1. Ámbito Regional - Orden Jurídico...

Plan Municipal de Desarrollo 2003 2005

Cd. Acuña Coahuila 1

1. Ámbito Regional

En el ámbito regional se evalúan los sistemas propuestos por el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2001-2006, a través del sistema y funcionamiento del Sistema Urbano Principal; y también de un estudio denominado “México 2020, un Enfoque Territorial del Desarrollo Vertiente Urbana”, desarrollado por SEDESOL en el 2000. Una vez analizados estos sistemas regionales se propone una alternativa regional para Ciudad Acuña para tratar de entender su funcionamiento en un futuro.

1.1 Sistema Urbano Nacional 2025

Las clasificaciones usuales de las ciudades del Sistema Urbano Nacional (SUN) en zonas metropolitanas y ciudades medias y pequeñas, así como la de rangos de jerarquía por tamaño y niveles de servicio, no permiten una interpretación precisa de los fenómenos que actualmente se están produciendo en el sistema urbano. Entre los fenómenos que no considera la clasificación de ciudades empleada hasta ahora se encuentra el de la megalópolis del Centro que involucra un amplio conjunto de las ciudades de la región centro del país y que, por lo mismo, debe ser considerada como un fenómeno de primera importancia al interior del SUN. La nueva clasificación de las ciudades del país es un primer paso para desarrollar un nuevo Sistema Urbano Nacional con el cual sea posible interpretar, analizar y modelar correctamente la estructura urbana del territorio, incluyendo las dinámicas actuales y sus grados de complejidad. Esta clasificación busca convertirse en un instrumento funcional y práctico que combinando las situaciones de carácter espacial de cada urbe, permita establecer a futuro un cuerpo coherente de políticas y acciones de gobierno, acorde con el grado de complejidad de cada ciudad o red de ciudades. La nueva clasificación establece una subdivisión de las ciudades actualmente definidas como zonas metropolitanas en tres clases, al reconocer, por un lado, la existencia de una megalópolis en el centro del país y, por el otro, la diferencia entre los fenómenos de metropolización y de conurbación. Como conclusión de las consideraciones anteriores, se define la nueva clasificación de las ciudades del Sistema Urbano Nacional en las siguientes clases:



• Megalópolis del Centro: es el resultado de la metropolización de varias zonas metropolitanas y aglomeraciones urbanas en la región centro del país.

• Zonas metropolitanas: son todas aquellas redes de ciudades donde los procesos de metropolización involucran a ciudades de México y Estados Unidos de América o a ciudades de dos o más entidades federativas, así como aquellas grandes ciudades que tienen más de un millón de habitantes.

• Aglomeraciones urbanas: son las ciudades que han tenido procesos de expansión urbana hacia municipios adyacentes en la misma entidad federativa y tiene en conjunto una población inferior a un millón de habitantes.

• Ciudades: ésta clase está integrada por todas aquellas localidades cuya expansión urbana no ha sobrepasado los limites del municipio donde se localizan. Esta clase se subdivide en 75 ciudades con más de 50 mil habitantes y en 244 ciudades entre 15 mil y 49,999 habitantes.

• Las restantes 2,139 localidades del país entre 2,500 y 15,000 habitantes se clasifican como Centros de Población.



Sistema Urbano Nacional 2025



1.2 Sistema Urbano Nacional 2020

El Sistema Urbano Nacional (SUN) se caracteriza como el conjunto de ciudades que funciona de una manera jerarquizada, estructurada y dinámica en diferentes escalas (SEDESOL). Las ciudades cuentan con una jerarquía de acuerdo a la magnitud de variables socioeconómicas, demográficas, de infraestructura y servicios; éstas son nodos estructuradores de las regiones y su funcionamiento se expresa, a través de las interrelaciones que se generan entre ellas y sus territorios de influencia por los vínculos en forma de flujos de personas, bienes, información, comunicación y otros indicadores que reflejan los atributos del sistema. El Sistema Urbano Principal se divide en dos sistemas:

• El Sistema Urbano Principal (SUP);

• El Sistema Urbano Complementario (SUC).

Lugares centrales por nivel de jerarquía y servicios. Las ciudades del SUP, constituyen el núcleo de la dinámica socioeconómica y demográfica del país y presentan una estructura jerárquica que refleja los procesos de concentración y dispersión característicos del territorio mexicano. Los 118 lugares centrales se clasifican en 5 grupos:

• Rango 1- la Zona Metropolitana del Valle de México.

• Rango 2- grandes zonas metropolitanas: Guadalajara, Monterrey y Puebla.

• Rango 3- se ubican 16 ciudades.

• Rango 4- otros 29 centros urbanos.

• Rango 5- Los 69 restantes. En este rango se encuentra Ciudad Acuña



Sistema Urbano Principal y Grandes Regiones de México 1998

Los vínculos funcionales, revelan un sistema urbano nacional primático con una organización concentrada alrededor de las cuatro grandes zonas metropolitanas. La elevada concentración de población, de las actividades económicas y servicios en estas zonas, explican su fuerza ante el resto de las ciudades del sistema.



México. Estructura y Funcionamiento del

Sistema Urbano Principal

Dentro del sistema urbano principal encontramos el funcionamiento del sistema de ciudades, en el cual solo se mencionará el lugar central que influye sobre Ciudad Acuña. En el rango 1 encontramos la Zona Metropolitana del Valle de México, la cual se encuentra fuertemente ligada con la Zona Metropolitana de Monterrey con rango 2 que es la que genera el impacto en el noreste del país,



así de esta manera dependen de ella las Zonas Metropolitanas de Tampico-Madero-Altamira, Saltillo-Ramos Arizpe- Arteaga, Torreón Gómez Palacio y San Luis Potosí del rango 3; las ciudades de Reynosa-Río Bravo, Matamoros, Nuevo Laredo, Durango, Monclova y Ciudad Victoria del rango 4; y por último las ciudades de Piedras Negras, Acuña, Ciudad Mante y Linares en el rango 5. De lo anterior se puede observar la actual dependencia del noreste del país con la ZM de Monterrey. Partiendo de la estructura y funcionamiento del Sistema Urbano Principal, el territorio nacional se divide en tres grandes franjas y siete macro-regiones, delimitadas como unidades territoriales integradas por varias entidades federativas (región político-administrativa) que presentan una cierta integración funcional (región nodal).

• Franja Norte Noroeste: Baja California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa. Norte-Centro: Chihuahua y Durango Noreste: Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas y San Luis Potosí

En la región noreste destaca el dinamismo del Área Metropolitana de Monterrey como lugar central, el cual se observa que tiene relación fuerte con Ciudad Acuña. La experiencia que esta experimentando Ciudad Acuña es de un fuerte crecimiento poblacional, lo que trae consigo, que el equipamiento y los servicios básicos se ubiquen en los niveles inferiores de acuerdo al promedio nacional. En la regionalización establecida en el SUP se observa un patrón donde el balance producto / habitante y los indicadores sociales, revelan una tendencia más favorable hacia la franja norte y otras más desfavorables hacia las franjas central y sur del país.

Pronóstico Tendencial

El dinamismo y competitividad de las ciudades está condicionado por dos factores centrales: a) las ventajas competitivas de cada centro urbano para desempeñar un cierto tipo de actividades, y b) debido a que algunas actividades que se desarrollan al interior de cada ciudad muestran en ocasiones un gran crecimiento en el contexto nacional, la posición competitiva no sólo está referida a atributos locales sino, a su vez a la dinámica de estos sectores en la economía nacional. Por lo tanto, aquellas localidades que cuentan con un mayor número de actividades dinámicas tendrán ventajas sobre las demás y estarán mejor preparadas para absorber o asimilar fluctuaciones en el comportamiento de mercados internacionales. El caso anterior se presenta en Ciudad Acuña, ya que es de las ciudades que más crecimiento presentan en el país.



Las principales tendencias económicas, indican que en las localidades del SUN (mayores de 15 mil habitantes) se encontrará la fuerza económica del país, ya que su contribución al PIB nacional pasó de representar el 85.1% del total en 1970, al 88.4% en 1995 y alcanzaría hasta el 90.3% en el año 2020. Asimismo, la participación de los 118 lugares centrales del SUP en el PIB nacional crecería del 53.9%, al 60.7% y el 65.5% en los mismos años. En este sentido Ciudad Acuña ocupa un papel importante en la generación del PIB y la actividad industrial, detectándose actualmente 1 hectárea industrial por cada 16 urbanas. Los resultados de un ejercicio de prospectiva que toma en cuenta los cinco rangos en que se clasificarían las actuales 118 ciudades del SUP en el año 2020, indican que la población total alcanzaría casi 83.3 millones de habitantes, es decir el 68.2% del total nacional. En el rango 1, la ZMVM continuaría en la punta con 23.2 millones de personas (19.0% de la población nacional); en el rango 2 las mismas tres grandes zonas metropolitanas de Monterrey, Guadalajara y Puebla sumarían 12.9 millones de habitantes (10.6%); en el rango 3 se pasaría de 16 a 19 ciudades con 21.1 millones de personas (17.2%); en el rango 4 los centros urbanos se reducirían de 29 a 26 y concentrarían 13.9 millones de mexicanos (11.4%); y en el rango 5 se agruparían las 69 ciudades restantes con una población total de 12.2 millones de personas (10.0%). Por el crecimiento que ha presentado Ciudad Acuña en la última década, se puede suponer que la ciudad se encontrará en el rango 4, ya que de seguir la tendencia para el año 2020 casi triplicará su población. En la medida en que aumente la población de estas ciudades, se fortalecerán sus vínculos mediante flujos de personas, bienes información, comunicación, etc., lo cual elevará la magnitud de las interrelaciones de cada nodo con el resto del sistema. La actual estructura del SUN se ampliará integrando localidades de menor jerarquía, entre las cuales se encuentran algunas que actualmente tienen entre 15 mil y menos de 50 mil habitantes. Como parte de los objetivos y metas que presenta el Sistema Urbano Principal se presentan tres escenarios al 2020 integrando el conjunto de las 118 ciudades, el escenario 1 de fomento económico, el escenario 2 de desarrollo social y el escenario 3 de integración regional. Los objetivos se sustentarán en la necesidad de estructurar una política de desarrollo urbano y regional con visión a largo plazo. Los objetivos se sustentarán en la necesidad de estructurar una política nacional de desarrollo urbano y regional para el conjunto de ciudades que conforman el SUP con visión de largo plazo, integrada a las políticas de fomento económico y desarrollo social para conducir el ordenamiento territorial y el desarrollo general de los asentamientos humanos así como consolidar los corredores demográficos y de desarrollo económico del país.



• Fomento económico. Consolidar aquellas ciudades del SUP cuyo potencial y recursos sean capaces de propiciar un desarrollo económico sostenido de acuerdo al alcance internacional, nacional o regional de sus actividades.

• Desarrollo social. Apoyar al desarrollo social de la población que se encuentra en situación de pobreza –con énfasis en la pobreza extrema- en aquellas ciudades y localidades con influencia regional preponderante.

• Integración regional. Orientar el desarrollo de algunos asentamientos humanos –que por sus características de lugares centrales no están plenamente consolidados- para generar un balance de oportunidades a la población urbana y regional en los sistemas de ciudades a los que pertenecen.

Una de las acciones políticas consiste en el Fomento Económico. Este tiene que ver con la creación, ampliación y mejoramiento de la infraestructura económica para consolidar las ventajas económicas de los centros urbanos, lo que permitirá: a) mantener los ritmos ascendentes en el crecimiento de la productividad local, b) coadyuvar a la descentralización de las actividades económicas en el territorio nacional, c) elevar el volumen de las exportaciones, y d) diversificar los puntos de origen de las exportaciones. Ciudad Acuña se encuentra entre las 15 ciudades del SUP con prioridad A para el fomento económico, las cuales tienen como objetivo consolidar su potencial y recursos siendo capaces de propiciar un desarrollo económico sostenido de acuerdo al alcance internacional, nacional o regional de sus actividades.



Ciudades con Prioridad

Metas de Desarrollo

• Económicas. Mantener por encima del promedio nacional el ritmo de crecimiento de aquellas economías urbanas, regionales y subsistemas urbanos, donde sea predominante la presencia de los sectores económicos nacionales con crecimiento mayor que el de la economía en su conjunto pero con un desempeño deficiente que hace que pierdan oportunidades en su localización puntual, las ciudades consideradas para el cumplimiento de esta meta, son las 15 de prioridad “A” (fomento económico), entre las que se encuentra Ciudad Acuña.

La política territorial que se propone dentro del Sistema Urbano Principal es orientar el equilibrio en el desarrollo de las ciudades y las regiones en el territorio estableciendo entre otras las siguientes estrategia:



• Impulso a las ciudades seleccionadas para generar mayor desarrollo económico y social. A medida que la economía crece y los mercados regionales y nacionales se expanden, los centros urbanos mayores se desarrollan de manera asociada con los mercados interno y externo de las regiones y el país, por lo que son candidatas a ser seleccionadas para su fortalecimiento. A pesar de las dificultades que enfrenta esta estrategia de largo plazo, es eficaz en contra de las políticas proteccionistas que tratan de establecer un crecimiento generalizado con recursos escasos, o la política de concentrar los recursos en pocas ciudades grandes para generar desarrollo económico.

El aspecto económico hace referencia al apoyo de las ciudades que muestra una mayor dinámica económica, capaz de generar un producto interno bruto mayor al promedio urbano nacional. Estas ciudades presentan mayores oportunidades de empleo, por ello generan atracción de población externa y por su crecimiento económico y poblacional tienen mayores demandas urbanas. El reciente crecimiento del PIB en ciudades fronterizas con los Estados Unidos, se ha hecho notorio debido a las inversiones en la industria maquiladora. La creación de fuentes de empleo, que esta generando un rápido crecimiento de la población inmigrantes que demanda vivienda, equipamiento urbano y servicios. Las ciudades fronterizas no están en condiciones de satisfacer las demandas que son muy superiores a los recursos financieros y también a la capacidad administrativa y el manejo del desarrollo urbano, misma que requerirá un apoyo pronto para procurar vivienda y servicios a la población.

1.2.1 Acuña en el Contexto Internacional

La vinculación más importante de México con el exterior se da de manera natural con los Estados Unidos de América, país con el que se comparte la frontera. Esta vecindad ha generado una relación continua que en los últimos años se ha intensificado y diversificado notablemente a partir de la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC). La industria maquiladora que se ha establecido en Acuña, genera una estrecha relación binacional con la ciudad de Del Río, en el estado de Texas. Acuña es una ciudad transfronteriza que mantiene un intenso intercambio económico con Estados Unidos de América a través de la industria maquiladora que se encuentra localizada en esta localidad. La relación de Acuña con la Ciudad de Del Río constituye un potencial para seguir generando nuevas oportunidades económicas, sociales, culturales y políticas que enriquezcan el horizonte del desarrollo de la ciudad. Para lograr que la relación internacional opere a favor del crecimiento económico y el desarrollo nacional, es necesario fortalecer el mercado interno y actuar decididamente para mejorar las condiciones de vida de la población.



1.3 Sistema de Ciudades Propuesto

La presente actualización del Plan Director se fundamenta en la metodología del sistema de ciudades elaborado por el Consejo Nacional de Población. Este enfoque se basa en el esquema de lugares centrales. El sistema nacional de ciudades está conformado por un conjunto de lugares centrales de distinto rango. La estructura y el funcionamiento del sistema nacional tiene una manifestación espacial diferenciada, ya que la organización y el grado de integración del mismo es desigual en cada una de las regiones del país. La finalidad de definir un sistema de ciudades es ofrecer un marco de referencia para la distribución espacial de la población, actividades económicas, equipamientos y servicios. Cada ciudad y pueblo dentro de la red de localidades, definida para todo el país y para una región, subregión, se caracteriza por una estructura de actividades, funciones y especificaciones, de alcances mayores y menores que establecen con las demás localidades del área característica de relaciones de dependencia e interdependencia, de tal manera que el sistema de ciudades es un sistema social que crea, transmite, modifica y refleja los procesos sociales de manera integral. Las funciones que cumple un sistema de ciudades son las siguientes:

• Integración del espacio y articulación de áreas de influencia.

• Concentración de funciones y servicios.

• Estructuración de la distribución espacial de la población y actividades económicas, así como generación, impulso y modificación de la diferenciación regional.

• Los pueblos y ciudades sirven como canales para la difusión de innovaciones siguiendo el patrón definido por las relaciones jerárquicas entre localidades.

El Estado de Coahuila está ubicado en la región noreste junto con los estados de Tamaulipas, Nuevo León y San Luis Potosí. Para comprender mejor como se integra Ciudad Acuña en el ámbito regional, primero se establecerá la estructura y funcionamiento del sistema urbano de ciudades, partiendo de la Zona Metropolitana de Monterrey que es el lugar central de la región noreste.



Como se puede observar en el cuadro 2, la ZM de Monterrey se encuentra ubicada en el rango 2; ZM de Tampico-M-A, ZM Saltillo-R-A, ZM Torreón-GP-L en el rango 3; ZM Reynosa-Río Bravo, Matamoros, Nuevo Laredo, Durango, ZM Monclova-F, Cd. Victoria en el rango 4; Piedras Negras, Cd. Acuña, Cd Mante y Linares en el rango 5.

Los centros prioritarios de población son: Monterrey, Tampico, Saltillo y Torreón. Dentro de este sistema, la ciudad de Monterrey tiene un nivel de prestación de servicios regionales, las ciudades de Tampico, Saltillo y Torreón se señalan con un nivel de prestación de servicios estatales, y una política de impulso y prioridad industrial.

Jerarquía y Principales Vínculos de la Región Noreste



1.3.1 Sistema Estatal de Ciudades

En este subcapitulo analizaremos como esta conformado el sistema de ciudades de Coahuila; partiendo sobre la base de la Zona Metropolitana de Saltillo y la Zona Metropolitana de Torreón - Gómez Palacio – Lerdo, como lugares centrales y la influencia que tienen a nivel estatal.

La planeación del desarrollo urbano a nivel estatal conlleva a una serie de elementos estructurales, los cuales permiten una toma de decisiones ágil y eficiente. Dentro de éstos se encuentra el Sistema Estatal de ciudades.

En éste estudio la centralidad de una localidad se definió en función del tamaño de su población, el equipamiento y el potencial de recursos naturales y humanos con que cuenta. Se dio especial importancia al equipamiento instalado así como a la posibilidad que cada una tiene para atender a la población asentada en su cercanía de acuerdo con distancia en tiempo, longitud y topografía.

El sistema de ciudades es un espacio que se encuentra interrelacionado e integrado por uno o varios lugares centrales (Zona Metropolitana de Saltillo y la Zona Metropolitana de Torreón).

Este sistema permite la fácil identificación de las localidades que para la administración estatal son prioritarias.

La elección de cada una de ellas se efectúa en función del desarrollo económico y social que tienen. La ubicación geográfica de los centros poblacionales que constituyen el Sistema Estatal de Ciudades, se considera de suma importancia.

Es a partir de estas características y de su área de influencia como se puede identificar el nivel de servicio en el que se encuentra una determinada localidad.

El Sistema Estatal de Ciudades pretende dotar a las localidades de equipamiento necesario para proporcionar los servicios de acuerdo a su tipología.

La jerarquía de ciudades es la siguiente:

• Estatal y Regional. En este sistema de ciudades la ZM de Saltillo presenta una jerarquía estatal, esta zona metropolitana tiene centros de servicios estatales; la ZM de Torreón tiene una jerarquía Estatal, concentra algunos servicios regionales. Estas dos ciudades influyen sobre la totalidad del territorio del Estado y, aún, influyen sobre localidades asentadas como allende las fronteras estatales.

• Intermedio. Las ciudades de Acuña, Piedras Negras y Monclova son centros de servicios subregionales. Estas ciudades influyen en las ciudades que tienen jerarquía media.



• Medio. Las ciudades de Múzquiz, Sabinas, Nueva Rosita, San Pedro, Francisco I. Madero, Matamoros y Parras son centros de integración urbano-rurales. Tienen influencia sobre las de nivel básico.

• Básico. En esta jerarquía se encuentran las ciudades de Nava, Allende, Palau, Castaños y San Buenaventura tienen nivel de servicios en el ámbito microregional. Tienen influencia sobre las micro regiones.

El cuadro anterior muestra como esta integrado el Sistema Estatal de Ciudades propuesto para este Plan.

1.3.2. Sistema Binacional de Ciudades

Dentro del ámbito regional puede establecerse que el municipio de Acuña tiene una relación directa con la ciudad de Del Río en Texas. Cabe destacar la importancia de localización estratégica de Ciudad Acuña como nodo de actividad maquiladora. Este aspecto a la luz del Tratado de Libre Comercio, convierte a la región en campo propicio para la expansión del sector secundario.

Sistema Binacional

La Ciudad de Acuña tiene una relación directa con la ciudad de Del Rio y las localidades de Jiménez, San Carlos y Santa Eulalia. La ciudad de Del Rio mantiene relaciones directas con Ciudad Acuña, en Coahuila y Brackettville, Laughlin AFB y Val Verde en Texas.

1.3 .3 Sistema Microregional

Para analizar el sistema microregional se toma en cuenta la Región Norte del Estado de Coahuila. Son diez los municipios que conforman esta región: Piedras Negras, Acuña, Nava, Allende, Zaragoza, Jiménez, Morelos, Villa Unión, Guerrero e Hidalgo, que conjunta una población regional de 321,880 habitantes, que representa al 14% de la población estatal. Las localidades más importantes son las urbanas: Piedras Negras, con 126,386 habitantes, Ciudad Acuña con 108,159 habitantes y las localidades de Allende y Nava con una población de 18,679 y 17,730 habitantes respectivamente.



Tasa Media Anual de Crecimiento Microregional 1990-2000

2.7

6.9

3.1

1.2 1.21.6

0.90.5

-1.4

1.6

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Pie

dras

Neg

ras

Acu

ña

Nav

a

Alle

nde

Zara

goza

Jim

énez

Mor

elos

Vill

a U

nión

Gue

rrero

Hid

algo

Dentro de la región norte destaca Acuña con una tasa de crecimiento del 7.4% por su fuerte crecimiento Nava y Piedras Negras con 3.1 y 2.7 respectivamente, guerrero presenta una tasa negativa de –1.4.

Porcentaje de Cobertura de Servicios en la Microregión (Municipios Urbanos)

95.1

77.5

95.995.9 93.2

89.5

74.3 74

98.699.296.8

98.1

0

20

40

60

80

100

120

Piedras Negras Acuña Nava Allende

Viviendas con agua entubada Viviendas con Drenaje Viviendas con energía eléctrica

En cuanto a la cobertura de servicios, la microregión cuenta con niveles aceptables de energía eléctrica, superiores al 90%; la mayor cobertura de agua potable la tienen Piedras Negras y Nava con 95.9%; Piedras Negras tiene la mayor cobertura del servicio de drenaje con 89.5%, Acuña presenta una cobertura del 74% siendo el municipio con menor cobertura de este servicio.



Porcentaje del PIB de la Región Norte

42

33

12

631 1 1 11

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Piedra

s Neg

ras Nava

Allen

de

Zarag

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Morelos

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Hidalg

o

El municipio de Piedras Negras genera el 42% del Producto Interno Bruto de la Región, Acuña presenta el 33% del PIB; esto quiere decir que los 2 municipios general el 75% del PIB, el 25% restante lo generan los 8 municipios que forman parte de la región norte.

Porcentaje del PIB por Sector Para Cada Municipio de la Región

21

68

17

26

70

26

34

74

34

7

2

27

73

65

23

63

72

5

45

72

3 11 1 3 3

51

27

38

48

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Pie

dras

Neg

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a

Alle

nde

Zara

goza

Mor

elos

Gue

rrero

Hid

algo

primario secundario terciario

La figura muestra el porcentaje del PIB por municipio y como se distribuye en la Región Norte.

1.4 Área de Influencia

El Municipio de Acuña, con una población de 110,487 habitantes distribuidos en una superficie territorial de 11,487 km2, es un Municipio con profundos contrastes; su rasgo dominante es la alta concentración de la población y de la actividad económica, y la enorme dispersión del resto, en pequeñas comunidades.



