1 Caps 1a14_ InfParc 4

DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DEL ESTUDIO DEFINITIVO DE INGENIERA PARA LA REHABILITACIN DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL EMP. R3S HUANCAYO ACOPALCA PARIAHUANCA TRAMO: PALIN ACOPALCA ABRA HUAYTAPALLANA

NDICEPg.

NDICE RESUMEN EJECUTIVO 1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA REALIZAR LA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 2. INTRODUCCIN 2.1 Antecedentes. 2.2 Objetivos. 2.3 Cartografa e Informacin temtica utilizada. 2.3.1 Cartografa. 2.3.2 Informacin temtica utilizada. 2.3.3 Metodologa. 3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 3.1 Normatividad general. 3.2 Normatividad Ambiental. 3.3 Normatividad especfica y/o del sector que corresponde el proyecto. 4. DESCRIPCION DEL PROYECTO 4.1 Ubicacin poltica. 4.2 Ubicacin geogrfica y cartogrfica. 4.3 Vas de Acceso. 4.4 Estado actual de la Va Palin Acopalca Abra Huaytapallana. 4.5 Caractersticas Tcnicas de Diseo. 4.6 Descripcin del Trazo. 4.7 Sistemas de Drenajes Existentes. 4.8 Canteras. 4.9 Fuentes de Agua. 4.10 Depsito para Materiales Excedentes. 4.10.1 DME N 1, km 10+500 L.I. 4.10.2 DME N 2, km 11+960 L.D. 4.10.3 DME N 3, km 14+100 L.D. 4.10.4 DME N 4, km 17+480 L.I. 4.10.5 DME N 5, km 19+500 L.I. 4.11 Campamentos y Patios de Mquinas. 4.11.1 Campamentos 4.11.2 Patio de mquinas 4.12 Lugares a revegetar. 4.13 Estabilidad de taludes. 5. DIAGNSTICO SOCIO-AMBIENTAL DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 5.1 Introduccin. 5.2 rea de Influencia Directa. 5.3 rea de Influencia Indirecta. 5.4 Diagnstico del medio fsico 5.4.1 Clima 5.4.2 Geologa 5.4.3 Geomorfologa 5.4.4 Hidrologa 5.4.5 Suelos 5.5 Diagnstico del medio biolgico 5.5.1 Zonas de Vida 5.5.2 Flora 5.5.3 Fauna

1 4 13 4 14 14 14 14 14 15 16 16 22 23 27 27 27 28 28 30 31 32 34 36 38 38 38 39 39 39 41 41 42 42 43 46 46 46 49 49 49 52 53 53 55 57 57 58 61

Informe parcial N 04 Informe Final

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5.6

5.5.4 reas Naturales Protegidas por el Estado Diagnstico del medio econmico y sociocultural 5.6.1 Marco Geoeconmico. 5.6.2 Estudio de Proyecciones Econmicas de la Regin Junn.

5.6.3 Caractersticas Demogrficas, Socioeconmicas y Productivas del rea de Influencia del Proyecto.6. PASIVOS AMBIENTALES Y PARTICIPACIN CIUDADANA. 6.1 Identificacin de pasivos ambientales. 6.1.1 Definicin. 6.1.2 Metodologa. 6.1.3 Modelo de Ficha de Caracterizacin de Pasivos Ambientales. 6.1.4 Pasivos Ambientales identificados en la carretera 6.2 Participacin ciudadana - Consulta Pblica. 6.2.1 Introduccin 6.2.2 Resultados de la consulta pblica 7. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 7.1 Generalidades. 7.2 Metodologa. 7.3 Identificacin de Impactos Ambientales 7.3.1 Generalidades. 7.3.2 Actividades del Proyecto con influencia de causar impacto. 7.3.3 Componentes ambientales que podran ser impactados. 7.4 Evaluacin de Impactos socio ambientales. 7.4.1 Generalidades. 7.4.2 Criterios para la Evaluacin de los Impactos Ambientales. 7.4.3 Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales. 7.4.4 Descripcin de los Impactos Ambientales. 8. REVISIN BIBLIOGRFICA Y CARTOGRAFA EXISTENTE EN LA ZONA A EVALUAR 8.1 Bibliografa principal consultada. 8.2 Cartografa principal consultada. 9. DIAGNSTICO DE EVALUACIN ARQUELOGICA 9.1 Presentacin. 9.2 Generalidades. 9.2.1 Descripcin del Proyecto. 9.3 El Diagnstico Arqueolgico. 9.3.1 Objetivos del Diagnstico Arqueolgico. 9.3.2 Antecedentes Prehispnicos del rea de Estudio. 9.3.3 Restos Arqueolgicos notorios en la Provincia de Huancayo. 9.3.4 Zonas Arqueolgicas en el distrito de Huancayo declaradas Patrimonio Cultural de la Nacin. 9.3.5 Metodologa de Trabajo de campo. 9.3.6 Trabajo de Reconocimiento Arqueolgico de campo. 9.3.7 Sistema de Coordenadas para la ubicacin de sitios registrados. 9.3.8 Sistema de Registro. 9.4 Resultados obtenidos del Diagnstico Arqueolgico. 9.4.1 El Trazo de la carretera y su AID. 9.4.2 Reconocimiento en reas pre seleccionadas para instalaciones auxiliares. 9.5 Conclusiones del Diagnstico Arqueolgico. 10. REVISIN BIBLIOGRFICA, CARTAS E IMGENES SATELITALES PARA EL DIAGNSTICO ARQUEOLGICO 10.1 Bibliografa principal consultada. 10.2 Entrevistas y comentarios. 10.3 Cartografa consultada. 11. PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL 11.1 Estrategias. 11.2 Responsabilidad. 11.3 Capacitacin.

