de los intereses públicos empeñados. Por su parte, la celeridad 60 obliga a las administraciones públicas a cumplir con sus objetivos y fines de satisfacción de los 61 intereses públicos, a través de los diversos mecanismos, de la forma más expedita, rápida y acertada 62 posible para evitar retardos indebidos. Este conjunto de principios le impone exigencias, responsabilidades y 63 deberes permanentes a todos los entes públicos que no pueden declinar de forma transitoria o singular” 64 De lo ya expuesto se puede concluir que esta Municipalidad tanto su eje administrativo como su Jerarca Superior, 65 debe tener por fundamento la existencia de un motivo o necesidad real y oportuna, las cuales ya han sido 66 debidamente amparadas en los oficios DA-065-JSP-15, de la Dirección de Acueducto, bajo el oficio AL 045-2015 de la 67 Asesoría Jurídica, y el oficio sin número de fecha 29 de julio de 2015 de la Proveeduría Municipal para justificar las 68 necesidades que se aluden en esta modificación y que en primer término y principal objetivo es la consecución eficaz 69 del interés público y de los fines institucionales, partiendo de un uso óptimo y eficiente de las capacidades públicas. 70

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A este efecto, no cabe duda de que el Concejo Municipal como Jerarca Superior debe considerar todas las variables 1 necesarias, así como recomendaciones aportadas por la administración para garantizar el adecuado desarrollo de las 2 acciones que como ente estamos obligados a ejecutar y la consecución subsiguiente de los fines públicos. 3 Es claro que el Concejo Municipal, en su condición jerárquica, debe valorar que la modificación apuntada es el medio 4 más eficiente y disponible por lo que es deber del titular subordinado insistir, en la aplicación del artículo 13.c de la 5 Ley de Control Interno que le atribuye al Jerarca Superior un deber de valorar las propuestas de mejora (con su 6 debido fundamento, como es el caso de marras) que plantee la administración, para lo cual debe tomar las medidas 7 pertinentes que aseguren que la actividad administrativa se ajusta a los principios elementales del servicio público, 8 todo conforme al artículo 4 de la Ley General de la Administración Pública, que dicta en lo que interesa: 9 Artículo 4o.-La actividad de los entes públicos deberá estar sujeta en su conjunto a los principios fundamentales del 10 servicio público, para asegurar su continuidad, su eficiencia, su adaptación a todo cambio en el régimen legal o en la 11 necesidad social que satisfacen y la igualdad en el trato de los destinatarios, usuarios o beneficiarios. 12 DE LOS INFORMES TECNICOS QUE SUSTENTAN ESTA NECESIDAD 13

• OFICIO de fecha 19 de agosto de 2015, emitido por Dirección de Acueducto bajo el numero DA-065-JSP-15, 14 • OFICIO de fecha 16 de julio de 2015, AL 045-2015 de la Asesoría Jurídica. 15 • OFICIO ALM 214-2015 de fecha 22 de julio, donde se solicita información sobre las acciones que ha 16 emprendido la Proveeduría ante la serie de advertencias que se han girado por la Asesoría Jurídica en materia de 17 contratación. 18 • OFICIO sin número, de fecha 29 de julio de 2015 de la Proveeduría Municipalque detalla las acciones que se 19 han tomado por ese departamento. Esperando haber atendido a satisfacción las consultas por Ustedes 20 planteadas, se suscribe, Laura Prado Chacón, Alcaldesa”. Fin de transcripción. 21

22 Regidor Neftalí Moreira Ramirez, indica.-, 23 Yo pienso de que leyendo entre líneas, los regidores algunos regidores la mayoría, no quieren votar lo 24 que es el asistente de proveeduría ni la asesoría legal, yo le diría a doña Laura que retirara eso de la 25 modificación, mientras tanto el lunes discutiríamos eso, y sobre todo también por respeto que nosotros 26 contratamos un servicio catering para las ocho de la noche y ya van a ser las diez de la noche, porque 27 nosotros queremos hacerle algo pequeño pero significado a las madres, a toda la representación de las 28 madres y que en realidad nosotros siempre tenemos pocos espacios para hacer este tipo de actividades 29 y casi nulas, yo pensaría y con todo el respeto que se merece la señora alcaldesa, retirar la moción 30 presentarla el próximo lunes o retirar esas dos variables para apresurar el proceso para que se le vaya 31 votando en parte, porque eso es lo que se ha socializado, y el asunto también de que ella se reúna con 32 las fracciones como siempre se le ha dicho, que se reúna con las fracciones como siempre se le ha 33 dicho, que se reúna con las fracciones para que socialice más esta modificación presupuestaria. 