Dentro del ámbito de área de influencia puede establecerse que Acuña ha venido transformándose paulatinamente hasta alcanzar a las poblaciones circunvecinas. De acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano 1995-1999, Ciudad Acuña se encontraba dentro del radio de influencia de Piedras Negras.

Sin embargo, y a través del desarrollo económico que ha venido experimentando esta ciudad, para el año 2000 la influencia que ejercía Piedras Negras con respecto a Acuña, es de menor intensidad, debido al crecimiento de la industria maquiladora y como se pudo observar en el cuadro 3, Piedras Negras ya no influye a Acuña.

Ciudad Acuña tiene una jerarquía de nivel medio, con la categoría de Centro de Servicios subregionales, ciudad dependiente de la Zona Metropolitana de Saltillo-Ramos Arizpe (categoría de centro de servicios estatales).

El municipio de Acuña tiene una influencia directa con los municipios de Jiménez, Zaragoza y Piedras Negras, además del condado de Del Río en Texas.

La región conformada por estos cuatro municipios representa poco más del 11% de la población estatal. La actividad predominante es la industrial (Ciudad Acuña y Piedras Negras cuentan con más del 50% de las plantas maquiladoras en el Estado) comercio y servicios y agrícola-ganadera.

Uno de los proyectos más relevantes de Ciudad Acuña es la Presa la Amistad, ya que es el proyecto de turismo más importante de la zona noreste del país. Asímismo se observa que la presa es un proyecto binacional, donde los principales flujos de agua son usados para las áreas agrícolas.

Cabe destacar la importancia de la localización estratégica de Ciudad Acuña como nodo de actividad maquiladora. Este aspecto cobra mayor importancia si se toma en cuenta el proyecto denominado PORTS-TO-PLAINS, como corredor comercial que viene desde Canadá, cruza el centro de Estados Unidos hasta llegar a Del Río Texas, con posibilidades de cruzar México a través de Ciudad Acuña.

Una de las estrategias en la que estaría involucrada directamente Acuña en el proyecto, es lograr que este corredor continué hacia Saltillo, en lugar de tomar la ruta que va de Del Río a Eagle Pass o hasta Laredo la cual permanece como proyecto inicial; de esta forma Acuña sería una ciudad estratégica a nivel nacional.



1.5 Área de Estudio

El municipio de Acuña, cuenta con una extensión territorial de 11,487 km2, ocupando el segundo lugar dentro del estado, después del municipio de Ocampo.

Acuña tiene una población de 110,487 habitantes; cuenta con 116 localidades, siendo la más importante Ciudad Acuña con una población de 108,159 equivalente al 97.9% del total municipal; el resto de la población (2,328) se encuentra distribuida en 115 localidades (un promedio de 20 personas por localidad).

Por lo que corresponde a la superficie urbana, determinada por el área de estudio se distribuye de la siguiente manera:

Relación de Superficies

Tipo de Área Superficie (ha) Área urbana 3,261 Área industrial 208 Total 3,469



Área de Estudio

Durango

Zacatecas

Nuevo León

Chihuahua

E.E. U.U.

ACUÑACD. ACUÑA

1.7 Infraestructura Regional y Microregional.

La infraestructura con que cuenta la región se caracteriza por grandes presas, líneas de abastecimiento de energía eléctrica, gas, vías férreas, carreteras y otras más son los elementos importantes del posicionamiento estratégico de Ciudad Acuña en el contexto nacional e internacional. El sistema de enlaces se considera como el principal medio de desplazamiento de personas y bienes a través de todo el país. A través del sistema de enlaces se estructuran e integran las actividades sociales, económicas y culturales para la Región y Microregión. Los sistemas de enlace ferroviario y carreteros deben ser considerados como el más amplio campo de beneficios en la actividad económica y social y el desarrollo urbano de Ciudad Acuña. Asimismo, la infraestructura marca el desarrollo que presenta la ciudad y al mismo tiempo la importancia en el contexto regional, estatal, nacional e internacional.



Red Básica Nacional Secretaría de Comunicaciones y Transportes SCT Modernización del Sistema Carretero Troncal.



2. ASPECTOS FÍSICOS

2.1 Ubicación

El Municipio de Acuña se localiza en el Norte del Estado de Coahuila, en las coordenadas 100°, 56’ 03", longitud oeste y 29°, 19´ 09" latitud norte, a una altura de 279.3 metros sobre el nivel del mar, con una superficie de 11,487.70 Km2 cuadrados. Limita al Norte con los Estados Unidos de Norte América; al Sur con los Municipios de Jiménez, Zaragoza y Múzquiz; al Este con el Municipio de Jiménez y los Estados Unidos de Norte América y al Oeste con el Municipio de Ocampo. Se divide en 161 localidades, siendo la más importante Acuña.

2.2 COLINDANCIAS

El muncipios de Ciudad Acuña, Coahuila, limita al norte con el Río Bravo/ Río Grande, que también sirve como límite al país; al sur con los municipios de Jiménez, Zaragoza y Múzquiz; al este con el municipio de Jiménez y el Río Bravo; y al oeste con el municipio de Ocampo, y tiene como coordenadas geográficas: Latitud norte 29 grados y 19 minutos. Longitud oeste 100 grados y 56 minutos y una altitud de 279.3 metros sobre el nivel del mar.

2.3 Características Geográficas

El potencial de desarrollo urbano de la zona se determina mediante el estudio y análisis de las características naturales del entorno físico, como soporte fundamental para poder establecer cuales son los recursos naturales viables de aprovechamiento así como sus limitaciones. También se determinan los usos del suelo en el ámbito territorial de la zona de estudio de este Plan, así como la caracterización de los riesgos naturales en el medio ambiente; para devolver o preservar los frágiles equilibrios ecológicos que las actividades humanas y las concentraciones urbanas han causado con el objeto de construir un territorio sustentable en todos los sentidos.



2.4 Topografía

El municipio esta compuesto topográficamente por Sierra compleja con lomeríos, lomeríos suaves, lomerío suave con bajada, lomerío suave con llanuras, lomerío abrupto, bajada con lomerío, llanura de piso rocoso con lomerío, valle, (suelos: litosol, rendzine y regosol calcárico, xerosol háplico). La zona urbana de Ciudad Acuña presenta un importante porcentaje de zonas con pendientes suaves hacia el norte y noreste; en el extremo norte de la ciudad colindado con el río Bravo, presenta un parteaguas cuya cota máxima es de 310 metros sobre el nivel del mar. La zona central del área urbana esta delimitada por un lomerío suave con pendientes entre 15 y 20%. El poniente presenta formaciones con pendientes altas, donde nacen varios escurrimientos que desembocan en el arroyo Las Vacas.

2.5 Hidrografía

Dadas las características de la región, existen dos tipos de acuíferos, uno desarrollado en los materiales aluviales de tipo libre y el otro confinado en caliza-lutita. El primero se sitúa en material de relleno del cual se extraen gastos de hasta 20 litros por segundo de agua de buena calidad cuyo uso se destina principalmente al sector pecuario y doméstico. En este acuífero la recarga es lenta, por lo que al someterlo a extracciones grandes los niveles se abaten fácilmente. El segundo acuífero es confinado, superficialmente está perforado sobre la caliza-lutita; sin embargo, se desconoce la formación productora. El agua que se extrae es de buena calidad y se usa para el consumo pecuario y doméstico. La región hidrológica de Acuña se ubica en la No. 24 denominada Bravo Conchos, perteneciente a la vertiente del Golfo de México. Aguas arriba de la presa de La Amistad se encuentra la cuenca Río Bravo Presa de la Amistad, que se constituye como la aportadora inmediata de agua a dicha presa. La unidad hidrológica más importante es el Río Bravo que cuenta con un volumen del orden de los 3.30 millones de metros cúbicos anuales. La Presa de la Amistad constituye el aprovechamiento hidráulico más importante en la zona, con una capacidad de 7,070 millones de metros cúbicos. Los coeficientes de escurrimientos detectados también constituyen factores de impacto hidrológico. Esta unidad ambiental presenta tres rangos que van del 0 al 5% en la zona oriente de la ciudad; del 5 al 10% hacia el poniente y del 10 al 20% en las partes altas, lo cual representa un potencial bajo de permeabilidad. El Río Bravo tiene como subcuencas intermedias a los arroyos el Caballo, el León y Palomos. Al sureste se encuentra la laguna el Centenario, la cual es compartida con el Municipio de Jiménez.



2.6 Geología

Esta compuesta en su mayor parte por rocas sedimentarias. Aunque existen pequeños afloramientos ígneos, así como una gran cantidad de materiales de aluvión que cubren las grandes llanuras de la región. Por esta razón hay una topografía ligeramente ondulante en la que las lutitas y las arcillas forman amplios valles y lomeríos. En esta zona se localizan afloramientos de rocas del Cretácico y Terciario, como las calizas – lutitas, lutitas areniscas y conglomerados. Los afloramientos de rocas ígneas extrusivas de composición básica, son escasos y se ubican al suroeste de esta área que corresponde principalmente al sur de Sabinas, su edad corresponde al cuaternario. Estas rocas son producto de la actividad volcánica. También afloran debido a la erosión, cuerpos intrusivos de dimensiones reducidas, del terciario, de composición diorítica ubicados al norte de la Sierra el Burro, en él limite fisiográfico de la Sierra Madre Oriental. Los materiales más recientes se distribuyen en toda el área y forman los suelos aluviales, que ocupan topográficamente los niveles más bajos. Las estructuras formadas por las rocas de esta zona son principalmente plegamientos de rocas sedimentarias, con ejes que siguen una orientación noroeste sureste como en el caso del Cerro El Veterano y el Cerro El Movimiento que son los más cercanos a esta región.

2.7 Edafología

Los tipos de suelo predominantes en la región son;

• Fluvisol- se encuentra en las riberas de arroyos y ríos, y en algunos escurrimientos de carácter perenne.

• Litosol- conforma gran parte del área sur y oriente, corresponde también a las zonas más escarpadas.

• Vertisol- puede localizarse bordeando las lagunas de oxidación y a lo largo de la vía del FFCC.

• Xerosol- que cubre la zona norte colindante al Río Bravo.

Independientemente de las características particulares de cada unidad ambiental edafológica por separado, puede observarse que gran parte de los suelos en las partes altas se encuentran desgastados por la acción constante de los escurrimientos, que no permiten la formación de nuevas capas superficiales.



2.8 Orografía

De las características físicas de la zona de estudio se destacan las siguientes: La morfología del terreno esta ubicada sobre las riberas del Río Bravo, y la topografía de la zona esta dominada por pendientes suaves; sin embargo, la zona centro del área urbana esta delimitada por un lomerío que origina pendientes entre 15% y 20%. En general la zona pertenece a las grandes llanuras de Norte América, las cuales se extienden de norte a sur, desde las provincias canadienses de Alberta (al noreste y este) y Saskatchewan (al oeste y sur), hasta el norte de México en Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas; en sus bordes occidentales alcanza altitudes superiores a los 100 metros sobre el nivel del mar, en ella predominan los lomeríos cubiertos de vegetación con matorral espinoso.

2.9 Clima

Ciudad Acuña se localiza en una zona predominantemente seca, con variaciones de clima semi cálido a extremoso; siendo la temperatura media anual de 21 grados centígrados, presentando una mínima de 6 grados centígrados y una máxima de 36 grados centígrados; sin embargo, se han registrado temperaturas de hasta -15 grados centígrados y 49 grados centígrados. La precipitación media anual en la zona es de 546 mm, presentándose una mínima de 138 mm y una máxima de 796 mm. A lo largo de la ciudad se han detectado tres coeficientes de escurrimientos diferentes; en la zona oriente de la ciudad, se presenta un coeficiente de 0% a 5%, en la zona poniente de 5% a 10% y en las partes altas de 10% a 20%. Esto obedece a las pendientes y al grado de urbanización de la ciudad, careciendo gran parte de pavimento en las calles. Los días despejados se presentan en una media de 239.6 y los días nublados tiene una frecuencia media de 125.4. La precipitación media anual regional es del orden de 450 mm, presentándose porcentajes importantes de lluvias en los meses de invierno (mayores al 10.2%). En cuanto a la frecuencia de heladas y granizadas, dado que en Coahuila prevalecen los climas secos y extremosos, la incidencia de estas es moderada. En promedio, se presentan 20 días al año con heladas y entre 0 y 1 día con granizadas. Los vientos dominantes en el invierno van del noroeste al sureste y en el verano del sureste al noroeste con velocidad promedio de 10 km/h.



2.10 Vegetación

La acción conjunta del clima predominante, la precipitación media anual, los vientos dominantes y el tipo de suelo, han permitido el surgimiento de una vegetación de galería y una amplia zona cubierta con mezquital, huizache, cenizo, cactus, etc.

Por otro lado y en lo referente a la susceptibilidad de aprovechamiento de los suelos, se encuentran dos grandes zonas dedicadas a las actividades agrícolas; una localizada en la zona sur de la ciudad colindante con el municipio de Jiménez, el ejido La Pileta, así como la Colonia Jabalí Zorra, esta franja es rica y su rendimiento es considerado medio.

2.10 Fauna

Rodeados de un gran numeró de fuentes naturales de agua, el municipio de acuña cuenta con ello, con una gran variedad de animales silvestres que le agregan riqueza a su entorno ecológico y le hacen uno de los destinos más atractivos para la cacería deportiva. Principales animales silvestres de la región. Ardilla, Jabalí, Perritos de la pradera, Coyotes, Conejos, Puma, Zorrillo Gris, Venado de Cola Blanca, Rata Canguro, Comadreja, Castor, Mapache, Gato Montes.



3. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

Estos aspectos son la base para la planeación urbana, pues se analiza el ritmo de crecimiento y niveles, las ramas de producción predominantes y algunos rasgos sociales, lo que permitirá plantear 3 hipótesis de crecimiento poblacional.

3.1 Aspectos Demográficos

Como se ha mencionado anteriormente, la población para el 2000 en Acuña es de 110,487 habitantes, y representan el 4.81% de la población total del Estado; la población se ha incrementado de 13,540 habitantes en 1950 a 81,602 para el año de 1995 y de continuar con su tendencia de crecimiento; puede llegar a tener 371,324 habitantes para el año 2020. La población en Ciudad Acuña en el 2000 era de 108,159 habitantes, y representa el 97% de la población total del municipio, entre 1990 y 1995 la población se incrementó de 52,983 a 79,221 respectivamente de continuar la tendencia Ciudad Acuña tendrá una población de 360,208 para el 2020.

Crecimiento Histórico y Densidad Demográfica 1950-2000

Población

Año Estado Acuña

Porcentaje con respecto al Estado

1950 720,619 13,540 1.88 1960 907,734 22,317 2.46 1970 1’114,956 32,500 2.91 1980 1’557,265 41,948 2.69 1990 1’972,340 56,336 2.86 1995 2’173,775 81,602 3.75 2000 2’298,070 110,487 4.81



Crecimiento Histórico y Densidad Demográfica 1950-2000

1950 1960 1970 1980 1990 1995 20000

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

Po

bla

ció

n

Población Estado

Población Acuña

Población y Tasa de Crecimiento Histórico 1950-2000

Año Estado % Acuña %

1950 720,619 13,540 1960 907,734 2.34 22,317 5.12 1970 1114,956 2.08 32,500 3.83 1980 1557,265 3.40 41,948 2.58 1990 1972,340 2.39 56,336 2.99 1995 2173,775 1.96 81,602 7.69 2000 2298,070 1.12 110,487 6.25



Crecimiento Histórico Poblacional 1950-2000

1950 1960 1970 1980 1990 1995 20000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

Po

bla

ció

n

Años

La tendencia de crecimiento poblacional con respecto al Estado de Coahuila, señala al municipio de Acuña como receptor del crecimiento, pero principalmente a Ciudad Acuña, producto de la industria maquiladora. Con respecto a las tasas de crecimiento registradas en el municipio, en el periodo de 60-70, la tasa fué de 3.83% en el siguiente decenio (70-80) descendió a 2.58%; durante 1980-1990 se dió un ligero aumento a 2.99%; en el período de 1990-1995 manifestó un aumento considerable llegando a 7.69% y finalmente en el período de 1995-2000 disminuyó a 6.25%, en los últimos diez años se ha registrado el mayor incremento poblacional. Tomando en cuenta que el dato del Conteo de Población y Vivienda 1995 es una cifra no censal, se puede apreciar que de 1990 a 2000 se tuvo una tasa de crecimiento medio anual de 6.97% que es una de la más alta del país. Población por Sexo y Grupos Quinquenales de Edad 2000

Grupo de Edad Hombres Mujeres Total Total 56,567 53,920 110,487 0-4 7,340 6,967 14,307 5-9 6,624 6,367 12,991 10-14 5,328 4,898 10,226 15-19 5,779 5,286 11,065 20-24 6,952 6,465 13,417 25-29 6,175 5,824 11,999 30-34 4,748 4,371 9,119 35-39 3,349 3,354 6,703 40-44 2,471 2,380 4,851



45-49 1,755 1,885 3,640 50-54 1,423 1,469 2,892 55-59 1,067 1,045 2,112 60-64 841 889 1,730 65-69 633 657 1,290 70-74 382 402 784 75-79 274 293 567 80-84 128 144 272 85-89 78 87 165 90-94 16 32 48 95-99 14 21 35 100 y más años 4 1 5 No Especificado 1,186 1,083 2,269

3.1.1 Dinámica Demográfica

El conocimiento de la dinámica demográfica es fundamental en todo el ejercicio de planeación del desarrollo. El análisis de los niveles de mortalidad, fecundidad y migración permiten predecir distintos escenarios del crecimiento y volumen de la población y con ello estimar el esfuerzo que sociedad y gobierno deberán realizar para responder a las necesidades de servicios básicos y de empleo hacia el año 2025. En este apartado se presenta un análisis de la población de Ciudad Acuña que incluye su composición por edad, sexo y distribución geográfica. A partir de la evaluación de los tres componentes demográficos antes citados se ofrece un escenario tendencial de la población y, considerando la perspectiva de crecimiento económico, se plantean escenarios alternativos que prevén un mayor dinamismo en el crecimiento poblacional.

3.1.2 Crecimiento y Estructura de la Población

La tasa de crecimiento medio anual que presento el municipio fue de 6.97% en el último decenio. En 1980 la población era de 41,948 habitantes, para 1990 tuvo un incremento de 14,388 personas lo que nos da un resultado de 56,336 habitantes, en esta década su tasa de crecimiento medio anual fue del 2.99%. En el periodo de 1990-2000 el ritmo de crecimiento medio anual fue de 6.97% por lo que el municipio tuvo una ganancia neta de 54,151 habitantes, 5,415 por año. La población tiende a concentrarse en Ciudad Acuña (108,159) que representa el 97.89% de la población total del municipio, el resto de los habitantes se encuentran distribuidos en 116 localidades que concentran el 2.11% del total.



El ritmo de crecimiento demográfico del municipio presenta diferencias en comparación con Ciudad Acuña; mientras que el municipio crece a un ritmo de 6.97% en promedio anual, Ciudad Acuña crece al 7.40%.

Población y Crecimiento Anual de Ciudad Acuña y del Municipio

Población Tasas de Crecimiento %

1980 1990 1995 2000

1980-

1990

1990-

1995

1995-

2000

1990-

2000

Acuña 41,948 56,336 81,602 110,487 2.99 7.69 6.25 6.97

Ciudad Acuña 36,270 52,983 79,221 108,159 3.86 8.38 6.43 7.40

Del total de habitantes del municipio, 56,567 son hombres y 53,920 mujeres. Ello significa que de cada cien pobladores 51 pertenecen al sexo masculino. Para el caso de Ciudad Acuña, 55,310 son hombres y 52,849 mujeres. Esta composición pone de manifiesto la llegada de migrantes (hombres) en busca de empleo y de asentamiento en la localidad.

Población Distribuida por Sexo en Acuña, 2000

Población

Total Hombres Mujeres Hombres

%

Mujeres

%

Municipio de

Acuña 110,487 56,567 53,920 51.20 48.80

Ciudad Acuña 108,159 55,310 52,849 51.14 48.86



Distribución de la Población en Ciudad Acuña y el Municipio por Sexo

56,567

55,310

53,920

52,849

50,000

51,000

52,000

53,000

54,000

55,000

56,000

57,000

Hombres Mujeres

Municipio de Acuña

Ciudad Acuña



Población Total por Sexo Según

Grupo Quinquenal de Edad 19801990-2000

En el municipio de Acuña la base de la pirámide (población dependiente) a aumentado de manera significativa a comparación de las décadas 80 y 90, se esta estrechando de los 5 a los 19 años para desplazarse a generaciones mas numerosas a favor de la edad trabajadora. Esto nos indica que en 15 años va haber un número considerable de demanda de empleo en la ciudad. Por otra parte, el censo 2000 refleja un aumento considerable de menores de 9 años, lo que indica un proceso de inmigración de parejas jóvenes a la zona.



1980 1990 2000 Grupos de

Edad Total % Total % Total %

0-14 17,865 42.59 19,982 35.47 37,524 33.96

15-64 22,113 52.72 33,655 59.74 67,528 61.12

65 y más 1,970 4.70 2,699 4.79 5,435 4.92

Total 41,948 100.00 56,336 100.00 110,487 100.00

En el cuadro de población por grandes grupos de edad se observa claramente como el grupo de 0-14 que conforma la población dependiente, disminuye su proporción de 42.59% en 1980 a 35.47% en 1990 y 33.96% en 2000. Por el contrario la población en edades laborables de 15 a 64 años aumenta su participación relativa de 52.72%, 59.74 y 61.12% en el mismo periodo. Por su parte, la población de 65 años y más empieza a incrementar su proporción de 4.70%, 4.79% y 4.92% en los decenios referidos. La pirámide poblacional por edad y sexo refleja la transición demográfica que se observa en el municipio. La población infantil como se ha dicho ha aumentado su peso relativo al paso de los años, como consecuencia de la llegada de migrantes. Los jóvenes y adultos, en cambio se encuentran ya en el proceso por el que su importancia, tanto en cifras absolutas como relativas, será determinante en las próximas décadas. Este fenómeno que ha sido calificado como el “bono demográfico”, si bien ofrece toda una serie de oportunidades, también plantea retos y condicionantes. Para poder aprovechar las ventajas que ofrece la mayor proporción de fuerza de trabajo se deberá fortalecer, incrementar y diversificar la base productiva del municipio de tal forma que se puedan generar los empleos suficientes y bien remunerados para incorporar a las numerosas generaciones de jóvenes y adultos.

3.2 Crecimiento Natural de la Población

Natalidad y Mortalidad. A partir de los años setenta, México puso en marcha programas de control de la natalidad y de planificación familiar cuyos resultados se han hecho evidentes desde hace algún tiempo, no sólo en cuanto a la disminución del crecimiento demográfico, sino también en la participación relativa de la población infantil y de jóvenes en edades tempranas con respecto a la total. El municipio no escapa de esta situación ya que en el último decenio la tasa de



natalidad disminuyó de 37.51 nacimientos por cada mil habitantes en 1990, a 34.05 en 2000. Por otra parte, como resultado de los avances en la cobertura de servicios médicos y sobre todo de la medicina preventiva a través de las campañas masivas de vacunación, los niveles de mortalidad han descendido notablemente en todo el territorio nacional. De manera consecuente las tasas de mortalidad en el municipio de Acuña han disminuido de 5.40 defunciones por cada mil habitantes en 1990, a 3.91 en 2000.

Crecimiento Natural de Acuña

Años Tasa de Natalidad

(a)

Tasa de

Mortalidad

(b)

Crecimiento

Natural

%

1990 37.51 5.40 3.21

2000 34.05 3.91 3.01

3.3 Migración

De acuerdo a datos del INEGI (2000), la población que tiene más de 5 años viviendo en ciudad Acuña es de 71,973. En el periodo que va del año 1995 al 2000, ciudad acuña recibió 8,427 habitantes que migraron de alguno de los municipios de Coahuila, lo que significa que son nacidos en la entidad pero no en el municipio; de igual manera, albergó a 11,547 migrantes nacidos en otra entidad y 803 personas de otro país.