64 64 64 64 69 77 77 77 77 78 78 82 82 82 84 84 84 85 85 86 86 87 87 87 89 99 106 106 106 107 107 107 107 108 108 109 111 112 112 112 113 113 113 113 123 127 128 128 128 128 129 129 129 129


2


11.4 Instrumentos de la estrategia. 11.4.1 Programa de Prevencin/Correctivo. 11.4.2 Programa de Tratamiento, Monitoreo y Seguimiento. 11.4.3 Programa de Contingencias. 11.4.4 Programa de Abandono de obra. 11.4.5 Programa de inversiones. 12. CRONOGRAMA DE APLICACIN DEL PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL. 13. ESPECIFICACIONES TECNICAS. 13.1 Especialista Ambiental para la Implementacin de los Programas. 13.1.1 Descripcin. 13.1.2 Mtodo de ejecucin. 13.1.3 Mtodo de medicin. 13.1.4 Base de Pago. 13.2 Subprograma de manejo de residuos slidos. 13.2.1 Recursos utilizados. 13.2.2 Responsable de ejecucin. 13.2.3 Duracin. 13.2.4 Costos. 13.3 Subprograma de tratamiento de efluentes. 13.3.1 Descripcin. 13.3.2 Mtodo de ejecucin. 13.3.3 Mtodo de medicin. 13.3.4 Costos. 13.4 Subprograma de reforestacin (revegetacin). 13.4.1 Descripcin. 13.4.2 Mtodo de ejecucin. 13.4.3 Mtodo de medicin. 13.4.4 Bases de pago. 13.5 Programa de salud local 13.5.1 Descripcin. 13.5.2 Mtodo de ejecucin. 13.5.3 Mtodo de medicin. 13.5.4 Bases de pago. 13.6 Programa de monitoreo y seguimiento 13.6.1 Descripcin. 13.6.2 Mtodo de ejecucin. 13.6.3 Mtodo de medicin. 13.6.4 Bases de pago. 13.7 Equipamiento para el Programa de Contingencias. 13.7.1 Descripcin. 13.7.2 Mtodo de ejecucin. 13.7.3 Mtodo de medicin. 13.7.4 Bases de pago. 13.8 Programa de abandono de obras. 13.8.1 Descripcin. 13.8.2 Mtodo de ejecucin. 13.8.3 Mtodo de medicin. 13.8.4 Bases de pago. 14 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 14.1 Conclusiones 14.2 Recomendaciones

129 130 148 158 160 162 165 166 166 166 166 166 166 166 166 167 167 167 167 167 167 167 167 168 168 168 168 168 168 168 169 169 169 169 169 169 169 170 170 170 170 170 171 171 172 172 172 172 172 172 173