34 35 Regidor Carlos Zamora Gonzalez, indica.-, 36 Una pregunta primero al señor asesor. Cuando se venció el contrato con Lucas. 37 38 Licenciado Pablo Álvarez Granados, Asesor Legal del Concejo Municipal, indica.-, 39 Tal vez la pregunta don Carlos se la replanteo, porque tal vez ese es el deseo suyo, más que todo cuando 40 se hizo la recepción final, en que estuvimos viendo hoy el finiquito de recepción ya del objeto contractual 41 de la planta de tratamiento , sino me equivoco y no me engaña la memoria es el 27 de junio de este año 42 ya se hizo el acta de recepción final, como le explicaba en el tarde y ahí está el expediente que me tuve 43 que leer hoy, todos los mil folios, los seis meses que se hablaban ya vencieron, los seis meses de 44 acompañamiento de mantenimiento ya vencieron, ya el finiquito se hizo efectivamente el 27 de junio de 45 este año 2015, por lo tanto ya según lo que decía el contrato ya a partir de ese momento ya la 46 municipalidad asume lo que es el mantenimiento y control absoluto de la planta de tratamiento. 47 48 Regidor Carlos Zamora Gonzalez, indica.-, 49 Ya vencido el contrato, yo estuve viendo algo no todo porque son tres ampos, decía que el señor Lucas 50 tenía que capacitar a empleados de la municipalidad para el manejo posterior, pero ahora viendo el 51 asunto después, el informe de doña Laura, yo lo leí también, dice que es mejor un convenio, un contrato, 52 el manejo externo que no interno de la municipalidad, se está ahorrándose 52, 55% y recuerden que eso 53 en cargas sociales es el 33% más, de manera que solo ventajas tiene de que aprobemos eso, ahora, que 54 pasa sino lo aprobamos, pueda que no pase nada, pero que pasa si cae un rayo, despedaza todo el 55 material eléctrico, y después si se atascan los filtros y los rompen peor todavía, de manera que es casi 56 urgente hacer ese trabajo, de manera que yole propongo con toda la honestidad del caso sería el primero 57 en apoyar por supuesto esta propuesta porque nos es conveniente, que pasa si se viene un aguacero muy 58 fuerte y que vienen cabezas de agua estos días, y atasquen todo, y no hay quien lo resuelva, si es un 59 convenio externo haya ellos si se firma un contrato. 60 61 Regidor Mirania Zamora Zamora, indica.-, 62 Se podrá don Abel, que Rocío nos informara o nos explicara el por qué justifica una secretaria para ese 63 departamento, 64 65 Regidor Abel Chacón Zamora, indica.-, 66

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Yo con mucho gusto, le puedo dar la palabra, pero yo sé que voy por el mismo lado, no estoy de acuerdo 1 ni con el Asesor Legal, o la fracción no está de acuerdo ni con el asesor legal, ni con la oficinista. Yo le 2 doy la palabra a ella. Vamos a aprobar lo que propuso don Neftalí. 3 4 Señora Rocío Alfaro, Encargada de la Proveeduría Municipal, indica.-, 5 Ustedes saben que el presupuesto extraordinario apenas está en contraloría, y hay muchos proyectos 6 ahí pendientes, alrededor prácticamente así de lo que está pendiente puedo decir que andan alrededor de 7 100 el volumen se queda siempre para fin de año, yo lo que hice fue preparar unos cuadro, gráficos con 8 la información del CIAT, este es el sistema de información de la Contraloría que tengo que registrar toda 9 la información con la que esta, valga la redundancia toda la información de las contrataciones desde el 10 2007. (Procede a presentar gráficos los cuales no son entregados a la Secretaria). El año 11 pasado estuve por acá, algunos recuerdan hablando tal vez este tema con unos cuadros que también 12 había traído con los procesos que lleva cada uno de esos procesos y el tiempo y dedicación que hay que 13 tener, para que cada uno de esos procesos salga lo mejor posible, porque estamos hablando