Población según condición Migratoria Municipal, Estatal e Internacional

(migración por lugar de residencia en 1995)

Población Total % De 0 a 4 años 14,307 13 Vivía en Acuña 71,973 65 Nacida en otro municipio de Coahuila 8,427 8

Nacida en otra entidad 11,547 10 Nacida en otro país 803 1 No especificado 3,430 3 Total 110,487 100



El municipio es receptor de una cantidad significativa de migrantes principalmente del estado de Veracruz y las entidades vecinas (sur este mexicano); en el año 2000 la migración acumulada ascendía a 25,059 personas que habiendo nacido en otro estado residían en Acuña y básicamente en Ciudad Acuña. Esta cifra representa casi una cuarta parte (22.68%) del total de la población municipal. Así, la gran mayoría de los migrantes asentados en Acuña provienen de Veracruz (7,105) y Durango (5,594).

Migración. Población Total de Acuña y Lugar de Nacimiento

Lugar de Nacimiento Población Total %

Población total 110,487 100.00

Nacida en el Estado 81,819 74.05

Nacida en otra Entidad 25,059 22.68

Veracruz-Llave 7,105 6.43

Durango 5,594 5.06

Nuevo León 1,577 1.42

Zacatecas 1,465 1.32

San Luis Potosí 1,223 1.10

Tamaulipas 1,198 1.08

Distrito Federal 1,111 1.00

Resto de Entidades 5,786 5.23

Nacida en otro país 1,556 1.40

No especificado 2,053 1.85

Otras entidades que aportan volúmenes considerables son: Nuevo León, Zacatecas, San Luis Potosí, Tamaulipas y Distrito Federal entre otros.

3.3.1 Escenarios Demográficos

En este apartado se presentan tres proyecciones de población bajo distintos supuestos:



• Escenario Tendencial o hipótesis alta, que basa fundamentalmente el crecimiento demográfico en la continuidad de la evolución del crecimiento como se ha venido dando en la ultima década (tasa de crecimiento del 7.43% anual);

• Hipótesis media, propuesta que se basa en el crecimiento de Ciudad Acuña con cuatro tasas de crecimiento que ha presentado la Ciudad en los últimos 20 años, distribuidas en periodos de 5 años hasta llegar al 2020 y manteniendo esa tasa hasta el 2025.

Tasas de Crecimiento Para Hipótesis Media

Periodo Tasa de crecimiento

1980-1990 2.99

1980-1995 4.33

1995-2000 6.43

1990-2000 7.40

• Hipótesis baja, está desarrollada en la dinámica económica de la Ciudad y básicamente en la industria maquiladora, donde se mantiene el crecimiento de los establecimientos industriales que ha presentado en los últimos años.

3.3.2 Escenario Tendencial (Hipótesis alta)

En el último decenio el aumento de la población de Ciudad Acuña ha sido determinado básicamente por su crecimiento natural y por migrantes que han llegado a establecerse. Con el propósito de plantear el comportamiento probable de la población en el horizonte de este estudio, se parte de la hipótesis básica de que el número de habitantes estará determinado por las mismas variables que en el pasado reciente (último decenio), para establecer el escenario demográfico que resultará de las tendencias observadas. Debido a que el crecimiento de Ciudad Acuña presenta un patrón de crecimiento acelerado, esta hipótesis plantea un crecimiento con una tasa inicial de crecimiento del 7.40%, de tal manera que para el año 2025 disminuirá la tasa de crecimiento al 6.43%, lo que nos da como resultado una población de 575,210 habitantes para el año 2025.



Proyección de Población (Hipótesis Alta)

Año Tasa de crecimiento Proyección de Población

2000 7.40 108,159 2005 7.40 154,535 |2010 7.16 218,321 2015 6.91 304,971 2020 6.67 421,217 2025 6.43 575,210

De acuerdo con esta hipótesis Ciudad Acuña tendrá para el año 2010, una población de casi 218,321 habitantes, 421,217 y 575,210 en el 2025. Ello significa aumentos netos en el primer decenio de 110,162 habitantes y 467,051 habitantes en un periodo de 25 años; volumen que representa un aumento del 431%. El crecimiento demográfico de la ciudad bajo esta hipótesis demandará la satisfacción de nuevos servicios básicos. En materia de vivienda para responder a las necesidades de 467,051 habitantes adicionales, se requerirá la construcción de 108,616 casa habitación considerando 4.3 habitantes por vivienda. En este periodo se hará necesario la construcción de la infraestructura básica, y el equipamiento para incrementar a 172,563 metros cúbicos diarios la dotación de agua potable a los nuevos habitantes (considerando un consumo promedio de 300 litros diarios por persona). Pero quizá el reto más grande será el de ocupar productivamente a una mano de obra aumentada en casi 140 mil nuevos trabajadores que ingresarán al mercado laboral en el periodo considerado.

3.3.3 Hipótesis Media y Baja

Estas dos hipótesis tienen el propósito de disminuir el crecimiento tan acelerado que ha presentado Ciudad Acuña en la última década. La hipótesis media plantea una proyección de crecimiento tomando en cuenta tasas que ha presentado Ciudad Acuña en las dos ultimas décadas, de esta forma, se comienza con una tasa del 7.40% hasta disminuirla al 2.99% en el 2025.



Proyección de Población

(Hipótesis Media)

Año Tasa de crecimiento Proyección de Población

2000 7.40 108,159 2005 7.40 154,535 2010 6.43 211,031 2015 4.33 260,851 2020 2.99 302,251 2025 2.99 350,221

De acuerdo a esta hipótesis, la población al 2025 será de 350,221 habitantes, con un incremento de 242,062 habitantes. Se necesitaran 56,293 viviendas para cubrir el incremento de población; en este periodo se hará necesario la construcción de la infraestructura básica, y el equipamiento para incrementar a 105,066 metros cúbicos diarios la dotación de agua potable a los nuevos habitantes (considerando un consumo promedio de 300 litros diarios por persona). Para este incremento de población se necesitarán mas de 72 mil fuentes de empleo. La hipótesis baja plantea un crecimiento de acuerdo al comportamiento que ha presentado la industria maquiladora. Ciudad Acuña tenía 48 establecimientos industriales en 1992, para el año 2000 ya contaba con 57, y en el 2001 el municipio tiene registrados 63 establecimientos; de acuerdo a estos datos la tasa de crecimiento en el periodo 1993-2001 fue de 3.1%. Para el año 2000 Ciudad Acuña presentaba 1,898 habitantes por cada establecimiento industrial, basándose en este dato y una vez obtenida la proyección de los establecimientos se hace el cálculo de la hipótesis baja. Es con la tasa de 3.1% con la que se hace una proyección de los establecimientos al 2025.



Proyección de Establecimientos Industriales y Población

(Hipótesis Baja)

Año Tasa de crecimiento

Establecimientos Proyección de Población

2000 3.1 57 108,159 2001 3.1 63 119,544 2005 3.1 71 134,724 2010 3.1 83 157,495 2015 3.1 93 182,163 2020 3.1 112 212,523 2025 3.1 130 246,678

De acuerdo a esta hipótesis, la población al 2025 será de 246,678 habitantes, con un incremento de 138,519 habitantes. Se necesitarían 32,213 viviendas para cubrir el incremento de población; En este periodo se haría necesario la construcción de la infraestructura básica, y el equipamiento para incrementar a 74,003 metros cúbicos diarios la dotación de agua potable a los nuevos habitantes (considerando un consumo promedio de 300 litros diarios por persona). Para este incremento de población se necesitarán mas de 41 mil fuentes de empleo.

Proyecciones de Población, 2000-25

Hipótesis

Año Alta

Tasa de crecimient

o Media

Tasa de crecimiento Baja

Tasa de crecimiento

2000 108,159 108,159 108,159

2005 154,535 7.40 154,535 7.40 134,724 3.1

2010 218,321 7.16 211,031 6.43 157,495 3.1

2015 304,971 6.91 260,851 4.33 182,163 3.1

2020 421,217 6.67 302,251 2.99 212,523 3.1

2025 575,210 6.43 350,221 2.99 246,678 3.1



Evolución de la Población, según tres Hipótesis 2000,25

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

2000 2005 2010 2015 2020 2025

AltaMediaBaja



4. ASPECTOS ECONÓMICOS

4.1 Sector Industria

El panorama económico en Ciudad Acuña está integrado por una población económicamente activa que representa el 41% de la población.

Población Económicamente Activa por Sector, 2000

Municipio de Acuña Cd. Acuña Sector de Actividad

Población Porcentaje Población Porcentaje

Sector Primario 730 1.6 480 1.1 Sector

Secundario 27,295 60.4 26,903 60.6 Sector Terciario 16,200 35.8 16,028 36.1 No Especificado 989 2.2 982 2.2

Total PEAO* 45,214 100 44,393 100

En el año 2000 se dedicaba mayoritariamente al sector secundario 60.6%, siguiendo en orden de importancia el terciario con 36.1% y el primario con el 2.2% restante. Esta estructura económica es reflejo de una creciente industria maquiladora sobre actividades como el comercio y los servicios y ante todo, la agricultura, sector que año tras año va decreciendo su importancia. Haciendo una comparación de la PEA de 1990 con la del 2000 se observa que el sector que tuvo un crecimiento fue el secundario con 9.4%, el primario y el terciario sufrieron una disminución del 5.3% y 4.1% respectivamente.



Población Económicamente Activa de Ciudad Acuña, Años 1990 y 2000

Porcentaje de PEA Sector de Actividad 1990 2000

Sector Primario 6.4 1.1

Sector Secundario 52.6 62.0

Sector Terciario 41.0 36.9

La gráfica del porcentaje de la PEA refleja claramente como ha cambiado la estructura económica en un período de 10 años.

Porcentaje de la PEA en Ciudad Acuña para los años de 1990 y 2000

6.4 1.1

52.6

62

41

36.9

0

10

20

30

40

50

60

70

primario secundario terciario

1990%

2000%

La población económicamente activa en el municipio para el año 2000 era de 45,214 trabajadores, de los cuales 44,393 tienen como lugar de residencia Ciudad Acuña, esto representa el 98% de la PEA.



Actividades Económicas 2000, Municipio de Acuña

Sector de Actividad POBLACIÓN OCUPADA %

Sector Primario 730 1.6 Minería 26 0.1 Electricidad y Agua 136 0.3 Construcción 2,473 5.5 Industrias manufactureras 24,660 54.5 Comercio 4,745 10.5 Transportes, correos y almacenamiento 961 2.1 Información en medios masivos 220 0.5 Servicios financieros y de seguros 154 0.3 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles 71 0.2 Servicios profesionales 292 0.6 Servicios de apoyo a los negocios 2,510 5.6 Servicios educativos 1,259 2.8 Servicios de salud y de asistencia social 935 2.1 Servicios de esparcimiento y culturales 134 0.3 Servicios de hoteles y restaurantes 1,825 4.0 Otros servicios, excepto Gobierno 2,161 4.8 Actividades del Gobierno 933 2.1 No especificado 989 2.2 Total 45,214 100.0



Entre las actividades económicas destaca la manufactura con un 54.5%, seguida del comercio con un 40.5%. En el 2000 sólo el 2.05% de la población ocupada se dedicaba a actividades profesionales y la mayoría (33.11%) eran operadores de maquinaria fija.

22

30

13 12

2522

40

36

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Cd. Acuña Piedras Negras Torreón Resto de Coahuila

% Maquiladoras % Empleados



Ocupación principal de la PEA, Municipio de Acuña

Ocupación principal Población ocupada %

Profesionistas 926 2.05 Técnicos 1,449 3.20 trabajadores de la educación 1,013 2.24 Trabajadores del arte 226 0.50 Funcionarios y directivos 716 1.58 Trabajadores agropecuarios 661 1.46 Inspectores y supervisores en la industria

3,415 7.55

Artesanos y obreros 5,787 12.80 Operadores de maquinaria fija 14,971 33.11 Ayudantes, peones y similares 2,248 4.97 Operadores de transporte 1,425 3.15 Jefes y supervisores administrativos 676 1.50

Oficinistas 2,834 6.27 Comerciantes y dependientes 3,410 7.54 Trabajadores ambulantes 526 1.16 Trabajadores en servicios personales 1,901 4.20

Trabajadores domésticos 694 1.53 Trabajadores en protección y vigilancia 1,015 2.24

No especificados 1,321 2.92 Total 45,214 100.00



Niveles de Ingresos Municipio de Acuña

Salarios Mínimos Población % de pob.

Ocupada Acumulado

No recibe ingresos 840 1.9 1.9

Menos de 0.5 663 1.5 3.4

Mas de 1 hasta 2 12,319 27.2 30.6

Mas de 2 hasta 3 16,632 36.8 67.4

De 3 a 5 6,862 15.1 82.5

Más de 5 y hasta 10 3,381 7.5 90

Más de 10 1,799 4 94

No especificado 2,718 6 100

Total 45,214 100 100

El 30.6% de la población ocupada percibía en el 2000 un ingreso mensual de hasta 2 salarios mínimos y un 36.8% más de 2 y hasta 3 salarios mínimos.



4.1.1 Información Sobre el padrón de Vendedores Ambulantes de la ciudad

Al iniciar la presente administración municipal, se realizo un censo de vendedores ambulantes, arrojando como resultado un padrón con la totalidad de comerciantes ambulantes registrados en la ciudad, hasta el 31 de Marzo del 2003. En el aparecían 241 vendedores, los cuales al ir a visitarlos, se detectaban solamente a los 135 de ellos.

Al efectuarse una visita de campo, se encontraron a 241 vendedores de los cuales solo 135 tiente permiso. Del total de universo de los 241 vendedores de la ciudad, se encontró la siguiente información: 153 NO REUNEN LOS REQUISISTOS DE MEDIDAS (LOS SOBREPASAN) 56 NO CUENTAN CON PLATAFORMA 62 TIENEN BANCOS O MESAS DE LA SUPERFICIE 33 ESTAN ESTABLECIDOS CONTIGUO A EDIFICIOS PUBLICOS 58 OBSTACULIZAN ÉL TRAFICO VEHICULAR Y PEATONAL 54 NO CUENTAN CON RECIPIENTE PARA BASURA 102 NO TIENEN PERSMISO DE TESORERIA 122 ADEUDAN MENSUALIDADES 14 NO LEVANTAN SU PUESTO DIARIAMENTE 101 ESTAN EN EL PRIMER CUADRO PEOR SOLO 26 CUENTAN PERMISO



Porcentaje por niveles de ingresos

36.8%

15.2%

7.5%4.0%1.9% 1.5%

27.2%

67.4%

82.6%

90.1%94%

1.9% 3.4%

30.6%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

< .5 .5-1 1-2 2-3 3-5 5-10 > 10

(veces el salario mínimo)

% de pob. Ocupada Acumulado

4 .2 Sector Industrial

4 .2.1 La Industria Nacional

Condiciones actuales y problemática local Excepto algunas fabricas de hielo, de bloques de concreto, panaderías y talleres en general, así como algunas empresas de servicio, no existen en la ciudad, algún tipo de fabricantes de transformación, bien definidos, quizá porque los centros de abastos nacionales, se encuentran demasiado alejados de la región.

La entrada en vigor del tratado de libre comercio de norte América, y la probable firma del tratado de libre comercio con los países Europeos hará atractiva la instalación de mas empresas nacionales, en la frontera, que busquen acercarse



a los clientes potenciales de norte América y Europa o a convertirse en proveedores de la industria maquiladora local. Carencias y Deficiencias. Sin duda un apoyo más directo de las entidades del gobierno federal a los pequeños y micro industrias de la región, a través de programas de fomento y de créditos accesibles y baratos, redundaría en un incremento sustancial de la actividad industrial de la región.

4.2.2 Industria Maquiladora

Ciudad Acuña dentro del contexto estatal, ha sido por mucho, la ciudad que ha mostrado un crecimiento más acelerado que el resto de las ciudades de la entidad, y no solo en el estado, sino en el ámbito nacional, ha sido también la ciudad que un mayor crecimiento mostró durante los últimos años. Lo anterior se debe sin duda, a que la localidad ha mostrado una vocación industrial inusitada, que ha atraído en gran cantidad, a industrias del sector maquilador a instalarse en ella, o a expandir sus operaciones las plantas que actualmente en la misma se encuentran, una prueba de ello, es que desde el año de 1968 en que se instaló la primera planta maquiladora en la ciudad, este sector inició un crecimiento sostenido tanto en numero de plantas como de empleos que propicio la multiplicación de la población de alrededor de 30,000 a 109,000 habitantes según COESPO. El empleo también, ha mostrado un crecimiento sostenido en el sector maquilado de 1980 a la fecha. Alrededor de 14% anual, ocupando en la actualidad mas de 32,000 trabajadores en alrededor de 60 empresas maquiladoras. Tipo de industria Giro No de Plantas Automotriz 21 Textiles 3 Electrónica 5 Muebles 3 Servicios 3 Metal mecánica 7 Zapatería 3 Varios 16 TOTAL 63

0

10

20

30

40

50

60

70

Autom

otriz

Textile

s

Electró

nica

Mueble

s

Servic

ios

Metal m

ecánic

a

Zapat

ería

Varios

TOTA

L

Ser ie1

Ser ie2

Ser ie3



4 .2.2.1 Clasificación por Empleos

Operarios 27,200 Técnicos 3,200 Administrativos 1,600 TOTAL 32,000

4.2.2.2 Rotación de personal y Ausentismo

Rotación promedio anual 12% Ausentismo promedio anual 8%

4.1.1.1. 4.2.2.3 Generalidades

Monto estimado de derrama salarial mensual $136,390,000.00 millones de pesos Monto estimado del valor agregado generado $200,711,694.00 millones de pesos Aportaciones estimados al IMSS $20,457,900.00 millones de pesos Aportaciones estimados al INFINAVIT $6,819,300.00 nuevos pesos Impuesto estimado del 1% sobre nomina $1,363,860.00 nuevos pesos. Salario promedio estimado por operador/semanal $480.00 pesos



4.22.4 Antecedentes: Establecimiento y Desarrollo de la Industria Maquiladora

Para el año de 1992, Ciudad Acuña tenía 48 industrias maquiladoras instaladas, para el año de 1998 ya eran 55 maquiladoras, la tasa de crecimiento de la industria en este periodo de 5 años fue del 2.8% anual. En el periodo de 1998 y 2001 presentó una tasa de crecimiento del 4.6% anual, esto nos indica que de las 55 maquiladoras establecidas en 1998 aumentaron a 63 industrias establecidas para el año de 2001.

CRECIMIENTO DE LA INDUSTRIA MAQUILADORA.

Año # de Industrias

Maquiladoras

Incremento de

maquiladoras

1992 48

1998 55 7

1999 57 2

2001 63 6

Total 63 15



NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES 1992-2001

48

55 5763

0

10

20

30

40

50

60

70

1992 1998 1999 2001

establecimientosIndustriales

Situación Actual de la Industria Maquiladora en Ciudad Acuña Para el mes de noviembre de 2001 en México se localizaban 3,763 empresas maquiladoras con 1,219,379 empleados; el 79.4% de las empresas se distribuyen en 8 estados del país (Baja California, Baja California Sur, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas y Durango) y el 20.6% en el resto de los estados del país. Coahuila concentra 286 empresas maquiladoras, equivalente al 7.6% a escala nacional y dan empleo a 108,560 trabajadores; su distribución se da de la siguiente manera: DISTRIBUCIÓN DE LA INDUSTRIA MAQUILADORA

EN COAHUILA, 2001

Maquiladoras Empleados Ciudad

Total % Total %

Cd. Acuña 63 21 32,568 30

Piedras Negras 38 13 13,027 12

Torreón 72 25 23,582 22

Resto de Coahuila 118 41 39,383 36

Total 291 100 108,560 100

Ciudad Acuña tiene una población de 130.000 habitantes, los trabajadores en las maquiladoras son 32,568; estos datos indican que de cada 3.5 habitantes que hay en la ciudad por lo menos 1 trabaja en las maquiladoras.



Es bastante claro que las maquiladoras son la base fundamental de la población económicamente activa, así mismo, este tipo de empresas no son las mas adecuadas para mejorar la calidad de vida en Acuña, debido a que las industrias necesitan mano de obra barata y en menor medida mano de obra calificada.

4.1.2.5 Principales Productos Y Servicios Generados por la Industria Maquialdora

DISTRIBUCION DE LA INDUSTRIA MAQUILADORA Y EMPLEADOS EN COAHUILA

22

30

13 12

2522

40

36

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Cd. Acuña Piedras Negras Torreón Resto de Coahuila

% Maquiladoras % Empleados

Las ramas principales de la actividad manufacturera de Ciudad Acuña son:

1 3831 Fabricación y ensamble de maquinaria y equipo. 2 3560 Elaboración de productos de plástico. 3 3420 Imprentas e industrias conexas. 4 3220 Confección de prendas de vestir.

El giro de las 63 maquiladoras que se encuentran localizadas en Acuña se distribuyen de la siguiente manera: 21 plantas en el giro automotriz; 3 textiles; 5 de electrónica; 2 de eléctrica; 3 muebles, 3 servicios; 7 metalmecánica; 3 zapatería; y 16 en varios giros. Los principales productos y servicios generados por la industria maquiladora son los siguientes:



• Material médico, licuadoras, batidoras, vibradores, extractores de jugos, abrelatas, arneses automotrices, pantuflas, carnadas artificiales, sorteo de cupones, clasificación de ropa, conectores eléctricos, cubre asientos para autos, partes soldadas, persianas, cinturones de seguridad para autos, juguetes, monos de peluche, sistemas de frenos, material para hospitales, bombas hidráulicas, prueba de llantas, curtiduría de pieles, motores herméticos, selectores para televisión, zapatos, convertidores para televisión, artículos deportivos, muebles para oficina y hogar, lámparas para automóviles, interruptores, tomacorrientes, controles eléctricos, cubiertas para encuadernar, pañales desechables, etc.



4.3 Lista De Las Empresas Maquiladoras

Empresa Empresa



ACEROS BECK S.A. DE C.V.

ACUTRAN DE MÉXICO S.A. DE C.V.

ALLIEDSIGNAL TBS DE MÉXICO S.A. DE C.V.

APARATOS ELÉCTRICOS DE ACUÑA S.A. DE

C.V.

ARNESES Y ACCESORIOS DE MÉXICO S.A.

DE C.V.

BARANELI DE MÉXICO S.A DE C.V.

BARRY DE ACUÑA S.A DE C.V.

BOMBER ACUÑA S.A.

BRENAMEZ S.A. DE C.V.

CAROLINA PROCESSING DE MÉXICO S.A. DE

C.V.

COLOR TEX S.A DE C.V.

CONECTORES Y ADAPTADORES DE MÉXICO

S.A. DE C.V.

CONNOR TOYS S.A. DE C.V.

COWBOYS DE MÉXICO S.A. DE C.V.

CPS DE MÉXICO S.A. DE C.V.

CUSTOM WOOD WORKS S.A. DE C.V.

CUTLERS DE MÉXICO S.A. DE C.V.

DISEÑO INDUSTRIAL DE MANUFACTURA

S.A.

DYLSA DE MÉXICO S.A. DE C.V.

ELECTRO ENSAMBLES DE ACUÑA S.A. DE

C.V.

EMPAQUES COMPLETOS S.A. DE C.V.

EMPAQUES Y CUBIERTAS

INTERNACIONALES S.A. DE C.V.

ENSAMBLADORA DE ACUÑA

ENSAMBLES DEPORTIVOS S.A. DE C.V.

EQUIPOS DE ACUÑA S.A. DE C.V

FABRICAS ELENA S.A. DE C.V.

FALCOMEX S.A. DE C.V.

GECAMEX S.A. DE C.V.

INDIANA DATA PROCESSING DE ACUÑA S.A.

DE C.V.

INDUSTRIAS IRVIN DE MÉXICO S.A. DE C.V.

INDUSTRIAS LOVING S.A. DE C.V.

INDUSTRIAS SCANDURA S.A. DE C.V.

INTERHOLDE S.A. DE C.V.

KOMEX S.A. DE C.V.

LA ADA DE ACUÑA S.A. DE C.V.

LUGO VARELA HERIBERTO

MANO A MANO DE MÉXICO S.A. DE C.V.

MANUFACTURAS AMERIMEX S.A. DE C.V.

MAQUILADORA DE ACUÑA S.A. DE C.V.

MAQUILADORA DE COAHUILA S.A. DE

C.V.

MAQUINADOS DIVERSIFICADOS S.A. DE

C.V.