ANEXOS A. Anexos del tem N 5.6 Modelos de: Ficha A-1 de informacin Socioeconmica. B. Anexo del tem N 6.1 Modelo de ficha de Identificacin de pasivos ambientales. C. Anexo del tem N 6.2 Anexos de Consulta pblica: Cartas invitacin, Relacin asistentes, Acta de Consulta, Intervenciones y Fotografas. D. Anexo del tem N 9.3.4 Resolucin Directoral Nacional N 1303 / INC. E. Anexo del tem N 11.4.1.1 Estabilizador de suelos, Especificaciones del cloruro, MSD F. Anexo del tem N 11.4.2.2 Resolucin Directoral Nacional N 870/INC


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RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCIN La DIA para la Rehabilitacin de la Carretera Departamental a Nivel de Afirmado Palin Acopalca Abra Huaytapallana, se desarroll concordante a los objetivos del Programa de Caminos Departamentales. La DIA tuvo por objeto: Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales potenciales que el proyecto de rehabilitacin pueda ocasionar en los diversos componentes ambientales y sociales de su rea de influencia. Elaborar un Plan de Manejo Socio Ambiental que contenga las medidas de manejo ambiental y social para evitar y/o mitigar los impactos negativos, as como la determinacin de los costos para su implementacin. La DIA se desarroll en 3 etapas: I) Etapa de recopilacin de la informacin II) Etapa de campo. III) Etapa de gabinete. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL NORMATIVIDAD GENERAL Constitucin Poltica del Per (31.12.93), D.L. N 635 Cdigo Penal (06.04.91), Ley N 29263 de setiembre de 2008, Ley N 28059: Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada, Ley Forestal y de Fauna silvestre Decreto Ley N 27308 del 15.07.2000, Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna silvestre 06.04.01 (D.S. N 014-2001-AG), Ley N 28338 Ley de Recursos Hdricos (dada el 30.03.2009), Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales, Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314, 21.07.2000), DL 1065 Modifica disposiciones de la Ley Gral. de Residuos Slidos (27.06.08), Reglamento de la Ley de Residuos Slidos, Ley General de amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin. Ley N 28296. NORMATIVIDAD AMBIENTAL. Ley N 28611 Ley General del Ambiente (13-10-2005), DL. 10555 Modifican disposiciones de la Ley General del Ambiente (26.06.08), Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Ley N 27446, D. Leg. 1078 Modifican disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, La Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley N 26786, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental SNGA-. Ley N 28245, DS 008-2005PCM Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. NORMATIVIDAD ESPECFICA Y/O DEL SECTOR AL QUE CORRESPONDE EL PROYECTO La Ley Orgnica del Sector Transportes y Comunicaciones. Ley N 25862, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). N 27791, Reglamento de Organizacin y Funciones del MTC, El Decreto Supremo N 037-96-EM, Categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre. (D.S. N 034-2004-AG), Categorizacin de Especies Amenazadas de Flora Silvestre. El D.S. N 043-2006-AG, Provas Descentralizado. D.S. N 029-2006-MTC del 12.08.2006. DESCRIPCIN DEL PROYECTO UBICACIN POLTICA Anexos Distrito, provincia : : Palin Acopalca Abra Huaytapallana. Huancayo, Huancayo.


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Departamento : Junn. UBICACIN GEOGRFICA Y CARTOGRFICA El cuadro muestra las coordenadas y altitudes de los puntos inicial y final de la va. Cuadro. Coordenadas UTM (WGS-84) y altitudes de puntos: inicial y final de la vaESTE NORTE ALTITUD PUNTO INICIAL (km 00+000) PALIN 479,482.850 E 8670,094.170 N 3,362.218 msnm PUNTO FINAL (km 23+575.44) ABRA HUAYTAPALANA 495,690.498 E 8677,790.190 N 4,571.198 msnm

ESTADO ACTUAL DE LA VA PALIN ACOPALCA ABRA HUAYTAPALLANA El presente proyecto inicia donde termina la carretera asfaltada, en las intersecciones de las Avs. Palin y Alfonso Ugarte, de donde parte una trocha de afirmado en mal estado. Cuadro. Caractersticas tcnicas actuales de la va.Segn su funcin: Clasificacin por el Tipo de Relieve y Clima: Tipo de obra por ejecutarse: Velocidad Directriz: Radio mnimo: Pendiente mnima: Pendiente mxima: Ancho de la plataforma: Topografa: Talud de corte y relleno: Cunetas: Carretera de la Red Vial Departamental o Regional. Carretera ubicada en la sierra, en terrenos ondulados y accidentados. Rehabilitacin. 20 30 km/h 10.00 m +/- 0.50% +/- 10.00% 4.00 a 5.50 m Ondulada accidentada. Variable. Colmatadas o inexistentes.