de 14 procedimientos legales y hay mucho riesgo al haber tanto volumen y el cuidado que hay que tener 15 merece mucha atención, el propósito de esta persona que queremos este con nosotros es para que por 16 ejemplo, Dennis y yo nos encarguemos de trabajar de hacer la contrataciones, y la persona que va a 17 venir es para que desarrolle labores como, la preparación de nóminas de pago, las órdenes de compra, 18 lo que es archivo, fotocopia, foliado de expedientes que nos quita tiempo de todas esas labores. Si hemos 19 estado trabajando recientemente más en equipo, involucrando las unidades usuarias la parte legal, ya 20 tenemos la estrategia desarrolla de carteles, queremos por ejemplo apenas venga el presupuesto 21 extraordinario, agruparlos por lo menos en cinco grupos, por decirle de alguna forma, todo lo que tiene 22 que ver con aceras, entubados, como en una licitación abreviada así otros grupos que tengan que ver con 23 infraestructura, mejoras de parque y otras cosas para bajar un poquito ese volumen de contrataciones y 24 dedicarnos más digamos a algo más representativo, también de esa forma tirar más alto a los estándares 25 de proveedores, exigir mayores requisitos, que las empresas que vengan a ofrecernos tenga mayor 26 respaldo incluso financiero, para que nos den el soporte y que sean realmente procesos los más exitoso 27 posible. Don Jorge Iván que es experto en materia de Contratación Administrativa, nos está brindando 28 mucho soporte, y como les repito este es un trabajo en equipo, el tema de la contratación administrativa 29 es exclusivo en la proveeduría, bien lo dice el artículo 10 del reglamento a la ley, nosotros lo que es 30 proveeduría, preparamos el cartel con los insumos técnicos, pero la parte legal también, revisa todo este 31 proceso, desde el génesis esta ese apoyo, y el final con los refrendos que tiene que dar la aporte legal. El 32 oficinista más que todo si lo ocupamos es para que nos ayude en toda este trabajo como les decía de 33 órdenes de compra, foliado, archivo, etc., para nosotros podernos dedicar más en detalle a revisar 34 ofertas, requisitos, comparaciones, porque como ustedes saben el volumen es bastante alto. El año 35 pasado ustedes nos ayudaron también, tuvimos esa persona a final de año por tres meses y si fue de 36 mucha ayuda, porque termina uno loco aquí, nosotros, la parte financiera y proveeduría trabajamos 37 hasta el 31 de diciembre sin derecho, a una fiesta, ni amigo secreto, incluso venimos sábados, es 38 bastante, a pesar que contamos con una persona. 39 40 Regidor Mirania Zamora Zamora, indica.-, 41 Yo lo que quiero saber es que nosotros desde que entramos aquí a la municipalidad, queríamos un 42 cambio completamente de los departamentos, no sé si todos los años se va a seguir haciendo lo mismo 43 contratar una personas de temporada por tres meses, o sino ustedes tienen algún estudio, alguna forma 44 de que pueda cambiar esa situación, para el próximo o próximos años, ya nosotros nos vamos pero los 45 que vienen ya tendrán que encontrar ese estudio para cambiar esa forma. 46 47 Señora Rocío Alfaro, Encargada de la Proveeduría Municipal, indica.-, 48 Menciones que este es un trabajo en equipo, que también apunta mucho a lo que es la planificación, don 49 Iván está haciendo aportes muy significativos, en cuanto a carteles, que podamos tener por ejemplo tener 50 ya listos, contrataciones, digamos según demanda, para ciertos productos o materiales, por ejemplo 51 agregados, que no tengamos que estar haciendo procedimientos a cada rato, sino que tener contratos 52 por lo menos, estos contrataos son prorrogables hasta por cuatro años, por ejemplo, no es necesario 53 estar haciendo todos los años, los mismos procedimientos, esto podemos aplicarlos a varios artículos, o 54 varios temas, por ejemplo con mezcla asfáltica, agregados, ahorita el tema de los gimnasios al aire libre, 55 ya tenemos el cartel listo y va con esa modalidad para de una vez informarles que hay dos proyectos que 56 tienen máquinas de este tipo. Vamos a tener la posibilidad para el próximo año, si van a venir otras 57 comunidades que requieran esto, no tendremos que hacer el procedimiento, porque ya tenemos listo, 58 simplemente vamos a contratar la maquinaria que se requiera específicamente para esa localidad porque 59 ya tenemos el proceso realizado. Don Iván tal vez les pueda explicar mejor todas esas mejoras que 60 queremos realizar pero como dije anteriormente también depende mucho de las unidades usuarias, 61 planificación y que también los presupuestos los tengamos antes para poder ejecutar con tiempo. 62 63 Regidor Abel Chacón Zamora, indica.-, 64