MAQUINADOS INDUSTRIALES DE ACUÑA

S.A. DE C.V.

MED TECH S.A. DE C.V.

MERCADO LATINOAMERICANO S.A. DE

C.V.

MEXTRON CONECTORES S.A. DE C.V.

MISIÓN ASSEMBLIES S.A. DE C.V.

PIELES Y METALES DE MÉXICO S.A. DE

C.V.

PISTA DE PRUEBAS AMISTAD S.A. DE

C.V.

PROCESOS GM DE MÉXICO S.A. DE C.V.

PRODUCTOS ELÉCTRICOS APLICADOS

S.A. DE C.V.

PRODUCTOS PROMOCIONALES DE

MÉXICO S.A. DE C.V.

SAGAMEX INDUSTRIALES S.R.L. DE C.V.

SAS DE ACUÑA S.A. DE C.V.

SERVICIOS INDUSTRIALES DE LA

FRONTERA S.A. DE C.V.

SHOWCASE DE MÉXICO S.A. DE C.V.

STANDARD COMPONENTS DE MÉXICO

S.A.

STAR TOYS S.A. DE C.V.

SUNBEAM OSTER DE ACUÑA S.A. DE C.V.

TIFFANY DE ACUÑA S.A. DE C.V.

VESTIDURAS UNIVERSALES S.A. DE C.V.

WET SISTEMS



5 SECTOR AGROPECUARIO

5.1 Agricultura

De acuerdo a datos de la Secretaria de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural del Estado el Distrito de riego que tiene su cabecera en Cd, Acuña, pero que su área agrícola se encuentra entre los municipios de Jiménez y el municipio de Acuña, cuenta con una superficie total agrícola de 123,800 hectáreas siendo 61,652 hectáreas de riego (49.8%) y 62,148 hectáreas de temporal (50.2%); la superficie cosechada para el ciclo 1997-1999 fue de las siguiente manera: De riego 63,386 hectáreas (51.2%) y temporal 60,414 hectáreas (48.8%).

5.1.1 Principales Cultivos

Cultivos Cíclicos.- Otoño-Invierno, trigo grano, avena forraje, trigo forraje. Primavera-Verano maíz grano, sorgo forraje, frijol, sorgo grano, maíz forraje, melón, sandía, cebolla, avena forraje, trigo grano, tomate, chile.

Cultivos Perennes.- Pastos, Alfalfa, Nogal.

5.2 Ganadería

Unos de los sectores por los que tradicionalmente se ha distinguido la comunidad Acúñense, no solo en el ámbito estatal, sino nacional, lo es el ganadero, tanto por la calidad del ganado mayor que en la región se cría, así como por los elevados índices de producción que se tienen en este sector, además del gran potencial de producción agrícola que le significa el contar con abundantes fuentes de agua de riego, así como con la infraestructura hidráulica necesaria.

El municipio de Ciudad Acuña cuenta con un total de 2´917,620 hectáreas dedicadas a la ganadería distribuidas de la siguiente manera 45,014 hectáreas de praderas inducidas o llamadas de engorda y 2´872,457 hectáreas naturales o llamadas de agostado.

De acuerdo a estadísticas de las Secretaria de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural a diciembre de 1998 en el municipio contaba con 118,842 cabezas en sus diferentes especies.



Dentro de la población ganadera más importante se encuentran

El ganado Bovino 27.5%

Porcino 0.5%

Ovino 28.0%

Caprino 36.0%

Equino 2.5%

Aves 5.5%



6 SECTOR MINERIA

En el Municipio de Acuña existe solamente un área minera localizada al Sur-Oeste de la sierra del Carmen región conocida como “La Linda” donde la actividad minera se concentra en la extracción de Fluorita con una producción promedio mensual de los 3,210 Toneladas (de acuerdo a la producción obtenida en los años 1997 y 1998.



7. INFRAESTRUCTURA RURAL

Ubicar la infraestructura existente en el área rural, su estado físico y su grado de utilización o aprovechamiento.



8. INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA

En el caso de infraestructura Hidráulica es importante identificar las fuentes de abastecimiento.



9. COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE

9.1 Sector Infraestructura Urbana

9.1.1 Tendencias de Crecimiento Histórico

Los orígenes de la localidad tienen antecedentes desde el año de 1877 cuando se le conocía con el nombre de “Paso de las Vacas”. El 27 de diciembre de ese mismo año se promulgó el decreto No. 305 por medio del cual se le denomina Capitán Leal. Para principios de este siglo su población ascendía a 2,250 habitantes, por lo que se solicitó al gobernador del Estado su elevación a municipio, pero no fue sino hasta febrero de 1912 que quedó integrado el municipio de Acuña, quedando separado del de Jiménez. Desde entonces la cabecera municipal tomó la categoría de villa con un proceso de expansión muy importante, que se aceleró con la construcción del puente internacional en 1926. Para 1951 ya contaba con poco más de 11,000 habitantes, lo que le permitió pasar a la categoría de ciudad. El casco urbano original se ubica en lo que hoy es considerado el centro urbano y puede distinguirse por una traza reticular que conforma manzanas regulares. Posteriormente se comienza a desarrollar el sector norte del arroyo Las Vacas y el poniente del casco urbano. Dentro de la estructura urbana original predomina la vivienda de tipo popular y medio. Esta zona abarca parte de las colonias Vista Hermosa y Benito Juárez al sur y norte, respectivamente. Para 1954, debido a una creciente del río Bravo, se inicia el crecimiento sobre las lomas, al suroeste de la zona central, originando la colonia 28 de junio. Durante la década de los años 60 se crean las colonias Granjas del Valle, Atilano Barrera, Aeropuerto y el Fraccionamiento Los Alamos, comenzando la expansión de la mancha urbana hacia el oeste sobre terrenos ejidales. La siguiente expansión se dio hacia el sur comenzando a ocupar las zonas escarpadas y de difícil introducción de servicios; así mismo, se crean fraccionamientos de alta densidad como el INFONAVIT y el FOVISSSTE. La presión hacia el área agrícola del oriente comienza con la incipiente ocupación de los terrenos aledaños a las lagunas de oxidación que, hasta ese entonces habían quedado fuera del área urbana (ver plano A-2 Evolución Histórica del Área Urbana).



El fenómeno de expansión sobre áreas inadecuadas se acentuó con la creación de colonias como Aeropuerto y Municipio Libre en las cercanías del terreno dispuesto para el futuro aeropuerto. Hacia el centro de la ciudad, el crecimiento desmedido de la colonia 28 de Junio se encauzó sobre una topografía accidentada que además establecía una zona prioritaria de alto riesgo y vulnerabilidad. En lo que respecta al crecimiento de las áreas perimetrales a la zona industrial del norponiente, no se generaron grandes desarrollos; sin embargo, la incompatibilidad del uso de suelo se acentuó en los límites de las colonias Granjas del Valle y Atilano Barrera, las cuales durante su última etapa de expansión se desarrollaron en la zona inmediata al rastro municipal. Durante los últimos años el crecimiento de las áreas habitacionales se ha concentrado primordialmente hacia el sur, oriente y poniente de la ciudad, dando como resultado grandes zonas baldías que no han podido incorporarse a la oferta requerida para uso habitacional. A este fenómeno de especulación urbana se le suma el de la paulatina tugurización de zonas, cuyo repentino cambio en el uso de suelo impidió su mejor aprovechamiento, tal es el caso de una zona importante de la colonia 11 de Octubre. La carencia de operativos para satisfacer la demanda de una población en constante incremento se observa en tres casos específicos: la colonia Morelos que se ubica a la entrada de la ciudad sobre una zona accidentada; la colonia Evaristo Pérez Arreola ubicada en el extremo sur de la ciudad más arriba de la cota 320 (m.s.n.m), sin posibilidad de acceso a servicios en un corto plazo; y finalmente la ocupación del derecho de vía de Ferrocarriles Nacionales por viviendas en las condiciones más precarias. El panorama del suelo urbano se ha visto determinado por el crecimiento de la planta maquiladora, la cual causa una fuerte presión sobre los usos del suelo y crea una sobredemanda en el uso habitacional. Esto se ha reflejado tanto en el área urbana actual como en la ocupación sobre áreas ejidales (ejido Las Cuevas); tal es el caso de las colonias Revolución, Independencia, Tierra y Libertad y Emiliano Zapata. Otro crecimiento que se ha visto disparado es el de las unidades de interés social, como Cedros, en el que habitan en su mayoría obreros de las diferentes maquiladoras de Acuña.

Las barreras físicas conformadas por áreas de orografía accidentada, escurrimientos intermitentes y perennes y zonas inundables de las riberas de los ríos constituyen verdaderos reguladores del crecimiento de la ciudad.



9.2 Comunicación en la Localidad

De acuerdo al tamaño de la población, las comunicaciones vías correos y telégrafos se encuentran medianamente cubiertas y adolecen de servicios de primera clase que se prestan en otras localidades del Estado, como lo podemos ver en la vecina ciudad de Piedras Negras. Por lo que se refiere a Teléfonos, se estima una cobertura del 30 al 40% de la población, pero la operación de la gran planta industrial que opera en la ciudad, demanda de más servicio, de mejor calidad y sobre todo de la instalación de fibra óptica, que mejore radicalmente la calidad de las comunicaciones y la transmisión de datos a través de ellas, aunado a ello es urgente dotar de un mayor numero de teléfonos públicos no tan solo en la zona centro, sino en las colonias de la periferia y los principales centros de reunión de habitantes, como lo puedes ser cines, plazas, centros comerciales, escuelas, etc.

Así mismo el servicio de mensajería con el que se cuenta en la población es sumamente tardado y en ocasiones es más rápido enviar paquetes a la ciudad de México Vía Del Río Texas que por la vía nacional, por lo que urge mejorar el presente servicio, contándose actualmente con el servicio de ESTAFETA, AEROFLASH Y ESTRELLA BLANCA.

El área de transporte interurbano se compone de una terminal de autobuses foráneos con capacidad de 36 corridas (aproximadamente 650 viajes/personal/día). Los destinos principales son de Torreón, Monterrey, México y Guadalajara. Esta central opera en condiciones poco favorables debido a su ubicación céntrica que obliga a realizar recorridos dentro de las estrechas calles del centro urbano. Afortunadamente ya se tiene contemplada la nueva terminal de autobuses, la cual se ubica en la entrada de la ciudad por la carretera

A Zaragoza, de manera que se espera que en el corto plazo se eviten recorridos innecesarios.

Adicional a lo anterior, han surgido en la ciudad en los últimos cinco años, nuevas “terminales de autobuses” que operando bajo el esquema de servicios turísticos de transportación, operan corridas a diferentes ciudades del país, principalmente hacia la laguna, y los estados de Veracruz, Tabasco y Chiapas.



Por otro lado, la Ciudad cuenta con una aeropista de corto alcance que esta inserta en la zona urbana y colindando con instalaciones como el Club Trípoli, la Guarnición Militar y el Parque Industrial. Debido a esto, la Secretaria de Comunicaciones y Transportes ha elaborado un proyecto para la reubicación del aeropuerto hacia la zona poniente en colindancia con la pista de pruebas.

La falta de un servicio con el que anteriormente se contaba y que actualmente se ha cancelado, lo significa el transporte ferroviario tanto de carga como de pasajeros, lo cual ha aumentado más aún el aislamiento de la ciudad del resto del estado y país y resulta urgente que el mismo se reinstale y mejore con la mayor brevedad posible.

9.2.1 Carreteras Federales

Nuestra ciudad se encuentra comunicada con el resto del país a través de dos carreteras federales. La numero 29, que conectando a la número 57 en Allende, une la mayoría de las ciudades del estado con la ciudad de Saltillo y posteriormente con el Distrito Federal.

La numero 2, que paralela al Río Bravo, enlaza a nuestra ciudad con Piedras Negras, Coahuila, y que llega al este hasta la ciudad de Matamoros, Tamps, mientras que al oeste se interrumpe en la presa de la Amistad sin poder continuar hasta la ciudad de Ojinaga en el estado de Chihuahua.

9.2.1 Carreteras Estatales

Existe un camino estatal sin número que parte de Ciudad Acuña hacia las congregaciones de la serranía, terminando en el mineral de la Linda, encontrándose asfaltado solamente en la parte inicial, desde ciudad Acuña, hasta la congregación de Santa Eulalia en el municipio de Zaragoza.

La carretera federal #2 que nos enlaza con Piedras Negras, aún cuando se encuentra en busca condiciones, dado que el trafico por la misma no es excesivo, es difícil en algunos de sus tramos, porque su estrechez dificulta rebasar con seguridad a algunos de los vehículos de carga, por lo que se le debería dotar de acotaciones en esos tramos, además de carriles, adicionales para trafico pesado en las cuestas.



9.2.2 Carretera a Santa Eulalia

Exigencia reiterada de lo ganaderos, lo ha sido durante infinidad de campañas políticas ante candidatos y posteriormente ante gobernantes y funcionarios, el lograr cristalizar el proyecto de unir nuestra ciudad con la población fronteriza de Ojinaga en Chihuahua. De manera que la comunicación con las diferentes congregaciones rurales y predios ganaderos del municipio, sea más rápida, eficiente y segura. Dado que actualmente él transito por la misma, revestida solo en tramo y de terracería en el resto, no garantiza el transito por la misma en todas las épocas del año, y se convierte en una problema para quienes las usan al momento de tener que trasladar a sus predios, los insumos para la ganadería, o los animales hacia los centros de abasto o mercados

9.2.3 Carretera a Allende

Uno de los factores que mayormente influyen en las decisiones que toman los ejecutivos de las empresas cuando deciden la ubicación de sus plantas, lo es sin duda entre otros, los accesorios y vías de comunicación que los enlazan con otros destinos, nacionales y extranjeros. Acuña, cuenta con una ubicación preferente en la frontera con los Estados Unidos y en particular con el estado de Texas, porque en nuestra vecina ciudad de Del Río confluyen importantes vías de comunicaciones tanto terrestres, como ferroviarias y aéreas, sin embargo se ven truncas, cuando al cruzar a México

, se encuentran con el primer obstáculo que es el acceso y salida del puente internacional del lado mexicano, y posteriormente un par de carreteras angostas que nos conectan con el interior del país vía Piedras Negras o Allende Coahuila.

A principal vía de comunicación con la que cuenta la ciudad hacia el interior del país, lo que es la carretera federal #29, que une nuestra ciudad con la de Allende Coahuila y enlazándose con la carretera federal, # 57 llega hasta las ciudades de Saltillo, y el Distrito Federal. Esta Carretera en el tramo de Acuña - Allende, es solamente de dos carriles y no cuenta con áreas de descanso o carriles para rebasar en las cuencas.

9.2.4 Caminos Vecinos

Existen en el municipio, infinidad de caminos vecinales que comunican a la ciudad con las diferentes colonias agrícolas, rancherías y congregaciones que componen el mismo. Sin que hasta la fecha ninguna dependencia federal, estatal o municipal se haga cargo del mantenimiento de los mismo, por lo que se convierten en un enorme dolor de cabeza, para los productores rurales, que se ven obligados a transitar por ellos.



Considerando por los mismos habitantes como pésimos aún durante la época de sequía, cuando las lluvias se presentan estos se tornan intransitables.

9.3 Complejo vial en el puente internacional.

4.1.2.



9.4 Situación Actual del puente internacional.

Puesto en operación durante la administración del 1991 a 1993 el actual puente internacional, fue construido con el propósito de mejorar las condiciones de seguridad del viejo puente internacional, así como el de dar una mayor fluidez a la enorme cantidad trafico vehicular y de carga, que cotidianamente se incrementa debido al crecimiento sosteniendo que durante la ultima década, han presentado el sector industrial de exportación de la ciudad.

Diseñado quizá para una vida útil, mayor de treinta años, el nuevo puente internacional, adoleció desde sus inicios, de una infraestructura de vialidades y comunicaciones, que le permitiera facilitar el acceso al mismo, tanto de vehículos de pasajeros, como de carga, así como la internación de manera expedita, de los autos, camiones y transportes de carga que proceden de los Estados Unidos, pues aun que la capacidad del mismo es mas que suficiente en la actualidad, se ve ineficiente su operación, dado que del lado mexicano, lo complejo de sus accesos y salidas, provocan embotellamiento y largas filas de vehículos que esperan turno para entrar o salir del área mencionada.



Aunado a lo anterior, la falta de adecuadas instalaciones, tanto de ala aduana para los despachos de la importación – exportación, como de migración para la entrega de permisos así como del BANJERCITO para la tramitacion de permisos de interacción de automóviles tanto a turistas como a residentes de la franja fronteriza. Pues en este momento, es difícil prestar servicio a todos los usuarios que requieren de hacer algún tramite en el área del puente internacional, sin que el mismo se vea abarrotado, a determinadas horas del día, o en distintas fechas en particular como lo son de 1 al 10 de mayo, fiestas patrias y rodeos en Del Río Texas. Semana santa en Marzo o Abril, del 1 al 6 de Julio, día del presidente en Estados Unidos, del 1 al 20 de Septiembre por las fiestas patrias, en Agosto o Septiembre, por la Feria de la Ciudad, del tercer miércoles al tercer lunes de Noviembre por la celebración del día de gracias en Estados Unidos, al tercer semana de Octubre, con motivo de las fiestas de la amistad y durante todo el mes de Diciembre, por el periodo de Vacaciones de Navidad y fin de Año.

En las fechas antes mencionadas, él trafico vehicular en el área del puente internacional, se vuelve caótico, adicionalmente, por no existir suficientes estacionamientos para los turistas, carriles de revisión para los visitantes Del Río Texas, o fácil acceso del transporte de carga a los patios fiscales de la aduana.

Lo anterior no solo trastorna el trafico del área mencionada, sino que viene a complicar también el del centro comercial de la ciudad, pues su cercanía con el puente y el paso obligado a través del el para llegar al puente, provoca congestionamiento y caos vial entre las calles Hidalgo, Madero, Galeana, Victoria y Ocampo Mina, Bravo, Morelos, Matamoros, Guerrero y Lerdo

De no darse una solución rápida a los puntos antes mencionados, la vida útil del puente, se vería drásticamente reducida ya que la estructura del puente, no seria la limitante, sino la habilidad de flujo vehicular para permitir la entrada y salida de las unidades automotrices, lo que finalmente obligatoria a la construcción de uno nuevo, que en otra ubicación desfogara él trafico, sin que esto fuera una garantía de que se estaría solucionando el problema de vialidades del actual cruce



9.5 Medios De Comunicación

9.5.1 Servicios telefónicos.

Dada la revolución tecnológica en lo que a comunicación telefónica refiere Ciudad Acuña cuenta con dos compañías de telefonía celular (Telcel y Cedetel) que aunadas al servicio de la compañía Telmex cubren las necesidades de comunicación residencial, comercial e industrial.



9.5.2 Servicio Telegráfico

Tal parece, que el hecho de la aparición del Fax, los servicios de telegráficos, estuvieran destinados a desaparecer, a menos que las autoridades competentes, se aboquen a modernizar por completo sus equipos e instalaciones y creativamente retenga a los usuarios de este servicio, satisfechos con la calidad, oportunidad y precios de los servicios que proporcionan

En la actualidad se observa mayor uso del servicio telegráfico para envíos de giros económicos al interior de la república.

Siendo por ello imperativo, que el mismo sé extienda hasta congregaciones rurales más pequeñas del estado y a través de él se puedan enlazar a todo la entidad.



9.5.3 Servicio Postal

En la entidad existen tantas colonias nuevas que por lo general se dificulta dar estos servicios ya que no cuentan con la nomenclatura en sus calles, por lo mismo no tienen servicio postal. Una manera de solucionar este problema es que correos de México, instale cajas postales en las maquiladoras y así estos 32,000 obreros poder recibir su correspondencia.



9.5.4 Central De Autobuses

El multicitado rápido crecimiento que ha mostrado la ciudad, ha trastornado también en el área de transportes foráneos de pasajeros, lo anterior debido principalmente a que gran parte de los nuevos residentes de la ciudad, son originarios de otras parte del país, como lo es la laguna, y los estados de Veracruz y Tabasco, con ello también,

han proliferado las “estaciones de autobuses” ilegales, que sin contar con la autorización correspondiente de parte de municipio, realizan labores de ascenso y descenso de pasaje en cualquier calle de la ciudad, detectándose algunas de ellas, en el crucero de Guerrero y Rayón, Galeana y Allende. Y dos más por boulevard Adolfo López Mateos.

Adicional a lo anterior se ha tornado conflictivo y peligroso para el centro de la ciudad, la ubicación de la actual terminal de autobuses, de la línea estrella blanca, pues ubicada a una cuadra de la plaza principal, entorpece el flujo de los vehículos, cuando sus enormes unidades transitan por las estrechas calles del centro de la ciudad. Agregándose a lo anterior el pésimo aspecto que presentan en las áreas aledañas a las mismas, en que los comercios satélites de la misma poco se preocupan del Medio Ambiente En lo que respecta a la calidad del aire, puede establecerse que las principales fuentes de emisiones contaminantes son los vehículos automotores y las quemas de basura a cielo abierto, ya que el ramo de la planta industrial conformada por maquiladoras no contamina.



Las aguas residuales vertidas sin tratamiento al arroyo Las Vacas y al río Bravo constituyen también una de las principales fuentes de contaminación ambiental y que a la larga tenderá a hacer irreversible los trastornos ecológicos. Por otro lado, los residuos sólidos dispuestos a cielo abierto en el tiradero de la carretera a Santa Eulalia (estimados en aproximadamente 100 toneladas diarias), también representa un gran problema, ya que su biodegradación es lenta (tomando en cuenta que se trata en su mayoría de latas y plásticos), por lo que su permanencia en dicho basurero es larga y durante ella se generan gases de diversos nitrogenados y metano principalmente, provocando un ambiente de fetidez y problemas de contaminación a la ya cercana área urbana. Otro aspecto que afecta al medio ambiente es el exceso de polvo que generan los automóviles al circular por las calles sin pavimento. Finalmente debe hacerse hincapié en la generación de espacios verdes. Si se observan las normas internacionales que prevén una dotación de 12 metros cuadrados de áreas verdes por habitante; este índice pone de relieve la necesidad imperiosa de crear zonas que coadyuven a mejorar de manera integral el microclima y sirvan de protección y amortiguamiento en torno a zonas industriales.

Por lo expresado anteriormente es urgente cambiar de ubicación dicha estación de autobuses.

9.5.5 Sistema Ferroviario

Desde su origen, el ferrocarril ha sido un importante medio de comunicación para el movimiento de mercancías y pasajeros, que ha contribuido a reestructurar procesos de expansión industrial y a impulsar el desarrollo regional. Sin embargo, actualmente el ferrocarril en Ciudad Acuña ha perdido importancia, debido a que no se encuentra funcionando. La línea del ferrocarril en Ciudad Acuña parte del Arroyo de las Vacas y Boulevard Adolfo López Mateos (Parque Fifi) continuando hacia el sur hasta llegar a Monclova, posteriormente en Paredón tiene dos desviaciones una a Monterrey y otra a Torreón los cuales funcionan como centros productores y exportadores. Es importante mencionar que la línea actual no tiene liga con el ferrocarril de Estados Unidos, y que al cruzar la ciudad después del Boulevard Adolfo López Mateos se encuentra invadida por asentamientos irregulares (en proceso de reubicación). La falta de funcionamiento del ferrocarril y la no conexión con Estados Unidos limita el libre flujo de mercancías, tanto de importación como de exportación ya que como se menciono tiene ligas con importantes centros productores y exportadores, además de los productos que generan las maquiladoras en Ciudad Acuña, por lo que es importante su funcionamiento y ampliación en el futuro inmediato, ya que la ciudad esta atrayendo población de una manera desmedida, lo cual al mismo tiempo permitiría el impulso de las actividades productivas.



9.5.6 Sistema aéreo

Actualmente en Ciudad Acuña se presentan dificultades debido a que el aeropuerto no se encuentra operando ya que son múltiples las actividades que requieren de este servicio. Por lo cual se cuenta con el proyecto de un aeropuerto internacional al sur poniente de la ciudad. Es importante mencionar que el área actual del aeropuerto se destinará a equipamiento y vivienda. FOTOGRAFIA ACTUAL DE EL SISTEMA AEREO.