DESCRIPCIN DEL TRAZO. El diseo geomtrico tiene su inicio al final del asfalto de la avenida Palin. Donde finaliza la zona urbana se plante un eje segn la sinuosidad de la carretera. Considerando la presencia del ro Shullcas, se consider que el eje definitivo debe pasar aguas arriba, evitando la destruccin de obras de arte que requiera. SISTEMAS DE DRENAJE EXISTENTES. El sistema actual de drenaje est constituido principalmente por estructuras transversales (alcantarillas y pontones) y estructuras longitudinales (cunetas). CANTERAS. Se muestran en el cuadro siguiente.CANTERA C-1 C-2 C-3 C-4 C-5 C-6 PROGRESIVA LADO NOMBRE COORDENADAS 8669846N 8672225N 8673026N 8676439N 8671944N 8674832N CANTERAS DE AFIRMADO 00+000 Derecho Nueva Esperanza 0479802E 03+500 Derecho Vilcacoto 0481415E 06+150 Derecho Rumi Huasi 0483819E 18+560 Derecho Ronda Pampa 0492944E CANTERAS DE CONCRETO DE CEMENTO PORTLAND 02+020 Izquierdo Luza 0474721E 12+850 Izquierdo Agregados Acopalca 0488687E

FUENTE DE AGUA. La fuente de agua que se usar ser el ro Shullcas. DEPSITO PARA MATERIALES EXCEDENTES (DME). Las reas pre-seleccionadas para DME se presentan en el Cuadro.Cuadro. Resumen de depsitos de materiales excedentesN 1 2 3 4 5 PROGRESIVA 10+500 * 11+800 14+100 17+480 19+500 UBICACION L.I. L.D. L.D. L.I. L.I. COORDENADAS 0487164E 0488199E 0489875E 0493615E 8673547N 8674476N 8675714N 8676845N


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*DME opcional, dependiendo del volumen de material excedente a disponer.

CAMPAMENTOS Y PATIOS DE MQUINAS. El entorno ambiental de las zonas de localizacin de los campamentos de obra, se caracteriza por presentar cobertura vegetal tipo arbustiva de tallo corto y herbceo. El nmero previsto de personal que ocupar el campamento es de 40 trabajadores. Cuadro. Cuadro resumen de campamentos.N 1 2 PROGRESIVA 04+780 13+080 UBICACIN L.I. L.I. COORDENADAS 0486407E 8672753N 0488981E 8675099N

Las reas a utilizar como patios de mquinas sern cercanas a los campamentos, LUGARES A REVEGETAR Los lugares que se estn considerando para revegetar son los siguientes: Canteras, DMEs y Campamentos y Patios de mquinas. ESTABILIDAD DE TALUDES Las caractersticas litolgicas de los materiales rocosos se agrupan en roca fija, roca suelta, conglomerado comn y zona hmedas por filtracin. En el cuadro a continuacin se presenta el balance de materiales. Cuadro. Balance de materialesProgre-sivas 0 al 23+575 TOTAL Vol. de corte de roca fija (m) 7,073.325 7,073.325 Vol. de corte de roca suelta (m) 9,750.299 9,750.299 Vol.de corte de material suelto (m) 14,394.629 14,394.629 Material de Excavaciones (m) 31,218.238 31,218.238 Total de Material de Corte (m) 31,218.238 31,218.238 Material d Relleno (m) 6,335.253 6,335.253 Total de Material a Eliminar(m) 24,882.985 24,882.985

DIAGNSTICO SOCIO-AMBIENTAL DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) Se considera como AID al rea en que podran ocurrir impactos ambientales por el desarrollo de obras de rehabilitacin o directo del funcionamiento de la va rehabilitada. Cuadro. Localidades en el eje de la va y Unidades poltico-administrativas.Localidad Palin Uas Tres Esquinas Molinos Vilcacoto Chamisera Acopalca 07 Progresiva 0+000 0+600 1+000 2+000 2+200 4+600 12+300 Distrito Provincia Regin

