1Apoya Programa Uruguay Sustentable

2

• En la actualidad 1.200 millones de

personas tienen dificultades para

acceder al agua potable.

• En los próximos 25 años, 2 de cada

3 personas sufrirán serias

dificultades para proveerse del

agua necesaria.

• La sobre - explotación de ríos,

arroyos y acuíferos, disminuye la

disponibilidad de agua del planeta

y compromete el desarrollo futuro

de muchas sociedades humanas

1200

2700

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Población con accesodificultoso al agua

20042025

Situación mundial muestra Grave Déficit Mundial de Agua

3

UTILIZACIÓN DESIGUAL DE UN RECURSO ESCASO

Según las estimaciones de la ONU, una persona debe disponer de 50 lts. de agua al día. En EEUU el promedio de consumo diario por persona es de 250 a 300 lts. Mientras que un habitante promedio de Somalia apenas obtiene 9 litros de agua por día.

0

50

100

150

200

250

300

consumo diario

SOM

ALI

A

E.U.A.

CO

NS

.N

OR

MA

L

4

El agua en malas condiciones trasmite enfermedades:

• Más de CINCO MILLONES de personas mueren cada año por causa de enfermedades asociadas a la ingestión de agua de mala calidad.

• Cada 8 SEGUNDOS muere un niño por beber agua contaminada.• En América Latina la diarrea acaba con la vida de 18 millones de

personas anualmente - en su mayoría son niños-.• En Africa 1 de cada 2 habitantes sufre alguna enfermedad por

consumir agua insalubre.

Hepatitis – Cólera Encefalitis Malaria - Dengue - DiarreasDengue hemorrágico, etc.

5

LOS “ZARES DEL AGUA DULCE”, TIENEN COMO OBJETIVO CONTROLAR y ADMINISTRAR ESTE RECURSO.CONTROLAR y ADMINISTRAR ESTE RECURSO. Buscan iguales condiciones que en las ZONAS PETROLERAS del mundoCarlos Fernández Jauregui. Oficina Regional Ciencia Tecnológico de la UNESCO

AGUA: ¿DERECHO O MERCANCÍA?

Hay una discusión mundial sobre la definición del agua

Por un lado las empresas, junto a los Organismos Internacionales de crédito que la definen como mercancía, y

por otro lado la sociedad civil organizada que lucha por conservarla con carácter social y público. (Cumbre de la Tierra de

Johannesburgo )

6

Diez gigantes empresariales están compitiendo para tomar el control

sobre la gestión del agua:• Vivendi (Francia) opera en 90 países

• Suez Lyonnaise des Eaux (Francia) opera en 120 paises

• Bouygues - Saur (Francia) opera en 80 países

• Enron - Azurix (EEUU)opera en 50 paises conjuntamente con gestión de gas y electricidad.

RWE Groupe (Alemania), Thames Water (Reino Unido), United Utilites - Becthel ( Reino Unido), Sever Trent (Reino Unido),

Anglian (Reino Unido), Kelda Group (Reino Unido).

7

LAS DIEZ MAS GRANDES DEL MUNDO: ALGUNOS CASOS DE DELITOS DE SOBORNO, CORRUPCIÓN, E INCUMPLIMIENTOS CON NORMAS DE CALIDAD DEL AGUA

•En Francia un ejecutivo de Suez Lyonnaisse y el alcalde de Grenoble fueron enjuiciados y condenados en 1995 por comprobar que el alcalde había recibido 6 millones de dólares en obsequios.

Al mismo tiempo se otorgó el contrato y en los años posteriores se triplicaron las tarifas.

•En Indonesia, Suez Lyonnaisse y Thames Water fueron acusadas de alterar la fijación de precios. Los abogados y residentes locales de Yakarta solicitaron a los tribunales que se revocaran los contratos de gestión de agua y se exigió el pago de indemnizaciones.

8

•SUEZ LYONNAISE DES EAUX es la empresa que tiene

acciones en la prestación del servicio al este del arroyo

Maldonado, con el nombre de Aguas de la Costa (Aguas de

Barcelona filial a su vez de la Suez) hoy cobra un cargo

fijo con 0 consumo de agua y saneamiento de 2.200 pesos

uruguayos.

•Se da en la experiencia internacional una peligrosa

conjunción de intereses entre los prestadores del servicio

público de agua potable y las empresas de agua

embotellada, en tanto tienden a pertenecer al mismo grupo

económico, bajar la calidad del agua potable redunda en

mayores ventas (y ganancias) para las compañías

embotelladoras.

9

Bolivia (1999)

– Se entrega el suministro de agua a favor de “Aguas del Tunari”, (filial de la trasnacional norteamericana Bechtel).

– Duplica el precio del agua, que ya representaba casi la mitad del presupuesto mensual de los hogares bolivianos.

– La población estalla cuando se pretende imponer el impuesto al agua de lluvia.