Subsistema Aeropuerto, cuenta con cuatro líneas de regulación, dos que

alimentan al tanque de regulación aeropuerto y dos más que alimentan al cárcamo de rebombeo con el mismo nombre; las líneas que alimentan al tanque provienen de la planta potabilizadora, una tubería es de 14” de diámetro y 4,500 metros de longitud, la segunda tubería se divide en dos tramos uno de 12” de diámetro y 1,600 metros de longitud, el otro tramo es de 10” y 2,900 metros; de las tuberías que alimentan al cárcamo, una proviene de la planta de bombeo de captación La Amistad, ésta tubería es de 10” de diámetro y una longitud aproximada de 1,200 metros hasta el tanque La Amistad, el cual está temporalmente fuera de servicio. Para evitar dejar agua en el tanque se tiene una tubería de desvío de aguas hacia la tubería de alimentación a la red que sale del mismo, el diámetro de esta tubería es de 8” con una longitud de 2,200 metros hasta donde inicia la red de distribución, donde cambia a un diámetro de 10”.



10. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BASICOS

10.1 Vivienda

La trayectoria histórica en la generación de vivienda en la ciudad se caracteriza por una baja promoción por parte de los sectores social, público y privado. Si bien es cierto que en los últimos años se ha tratado de impulsar programas de construcción de viviendas, éstos no han alcanzado la dinámica necesaria y en algunos casos se han quedado estancados en la maraña de especulación con el uso de suelo.

Tres son los aspectos que permiten evaluar las condiciones en el ámbito de la vivienda. Por un lado el factor de hacinamiento producto del alto crecimiento social que ha significado la migración,



Por otro lado, la carencia de acciones encaminadas al mejoramiento de vivienda popular, y finalmente la necesidad real de expansión por crecimiento natural de la Ciudad. Es en la zona sur donde se detecta la mayor expansión de vivienda popular, sin atención a los centros de barrio y vecinales que habrán de hacer frente a las demandas.

Puede establecerse que las viviendas de tipo residencial y medio tienen una relación estrecha con los espacios de trabajo, pero son las populares las que quedan condicionadas a la prestación del servicio de transporte por parte de las maquiladoras. En cuanto a las áreas verdes y espacios para recreación, la mayor parte de los espacios habitacionales no cuentan con una dosificación suficiente, y la gente que vive al sur o al poniente tienen que cruzar toda la ciudad para poder llegar al parque Braulio Fernández. El problema principal que puede detectarse en la conformación de los espacios habitacionales es la escasez de reservas y programas de vivienda popular y de interés social que atiendan el crecimiento de las próximas décadas. Cabe mencionar que el grueso de la población habita en zonas precarias y populares, mismas que se encuentran en continuo proceso de expansión, aun sobre áreas de riesgo (como la colonia Benito Juárez y 28 de Junio). Por otro lado, el sector habitacional tipo medio y residencial se encuentra en ocasiones mezclado; en este sentido los contrastes más notorios pueden describirse en la zona centro y colonias aledañas como Benito Juárez y Granjas del Valle.

Características de la Vivienda en Ciudad Acuña



Coahuila Municipio de Acuña

CD. Acuña

Total de habitantes 2,298,070 110,487 108,159

Total de viviendas

habitadas 544,660 25,675 25,079

Viviendas particulares 539,169 25,211 24,632

Viviendas

con Agua entubada 503,916 23,199 22,945

Viviendas con

Drenaje* 450,061 18,471 18,312

Viviendas con energía

eléctrica 529,126 24,269 23,853

Vivienda propia 420,206 17,906 17,466

Viviendas con radio 478,096 21,237 20,770

Viviendas con

televisión 509,810 23,580 23,170

Viviendas con

refrigerador 470,953 20,649 20,295

Vivienda con teléfono 223,532 6,976 6,918

El promedio de habitantes por vivienda en 1990 era de 4.6 y para el año 2000 bajó a 4.3.

Las acciones recientes en materia de vivienda pueden resumirse en los conjuntos habitacionales (Ojo de Agua, Tigres, Fresnos, Los Encinos, Santa Teresa y Cedros).

La problemática principal a la cual se enfrentan estos programas son los bajos salarios que percibe el grueso de los trabajadores de las maquiladoras, que los convierte en personas no sujetas a crédito.

Viviendas Habitadas Según Tipo de Material Predominante en Pisos y su

Distribución en Techos, 2000



N° %Material de

Desecho %Lámina de

Cartón %Lámina de Asbesto y Metálica

%Palma,

Tejamanil y madera

% Teja %

Losa de Concreto, Tabique, Ladrillo y

Terrado con Viguería

%

Tierra 2,291 9.1 202 8.8 720 31.4 529 23.1 593 25.9 9 0.4 234 10.2

Cemento y firme 17,393 69.0 97 0.6 1,049 6.0 3,337 19.2 3,985 22.9 157 0.9 8,754 50.3

Madera, mosaico yotros recubrimientos

5,375 21.3 4 0.1 56 1.0 229 4.3 476 8.9 31 0.6 4,571 85.0

No especificado 152 0.6 1 0.7 7 4.6 5 3.3 0 0.0 0 0.0 7 4.6

Total 25,211 100 304 1.2 1,832 7.3 4,100 16.3 5,054 20.0 197 0.8 13,566 53.8

Material Predominante en

Pisos

Total de Viviendas Particulares Habitadas Distribución Porcentual Según Materiales Predominantes en Techos

El tipo de material predominante en pisos es el cemento y firme con 69%, en cuestión de techos el 54% de las viviendas tiene losas de concreto; las viviendas construidas en mal estado o precarias son 2,136 que incluyen las que sus techos son construidos con material de desecho y lámina de cartón.

En la medida en que se tenga la capacidad de abatir el actual regazo que en materia de vivienda padece el municipio, se estará contribuyendo a normar el anárquico crecimiento que padece la ciudad, pues gran parte del mismo se debe a las invasiones que de propiedades y derechos de vía se han dado en la comunidad, lo que provoca que no siempre, sean estos los mejores lugares para destinarlos a vivienda y por ende sea mas caro y complicado para la autoridad municipal el dotarlos de los servicios, cuando deberían de ser el fraccionador o el propio propietario de los terrenos, quienes lo hicieran en apego a la ley asentamientos humanos y desarrollo urbano del estado.

Es en el sur y poniente del nuestro municipio, es donde se detecta la mayor expansión de vivienda popular sin atención a los centros de barrio y vecinales que habrán de hacer frente a las demandas.



En cuanto a las áreas verdes y espacios para recreación, la mayor parte de los espacios habitacionales no cuentan con una dosificación suficiente, de modo tal que deben realizarse recorridos a través de toda la ciudad para llegar al parque Braulio Fernández.

El problema principal que puede detectarse en la conformación de los espacios habitacionales es la escasez de reservas y programas de vivienda popular y de interés social que atiendan el crecimiento de las próximas décadas.

10. 2 Agua Potable

10.2.1 Antecedentes.

Hablar de la problemática de agua potable en está ciudad resulta redundante tomando en cuenta que todos los estudios realizados por distintas dependencias estatales, federales y por el mismo Sistema Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Ciudad Acuña (SIMAS), por ello; como preámbulo se hará hincapié en la forma en que se dispone del agua para suministro a la red en la ciudad. Desde hace aproximadamente 30 años se suministra agua a través de la planta potabilizadora “Río Bravo”, siendo hasta la fecha la principal fuente de abastecimiento. La potabilizadora se localiza sobre la ribera y margen derecha del río Bravo al norte del arroyo las Vacas en la intersección de las calles Mariano Matamoros y 16 de Septiembre. Aunque no existe documento que avale la capacidad total de la planta, se indica por parte de personal del SIMAS que su diseño original fue hecho para 240 l/s, y se ratifica en el proyecto de agua potable elaborado en 1978 por la extinta Secretaria de Asentamientos Humanos y Obras Públicas (SAHOP), estableciéndose para su funcionamiento dos módulos de proceso de 120 l/s. Capacidad que actualmente (año 2002) a quedado totalmente rebasada, teniendo que duplicarse prácticamente el caudal que pasa a través de ella, siendo este de aproximadamente 400 l/s como gasto medio anual, lo que ha provocado que la eficiencia se vea disminuida, excediendo ya las normas de la SSA, en cuanto calidad de agua; esto no es preocupante debido a que la construcción de la presa La Amistad cambió las características del agua considerablemente, al existir asentamiento de sólidos en la presa y servir ésta como un sedimentador más para el agua del río. Adicional a la planta potabilizadora hasta el 2002 se tenían otras dos captaciones las cuales aportan aproximadamente 100 lps, una de ellas era la captación o



carcamo Amistad que consta de una galería filtrante con 70 lps y la segunda son dos pozos profundos localizados en el ejido Las Cuevas, de los que sólo uno de ellos opera en forma constante aportando 30 lps aprox. Como se puede ver en esta breve reseña de las fuentes de abastecimiento existentes en Ciudad Acuña hasta el 2002, la potabilizadora 1 viene siendo desde su construcción la base principal para el suministro de agua a la ciudad y hasta la fecha no se ha realizado un diagnóstico detallado de su funcionamiento, por lo que debido a la forma en que ha venido operando, además del periodo de uso que tiene, se cree conveniente la realización del diagnóstico de la misma, para determinar sus condiciones reales y el alcance máximo en su capacidad, con lo cual se estaría en posibilidad de establecer las medidas necesarias a seguir en el futuro para abastecer de agua a ciudad Acuña. Otro factor importante y preponderante dentro del sistema de agua potable, es la red de distribución la cual al igual que la potabilizadora tiene en algunas zonas de la ciudad más de 30 años de antigüedad, lo que la hace más vulnerable a las roturas de tubos, provocando con ello fugas de agua, las cuales se traducen en mayor cantidad de agua requerida en la captación; aumentando con ello el consumo de energía en equipos y reflejándose en una menor eficiencia en su potabilización al entrar un gasto mayor al de diseño de la planta. A partir del año 2001 se inicia la construcción de la planta potabilizadora II en su etapa I con una capacidad de 250 lps y entra en operación en Enero del 2003 construida con recursos estatatales y recursos municipales con un crédito a través de BANOBRAS pagadero en 5 años del 2003-2007. Con la entrada en operación de esta planta se deja de producir agua en el carcamo Amistad y los Pozos del Ejido la Cuevas quedando la producción de agua en el 2003 en aproximadamente 650 lps, dejándose en reserva los pozos y regresándose el carcamo Amistad por encontrarse este rentado a un particular. La calidad de agua producida por esta planta II rebasa todos los estándares siendo esta de una excelente calidad. Información de la localidad. La ciudad de Acuña, Coahuila, cabecera del municipio de Acuña (lámina 1.1), está ubicada en la frontera norte del País, su localización geográfica la ha establecido como un polo potencial de desarrollo importante. Su ubicación origina que el vecino país del norte tenga una gran influencia sobre la ciudad, siendo los aspectos más relevantes desde el punto de vista del estudio que nos ocupa:

• El asentamiento de industrias maquiladoras,



• El crecimiento explosivo de la población generado por las fuentes de

trabajo, y • Una población flotante importante, debida a la afluencia de personas del

interior del país que tratan de cruzar la frontera en busca de oportunidades de trabajo, y la visita en fines de semana de extranjeros en busca de diversión y artículos nacionales.

Estos aspectos tienen una gran relación con los datos básicos para el desarrollo del estudio, sobre todo referente a las características socioeconómicas de la población, el número de habitantes y consecuentemente, las demandas, primordiales para el dimensionamiento de la infraestructura necesaria para el mejoramiento de los servicios de Agua Potable en Ciudad Acuña, Coahuila.



Ciudad Acuña se ha convertido en un punto importante dentro de una zona de gran dinamismo en el sentido norte - sur, es decir, desde el sur del estado, especialmente la región lagunera, hacia la parte fronteriza. El área que comprende la mancha urbana actual de Ciudad Acuña es de aproximadamente 3,118.3 ha, incluyendo todos aquellos predios baldíos, el aeropuerto y todas las zonas verdes como; parques, jardines y áreas recreativas.

10.3 Sistema de Agua Potable.

El sistema de agua potable de la ciudad está constituido por zonas antiguas y de reciente construcción. La red de agua potable más antigua de la ciudad, consta de una superficie de aproximada 432 ha, y se encuentra localizada en la zona centro de la ciudad, su antigüedad data del año 1962, año en que dio inicio la construcción de las primeras tuberías, siendo hasta el año de 1970 cuando se construye la mayor parte de la red de esa zona, la que se abastecería con el primer módulo de la planta potabilizadora (modulo sur), contando en la actualidad esta red con más



de 30 años de antigüedad. El material utilizado para su construcción en su totalidad para esta zona fue de Asbesto Cemento (AC), tanto para tubería secundaria como para la red primaría, en la lámina 1.3 se indica en forma aproximada esta zona. Relacionado con la edad de la tubería, si se toma en cuenta lo que especifica el proveedor para ese material, se puede decir que ya cumplió con su vida útil, pues esta es de aproximadamente 25 años, esto tomando como punto de referencia el año en que fue instalada. En cuanto a la forma constructiva del sistema, de acuerdo con el plano que se tiene de la red para la zona centro, ésta fue construida en una forma planar existiendo una gran cantidad de válvulas de seccionamiento de las cuales sólo algunas se tienen identificadas y visibles. En el plano P-1.2 se presenta el trazo de la red primaria y secundaria.

ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

CD. ACUÑA

LIMITE URBANO ACTUAL

LIMITE URBANO FUTURO

ZONA CON TUBERÍA ANTIGUA

ÁREA TOTAL

= 432.08 Ha.

El resto de la red de agua potable fue construida en partes; primeramente por la extinta Junta de Mejoras Materiales y posteriormente continuada por el Sistema Municipal de Agua Potable de Acuña. Al respecto es necesario comentar que no se cuenta con un historial completo de las fechas o periodos en que fue



construida la red de las colonias que circundan la parte centro de la ciudad, y solamente se tienen algunos planos de las mismas, aunque no es confiable el dato del año que aparece en los mismos, pues aparece la fecha en que se presento el proyecto, pero no la fecha de construcción; por otro lado se desconoce si fueron construidos tal como se presenta en el plano o sufrieron modificaciones. Lo que se sabe es que todo lo construido fuera del área delimitada como más antigua, ha sido con material de Policloruro de Vinilo (PVC), siendo clase RD-32.5 (8.6 kg/cm2) para la tubería mayor o igual a 6 pulg en red primaria y RD-26 (11 kg/cm2) para tubería de secundaria.

10.4 Fuentes de abastecimiento.

Como fuentes de abastecimiento de agua, utilizan agua superficial y profunda. La primera se trata del río Bravo / río Grande se aprovecha con dos captaciones, una aguas abajo de la presa la Amistad y la otra se localiza en la represa a 20.4 km aguas debajo de la presa la Amistad y la segunda es un acuífero subterráneo y es aprovechada por medio de dos pozos profundos.

10.4.1 Fuente superficial.

Su principal fuente de abastecimiento desde que se construyo el sistema de agua potable en la ciudad ha sido el agua del río Bravo, el cual ha registrado diferentes gastos en la proximidad a ciudad Acuña, siendo controlado por la presa la Amistad, desde 1968 año en que fue construida dicha presa, localizada aproximadamente a 25 km al poniente de la ciudad. El aprovechamiento de esta fuente se encuentra regulado por el Tratado sobre distribución de aguas internacionales entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América del 3 de febrero de 1944. Este Tratado señala entre otras cosas en su artículo 3 el siguiente orden de preferencias:

1. Usos domésticos y municipales,

2. Agricultura y ganadería,

3. Energía eléctrica,

4. Otros usos industriales,

5. Navegación,

6. Pesca y caza y

7. Cualesquiera otros usos benéficos determinados por la Comisión.



También señala la distribución de las aguas por tramos y longitudes del Río Bravo. A la fecha, de las aguas disponibles y del gasto firme de explotación se encuentran prácticamente comprometidos mediante asignaciones a diferentes tipos de usuarios, por lo que las ciudades que requieran de seguir incrementando su explotación de esta fuente tendrán que recurrir a la solicitud de nuevas asignaciones, las que probablemente al paso del tiempo tengan que tramitarse aprovechando el orden de preferencias señalado en el artículo 3 del mencionado Tratado. El aprovechamiento de esta fuente se realiza con dos captaciones directas: una la planta potabilizadora 1 y la otra es la planta potabilizadora II aguas arriba de la localidad conocida como “La Amistad”. De estas dos captaciones, la más importante es la planta potabilizadora 1 que cuenta con dos cárcamos de bombeo.

1.4.2 Fuente subterránea.

Una fuente subterránea es el acuífero existente en la zona conocida como Las Cuevas, localizada al norponiente de la Ciudad a unos 500 metros al oriente del arroyo Las Vacas y a 350 metros de las vías de ferrocarril. Este acuífero pertenece aun a los playones del río Bravo. De esta captación en el año de 1992, se realizó un análisis físico-químico y bacteriológico, los resultados del análisis muestran que; el agua extraída del manto es ligeramente dura y según las normas de la SSA debe someterse a un proceso de ablandamiento; otro parámetro que rebasa los límites de las normas es el de sólidos disueltos totales, el aluminio y los coliformes totales, lo que indica que el agua que se extrae debe someterse a un proceso de potabilización y cloración, cosa que no se hace en la actualidad. En resumen, se concluye que de los recursos hidráulicos existentes, los de mayor potencial medido, son el río Bravo y el manantial Jaboncillos; entre estos la ventaja, de continuar explotando el río Bravo, es la infraestructura existente. En cuanto a la disponibilidad del acuífero subterráneo Las Cuevas, está limitado al nivel de explotación actual y se desconoce el comportamiento de recarga del acuífero, por lo que no se pueden recomendar sitios alternos para perforar otros pozos. La ventaja de aprovechar la infraestructura actual, en la zona de la captación de la planta II, es el mayor espacio que se puede utilizar para la ampliación de la obra de captación, en tanto que en la zona de la planta potabilizadora río Bravo es poco el espacio aprovechable, lo que implicaría necesariamente la compra de un nuevo terreno para su ampliación.



10.4.3 Cobertura del sistema de agua potable.

De acuerdo con datos existentes en el SIMAS por personal del área técnica se sabe que actualmente Enero del año 2002, la cobertura en agua potable que tiene el SIMAS en población es del 85% considerando solamente las familias que cuentan con red y tomas comunales, de aquellas que cuentan con red no se considera las tomas clandestinas ni las familias a las que se les proporciona el servicio a través de pipas o carros tanque. Sin embargo la cobertura aumenta al 90%, considerando todas las familias que reciben el servicio de agua potable, ya sea por conexión registrada, toma clandestina, toma comunal o pipa. En este sentido se aclara que el número proporcionado para ambas coberturas es estimado.

10.4.4 Tanques de almacenamiento.

En Ciudad Acuña no se cuenta con tanques de Almacenamiento, existiendo sólo de regulación. En el cuadro 1.24 se presenta la dirección donde se ubica cada uno de los tanques existentes. Ubicación de tanques de regulación existentes.

No Nombre Tipo Localización 1 Amistad * Superficiales Al norte del parque industrial Amistad. 2 Aeropuerto Superficiales Carretera presa la Amistad (en el parque industrial). 3 Atilano Barrera Superficiales Sobre la calle Guanajuato. 4 28 de Junio Superficiales M. Ocampo y B. Domínguez, Col 28 de Junio. 5 Lázaro Cárdenas Superficiales Al sur de la calle Agua Prieta. 6 Santa Teresa Superficiales Al final de la calle 15 de Septiembre (en dirección sur). 7 EL Cedro ** Superficiales Prolongación de la calle Cobre (en dirección sur). 8 Valle Verde *** Superficiales Al sur de la colonia Valle Verde. 9 La Misión **** Superficiales En la calle Escaramuza. 10 Industrial Superficiales Carretera al municipio de Allende. 11 Atilano Barrera II Elevados Prolongación de la calle Guanajuato. 12 Evaristo Pérez Elevados En la calle Fco. Villa, al poniente de la calle M. Hidalgo. 13 Morelos Elevados Juan Escutia, en la colonia Morelos.

* Fuera de servicio, no tiene cubierta o losa superior en el tanque. ** Abastecerá a la colonia el Cedro, pero aún no está en funcionamiento. *** No se ha puesto en funcionamiento, por no cumplir con las especificaciones mínimas para tanque de regulación. **** En proceso de construcción, abastecerá la colonia La Misión.



10.5 Saneamiento y alcantarillado

10.5.1 Antecedentes

La problemática del saneamiento y alcantarillado de la ciudad es y a sido el principal problema que enfrenta el Municipio de Ciudad Acuña a través del organismo operador Simas de Acuña pues a pesar de que el censo del 2000 muestra que un 74% de la población cuenta con drenaje sanitario este toma en



cuenta las fosas sépticas las cuales por su antigüedad ya no son funcionales, se encuentran enzolvadas etc. Por lo que se ha mantenido consistentemente una cobertura de alcantarillado en la ciudad del 45% y una gran parte de este con problemas debido a su antigüedad o colapsado como lo es la parte Centro, Benito Juárez etc. En 1996 la Comisión Nacional del Agua (CNA) contrató el estudio de la “Actualización del plan maestro para el mejoramiento de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento; y para complementar la ingeniería básica de la planta de tratamiento de aguas residuales de Ciudad Acuña, Coahuila” ; en dicho documento se plantearon soluciones para aumentar la cobertura de los servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, además de aumentar la eficiencia de operación y comercialización del Organismo Operador, en un período de 20 años. Por ser una localidad fronteriza, Ciudad Acuña, tiene la opción de recibir apoyos económicos de fondos Nacionales y de los Estados Unidos de América (E.U.A.), siendo requisito que los estudios y proyectos cumplan con los requerimientos de la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF). EL Municipio de Acuña a través del SIMAS de Acuña solicito la participación del Gobierno Estatal en el convenio celebrado con la COMISION ESTATAL DE AGUAS Y SANEAMIENTO DE COAHUILA para que esta se encargara de la prestación del servicio de saneamiento, en los términos de la certificación del acta de sesión de cabildo de fecha 11 de Julio de 1997. La Comisión Estatal de Aguas y Saneamiento (CEAS) contrató a la empresa Servicios de Ingeniería e Informática (SI+I) para la elaboración del estudio “Complementación del Plan Maestro de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario y Saneamiento de Ciudad Acuña, Coahuila y Preparación de Documentación para Certificación de Proyectos y Trámites ante COCEF”, con número de contrato: CEAS-03-98-SER. Los recursos para este contrato los aporta la Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA). Este informe forma parte de la documentación requerida para la certificación, por parte de la COCEF, de los proyectos u obras que son necesarios realizar a futuro por el Organismo, para cumplir con las metas fijadas por el gobierno Mexicano, a fin de llevar a cabo el saneamiento de la franja fronteriza correspondiente a Ciudad Acuña, y evitar el seguir contaminado, acuíferos existentes en la región, cuerpos de aguas superficiales y la generación de focos de infección que afectan directamente a la población. Para llevar a cabo el objetivo de saneamiento se han unido esfuerzos entre los gobiernos de México y los Estados Unidos, participando las siguientes



dependencias e instituciones: la Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA), la Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP) a través de la Comisión Nacional del Agua (CNA), la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos de América (USEPA, por sus siglas en inglés), la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF), el Banco de Desarrollo de América del Norte (BDAN), el Gobierno Estatal a través de la Comisión Estatal de Aguas y Saneamiento del Estado de Coahuila de Zaragoza (CEAS) y el Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento (SIMAS). El presupuesto del proyecto y las fuentes de fondos para la ejecución del Programa Integral de Saneamiento de Ciudad Acuña son de US$51.730 Millones y las fuentes : Fondos México (CNA, Estado y Municipio), BDAN-BEIF (Banco de Desarrollo de América del Norte, Fondos no reembolsables) y BDAN (Banco de Desarrollo de América del Norte, a través de Crédito al sistema operador Simas de Acuña) y algunas otras fuentes de desarrollo institucional como serian el BDAN-PRODIN y Fondos México no reembolsables. El otorgamiento del saneamiento de las aguas residuales de la ciudad al Estado a través del CEAS y este a su vez a la empresa SISSA a traído avances en el tratamiento de las aguas residuales como lo es la construcción de una Planta Tratadora de Aguas Residuales por lodos activados la cual es una de las mas modernas en el mundo, sin embargo existen algunos retrasos en la conducción del agua residual como los son los colectores sobre las márgenes del arrollo las Vacas y colectores en los puntos de crecimiento de la ciudad tanto al norte como al poniente de la ciudad. Los fondos no rembolsadles por parte del BDAN empezaran a aplicarse hasta el 2003 ya que el otorgamiento de estos conlleva una serie de requisitos como lo es el empate en obras por parte de México y la factibilidad por parte del Municipio a través del Simas de Acuña de contraer créditos. Objetivos

• Ampliar la cobertura y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

• Fomentar el uso racional y eficiente del agua así como sus residuos. • Incrementar el porcentaje de las aguas residuales tratadas. • Proveer a la industria y al comercio el agua y saneamiento necesarios

para fortalecer su desarrollo. • Promover un desarrollo técnico, administrativo y financiero al organismo

operador Simas de Acuña que le permita su fortalecimiento y crecimiento.