Huancayo

Huancayo

Junn

01

01

01

REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII). Se considera como AII a aquella zona donde los impactos que se pudieran prever y/o generar no son atribuibles de forma directa a la rehabilitacin de la carretera. Cuadro. Localidades principales del AII y unidades poltico-administrativas.Localidad Huancayo Pariahuanca El Tambo 04 Progresiva ---------------Distrito Huancayo Pariahuanca El Tambo 03 Provincia Huancayo 01 Regin Junn 01

DIAGNOSTICO DEL MEDIO FSICO. Clima. El clima se torna ms fro y lluvioso a medida que se asciende en altitud. Las precipitaciones pluviales son durante los meses de octubre a mayo, con ausencia


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casi absoluta entre junio y septiembre. Segn la clasificacin climtica de Kppen, se distinguen dos tipos climticos: Clima de Tundra (semi fro, lluvioso, hmedo) en la zona alta de la va y Bosque fro con nieve invierno seco en las zonas ms bajas. Geologa. En el rea del proyecto se identificaron unidades lito estratigrficas que indican a continuacin: Grupo Excelsior, Grupo Mitu, Depsitos Morrnicos, Formacin Chambara (Grupo Pucara), Depsito Aluviales, Depsitos Fluviales Geomorfologa. Se determinaron las siguientes dos unidades geomorfolgicas: Depresiones y Superficie Puna. Hidrologa. El AID pertenece a la cuenca del ro Mantaro, que tiene su origen en la presa de Upamayo, estructura reguladora del Lago de Junn que est a aproximadamente 4080 msnm y que regula los recursos de una cuenca colectora de 2,860 km2 de extensin. Suelos. Las clases de tierra identificadas dentro del rea de influencia de acuerdo a la Clasificacin de Uso Mayor de las Tierras son: Tierras Aptas para cultivo en limpio con limitacin de suelo y clima, Asociacin de tierras de produccin forestal tierras aptas para pastos y con tierras de proteccin, Asociacin de tierras aptas para pastos con tierras de proteccin.

DIAGNSTICO DEL MEDIO BIOLGICO Zonas de Vida. De acuerdo con la clasificacin de Zonas de Vida elaborado por el Dr. Leslie .R. Holdridge, en el rea de influencia del estudio se han identificado las siguientes Zonas de Vida: Bosque seco - Montano Bajo Tropical, Bosque hmedo Montano Tropical y Pramo muy hmedo - Subalpino Tropical. Flora. Se observa especies representativas de la flora identificada en el rea de influencia del proyecto: Mutuy (Cassia tomentosa), Cantuta (Cantua buxifolia), Chocho (Lupinus mutabilis), Ojotilla (Geranium sessiliflorum), Trbol (Trifolium pratense), Guinda (Prunus cerasus), Queual (Polylepis incana), Ortiga (Urtica dioica), Cactus peludo (Cephalocereus senilis), Ichu (Stipa ichu). Fauna. Referente a la fauna silvestre tenemos entre los mamferos al zorro andino (Dusicyon culpaeus), el zorrillo (Spilogale angustifrom), venado gris (Odocoileus virginianus). En cuanto a las aves se tiene a la chiguanco (Turdus chiguanco), jilguero de cabeza negra (Carduelis magellanicus), aguilucho comn (Buteo polyosoma), gaviln oscuro (Parabuteo unicinctus), huashua (Chloephaga melanptera), perdiz serrana (Nothorprocta pentlandi oustaleti). Y por ultimo en lo respecta a anfibios tenemos al sapo (Bufo bufo). reas Naturales Protegidas por el Estado (ANPE): Ningn ANPE est cerca al proyecto. A ms de 55 km al Oeste est la Reserva Paisajstica Norte Yauyos Cochas y a unos 60 km al Norte est el Bosque de Proteccin: Puig Pui. DIAGNSTICO DEL MEDIO ECONMICO Y SOCIOCULTURAL Marco Geoeconmico Comprende el interior de la Regin Junn, provincia de Huancayo, en el lmite noreste con la regin Huancavelica, provincia de Tayacaja. Abarca parte de los distritos de Huancayo, El Tambo, Pariahuanca y Santo Domingo de Acobamba. Aspecto econmico. En el aspecto econmico, la actividad agropecuaria, sustent su crecimiento en el incremento de la produccin agrcola que pas de 1.499.552 Tn en 1997 a 1.943.091 Tn en el 2003; y en menor grado en el desarrollo de produccin vacuno de carne y leche. La minera ha mantenido su rol estratgico en la actividad econmica departamental; con un 12% de participacin, es importante en este rubro la explotacin minera no metlica, intensiva en mano de obra y generadora de empleo. Caractersticas Demogrficas, Socioeconmicas y Productivas del rea de Influencia.Informe parcial N 04 Informe Final