Según los bolivianos “el agua es la última frontera y finalmente constituye una brecha al frente neoliberal”

10

Como consecuencia, la población se movilizó en contra de las

privatizaciones verificándose duros enfrentamientos con el gobierno

(junio 2000).Con un saldo de 16 muertos, 125 heridos y 2 niños con

secuelas de ceguera permanente a raíz de las lesiones recibidas.

Resultado: Restitución del suministro de agua a manos de la Coordinadora en Defensa del Agua y la Vida.

El levantamiento conocido como “La guerra

del Agua”, culmina finalmente con el

derrocamiento del Presidente Sánchez de

Losada

11

Los informes que analizan el comportamiento de las grandes potencias militares plantean que para el siglo XXI manejan 3 líneas de preocupación estratégica:

•Sudamérica es poseedora de estos 3 componentes.

¿Dónde se encuentran las bases militares?

•Colombia, La Triple Frontera (Brasil, Argentina, Paraguay).

Zonas Ricas en Biodiversidad y en agua.

•Venezuela y Ecuador:

Las zonas más ricas en petroleo de América del Sur

fuentes energéticas

biodiversidad agua

12

(fuente: Alca, Deuda Externa y Militarización del Prof. Daniel Olesker)

13

• 1989 – Consenso de Washington: surgimiento de las pautas que regirán la

economía mundial en la década del 90.

• 1990 - Punta del Este : última ronda de negociación del GATT

• 1992 - Acuerdo de Marraquech, creación de la OMC, liberalización del Comercio

Mundial, se instala Conferencias donde concurren 144 países representados

por sus ministros.

• 1996 - Singapur

• 1998 - Ginebra

• 1999 – Seattle

• 2001 - Doha, Katar, se lanzan los acuerdos de “servicios ambientales” (agua).

• 2003 - Cancún

Todas estas rondas de negociación en el marco de la OMC tienen carácter secreto y antidemocrático. Uruguay

participa en ellas a través de su Ministro de Relaciones Exteriores.

14

MECANISMOS PARA LLEGAR A LA “LIBERALIZACIÓN” COMERCIAL

OMC

TLC (EUA, UE)Tratados de Libre Comercio

BITTratados Bilaterales

ALCAAcuerdo de Libre Comercio para las Américas

AJUSTES ESTRUCTURALES(BID, BM, FMI)

CARTASINTENCIÓN(FMI)

15

OMC

ALC

A

UE

MERCOSUR

NAFTA

SADCSouthern Africa Development Countrys

ASEAN

AP

EC

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¿CUÁLES SERÍAN LAS EXIGENCIAS EN ESTOS

ACUERDOS?

1) Liberalización del Recurso AGUA a través de la

declaración de “bien transable”.

2) Desregulación : No basta con privatizar hay que reducir

al mínimo el marco de regulación.

3) Cláusula de “Nación más favorecida” (NMF). Un país

signatario del acuerdo si concediera una ventaja a otro

país deberá extender esa misma ventaja al resto de los

países integrantes del acuerdo.

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4) Trato Nacional, las empresas nacionales,

públicas o privadas, no pueden recibir trato

preferencial frente a las empresas extranjeras.

5) Si se aceptan los 4 puntos anteriores, entonces se

es parte de una Legislación Supranacional, que

está por encima de las Constituciones Nacionales.

Por lo tanto se es pasible de sanciones y multas.

en caso de incumplimiento.

18

Diciembre 1992 - Licitación de Concesión de las Obras de Agua Potable y Saneamiento al Este del Arroyo Maldonado,

11/12/92 adjudicación de la concesión (durante 5 años Empresa Benencio Construcciones, resto del período Aguas de Barcelona).

13/12/92 Plebiscito que deroga la ley de Empresas Públicas.

26/04/93 Ley 16361 que posibilita la Concesión al Este del arroyo Maldonado.

¿¿Qué ha hecho el Uruguay Qué ha hecho el Uruguay ??

19

Año 1994 Gobierno del Dr. Sanguinetti, Ley

Presupuestal 15736 Art. 750 “Autorícese a Obras Sanitarias del

Estado a conceder los servicios de Agua Potable y Saneamiento en

todo el interior del país”.

Año 2000, Ley 17277 Reforma Carta Orgánica de OSE

autoriza el suministro de Agua sin potabilizar con fines

diversos.

Junio 2002 Carta de Intención FMI Apertura a la

inversión privada en servicios de agua y saneamiento

así como en otros servicios públicos Telefonía, Gas,

Combustible, etc.

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Año 2002 Ley de Reactivación Económica 17555, Art.19 se habilita a iniciativas privadas a diferentes procesos de los servicio públicos . En el caso de OSE ingresan 4 iniciativas (aún en suspenso).

en el Art. 61 Obligatoriedad de conexión a la Red de Agua Potable y Saneamiento (sanción económica)

Creación de la URSEA.

Marzo 2003 Ante proyecto de ley de Regulación de los Servicios de Agua potable y Saneamiento (promueve total participación del sector privado en el sector).

Este proyecto está en suspenso, gracias a la movilización generada a partir de la iniciativa popular de Reforma.