• Realizar un catastro de usuarios para conocer las necesidades reales de agua y saneamiento de la ciudad.

• Modernizar la producción de agua potable a través Automatización y telemetría del proceso.

• Buscar esquemas que permitan ampliar y controlar el drenaje pluvial de la ciudad.

10.5.2 Estrategias y Líneas de Acción

Agua Potable

• Fase II de la planta potabilizadora II, para subir la producción a 500 lps.

• Rehabilitación de la planta potabilizadora I para mejorar su calidad de agua y ponerla a producir a su diseño original de 240 lps.

• Distribución de agua a la zona industrial de la planta potabilizadora II.

• Reemplazo de la red en las zonas antiguas de la ciudad. • Expacion de la red en las zonas de crecimiento Norte y poniente de

la ciudad. • Automatización y Telemetría del proceso de distribución del agua. • Macro medición de agua extraída y distribuida. • Micro medición del agua.

10.6 Saneamiento y Alcantarillado

10.6.1 Recursos del BEIF del BDAN año 2001 al 2005:

Red de Atarjeas

Venustiano Carranza

Valle Verde

Luis Donaldo Colosio y ampliación

Las Américas

Granjas del Valle



Infonavit

11 de Octubre

San Andrés

Santa Cecilia y San José

Burócratas Municipales, Municipio Libre e Irene Arreola (ampliación)

Colectores

Aeropuerto – Américas (rehabilitación)

Aeropuerto – Cisneros (rehabilitación)

Morelos

10.6.2 Fondos México (CNA, Estado y Municipio) año 2001 al 2005:

Red Atarjeas

El Nogal N. Laguna, Linda Vista y B. Canales

Ejido Las Cuevas

Evaristo Pérez y San Antonio

Morelos

Porvenir

Potrero del Abuelo

Tierra y Esperanza

El Mirador

Fraccionamiento Valle Verde

GV (Cuartel Militar)

Santa Marta

Reemplazo en la ciudad

Colectores

Ejido Las Cuevas



10.6.3 Recursos del Crédito BDAN año 2001 al 2005:

Red Atarjeas

5 de Mayo

Atilano Barrera

Zona de Expacion Cedros

Colonias Irregulares

Colectores

Marginal Vacas

10.6.4 Concesionaria (SISSA)

Colector Granjas de Valle

Carcomo de bombeo puente internacional

Subcolector Ahnauac

10.7 Planta Potabilizadora

Capacidad de bombeo en la planta actual. Condiciones actuales La ciudad cuenta en la actualidad con una planta potabilizadora, ubicada sobre el margen del Río Bravo, a 200 metros, aguas arriba del puente internacional, misma que se encuentra en operación desde hace 30 años, motivo por el cual sus instalaciones son obsoletas e ineficientes, estimándose que el agua que se extrae del Río Bravo, recibe un mínimo de tratamiento, antes de enviarse a las tuberías y tanques elevados, para su posterior redistribución por la ciudad, por lo que quienes hacen uso de ella, no están recibiendo un liquido 100% potable; en



ocasiones en la planta se percibe el olor al cloro o por el contrario al del agua de los ríos1.



11. ECOLOGÍA

11.1. Parques y Jardines

Esta área es muy amplia el dar mantenimiento a las áreas verdes por no contamos con la maquinaria necesaria representa un costo muy elevado al tenerlo que hacer manual es necesario contar con un tractor para podar los arboles y el pasto. Para el riego de los arboles no se cuenta con camión “pipa” para dar embelleciendo a los jardines y parques de la ciudad que en la actualidad son pocos. La meta es rescatar las áreas para dar reforestación solamente el parque FIFI que cuenta con 18 hectáreas y que se encuentra delimitada por los libramientos, José de las Fuentes Rodríguez y Emilio Mendoza Cisneros, ambos márgenes del arroyo Las Vacas. Esta superficie viene a representar el segundo pulmón natural de la ciudad en la cual pueden adecuar instalaciones para el desarrollo de actividades deportivas, recreativas y culturales y de conservación del medio ambiente, una vez que para ello se hallan cancelado la totalidad de las descargas de aguas negras que actualmente se convierten en él cause del arroyo, ya que lo anterior propicia que la contaminación por basura maleza y heces fecales sea bastantes alta. En la actualidad esta ciudad no cuenta mas que con un parque recreativo, esto da margen a que los niños juegan en la calle, o existen áreas totalmente olvidadas y sean utilizadas por bandalos como refugio y por lo tanto no existen diversión sana. El objeto de servicios primarios es localizar esas áreas verdes y crear canchas de fútbol juegos etc., donde las actividades de dichas colonias prendan salir a pasear con su familia y poder convivir sanamente, sobre todo contar con maquinaria para embellecer avenidas bulevares etc.



11.2 Medio Ambiente

La problemática ambiental que vive hoy en día Ciudad Acuña tiene diversos orígenes, aunque la mayoría se encuentran relacionados con una falta total de cultura ecológica, con las actividades económicas de la ciudad y con procesos que se han desarrollado por el desgaste de suelos para uso urbano. En primer término, debe indicarse que algunos recursos naturales han sido empleados como bancos de materiales, degradando los suelos. Por lo que toca a los recursos hidrológicos cabe recordar que la precipitación anual promedio es de apenas 546 mm, por ello los mantos acuíferos regionales adquieren singular importancia; sin embargo, las aguas de los arroyos perennes como el de Las Vacas, no sólo están siendo nulamente aprovechados sino que se está contribuyendo a su degradación.

Otro efecto importante y que ya ha provocado problemas en la historia hidrológica de la ciudad es la obstrucción del cauce del arroyo Las Vacas por azolvamiento debido a efectos de erosión. Además, la continua utilización de este arroyo como canal de desagüe ha convertido algunos tramos azolvados en focos insalubres, contribuyendo a agravar el panorama, la disposición inadecuada de residuos sólidos domésticos e industriales. En lo que respecta a la calidad del aire, puede establecerse que las principales fuentes de emisiones contaminantes son los vehículos automotores y las



quemas de basura a cielo abierto, ya que el ramo de la planta industrial conformada por maquiladoras no contamina. Las aguas residuales vertidas sin tratamiento al arroyo Las Vacas y al río Bravo constituyen también una de las principales fuentes de contaminación ambiental y que a la larga tenderá a hacer irreversible los trastornos ecológicos. Por otro lado, los residuos sólidos dispuestos a cielo abierto en el tiradero de la carretera a Santa Eulalia (estimados en aproximadamente 100 toneladas diarias), también representa un gran problema, ya que su biodegradación es lenta (tomando en cuenta que se trata en su mayoría de latas y plásticos), por lo que su permanencia en dicho basurero es larga y durante ella se generan gases de diversos nitrogenados y metano principalmente, provocando un ambiente de fetidez y problemas de contaminación a la ya cercana área urbana. Otro aspecto que afecta al medio ambiente es el exceso de polvo que generan los automóviles al circular por las calles sin pavimento. Finalmente debe hacerse hincapié en la generación de espacios verdes. Si se observan las normas internacionales que prevén una dotación de 12 metros cuadrados de áreas verdes por habitante; este índice pone de relieve la necesidad imperiosa de crear zonas que coadyuven a mejorar de manera integral el microclima y sirvan de protección y amortiguamiento en torno a zonas industriales.

11.3 Lagunas de Oxidación y Planta de tratamiento de aguas negras.

Existe una planta de tratamiento la cual se encuentra subutilizada, debido a que las aguas residuales se vierten sin tratamiento al Arroyo de las Vacas, sin embargo en el futuro inmediato se prevé que las aguas residuales generadas por la ciudad sean tratadas en esta planta ya que se encuentra en proceso de construcción los colectores que permitirán llevar mayor gasto a la planta. Las lagunas de oxidación han dejado de operar y fueron sustituidas por la planta mencionada.



Laguna de Oxidación Acuña



12. ELECTRIFICACIÓN

12.1 Numero de usuarios y por tipo

En la actualidad contamos con 2 subestaciones en diferentes puntos de la ciudad con esto C.F.E. realiza trabajos de actualización en su cobertura de alumbrado publico en as colonias del extremo poniente. Según versión oficial de C.F.E en un 90% en el área urbana local se encuentra electrificada en cuanto alumbrado publico y en fraccionamientos y en colonias es común ver solo algunos trechos de manzana alumbradas con iluminación y en ocasiones en completa obscuridad. El cual existe el vandalismo imperante, hace indispensable contar con un servicio eficiente de alumbrado publico. Servicios Primarios esta estudiando los puntos más críticos y tratar de lograr llevar este servicio a estas diferentes colonias. En la actualidad la comisión de electricidad ha incrementado o de manera importante él numero de usuarios, siendo en la actualidad los que a continuación se indica. 2000 - 27, 834. 2001 - 45,560. Los servicios de energía eléctrica y alumbrado público cubren el 90% de área urbana. Actualmente la CFE realiza trabajos de actualización en su cobertura de alumbrado público en las colonias del extremo poniente (independiente, tierra y libertad, Emilio Zapata) y el municipio realizó obras de ampliación en la red de distribución de energía eléctrica e introducción de la misma En la actualidad, la Comisión Federal de electricidad, han incrementado de manera importante él numero de usuarios de usuarios en la actualidad, los que a continuación se indica:



El municipio cuenta con la planta generadora de energía eléctrica La Amistad, siendo una de las principales centrales generadoras en el estado, la cual tiene una generación bruta de 67Gigawatts por hora



13. SALUD

13.1 IMMS

Este equipamiento es atendido principalmente por el sector público a través del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), la Secretaría de Salud y Asistencia (SSA) y por el Sector Privado.

Las unidades médicas en Ciudad Acuña para el año 2000 se distribuían de la siguiente manera:

Unidades Médicas en Ciudad Acuña

Institución Unidad Médica Familiar

Hospital General Población atendida

IMSS 2 1 57,600

ISSSTE 1 - 7,234

IMSS Solidaridad 2 - 44,953*

SSA Unidad Médica - 1 SSA Unidad móvil 1 -

Total: 6 2 109,787

En este aspecto puede establecerse que Ciudad Acuña cuenta con los servicios de tipo básico y medio de seguridad social, con 5 clínicas de unidad médica familiar, una unidad médica móvil, y 2 hospitales generales. Además, la ciudad también cuenta con servicios médicos privados, consultorios de primer contacto, laboratorios, hospitales, etc. Que ayudan a satisfacer las necesidades médicas. Sin embargo, el hospital del IMSS esta próximo a saturarse y de acuerdo con el crecimiento de los trabajadores es necesario iniciar los trámites para la construcción de la nueva unidad.



13.2 Breve Reseña socio económica de Acuña

Desde su fundación hasta el años de 1960, la ciudad de Acuña. Coahuila, se había caracterizado por ser un área eminente ganadera, agrícola y de vivir principalmente, entre otras cosas, de los ingresos que represaban, en aquella época, el turismo Norteamérica en la ciudad. Es aquella época, el turismo norteamericano en la ciudad. Es a partir de 1968, con la instalación de la primer planta maquiladora, que la ciudad empezó a mostrar su atractivo como una futura ciudad industrial. De aquel entonces y hasta 1980, si bien que el crecimiento se dio excedente, el mismo era pausado, lo cual permitía a la infraestructura urbana existente adaptarse al crecimiento y responder a las necesidades de la población de aquel entonces (aproximadamente 32,000 habitantes) Es a partir de 1981 a 1988. Cuando un crecimiento explosivo provocando por la llegada de miles de agentes a la localidad en busca de un empleo en la industria maquiladora. Duplico fácilmente la población en el periodo mencionado y llegado a 90,000 habitantes a fines de 1988. De ahí en adelante, el crecimiento en el número de industrias nuevas, no fue tan significativo, como lo fuera el crecimiento en l numero de empleados, debido principalmente a la expansión de las empresas ya instaladas. Lo anterior, mas algunos datos estadísticos manejados por diversos organismos públicos y privados, nos permiten estimar que la fecha contamos en la localidad con alrededor de 130,000 habitantes, en el área urbana exclusivamente. En repetidas ocasiones funcionario del Instituto, han reiterado que una de las limitaciones que ha detenido a la expansión de las instalaciones clínicas del IMSS, lo representa la inseguridad de la fuente de empleo que representa la industria maquiladora local. Durante el años de 1958 se instalo en Ciudad Acuña, la primer unidad de medicina familiar del IMMS, lo cual tenia una capacidad para atender aproximadamente 12,00 derechohabientes. Iniciándose paralelamente las funciones de un oficina administrativa que hacia las veces de agencia, dependiendo totalmente de la sub-delegación del IMMS en la Ciudad de Piedras Negras Coah, en 1976 el IMMS amplio sus instalaciones medicas, con una unidad de medicina familiar nueva, la cual posteriormente en el año de 1984 se transformo en clínica hospital #13. Instalaciones que en ese año fueron diseñadas para atender eficientemente a un máximo de 12,000 asegurados



Numero de asegurados: IMMS en Ciudad Acuña, Coahuila cuanta en la actualidad con aproximados 48,000 asegurados, de los cuales 32,000 de ellos, son empleados de la industria maquiladora. Dado que el numero de consultorios de medicina familiar son solamente 17, son 34 los doctores que han de atender diariamente a los pacientes que asisten a consultar, lo cual arroja un promedio de 30 consultorios por medico, sin consideramos que un doctor labora en el consultorio solamente seis horas, dedica entonces 10.5 minutos en promedio, solamente a cada paciente, ello sin considerar el tiempo que normalmente se pierde entre la salida y la entrada de cada paciente.



14. ASISTENCIA SOCIAL

14.1 Cruz Roja

La Cruz Roja Municipal Producto de mucho esfuerzo, pero de poca participación civil, se cuenta con muy modestas instalaciones clínicas y de servicio social en la localidad, lo anterior mas que de organismos, se ha logrado de compromisos serios de personas que se han involucrado a mejorar los modestos servicios que la cruz roja proporciona en la ciudad. Actualmente esta institución cuenta con un solo edificio y de dos ambulancia, una semiequipada y la segunda fuera de operación, el equipo humano esta conformado por personal con carácter de voluntarios para el servicio de la AMIGOS DEL HOSPITAL, A.C. Un excelente ejemplo de trabajo, organizaron y coordinación entre los organismos sociales y las entidades de gobierno, lo es sin duda Amigos del Hospital, A.C. de acuna y su patrocinador, el patronato amigos del hospital, organismo que logrando conjuntar el apoyo económico del Club Rotario, Alcoa, el municipio, los suyos propios y el apoyo del Gobierno del Estado a través de la Secretaria de Salud, logro construir, equipar y operar una instalación medica de primer nivel, que ha brindado servicios de detección y tratamiento oportuno de cáncer cervico uterino a mas de 21,0000 mujeres de nuestra ciudad y la región, logrando que muchas de ellas, erradicaran la amenaza que sobre ellas se cernía de desarrollar un cáncer mas avanzado que en la mayoría de los casos es mortal y actualmente principal causa de muerte entre las mujeres de México.



Actualmente el Amigos de Hospital, A.C. ha aumentado su servicio de atención a las mujeres, brindándoles además el servicio de detección oportuna de cáncer de los senos, mediante un estudio de diagnostico por ultrasonido. Considerando que el patronato pretende crecer aun mas sus instalaciones y ampliar la gama de servicios ofreciendo adicionalmente el diagnostico de osteoporosis, otra de las afecciones que padecen las mujeres en la edad adulta.

14.2 Centro de Rehabilitación “Gaby Brimmer”

Inaugurado el 13 y 14 de abril de 1996 en lo que antes era el Rancho el Paraíso, por la Administración Municipal encabezada por el Dr. Emilio de Hoyos Cerna y a la cual acudió el gobernador del estado en ese tiempo el Dr. Rogelio Montemayor Seguy. Este centro se bautizo con el nombre de Gaby Brimmer en honor a la escritora Gabriela Brimmer Dlugacz hija de refugiados judíos y que padecía Parálisis Cerebral, no obstante su padecimiento y con el apoyo de su nana que se dio cuenta de que podía controlar ligeramente su pie izquierdo, este le sirvió para comunicarse con su entorno y expresar sus emociones valiéndose para ello de un tablero que contenía el alfabeto y que fue adaptado a su silla de ruedas al alcance de su pie izquierdo.



Logro cursar su primaria, secundaria y preparatoria, llegando hasta la UNAM donde curso algunos semestres de Periodismo y otros de Psicología. Escribió 4 libros, *Gaby, Una historia verdadera, *Gaby, un año después, *Cartas, y *Disfraces. Murió el 2 de enero del 2000 de un infarto al miocardio en la ciudad de México. Fue Creado con la finalidad de ofrecer a las personas de más bajos recursos, la posibilidad de que accedieran a un servicio de rehabilitación donde no solamente el aspecto físico se tratara sino de una manera integral se apoyara y reforzara el aspecto psicológico, familiar y ocupacional. Además de ofrecer esta posibilidad no solamente a las personas de la localidad sino de toda la región. a un costo que difícilmente muchas personas de nuestra población y que desgraciadamente padecen enfermedades limitantes podrían acceder en lo privado, ya que una sesión de terapia oscila entre 300.00 y 400.00 pesos, y en esta institución sus cuotas son de 0 a 30.00 pesos actualmente. Cuenta con los siguientes servicios:

• Hidroterapia

• Electro Estimulación

• Parafina

• Diatermia

• Ultrasonido

• Infrarrojos

• Masoterapia

• Ejercicios Pasivos y Activos

• Mecanoterapia

• Transporte



14.3 Asilo de ancianos “Divina Providencia”

Administrado por gente altruista y de servicio, el cual se encuentra al sur de la ciudad, actualmente son atendidos 23 ancianos en sus instalaciones recibiendo asistencia alimenticia, higiene y medica, durante las 24 horas del dia; el edificio cuenta con área de descanso, estancia, cocina y 3 dormitorios comunales dos para hombres y uno para mujeres.



14.4 Casa Hogar

Existen en la ciudad cuatro Casas Hogar donde se asisten niños que han quedado en la orfandad o que han sido abandonados; la población actual es de 89 infantes con edad que asila entre niños de meses hasta jóvenes de 13 anos.

14.5 DIF Municipal

Organismo que tiene como principal objetivo la integración familiar, cuenta actualmente con programas de asistencia social tales como: Asistencia a madres solteras, Sección de salud reproductora, Asistencia Jurídica, Trabajo Social, Atención médica, Atención a menores en circunstancias especialmente difíciles y en general programas de atención a la familia. Actualmente se atiende un promedio de 60 caos diarios en los diferentes programas.

Organismo que tiene como principal objetivo la integración familiar, cuenta actualmente con programas de asistencia social tales como: Asistencia a madres solteras, Sección de salud reproductora, Asistencia Jurídica, Trabajo Social, Atención medica, Atención a menores en circunstancias especialmente difíciles y en general programas de atención a la familia. Actualmente se atiende un promedio de 60 caos diarios en los diferentes programas.



14. 5.1 Misión.

En ciudad Acuna, según datos obtenidos por el INEGI , hasta el ano 2000, había 180,000 aproximadamente, de los cuales el 3.2% son personas , con Discapacidad y/o capacidades diferentes. • Ayudar a que las personas con capacidades diferentes puedan integrarse a la

vida productiva. • Concientizar a la familia o tutores de la importancia que tienen estos seres y

como pueden ser de provecho a la sociedad. • Proveerles el espacio adecuado para que ejerzan la responsabilidad que les

corresponda como miembro de una sociedad, en un ambiente de oportunidades y derechos igualitarios.

• Promover en la sociedad la interrelación de estos seres humanos a través de

cursos, talleres y conferencias.

Objetivo y Desarrollo.

Considerando que cada día va en aumento el número de personas que nacen o adquieren alguna limitación para desarrollar actividades regulares, y que no les es posible integrarse a la población productiva del país que en la actualidad es indispensable, es imperativo crear un centro especial para que esta población se capacite y elabore productos que se puedan comercializar en diferentes tipos de mercado. Este proyecto reviste varios aspectos, como número uno es el de entrenar a estas personas con capacidades especiales o diferentes para lograr un desarrollo de acuerdo a su grado de capacidad. Los productos a elaborar serán: • Telas rústicas y con ellas la confección de cortinas, cojines

manteles, etc.



• Panadería para la elaboración de pan y galletas. • Fabricación de escobas y trampeadores (limpiadores de pisos). • Taller de confección y costura de uniformes escolares, deportivos,

secretariales etc. Para la elaboración de estos productos se contratarán obreras (madres solteras y/o maltratadas) que al mismo tiempo de elaborar productos su misión también será de capacitar a todos y cada uno de los alumnos obreros. Se podrán comercializar en el mercado regional, nacional e inclusive en el mercado extranjero. Con las utilidades obtenidas por esta comercialización se repartirán entre los alumnos obreros y así ellos, se convertirán en personas económicamente autosuficientes. La visión a largo plazo es lograr potenciar sus talentos, habilidades y destrezas, y así colocar a algunos de ellos al medio laboral regular. Para poder lograr lo anterior es indispensable conocer el nivel psicológico de cada aspirante a ese centro. Será necesario implementar un módulo de valoración y evaluación psicológica para definir en qué etapa de desarrollo se encuentra el aspirante, asimismo, tendremos el resultado o la definición de saber si está la persona apta para incorporarse al centro de capacitación. Caso contrario se le proveerá con las herramientas necesarias para que se pueda integrar a este centro. Este modulo, también prestara servicio a las escuelas para encaminar a los alumnos hacia una orientación vocacional, asimismo, a empleados y trabajadores de empresas se aplicarán tests para evaluar el perfil psicológico de los mismos, para que ellos puedan tener un mejor desempeño en sus estudios o en sus trabajos. Conclusión. Es indispensable que a este tipo de población se le dé ocupación, ya que son de los más altamente marginados, además de que es por todos sabido, que cualquiera de nosotros por algún accidente, pudiéramos quedar discapacitados para desempeñar alguna actividad.



Como Cd. Acuña no cuenta con reserva territorial será necesario incluir en este proyecto el espacio en el lugar más conveniente dentro de la ciudad, ya sea estatal o federal. Considerando que en cd. Acuna, las mayorías de las madres de familia y madres solteras tienen que buscar el sustento diario, el trabajo que ellas realizan fuera de su hogar es equiparable al del esposo. Por lo tanto los hijos de esta pareja o de las madres solteras se deben de atender ya que de acuerdo a la experiencia la educación que la familia les imparte no es la adecuada ni la más conveniente. El SISTEMA DIF MUNICIPAL preocupado por esta situación concluye que es indispensable y urgente la instalación, acondicionamiento y proporcionar servicios de guardería a todos estos hijos de trabajadoras y trabajadores en un grado de alta calidad, ya que los niños es la mayor responsabilidad que se tiene en esta institución. Basados en las estadísticas echas a ultimas fechas resulto que del 100% de los trabajadores de las empresas maquiladoras el 65 % son mujeres de las cuales el 60 % son mujeres con hijos y abandonadas por pareja, obviamente estos niños requieren de una asistencia social, completa que supla y mejore a la de los padres. Analizando la situación geográfica de la ciudad se propone que se establezca cuatro CENTROS AISTENCIALES DE DESARROLLO INFANTIL

14.5.2 “ C A D I “

Estas son guarderías o estancias infantiles que se encuentra en los municipios como parte de los sistemas DIF y de las Organizaciones no gubernamentales como estrategias de atención escolarizada para hijos de madres trabajadores de bajos recursos económicos que carecen de prestaciones sociales, para el cuidado de sus hijos menores de seis anos. El programa CADI es integral, ya que incluye servicios de salud, nutrición, educación y prevención de riesgo, los cuales son ofrecidos por especialistas bajo un esquema basado en la protección de los derechos de la niñez desde 45 días de nacidos hasta los cinco anos 11 meses de edad. Los lugares deberán ser en donde se encuentre mayor concentración de plantas o centros de trabajos dentro o en la periferia de la ciudad.