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Demografa. En el rea de influencia directa se localiza el 93% de la poblacin, 85,809 habitantes como se observa en el Cuadro. Cuadro. Distritos, Poblacin y Nmero de Hogares en el rea de Influencia 1993-2010Regin y/o Departamento Junn Provincia Distritos N de CC.PPs 16 23 39 29 3 1 33 72 1993Poblacin Viviendas Particulares 1/ Poblacin

2005Viviendas Particulares 1/ Poblacin

2007Viviendas Particulares 1/ Poblacin

2010Viviendas Particulares 1/

Junn Huancavelica

Huancayo Huancayo El Tambo rea de Influencia Directa Pariahuanca Huancayo Santo Domingo de Acobamba Colcabamba Tayacaja rea de Influencia IndirectaTOTAL

31,974 35,480 67,454 7,257 443 34 7,734 75,188

6,889 7,608 14,497 1,491 91 7 1,589 16,086

33,252 45,275 78,527 6,502 441 34 6,977 85,503

7,165 9,708 16,873 1,335 90 8 1,433 18,306

35,787 46,401 82,188 5,598 435 32 6,065 88,253

7,711 6,382 14,093 1,150 89 7 1,246 15,339

36,661 49,148 85,809 5,912 437 32 6,381 92,190

7,899 10,539 18,438 1,214 89 7 1,311 19,749

Notas: 1/ Incluye las viviendas ocupadas y desocupadas Fuente: Censo 1993, 2005, 2007 y proyecciones de poblacin a la Tasa de Crecimiento Intercensal 1993-2007. INEI Elaboracin: D&N INGENIEROS CONTRATISTAS Y CONSULTORES S.A.C. Huancayo. Marzo 2010

Desarrollo Evolutivo de la Poblacin El Cuadro presenta la evolucin de la poblacin para el rea de influencia directa e indirecta del proyecto. Cuadro. Evolucin de la Poblacin del rea de Influencia Total 1981-2010Regin y/o Departamento Junin Provincia Distrito Superficie km3 75.87 23.24 99.11 489.86 42.02 0.95 532.82 731.04 Huancayo Huancayo El Tambo rea de Influencia Directa Pariahuanca Huancayo Santo Domingo de Acobamba Colcabamba Tayacaja rea de Influencia Indirecta TOTAL Censo Poblacin 1981 (1) 28,310 18,812 47,121 6,287 411 33 6,731 53,852 Censo Tc. Poblacin Intercensal 1993 (2) 1981-1993 (3) 31,974 0.010194315 35,480 0.054297902 67,454 0.030344550 7,257 0.012031213 443 0.006207356 34 0.003023126 7,734 0.011643780 75,188 Censo Poblacin 2005 (4) 33,252 45,275 78,527 6,502 441 34 6,977 85,503 Tc. Intercensal 1993-2005 (5) 0.003270817 0.020523038 0.012746605 -0.009115619 -0.000458359 0.000452865 -0.008552589 Censo Poblacin 2007 (6) 35,787 46,401 82,188 5,598 435 32 6,065 88,253 Tc. Intercensal 1993-2007 (7) 0.008078988 0.019353457 0.014211717 -0.018366053 -0.001290952 -0.003989903 -0.017208669 Poblacin 2010 (8) 36,661 49,148 85,809 5,912 437 32 6,381 92,190

Junin Huancavelica

Fuente: (1) Censo Nacional VIII de Poblacin y III de Vivienda INEI 1981 (2) Censo Nacional IX de Poblacin y IV de Vivienda INEI 1993 (3) Tasa de Crecimiento Intercensal 1981-1993 (4) Censo Nacional X de Poblacin y V de vivienda INEI 2005 (5) Tasa de Crecimiento Intercensal 1993-2005 (6) Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI 2007 (7) Tasa de Crecimiento Intercensal 1993-2007 (8) Proyecciones de poblacin en base a estimaciones de Tasas de Crecimiento Intercensal 1993-2007 Elaboracin: D&N INGENIEROS CONTRATISTAS Y CONSULTORES S.A.C. Huancayo. Marzo 2010