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Por eso es que yo, le voy a ser sincero, nuestra fracción nos reunimos y fue muy clara, este presupuesto 1 se fue muy tarde, por ciertas circunstancia se fue muy tarde, y yo le voy a ser sincero, este presupuesto, 2 no se va a lograr muy poco la ejecución, este presupuesto va a llegar a mediados de setiembre, digamos 3 que octubre y noviembre ya no se hace nada, por eso es que no quiero votar ni el asesor legal, no 4 porque le haga falta, sé que le puede hacer falta a usted, pero ya esto no se puede lograr nada, esa es mi 5 posición de mi voto, el resto, el asesor legal y la oficinista, o como quiera llamarse no lo voy a votar, no 6 se los otros compañeros. 7 8 Señora Rocío Alfaro, Encargada de la Proveeduría Municipal, indica.-, 9 Quiero agregar, vale la pena hacer el esfuerzo, por eso si les pido el favor de que voten a favor de esta 10 modificación, son bastantes recursos y yo por todo el amor al cantón, vale la pena, todas las comunidades 11 merecen que se haga el esfuerzo. 12 13 Regidor Eliecer Madrigal Méndez, indica.-, 14 Finalmente yo creo que si es importante, la desgracia es la falta de planificación aquí, todos los años, 15 como muestra Rocío, sed acumula todo al final, eso es un problema de esta municipalidad que debió 16 resolverse, yo creo que si esto es una responsabilidad de la administración, la administración tiene 17 recursos internos que no utilizo de aquí para atrás para poder apoyar en este fin de año, debería tomarse 18 recursos del resto de personal para reforzar esa función, si todo lo dejan para ultimo y se trabaja con el 19 presupuesto mínimo de mantener el personal durante todo el año, para hacer el esfuerzo al final para 20 que siempre quede mil quinientos millones, dos mil millones de superávit, no podemos seguir en eso. Yo 21 por lo menos si creo que aunque es muy cierto lo que dice Rocío y la considero y tiene toda la razón, pero 22 no es culpa de ella y no es culpa de este concejo, cuanto tiempo hemos pedido que se aprobara el 23 primer extraordinario que debió haberse presentado en febrero o marzo y haber planificado toda esas 24 partes, que se hizo con los técnicos que se les dio de presupuesto, que resultados dieron, que 25 mejoramos, todo el trabajo para el final, no es posible que sigamos así, esto es una situación de una mala 26 praxis administrativa, de una gestión de no debe de ser y creo que si la administración procedió de esa 27 manera, la administración tiene que buscar recursos internos de como trasladar y apoyar la gestión de 28 proveeduría para salir adelante. 29 30 Regidor Abel Chacón Zamora, indica.-, 31 A raíz de lo que se está pasando, yo voy a someter a votación la modificación Nª 12 de la siguiente 32 manera: que se saque lo que es del asesor legal, planta administrativa, y la oficinista de la proveeduría 33 para poder votar el resto que es lo que más urge de la planta de tratamiento, pero que se saque lo de la 34 oficinista y lo del asesor legal y ahí lo veremos tal vez el próximo lunes. 35 EL CONCEJO CONOCE Y ACUERDA: 36 SE SOMETE A VOTACIÓN LA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO 12-2015, LA CUAL 37 SE APRUEBA PARCIALMENTE, EXCEPTO LOS RUBROS “SERVICIOS ESPECIALES” 38 PROPUESTOS ORIGINALMENTE PARA LA CONTRATACIÒN DE ABOGADO Y OFICINISTA PARA 39 LA ADMINISTRACIÒN. ASIMISMO PROCEDA LA ALCALDIA MUNICIPAL, POR MEDIO DE LOS 40 DEPARTAMENTOS COMPETENTES; CONFORME A DERECHO Y AL USO DE LAS TÈCNICAS 41 CONTABLES, PRESUPUESTARIAS Y FINANCIERAS QUE CORESPONDAN, A REALIZAR LOS 42 AJUSTES, MODIFICACIONES Y CORRECCIONES EN APLICACIÓN DE LO APROBADO Y 43 ACORDADO POR PARTE DE ESTE CONCEJO MUNICIPAL EN ESTA APROBACION PARCIAL. SE 44 AUTORIZA A LA SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL, A INCLUIR COMO PARTE DE ESTE 45 ACUERDO EN EL ACTA RESPECTIVA, LOS CUADROS RESULTANTES DE LOS AJUSTES, 46 CORRECCIONES Y MODIFICACIONES, RESULTANTES DE LA APROBACION PARCIAL DE LA 47 MODIFICACION PRESUPUESTARIA 12-2015, MISMOS QUE DEBEN REALIZAR LA ALCALDIA 48 MUNICIPAL CONFORME A LO ESTIPULADO LINEAS ATRÁS EN ESTE ACUERDO DE 49 APROBACION. VOTOS AFIRMATIVOS DE LOS SEÑORES REGIDORES Y REGIDORA, ABEL 50 CHACÒN ZAMORA, NEFTALÍ MOREIRA RAMÌREZ, CARLOS ZAMORA GONZÀLEZ Y MIRANIA 51 ZAMORA ZAMORA. VOTO NEGATIVO DEL REGIDOR ROBERTO GONZÀLEZ RODRÌGUEZ.