Como arriba mencionamos CD. Acuna, no cuenta con reserva territorial, será necesario recurrir a predios estatales y/o federales. Considerando la estadística del proyecto anterior la Mujer Acúnense se encuentra casi totalmente desprotegida, con falta de orientación y sobre todo con un programa de desarrollo comunitario y social, es por eso que DIF MUNCIPAL, pretende establecer un... CENTRO DE ANTENCION INTEGRAL PARA LA MUJER. C A I M

Este centro tendrá como objetivo principal el de dar atención generalizada a todas las mujeres, sobre todo a las que trabajan y no reciben atención ni aliento de ningún pariente cercano nos encontramos en una situación demasiado especial por ser frontera, y la mayoría de las mujeres son migrantes o de familias migrantes . Por tal motivo no cuentan con una orientación o apoyo maternal o paternal.

Cuando la problemática social llega a situaciones como son las de mujeres golpeadas, abandonadas, o de niños gravemente lesionados el costo de recuperación social es demasiado alto, es por eso que DIF MUNICIPAL, con este centro esta previniendo costos y resultados altos y un tanto cuanto difíciles de obtener resultados positivos. Cabe de sobra mencionar que si nosotros prevenimos maltratos a los niños la problemática social resultante de un niño golpeado va a ser totalmente diferente a lo que vivimos en la actualidad. UN NINO GOLPEADO Y MALTRATADO ES UN NINO QUE CRECERA CON RENCOR HACIA LA SOCIEDAD DURANTE TODA SU VIDA. LA MUJER ES LA PRIMERA EDUCADORA DE SUS HIJOS SI LA MUJER ESTA BIEN ENCAUSADA Y ORIENTADA EL RESULTADO SERA UN NINO FELIZ Y MUY CERCANO A LA EXCELENCIA. De lo contrario el desorden social ira incrementándose día a día y los gastos por este motivo serán tan altos que no podremos darles alcance. La prevención es mucho más barata que la corrección, esto no lo ha demostrado la historia. Todos somos responsables de las actitudes y comportamientos de nuestros hijos y todos debemos de estar involucrados en este proceso de cambio global. Pensamos en cinco centros en un solo local, todos ellos de recuperación como son:



MENORES INFRACTORES MENORES CON PROBLEMAS DE DROGADICCION MUJERES CON PROBLEMAS DE DROGADICCION HOMBRES CON PROBLEMAS DE DROGADICCION PERSONAS CON NECESIDAD DE ATENCION PSIQUIATRICA Como remedio infalible a todos estos males es de suma importancia el tener a todas estas mentes ocupadas en crear, en utilizar su inventiva, su creatividad, por eso será indispensable darles terapias ocupacionales, al cual le llamaremos TALLER OCUPACIONAL VIVIR LIBRES. Para reducir gastos este proyecto estará centralizado a un especialista de cada área para los cuatro centros y así mismo en todas las áreas. La experiencia nos dicta que en todos los centros de recuperación que existen salen con una marca de personas indeseables, es por eso que con estas terapias ocupacionales se les motivara a que establezcan un negocio propio o que su recuperación sea más rápida y eficaz.

UN HOMBRE LIBRE ES EL QUE PLANEA SU FUTURO UN HOMBRE CON VICIOS ES UN ESCLAVO

Contamos con un local denominado “EL MIRADOR” ubicado en la Presa de la Amistad el cual tiene una infraestructura muy cercana a lo que se ocupa para este proyecto, será necesario una rehabilitación general, para que preste los servicios requeridos. Cabe aclarar que este predio es de propiedad DEL GOBIERNO DEL ESTADO, y hasta la fecha no ha sido utilizado. LA IMPORTANCIA DE QUE LA NINEZ ESTE ALIMENTADA ES MISION DE PADRES DE FAMILIA, GOBIERNO FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL. El programa de desayunos calientes, tiene como objetivo elevar el estado nutricio de los menores que acuden a centros escolares marginados, a través de la distribución de alimentos preparados y orientación sobre la educación alimentaria.



APOYAR LA NUTRICION DEL MENOR APOYAR AL INCREMENTO EN EL NIVEN ACADEMICO DEL MENOR DISMINUIR LOS INDICES DE DESERCION ESCOLAR FOMENTAR HABITOS DE HIGIERNE EN EL ASEO DE LAS MANOS Y LOS DIENTES Nuevamente tendremos que mencionar que en la mayoría de las familias de Cd. Acuña, el papá y la mamá trabajan, por lo tanto la atención y la alimentación de los niños es sumamente precaria. Es por eso que estamos presionando para que se establezcan las entregas permanentes de 4,000. Desayunos diarios proyectándonos a mediano plazo enero 2004 a 7,000.00 y a largo plazo inicio de periodo escolar 2004 a 10,000. No podemos caer en el error de antaño en donde a la niñez se le consideraba como un niño que había que llenarle el estomago con alimentos sin contenidos nutricionales. Todos nuestros niños deben estar alimentados ya que ellos son nuestra esperanza de un mundo mejor. En el otro extremo tenemos a nuestros queridos ABUELITOS, la imagen viva de la benevolencia la comprensión y la sabiduría, ellos merecen un lugar digno, un lugar de calidad y de calidez, proyectamos un espacio de actividades ocupacionales, de esparcimiento y sobre todo de convivencia con personas de su misma condición. Nos debemos de dar la oportunidad de dejar un espacio que pudiera ser él ultimo, tan especial que sirvan como un recuerdo para siempre. Para este proyecto tenemos considerado un predio ubicado en la fracc. Santa Teresa de mi CD. Esto lo estamos considerando como un inicio ya que tiene un cupo limitado y la mayor encomienda es que este lugar sea de convivencia total. Con una vision futurista se tendrán que implementar tres lugares mas distribuidos en la periferia de la CD, esperando cumplir este periodo con los espacios indispensables para nuestros abuelos. Todos los ciudadanos estamos urgidos de una calidad de vida cada vez mas digna, por tal motivo es necesario que todos los servicios, la entrega y los espacios sean de primera calidad, motivo por el cual requerimos de espacios suficientemente amplios, un poco mas que decorosos y con servicios que dignifiquen al servidor y a la población que los reciben.



Ya se tiene contemplado el espacio adecuado para instalar nuestras oficinas generales y servicios integrales el cual esta ubicado en la antigua estación del ferrocarril. Sé esta haciendo tramite para la donación de este edificio al municipio. Los departamentos que quedaran funcionando en este edificio son: OFICINAS GENERALES DIF OFICINAS DE PROCURADURIA DE LA FAMILIA OFICINAS DE C.A.I.F. CENTRO DE ENSENANZA COMPUTACIONAL Y BIBLIOTECA ALBERGUE TRANSITORIO PARA MENORES AULAS PARA PLATICAS DE ORIENTACION A:

PADRES DE FAMILIA, JOVENES Y ADOLECENTES. COCINA PARA CURSOS DE FAMILIAS MIGRANTES. Requerimos mobiliario y habilitación general (computadoras, teléfono, iluminación etc. )



15. EDUCACION

15.1 Antecedentes

El crecimiento que antes mencionamos, no solo tomo por sorpresa a autoridades y ciudadanos, sino que sumergidos en la inercia de un constante crecer y crecer, muchos de los sectores de la comunidad se fueron quedando rezagados, sin que los mismos se adecuaran a la dinámica del cambio y por ende ahora resulten inapropiados para responder a las demandas de una ciudad que lucha por modernizarse, pero que padece aun de enormes fallas; problemas de raíz, que deben ser solucionados y carencias que ya no pueden esperar mas para ser remediadas, siendo uno de los sectores que mas muestra esta característica, el educativo y cultural. Dado al índice de crecimiento demográfico del 7% anual registrado en el municipio de Acuna, hace que el numero de escuelas para educación elemental, media y superior ya sea insuficiente para la demanda actual en las tres categorías.

15.2 Situación actual de la población estudiantil:

Categoría No de Escuelas Población Pre-Primarias 37 3246 Primarias 82 19297 Secundarias 21 5737 Escuelas Nivel Medio Superior 7 2044 Superior (Tecnológico y Universidades 4 1050 Total 151 26843



15.3 Analfabetismo

De acuerdo a estadísticas del Instituto Nacional de Educación para los Adultos 97% de la población son alfabetos y solo el 3% de la población presenta problemas de analfabetismo, y de este porcentaje el 60% se consideran analfabetas del tipo funcional (Personas que aprendieron a leer y escribir pero que por no practicar lo olvidaron) y 40% se consideran analfabetas del tipo puro (Personas que nunca han asistido a la escuela) Población alfabeta 105,730 Personas Población analfabeta 3,172 Personas



16. CULTURA Y RECREACIÓN

Crear un nuevo concepto de la “CASA DE CULTURA” en el cual realmente se promuevan las artes como una disciplina y los niños y los jóvenes y adultos de la localidad, encuentren un espacio para desarrollar sus necesidades de expresión. Una nueva casa de la cultura en donde se incluyan diferentes talleres relacionados con la cultura, como lo son el canto, la música, la poesía, la oratoria, la danza, la pintura, el dibujo, etc.; Procurar acercar la casa de cultura a las colonias populares, mediante salas remotas o ambulantes que permitan tener acceso a la formación cultural, a todos los estratos de la población, sin tener la necesidad de trasladarse hasta un solo lugar, sino que cada rumbo densamente poblado de la ciudad, pueda contar con su propia casa de la cultura.

16.1 Acciones inmediatas

Dado lo extenso del área que abarca el sector educación y cultural, será necesario como se menciono con anterioridad crear y fortalecer la DIRECCION DE EDUCACION Y CULTURA MUNICIPAL, que se encargué de dar consistencia a los proyectos y acciones que emprenda en este sentido el municipio, así como en preocuparse por dar continuidad a todos los proyectos que estén encaminados a fomentar la educación, la cultura y las artes, no solo en el ámbito oficial, sino promoviendo su difusión en el sector empresarial de la comunidad, invitando a las empresas maquiladoras, a que se involucren en este aspecto, tanto como lo hacen actualmente con el deporte.

La nueva dirección deberá de estar dotada del personal y las instalaciones suficientes para poder desarrollar eficientemente sus actividades y quedarían supeditadas a su control la totalidad de las áreas que se han incluido dentro del presente capitulo.

El principal problema de esta institución es la falta de espacio (anexamos de clase con numero de alumnos) por lo que por primera instancia necesitamos mas salones.

La propuesta es que al final de la actual Casa de la Cultura se encuentra en un terreno lo insuficientemente amplio para la construcción de un segundo edificio que tendrían cabida 2 salones. En la planta alta sé impartirían las clases de instrumentos de aliento, batería, canto y piano, guitarra avanzada y principiantes además se podría hacer una bodega que serviría para los instrumentos que se tienen, además de los utensilios de dibujo y pintura como son caballetes, modelos, etc.



El segundo salón de la planta de abajo se llevaría a cabo las clases de baile, como son ballet clásico, (intermedio, avanzado y baby ballet) y así también se harían exposiciones de pintura y dibujo además de los talleres de manualidades, velas y repujado, cocina y decorado de pasteles.

El proyecto anterior es en cuanto al principal problema que nos agobia, a continuación en listamos las necesidades apremiantes actuales:

• Instalación eléctrica adecuada ya que se encuentra con un bajo voltaje que no es el correcto.

• 100 sillas para el salón de corte y confección

• 100 bancos para le salón de corte y confección

• Impermeabilización completa.

• 13 vidrios 3mm en diferentes salones.

• Azulejo en el salón de teatro y oratoria.

16.2 Escuelas de arte y manualidades.

Desde siempre, solo existen en la ciudad, la Casa de la Cultura, la cual durante todo el año promueve las artes en general, pero a la que solo tiene acceso un reducido numero de personas en la localidad, contándose entre otros talleres impartidos, los siguientes:

Salón Nombre de los cursos que lo ocupan Total de alumnos Belleza Belleza Lunes y Martes 22 Belleza Jueves y Viernes 34 Ingles Infantil 18 Ingles Adulto 19 Pintura Adulto 10 Belleza Sábados 30 Dibujo Clásico 8 Total 141 Ballet Clásico Baby Ballet 31 Ballet Clásico Intermedio 10 Ballet Clásico Avanzado 9



Karate 40 Folklórico 15 Moderno 15 Total 120 Corte y Confección Velas y Repujado 16 Corte y Confección 18 Cocina 8 Guitarra Principiantes 24 Canto y Piano 15 Batería Principiantes 7 Batería Avanzados 4 Instrumentos de Aliento 2 Total 94 Teatro y Oratoria Decorado de Pasteles 8 Teatro Infantil 10 Pintura Niños 13 Sala de Lectura 5 Oratoria 6 Total 42 Manualidades Manualidades 9 Ajedrez 12 Guitarra Avanzada 15 Total 36 Total de alumnos de la casa cultura 306



16.3 Bibliotecas

Actualmente solo se cuenta con una biblioteca, la cual se ubica en el edificio de la Escuela Arturo Pena, el numero de volúmenes disponible, es muy limitado; actualmente existen un total de 10834 libros de consulta así como de lectura. De acuerdo a las estadísticas de 1999 el promedio mensual de usuarios fue de 2300 personas. La nueva administración municipal, tiene como unos de sus primeros objetivos, lograr que se crean mas bibliotecas en el municipio y tratar que sean ubicadas en lo diferentes puntos de la ciudad para que toda la población disponga de este tan importante beneficio. En las nuevas bibliotecas se contara con un moderno equipo de computo y sobre todo con personal altamente capacitado.



17. DEPORTES

17.1 Panorama General

a.) problemática.- en el municipio de acuña es prioridad resolver la

problemática deportiva que se viene generando desde años atrás en virtud de no contar con los medios disponibles para el desarrollo del deporte en esta ciudad; esto sumado a la necesidad de contar con mayor numero de canchas deportivas, principalmente de deportes populares como son : el fútbol soccer y el béisbol.

b.) situación actual.- en el deporte del fútbol soccer se cuenta con las

canchas de la liga infantil y juvenil. ( 5 canchas) de la liga municipal (6 canchas ) esto, antes del proyecto de la fundación vida de rehabilitar todas estas canchas en un proyecto ambicioso de organizar canchas infantiles juveniles y mayores, con pasto natural, corredores, palapas, baños etc. y la liga mifa ubicada en los terrenos del centro de rehabilitación gaby brimmer aquí en este punto importante es necesario el análisis de la reubicación de esta liga de fútbol con nuevas canchas municipales para la practica de este deporte ; ya que las actuales son propiedad de una constructora de vivienda popular. Necesarias las instalaciones deportivas para esta liga municipal mifa.

En cuanto al deporte del softbol se cuenta con la instalación campo periodista donde trabajan tres ligas durante la semana, de lunes a viernes la liga burócratas federales, el sábado actua la liga del IMSS y el domingo la liga municipal de softbol.

En el béisbol se cuenta con dos instalaciones para su practica como son: el estadio helios donde trabajan tres ligas deportivas así como el campo Trípoli ( privado ) donde participan también dos ligas, y un terreno baldío considerado como cancha de softbol y béisbol denominado Fermín Rodríguez .



Para el voleibol y básquetbol se cuenta con los gimnasios José López portillo y José de las fuentes Rodríguez , para el básquetbol se cuentan con cuatro canchas para la practica del mencionado deporte ubicadas en el parque Braulio Fernández Aguirre frente al hospital general en el libramiento oriente.

En el atletismo solamente se cuenta con la pista atlética ubicada en el parque Braulio Fernández Aguirre, es necesario remodelarla para que se pueda dar un servicio adecuado en las diferentes pruebas atléticas.

Para fisiculturismo se cuenta con un gimnasio en la unidad deportiva solidaridad para el trabajo de fuerza y masa muscular.

Faltan instalaciones para la practica del deporte ciencia, ( ajedrez ) solamente se cuenta con un club dedicado ala promoción y torneos del mencionado deporte. No se cuenta con una piscina o alberca olímpica para la practica de la natación en el municipio sobre todo en primavera- verano.

Se carece de un circuito para ciclismo, en su defecto una ciclopista para la practica de ese deporte.

Existe una cancha de fútbol rápido , la ocupa la liga Luis Donaldo Colosio Murrieta ubicada en el parque Braulio Fernández Aguirre, también es una instalación sin terminar es decir, carece de espacio para entrenadores y suplentes, alfombra, maya o protección del campo, alumbrado y facilidad de acceso a la cancha.

No se cuenta con una arena de box y lucha para la practica de esos deportes, los boxeadores ocupan un espacio en los gimnasios municipales, por la carencia de instalaciones adecuadas para ellos.

No existen canchas de tenis excepto la que se encuentra ubicada y en mal estado entre la cancha Rodrigo Cruz Robledo, la escuela Miguel hidalgo y el iecam.

En cuestión de instalaciones deportivas municipales, se encuentran muy deterioradas, necesitan remozamiento general, las mencionadas canchas ubicadas en diferentes colonias de la ciudad y municipio.

1. objetivo:

A.) Lograr que en acuña se pueda tener campos y canchas deportivas para el desarrollo del deporte a través de una infraestructura adecuada en la practica de actividades deportivas sumando a ello:



B.) La coordinación con los sectores deportivos del municipio, como una alternativa de alejar a los jóvenes y adultos de la vagancia, pandillerismo y mantenimiento de las instalaciones deportivas.

C.) Responsabilizarse del buen uso, operación y mantenimiento de las instalaciones deportivas.

2. estrategias :

A.) el apoyo de la dirección de fomento y recreación en la revisión y supervisión de canchas y gimnasios municipales ( conocer el estado en que se encuentran )

B.) El apoyo de desarrollo social en la construcción y remozamiento de canchas deportivas coordinado con SEDESOL estatal (gobierno del estado).

C.) Tramite, visoria y asesoria de la dirección de fortalecimiento municipal.

3. Carencias:

• canchas de fútbol y béisbol

• remozamiento de gimnasios municipales (pisos ,ventanas ,lamparas, pintura )

• arreglo de cancha de fútbol rápido (tribunas, pintura)

• agua potable y reparaciones de campos de la liga municipal de fútbol

• alumbrado y seguridad en campos deportivos

• arreglo de canchas deportivas en ejido calles ( fútbol, béisbol ).



17.2 Creación de Nuevas Canchas Deportivas

es prioridad en el deporte contar con una infraestructura para la practica del mismo ; a continuación se sugiere la construcción de instalaciones deportivas consideradas por su bajo costo y múltiple aprovechamiento :

• canchas de fútbol y béisbol ( mayor )

• canchas de sofbol y béisbol ( juvenil )

• pistas de atletismo

• canchas de fútbol y béisbol ( infantil )

• adecuar áreas para la practica del trote y caminata

• canchas de básquetbol y voleibol

• contar con una pista de ciclismo



4. metas:

contar al finalizar la administración municipal 2003-2005, con instalaciones deportivas de calidad para la practica del deporte en el municipio de acuña y de esta manera poder practicar un deporte de altura para beneficio de los niños, jóvenes y familias que forman la sociedad acuñense y asi, de esta manera cumplir con la encomienda que el deporte municipal requiere.



18. SEGURIDAD PUBLICA.

18.1 Necesidades Inmediatas.

PARQUE VEHICULAR: Mientras que la cantidad de vehículos en circulación en nuestra ciudad ha aumentado en un 50% en los últimos tres años, la cantidad de unidades con que se cuenta en la delegación de transito municipal muy apenas se ha mantenido en 15 auto-patrullas y 4 moto-patrullas, por lo que urge la adquisición de unidades de los dos tipos (motos y autos). UNIFORMES: Hace un años se doto de un pantalón y una camisa del uniforme, hace tres años que se proporcionaron algunas fornituras, gases lacrimógenos y esposas, hace seis años que no se dota de insignias, es urgente que se proporcione este equipo a esta corporación ya que actualmente los agentes han adquirido insignias en otros municipios o estados lo cual va en detrimento de la imagen del oficial. ARMAMENTO: Se cuenta en el banco de armas de Seguridad Publica con 15 revólveres 38 especial, y actualmente la plantilla de personal es de 54 elementos operativos. REPETIDORA:

Hace varios años que la repetidora dejo de funcionar, por lo que se esta trabajando con una repetidora común con otras frecuencias, por lo que se tienen serios problemas de comunicación al interior de Seguridad Publica.



18.2 Necesidades Mediatas.

ALCOHOLIMETRO. La necesidad de respaldar el diagnostico clínico en conductores alcoholizados hace imperiosa la necesidad de adquirir un ALCOHOLIMETRO, que sirva incluso para cuando no hay Medico disponible para la certificación de dichos conductores. PISTOLA RADAR: Es necesaria para sustentar la infracción por velocidad ya que los conductores muchas veces alegan que no circulaban en exceso de velocidad, para complementar este equipo seria de gran ayuda una pantalla digital que indique a los conductores la velocidad a la que circulan.

18.3 Proyectos Al Interior.

Buscar enlace con la Policía Federal Preventiva para la impartición de cursos sobre la elaboración de croquis, partes informativos, cálculos de velocidades al impacto, etc. Solicitar a la Instancia correspondiente personal que imparta cursos de Relaciones Humanas, Redacción de partes informativos, etc. que tengan valor curricular. Informarse y documentarse sobre lo necesario para la creación de una Escuela de Manejo, solicitar apoyo al Gobierno del Estado con personal que capacite a oficiales que funjan después como instructores de dicha escuela. Implementar estímulos por asistencia perfecta, trato a la ciudadanía, acciones destacadas, etc., así mismo que se otorguen bonos despensa que se entreguen cada quincena.