Poblacin Econmicamente Activa (PEA). La poblacin ocupada de los distritos del rea de influencia del proyecto asciende al 44.12% y la Poblacin Econmicamente No Activa al 53.90%. La PEA ocupada segn actividad econmica de los distritos del rea de influencia del proyecto refleja una mayor concentracin de la poblacin en la agricultura, ganadera, caza y silvicultura, seguido de Adm. Pb. Y Servicios Sociales y de Salud con un 11.90%, 0.61% y 0.59% respectivamente. Asimismo la PEA ocupada segn actividad econmica para el rea de influencia del proyecto refleja una mayor concentracin de la poblacin en la agricultura, ganadera, caza y silvicultura, seguido de Enseanza, Trabajo No Especificado, Hoteles y Restaurantes, Comercio Rep. Veh. Autom. y Construccin con un 8.90%, 0.41%, 032%, 0.25%, 0.23% y 0.21% respectivamente. Servicios de Salud. Existen al interior del rea de influencia del proyecto los siguientes centros de atencin de la salud: Centro de Salud Palin, Posta de Salud Uas, Posta de Salud Vilcacoto, Centro de Salud de Acopalca. Actividad Econmica. Los distritos de Huancayo, El Tambo, Pariahuanca, Santo Domingo de Acobamba y Colcabamba tienen vocacin agrcola y ganadera. En Agricultura: destacan en: papa, cebada grano, oca. Maz amilceo, maz amarillo duro; en Ganadera desarrollan la crianza y explotacin de especies como: vacunos, porcinos, ovino. En Turismo destacan el Nevado de Huaytapallana y la Cueva de Chinchaymachay. PASIVOS AMBIENTALES Y PARTICIPACIN CIUDADANA IDENTIFICACIN DE PASIVOS AMBIENTALES. Para la evaluacin de pasivos ambientales se emple la Ficha de Caracterizacin de Pasivos Ambientales. Se describen los siguientes aspectos: Localizacin, Tipo, Descripcin general, Gravedad, Clasificacin, Soluciones. Se identificaron diecisis (16) Pasivos Ambientales, los cuales se presentan con sus respectivas Fichas de caracterizacin en la DIA.


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PARTICIPACIN CIUDADANA CONSULTA PBLICA. El objetivo fue dar a conocer el proyecto y los avances de la DIA, adems de recoger la opinin de la ciudadana. La reunin de la consulta pblica fue efectuada el da 23 de Febrero del 2010 a las 10 AM, en el Local de Innovaciones de la Comunidad Campesina de Acopalca del distrito de Huancayo, Provincia de Huancayo, Departamento de Junn. Se realiz la CONSULTA PBLICA en concordancia a la R.D. Nro. 006-2004-MTC/16. Se dio inicio a la Consulta Pblica con las palabras del Ing. Victoriano Najarro Martnez, representante de la Empresa D&N INGENIEROS CONTRATISTAS Y CONSULTORES S.A.C., seguidamente el representante de PROVIAS DESCENTRALIZADO, el Ing. Ever Osorio Flores. Los Representantes, autoridades y comuneros participan haciendo llegar sus apreciaciones. A las 13:30 horas del mismo da se dieron por concluidas las apreciaciones y aclaraciones expuestas por los asistentes, se levant el Acta y se firm al pie. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. GENERALIDADES. Este captulo busca identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales que podran presentarse durante la ejecucin del Proyecto. Los impactos se consideran significativos cuando superan los estndares de calidad ambiental, criterios tcnicos, hiptesis cientficas, comprobaciones empricas, juicio profesional, valoracin econmica, ecolgica o social, entre otros criterios. METODOLOGA. El mtodo de evaluacin de impactos consider como criterio principal el uso de uno recomendado por el MTC por ello se realiza la identificacin y evaluacin mediante la revisin de Descripcin del Medio Fsico, Bitico, Econmico y Sociocultural as como la elaboracin de matrices de interaccin. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS. Generalidades. La identificacin de impactos ambientales requiere que se seleccionen: Componentes ambientales y Actividades del proyecto que interactan. Actividades del Proyecto con influencia de causar impacto. Las principales actividades del proyecto en las que puede ocurrir impactos ambientales son dos: Etapa de Construccin y Etapa de Operacin Componentes ambientales que podran ser impactados. Se identificaron de los tres componentes del Ambiente: Componentes del medio fsico (Agua, Suelo y Aire). Componentes del medio biolgico (Flora, Fauna y/o ganado y Paisaje). Componentes del medio socio-econmico y cultural (Trnsito en la va, Empleo, Salud y seguridad, Economa y Conflicto social). EVALUACIN DE IMPACTOS. Generalidades. Para evaluar los impactos ambientales potenciales se han considerado los criterios indicados en los Trminos de referencia, emplendose el mtodo matricial. Criterios para la Evaluacin de los Impactos Ambientales. Se consideraron cuatro criterios: Descripcin, Naturaleza, Intensidad y Ubicacin. Descripcin del Impacto. A partir del anlisis de la Descripcin se les agrup en los medios: Fsico, Biolgico y Econmico-socio cultural, en Componentes Ambientales, los cuales seran impactados por su interaccin con las Actividades del proyecto. Naturaleza del impacto. Se determin inicialmente la condicin favorable (positivo) o adversa (negativo) de cada impacto; es decir, la caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de la calidad ambiental. El impacto es favorable si mejora la calidad del componente ambiental; en cambio el impacto es adverso si reduce la calidad del componente ambiental. Intensidad del impacto. La calificacin por Intensidad se indica: Alta, Media, Baja.