-------- 52 53 SOMÉTASE A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN PARA DECLARAR POR PARTE DE ESTE CONCEJO 54 MUNICIPAL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME, EN APLICACIÓN DEL 55 ARTÍCULO 45 DEL CÓDIGO MUNICIPAL. VOTOS AFIRMATIVOS DE LOS SEÑORES REGIDORES 56 Y REGIDORA, ABEL CHACÒN ZAMORA, NEFTALÍ MOREIRA RAMÌREZ, CARLOS ZAMORA 57 GONZÀLEZ Y MIRANIA ZAMORA ZAMORA. VOTO NEGATIVO DEL REGIDOR ROBERTO 58 GONZÀLEZ RODRÌGUEZ.----------------------------------------------------------------------------- 59

60 Tal vez para aclarar señoras y señores. El tema de lo que se acaba de aprobar es el acuerdo del concejo 61 y es muy claro que fue lo que se sacó para que no se genere duda, evidentemente no tengo contenido 62 presupuestario porque ustedes así nos lo aprobaron, para el tema del oficinista y del asesor legal, por lo 63 demás evidentemente hay una necesidad de la administración , porque hay un contenido muy importante 64 muy apremiante y sobre todo por el área del acueducto, aclararles que el tema del oficinista y del 65

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abogado no es un tema que pueda ser discutido en el seno de la modificación porque ya fue excluido, eso 1 por el momento nada más los invito por un tema de responsabilidad que yo misma les estoy delegando 2 en este momento o se lo delegue al Concejo Municipal, que revisen por el fondo la legalidad del 3 documento que les entregue el día de hoy, lo hago con el afán de que podamos entender por el fondo el 4 comportamiento de la Ley de la Administración Publica y el Control Interno, porque no es un tema de 5 decir y venir aquí a hablar de la planificación, sino de lo que realmente es posible en la administración 6 pública y la ley nos permite hacerlo y es lo que yo les estoy proponiendo, yo estoy moviendo recursos 7 internos precisamente para poder mejorar, yo no puedo don Eliecer trasladar a alguien de plataforma de 8 servicios para que vaya a trabajar a proveeduría porque de inmediato ustedes lo saben tengo al 9 sindicato encima, de manera que yo nada más estoy moviendo en este momento y tal vez me permito 10 don Eliecer, pero yo si me apego a la legalidad y lo que implica aquí el tema de recursos humanos, nada 11 más les dejo la invitación, porque evidentemente como administración, pues tendré que tomar las 12 medidas del caso que delegue formalmente a este concejo municipal y por el fondo, por justificación de 13 la Ley de Control Interno y la Ley de Administración Publica dejo constancia de ausencia absoluta de 14 criterio técnico por parte del Concejo Municipal para rechazar una solicitud porque esto fue por un 15 tema de legalidad y yo creo que en algún momento por el fondo tenemos que retomarlo por el bien de 16 los proyectos del cantón de Santo Domingo más allá de la percepción que se pueda tener, queremos 17 hacer un intento, los resultados yo creo que los tenemos plasmados, y eso pues lo vamos a demostrar, 18 pero si se requiere el apoyo y dejo constancia que la administración buscara la forma y como les digo, 19 hoy les entregue un documento, revísenlo por favor, para que luego no tengamos en realidad que me 20 digan no sabíamos, yo creo que ahí estoy siendo muy concreta y muy concisa de cuál es el alcance, de la 21 responsabilidad del Concejo Municipal con lo que la administración presento. 22 SIN MÀS ASUNTOS POR TRATAR SE CONCLUYE LA SESION A LAS VEINTIUN HORAS CON CINCUENTA Y 23 DOS MINUTOS. 24 25 26 27 GABRIELA VARGAS AGUILAR ABEL CHACÒN ZAMORA 28 SECRETARIA MUNICIPAL PRESIDENTE MUNICIPAL 29 30