18.4 Proyectos Al Exterior.

LIBRAMIENTO EMILIO MENDOZA CISNEROS. Después de ver la gran cantidad de accidentes automovilísticos ocurridos en este Libramiento, muchos de ellos con saldos lamentables, en algunos de los casos por falta de precaución de los conductores, pero también debido a que no están bien definidos los carriles de circulación que se confunden con el carril de protección, es practica común en los usuarios de dicho libramiento entran y salen del mismo en cualquier parte, por lo que es de gran necesidad para corregir todos estos problemas que se construya un camellón central en el cual después de un estudio solo se dejen los retornos, entradas y salidas necesarios para dar fluidez y seguridad en esta importante arteria de nuestra ciudad. PAR VIAL EMILIANO ZAPATA. Para complementar el punto anterior se propone que se cree un par vial en el sector de las Colonias Emiliano Zapata y Linda Vista, el cual daría mayor



fluidez al trafico que viene de las maquiladoras en las horas pico, ya que actualmente la calle Josefa Ortiz de Domínguez es insuficiente para desfogar el aforo vehicular en ambos sentidos, por lo que con la creación del par vial esta calle seria de un solo sentido en dirección poniente a oriente y la calle Montes de Oca en dirección oriente a poniente. SEÑALIZACION DE CRUCEROS CONFLICTIVOS. En algunos de los cruceros de la ciudad se presta a confusión para los conductores el hecho de que los carriles continuos no estén bien delimitados, el caso mas palpable es en Lib. José de las Fuentes e Iturbide en donde en la circulación por el Libramiento en dirección norte a sur el carril derecho queda de circulación continua pero hace falta que se coloquen ya sea boyas o algún otro tipo de señalamiento que delimiten dicho carril porque los conductores que vienen de Iturbide hacia el libramiento y toman hacia el sur muchas veces invaden el carril continuo, en otros hace falta ampliar o pavimentar un carril exclusivo para vuelta a la derecha con precaución, a continuación se enlistan algunos de estos cruceros. Iturbide y Libramiento; como ya se menciono delimitar el carril continuo. Camino a Santa Teresa y Libramiento Emilio Mendoza Cisneros; ampliar y delimitar el carril derecho de vuelta en rojo con precaución. Libramiento Emilio Mendoza Cisneros y Emiliano Zapata; ampliar y delimitar el carril derecho de vuelta en rojo con precaución en todos sus sentidos de circulación. Cuatro Carriles y Emiliano Zapata; ampliar y delimitar el carril de vuelta en rojo con precaución en la circulación de E. Zapata en dirección de Sur a Norte, en la circulación de Cuatro Carriles en dirección de Poniente a Oriente, además de ampliar y delimitar el carril de circulación continua en Cuatro Carriles en dirección Oriente a Poniente. Cuatro Carriles a la entrada del C.A.O. de Arneses y Accesorios; es necesaria la instalación de al menos un semáforo preventivo en la nueva entrada que hizo al camellón central, el cual deberá de tener luz roja para los conductores que vayan saliendo del C.A.O. y amarilla para la circulación sobre Cuatro Carriles en ambas direcciones. Cruce de Libramientos José de las Fuentes Rodríguez y Emilio Mendoza Cisneros; al tomar la calle Monclova después de dejar cualquiera de los libramientos ya mencionados se necesita delimitar los carriles ya que esta calle desde el cruce hasta donde empiezan los Fraccionamientos Fresnos I y II es muy ancha para luego reducirse a una calle convencional, pero frente al Centro Comercial Gutiérrez, se confunden los carriles e incluso se han presentado accidentes debido a que al entrar o salir de dicho centro comercial no se respetan los carriles de circulación y de dar vuelta para entrar o salir. AFORO VEHICULAR; Es necesaria la realización de un estudio del aforo vehicular y de funcionalidad para el re-ordenamiento de los ciclos en los semáforos en general y particularmente en los siguientes;



Allende y H. Colegio Militar; con la apertura de la calle H. Colegio Militar hasta el Lib. José de las Fuentes Rodríguez el aforo vehicular de este crucero se ha incrementado por lo que el estudio de aforo vehicular para definir el ciclo de este semáforo ya es obsoleto. Libramiento José de las Fuentes Rodríguez y Bellavista; contando con dos carriles de circulación sin carril de protección para dar vuelta es un error el ciclo que a este semáforo le fue asignado, ya que en su circulación por el Libramiento en ambos sentidos debería de tener primero verde y flecha para un sentido y luego para el otro, actualmente da circulación primero con flecha para ambos sentidos, pero no cuenta con carril de protección para dar vuelta y esto provoca congestionamiento. Blvd. Vicente Guerrero y H. Colegio Militar; es la misma situación que el semáforo anterior pero por el Blvd. Vicente Guerrero en ambas direcciones. Blvd. Adolfo López Mateos y La Madrid; es la misma situación que los anteriores pero por el Blvd. López Mateos en ambas direcciones. CAMPAÑA PERMANENTE DEL USO OBLIGATORIO DEL CINTURON DE SEGURIDAD. Durante los meses de enero y febrero se inicio la Campaña Permanente del uso Obligatorio del Cinturón de Seguridad para conductores y acompañantes, se organizaron operativos de concientización sobre este tema en los mismos se regalaron engomados alusivos para ser colocados en los vehículos, se dio promoción en los diferentes medios de comunicación, se pegaron boletines informativos en comercios y lugares públicos, se dio como fecha de inicio para aplicar sanciones el día 01 de marzo del presente año, resultando todo un éxito ya que actualmente un 95% de los conductores los usan. CAMPAÑA DE IDENTIFICACION DE VEHICULOS PARA PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES. Se tiene programado levantar un padrón de personas con capacidades diferentes que por alguna causa no puedan adquirir placas oficiales para discapacitados, una vez empadronados se les proporcionaran gafetes o distintivos que indiquen mediante el logotipo oficial de discapacitados que el vehículo puede usar los cajones y rampas designados para tal efecto en toda la ciudad, incluso se tiene planeado contactar a las autoridades de la Ciudad de Del Río, Texas para ver la posibilidad de que sean validas en aquella ciudad, siendo todos los tramites en forma gratuita. CAMPAÑA DEL CONDUCTOR DESIGNADO. Sé dará publicidad en todos los medios sobre la conveniencia de que al salir a divertirse en grupo siempre se tenga a una persona que no tome bebidas alcohólicas, para que sea el que maneje en caso de andar en algún vehículo, se regalaran engomados con temas alusivos al tema, se entregaran distintivos (botones) de “CODUCTOR DESIGNADO” para que al llegar a los bares no les ofrezcan este tipo de bebidas.



CAMPAÑA PERMANENTE PARA VERIFICAR EN LOS VEHICULOS LA BAJA EMISION DE CONTAMINANTES. En coordinación con la Dirección de Ecología Municipal se realizaran operativos de verificación del revisado ecológico, al menos una vez a la semana. CREACION DE LA ESCUELA DE MANEJO DEL DEPARTAMENTO DE TRANSITO. Una vez que se cuente con el personal capacitado para impartir cursos en la Escuela de Manejo se tiene planeado hacer obligatorio para todos los ciudadanos que lo ameriten acudir primeramente a un curso sobre manejo a la defensiva, conocimientos generales del Reglamento etc. Además para los choferes de taxis, combis del servicio publico, transporte escolar, transporte de personal, transporte de carga etc. hacer obligatorio certificarse en esta escuela como conductores profesionales, levantando un padrón de los mismos al asignarles credencial de certificación.

18.5 Cuerpo de Bomberos

La central de bomberos que se ubica sobre el Bulevar Adolfo López Mateos, tiene una cobertura que se considera insuficiente, por lo que deben hacerse las obras necesarias para prever la ampliación en el numero de autobombas y la posibilidad de ubicar un nueva central de bomberos mas al sur poniente de la ciudad, la cual podría destinarse a proteger el área industrial y la gran concentración habitacional que le rodea actualmente.



19. RASTRO MUNICIPAL

Edificado desde hace mas de 30 años, el actual rastro de la ciudad estas considerando como uno de los lugares más insalubres y fuente de contaminación, puesto que al no contar con el servicio adecuado de drenaje, derrama en los alrededores, el agua resultante del proceso de la matanza de los animales que ahí son sacrificado, motivo anterior, que provoca fétidos olores en el área y propicia en desarrollo de larva e insectos en el lugar.

Añadiéndose a lo anterior, que por la apatía de las administraciones municipales, el mismo se ha visto permanentemente regalado y por consecuencia, cada vez peor estado, por lo que no garantiza totalmente la sanidad de las canales que ahí se procesan.

Sus instalaciones como antes se mencionan, son obsoletas antifuncionales, mal ubicadas, insalubres y antihigiénica, en cuanto al equipo de matanza así como la sala de refrigeración y los camiones de reparto.

Debido al crecimiento fuera de lo común de la ciudad, esta instalación ya quedo dentro del cuadro del municipio agravando aún mas el problema, por lo tanto es urgente buscar su reubicación lo mas pronto posible.



20. LIMPIEZA

20.1 Limpieza

Acuña, ciudad fronteriza con mucho flujo de visitantes tanto como del interior del país como del extranjero, que cuenta con el 30% de pavimentación el cual es difícil mantenerla limpia la ciudad, sobre todo cuando son épocas de lluvia y más difícil todavía ya que no se cuenta con barridos mecánicos, todo es manual. Se calcula que en la actualidad existen 135,000 habitantes, los libramientos son los más difíciles para la limpieza manual por el riesgo y el peligro que esto representa. En la actualidad se generan 90 toneladas diarias de basura, el tratamiento que se le da a la basura no se acerca ni por poco al mencionado Relleno Sanitario por lo anterior resulta común encontrarse en el camino del basurero municipal así como en las áreas aledañas al mismo gran cantidad de basura dispersa, principalmente plásticos y papel, que además de dañar los ecosistemas, nuevamente dañas las imagen urbana de la localidad, pepenadores que residen en el basurero municipal proceden durante la semana a recibir la basura seleccionarla, separarla y acomularla según su tipo. Sábados y domingos es



común observar desde diversos sitios de la ciudad las llamadas que provoca la basura. El objeto de Servicios Primarios es ver con Ecología la pronta instalación de un real Relleno Sanitario y velar también que las compañías cargadas de la recolección de la basura lleguen hasta los puntos olvidados.



21. USOS DEL SUELO

El crecimiento rápido y desmedido de los asentamientos humanos y la oferta de empleo en la industria maquiladora han propiciado una severa transformación de la vocación del suelo, característica de las ciudades fronterizas. Esto ha inducido a problemas, urbanos, económicos y sociales.

Usos del Suelo

Uso Superficie Hectáreas Porcentaje

%

Habitacional Precaria 139 4

Habitacional Popular 1318 38

Habitacional Interés social

243 7

Habitacional Media 139 4

Habitacional Residencial 35 1

Industria 208 6

Comercio 69 2

Equipamiento 278 8

Áreas verdes

Parques, jardines, etc

69 2

Baldíos 971 28

TOTAL 3,469 100



22. TRANSPORTE PÚBLICO URBANO.

22.1 Vialidades Primarias

Constituyen la columna vertebral de la estructura vial de Ciudad Acuña, y encauzan el volumen de vehículos en las “horas pico”, además de comunicar ambos lados del arroyo Las Vacas. En primer término se encuentra la vía de entrada de la Ciudad, el bulevar Vicente Guerrero, que cuenta con sección variada que atraviesa la ciudad en sentido sur-norte hasta desembocar en el centro urbano. El problema de esta arteria es que a pesar de su importancia no tiene continuidad adecuada hacia el norte, por lo que la mayor parte de su aforo da vuelta a la izquierda en Hidalgo. Otra arteria primaria que sirve como par vial a la anterior es la avenida Allende, que también cuenta con un puente de cruce del arroyo Las Vacas, pero a diferencia del bulevar Guerrero, Allende sí tiene continuidad vial hacia el norte, entroncando con el bulevar Adolfo López Mateos. Por lo anterior Allende se utiliza actualmente en ambos sentidos. Cabe mencionar que durante el recorrido de campo se estaba terminando el nuevo puente que va a cruzar el arroyo de Las Vacas sobre la calle 5 de Mayo, este tiene la función de convertirse en un par vial más eficiente y funcional que Guerrero; este par vial si tiene continuidad hacia el norte y se entronca con el bulevar Adolfo López Mateos. El inconveniente de este par vial es hacia el sur ya que después de cruzar el centro de la ciudad y llegar a la avenida H. Colegio Militar ya no tiene continuidad.

El bulevar Adolfo López Mateos es la continuidad en el entramado urbano de la carretera a la presa, a partir del monumento a Lázaro Cárdenas; este bulevar es de cuatro carriles con camellón intermedio y posibilidad de estacionamiento. Esta es una de las arterias principales de la ciudad porque sirve como encauzadora de los recorridos vivienda – trabajo – vivienda.

Como parte medular de las vialidades anteriores existen libramientos que también son vialidades primarias: el oriente, que corre desde el bulevar Vicente Guerrero hasta llegar al puente internacional; libramiento José de las Fuentes Rodríguez, que corre desde la avenida H. Colegio Militar en su confluencia con Allende y desemboca en el bulevar Adolfo López Mateos; y finalmente el Emilio Mendoza Cisneros, obra complementaria a los tres libramientos anteriores, que principia en la calle de Monclova y termina en el inicio de la carretera a Santa Eulalia, en el extremo poniente de la Ciudad.



Desafortunadamente la calidad de operación de estas vialidades se ve disminuida por una falta de conexión entre ellas, de modo tal que el libramiento oriente no puede conectarse con el libramiento José de las Fuentes Rodríguez, sino a través de la avenida H. Colegio Militar y en escuadra; por otro lado, el libramiento José de las Fuentes Rodríguez logra su conexión con el bulevar Adolfo López Mateos con dos vueltas de 90° que trastornan su operación. En lo que respecta al libramiento Emilio Mendoza Cisneros, éste cuenta con una excelente sección de 40 metros, pero tampoco desemboca de manera directa al bulevar Adolfo López Mateos. Otro problema de estas vialidades es que ya se encuentran limitadas en su sección por las colonias populares del poniente y sur que no han respetado los límites y derechos de vía, correspondientes a la jerarquía de los libramientos. Hacia el centro del área urbana se encuentra la avenida Hidalgo conformando un par vial con la avenida Madero, además de la avenida H. Colegio Militar, donde confluyen la avenida Allende, Guerrero y el libramiento José de las Fuentes Rodríguez. Una vialidad importante que ya se puede considerar como primaria es la calle Nicolás Bravo, corre desde el entronque con el bulevar Guerrero hasta la calle Hidalgo; esta avenida ha incrementado su aforo en los últimos años, es de doble sentido y es por la calle en donde esta permitido el acceso a los autobuses foráneos que entran a la central camionera.



22.2.1 Transporte Foráneo

Este sistema de transporte enlaza a Ciudad Acuña con varias ciudades del Norte, Centro y Occidente del país entre las que destacan las ciudades de México, Monterrey, Guadalajara, Tampico, Chihuahua, León, Saltillo, Torreón, San Luis Potosí, Querétaro, Veracruz, Tabasco, Nuevo Laredo, Piedras Negras, etc.

El problema de este transporte básicamente se da en la falta de una central de camiones que tenga el tamaño suficiente para las maniobras, ascenso y descenso de pasajeros y estacionamiento de las unidades. El rápido crecimiento que ha mostrado Ciudad Acuña, ha trastornado también el área de transportes foráneos de pasajeros, lo anterior debido principalmente a que gran parte los nuevos residentes de la ciudad, son originarios de otras partes del país. Hay autobuses turísticos que ofrecen servicio a más bajo costo que las líneas oficiales a las ciudades de Torreón y Saltillo, salen de las colonias más importantes del sur y poniente de la ciudad y no cuentan con las condiciones adecuadas para dar el servicio (seguro de viajero, aire acondicionado, unidades en mal estado y modelos atrasados). Esta situación se agudiza más debido a que la línea de autobuses Coahuilenses han tenido que desplazar algunas de sus unidades hacia el sur y poniente de la ciudad para competir con los turísticos, debido a que estaban disminuyendo los usuarios; en estos puntos no tienen terminal y el acceso es en la vía pública. Otro problema son las líneas de autobuses turísticos que dan servicio los fines de semana a los estados de Veracruz, Tabasco y Chiapas para trasladar a todos los migrantes que han llegado ha esta ciudad; esto ha propiciado que proliferen



las estaciones de autobuses ilegales, que sin contar con la autorización correspondiente de parte del municipio, realizan labores de ascenso y descenso de pasaje en cualquier calle de la ciudad, algunas de ellas están en el cruce de las calles Guerrero y Rayón, Galeana y Allende, y dos más por el bulevar Adolfo López Mateos.

22.2 Transporte Industrial

El presente servicio beneficia aproximadamente a 25,000 empleados que laboran en las maquiladoras locales, este sistema de transporte (gratuito) es una prestación que la mayoría de las empresas otorgan a sus empleados para garantizar el acceso oportuno y rápido de las diferentes colonias de la ciudad a los centros de trabajo. Se estiman por lo menos 310 camiones los que se necesitan para movilizar a los 25,000 empleados en los diferentes turnos que hay en las maquiladoras; las unidades que prestan este servicio son de medio uso y generalmente son traídas de Estados Unidos.

Los principales problemas relacionados con este sistema de transporte son el deteriorado estado que presentan la totalidad de las calles de las colonias por las que acceden las unidades. Otro problema es la falta de chóferes calificados para conducir estas unidades de transporte, pues los altos índices de rotación de personal de las empresas, no permite a estos el mantener mucho tiempo a los operadores capacitados. Así mismo, este tipo de transporte funciona solo en horas pico ocasionando por una parte congestionamiento de la avenida López Mateos y por otra, requerimiento de encierro de las unidades.



22.3 Transporte Público Urbano

Se considera sistema de transporte público, al servicio de transporte de pasajeros dentro de la ciudad y cuyo servicio se presta con rutas de recorridos establecidos o fijos. Este servicio es otorgado mediante concesiones municipales y estas en su mayoría, manejadas por los sindicatos de chóferes y transportistas de la CTM, FNOC y CROC. Este sistema de transporte se da a partir de 2 bases de las cuales salen las distintas rutas que dan el servicio a toda la ciudad.

Rutas y Bases

Base Merco Base Morelos

Libramiento Aeropuerto

28 de Junio – Lázaro Cárdenas Cedros

28 de Junio – Gamez Zumaran América – Nogales

1° de Mayo – Francisco I. Madero Venustiano Carranza

Granjas – Periodista Evaristo Pérez Arreola

Aeropuerto

INFONAVIT

Corrales

R

U

T

A

S

Alamedas

Total 9 5 En total son 14 las rutas de transporte urbano que hay en Ciudad Acuña, de las cuales 9 salen de la base Merco y 5 de la base Morelos. La base Merco es estratégica porque se conecta con la vialidad principal al centro, bulevar Guerrero, y al sector sur a través del libramiento José de las Fuentes Rodríguez, ocupa un área del estacionamiento del Centro Comercial del mismo nombre, de aproximadamente 1,000 m2 y es concesionada. En esta área se efectúan las salidas y llegadas de unidades, fila de espera, área de descanso de operadores y checadores, mantenimiento sencillo de unidades.



La problemática en este sector es diversa ya que existe una completa anarquía en la prestación del servicio tanto en los recorridos establecidos como en la calidad del transporte, aunado al pésimo estado de las calles y a la casi inexistencia de paradas del servicio, además de la irregularidad y deficiencia en el cumplimiento de los itinerarios.

La ciudad esta cubierta en su totalidad por este sistema, las unidades están en mal estado. Las unidades carecen de la identificación de la ruta; no respetan el recorrido y constantemente no lo terminan, incluso se salen de la ruta. Aproximadamente el 14 % del recorrido de las rutas es terracería o en mal estado lo que se refleja en los tiempos de recorrido y las velocidades bajas.



23. ALUMBRADO PUBLICO.

23.1 Alumbrado Público

Cuenta con una cobertura del 90% en alumbrado público, sin embargo, existen algunas luminarias que no prenden o que han sido destruidas por vándalos o por la falta permanente de servicio de mantenimiento y un programa serio de reposición e instalación de nuevas luminarias. Entre las áreas con mayor necesidad de alumbrado público se encuentran las colonias: Benito Juárez, Porvenir, Los Ángeles, Vista Hermosa, 28 de Junio, Santa Cecilia, Gámez Zumarán, Primero de Mayo, Lázaro Cárdenas, San Andrés, Las Alamedas, La Independencia, Tierra y Libertad, Francisco Villa, Emiliano Zapata, Aeropuerto, Panteón, Atilano Barrera y los desarrollos habitacionales del INFONAVIT. Entre las vialidades importantes que carecen de mantenimiento o que le hace falta el alumbrado están:

• Libramiento Poniente, libramiento Emilio Mendoza Cisneros, acceso al aeropuerto, prolongación Bulevar Guerrero, prolongación de calle Hidalgo, Torreón y Monclova; calle Allende, H. Colegio Militar, Iturbide y Bravo; además de las calles de los parques industriales existentes.

Actualmente la CFE realiza trabajos de actualización en su cobertura de alumbrado público en las colonias del extremo poniente.



Las colonias que cuentan con mantenimiento de alumbrado público son las que se encuentran en el centro y alrededor de él; mientras que en la periferia es común observar solo algunos trechos de manzanas alumbradas con luminarias y en ocasiones en completa oscuridad. En algunas colonias populares es necesario tener al 100% y con buen mantenimiento el alumbrado público para evitar el vandalismo y la inseguridad de estas colonias.



1. Ámbito Regional......................................................................................................1 1.1 Sistema Urbano Nacional 2025 ........................................................................1 1.2 Sistema Urbano Nacional 2020 ........................................................................4 1.3 Sistema de Ciudades Propuesto ......................................................................12 1.4 Área de Influencia ...........................................................................................17 1.5 Área de Estudio ...............................................................................................19 1.7 Infraestructura Regional y Microregional.......................................................20

2. ASPECTOS FÍSICOS...........................................................................................22 2.1 Ubicación........................................................................................................22 2.2 COLINDANCIAS...........................................................................................22 2.3 Características Geográficas...........................................................................22 2.4 Topografía ......................................................................................................23 2.5 Hidrografía ......................................................................................................23 2.6 Geología .........................................................................................................24 2.7 Edafología ......................................................................................................24 2.8 Orografía ........................................................................................................25 2.9 Clima ..............................................................................................................25 2.10 Vegetación ...................................................................................................26 2.10 Fauna .............................................................................................................26

3. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS....................................................................27 3.1 Aspectos Demográficos ...................................................................................27 3.2 Crecimiento Natural de la Población.............................................................34 3.3 Migración.......................................................................................................35

4. ASPECTOS ECONÓMICOS.............................................................................42 4.1 Sector Industria ................................................................................................42 4 .2 Sector Industrial..............................................................................................49 4.3 Lista De Las Empresas Maquiladoras..........................................................56

5 SECTOR AGROPECUARIO ..............................................................................59 5.1 Agricultura .......................................................................................................59 5.2 Ganadería ........................................................................................................59

6 SECTOR MINERIA...............................................................................................61 7. INFRAESTRUCTURA RURAL...........................................................................62 8. INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA ...............................................................63 9. COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE ................................................................64

9.1 Sector Infraestructura Urbana ........................................................................64 9.2 Comunicación en la Localidad....................................................................66 9.3 Complejo vial en el puente internacional. .......................................................69 4.1.2........................................................................................................................69 9.4 Situación Actual del puente internacional. ....................................................70 9.5 Medios De Comunicación..............................................................................72

10. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BASICOS............................................78



10.1 Vivienda .........................................................................................................78 10. 2 Agua Potable .................................................................................................82 10.3 Sistema de Agua Potable. ............................................................................85 10.4 Fuentes de abastecimiento. ...........................................................................87 10.5 Saneamiento y alcantarillado .........................................................................90 10.6 Saneamiento y Alcantarillado ......................................................................93 10.7 Planta Potabilizadora......................................................................................95

11. ECOLOGÍA .........................................................................................................97 11.1. Parques y Jardines ........................................................................................97 11.2 Medio Ambiente .........................................................................................98 11.3 Lagunas de Oxidación y Planta de tratamiento de agunas negras. ...............99

12. ELECTRIFICACIÓN ........................................................................................101 12.1 Numero de usuarios y por tipo ....................................................................101

13. SALUD ..............................................................................................................103 13.1 IMMS...........................................................................................................103 13.2 Breve Reseña socio económica de Acuña ..................................................104

14. ASISTENCIA SOCIAL.....................................................................................106 14.1 Cruz Roja .................................................................................................106 14.2 Centro de Rehabilitación “Gaby Brimmer”...............................................107 14.3 Asilo de ancianos “Divina Providencia”......................................................109 14.4 Casa Hogar ..................................................................................................110 14.5 DIF Municipal............................................................................................110

15. EDUCACION....................................................................................................118 15.1 Antecedentes ................................................................................................118 15.2 Situación actual de la población estudiantil:...............................................118 15.3 Analfabetismo .............................................................................................119

16. CULTURA Y RECREACIÓN .........................................................................120 16.1 Acciones inmediatas ..................................................................................120 16.2 Escuelas de arte y manualidades. ................................................................121 16.3 Bibliotecas..................................................................................................123

17. DEPORTES .......................................................................................................124 17.1 Panorama General.......................................................................................124 17.2 Creación de Nuevas Canchas Deportivas ..................................................127

18. SEGURIDAD PUBLICA. .................................................................................129 18.1 Necesidades Inmediatas. .............................................................................129 18.2 Necesidades Mediatas. ...............................................................................130 18.3 Proyectos Al Interior. ..................................................................................130 18.4 Proyectos Al Exterior..................................................................................130 18.5 Cuerpo De Bomberos..................................................................................133

19. RASTRO MUNICIPAL.....................................................................................134 20. LIMPIEZA.........................................................................................................135

20.1 Limpieza ......................................................................................................135 21. USOS DEL SUELO...........................................................................................137 22. TRANSPORTE PUBLICO URBANO..............................................................138



22.1 Vialidades Primarias ...................................................................................138 22.2 Transporte Industrial...................................................................................141 22.3 Transporte Público Urbano .....................................................................142

23. ALUMBRADO PUBLICO................................................................................144 23.1 Alumbrado Público ......................................................................................144

1. Ámbito Regional - Orden Jurídico...

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