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Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales. Realizada la seleccin de elementos que interactan y elaborada la Matriz de Ubicacin Espacial de las Actividades e Instalaciones del Proyecto, se identificaron y evaluaron los impactos socio ambientales potenciales del proyecto vial. Descripcin de los Impactos Ambientales. Efectuadas las fases de identificacin y evaluacin de los impactos ambientales, la DIA presenta veintitrs principales impactos ambientales potenciales del proyecto. DIAGNSTICO DE EVALUACIN ARQUELOGICA OBJETIVOS. La finalidad del Diagnstico Arqueolgico fue verificar la existencia o no de sitios arqueolgicos a nivel superficial en el AID del proyecto de rehabilitacin vial. RESTOS ARQUEOLGICOS NOTORIOS EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO GENERALIDADES. Se mencionan tres restos arqueolgicos1 notorios pertenecientes a la cultura Wanka que se encuentran en la provincia de Huancayo son: Restos arqueolgicos de Coto Coto (Cochas Chico), Ruinas Achkamarca (Cullpa) y Cerro Huaman Huasi (Cullpa Alta) ZONAS ARQUEOLGICAS EN EL DISTRITO DE HUANCAYO DECLARADAS PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN. Las zonas arqueolgicas se indican en el cuadro.Cuadro. Zonas arqueolgicas en distrito de Huancayo declaradas Patrimonio Cultural de la NacinNombre Rinconada de Ocopilla Ruinas de Cajas Chico Tumbas del Parque Tpac Amaru Fuente: Sede Regional del INC Junn. Distrito Huancayo Provincia Huancayo Regin Junn Resolucin INC 1303 Fecha 09/11/ 2000

TRABAJO DE RECONOCIMIENTO ARQUEOLGICO EN CAMPO. Con el reconocimiento arqueolgico, se logran proponer medidas para las autoridades de construccin y para obras auxiliares que aseguren el menor riesgo al Patrimonio Arqueolgico. RESULTADOS. El Diagnstico y reconocimiento arqueolgico2 implic dos tipos de reas: 1) El trazo de la carretera y su AID y 2) reas preseleccionadas para instalaciones auxiliares. RESEA DEL DIAGNSTICO Y DEL RECONOCIMIENTO EFECTUADO. En el AID de la carretera Palian-Acopalca-Abra Huaytapallana no hay evidencias superficiales de vestigios de restos arqueolgicos. CONCLUSIONES. - A la evaluacin arqueolgica de superficie y la investigacin complementaria realizados en el rea de influencia directa de la carretera no se registr sitio arqueolgico. - La va a rehabilitar es importante no solo como un lazo de comunicacin entre las localidades que se encuentran en el rea de influencia, sino porque tiene una gran importancia cultural y costumbrista de pobladores en esta Regin. PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL ESTRATEGIAS. El Plan de Manejo Ambiental se concibe para ser llevado a cabo durante y despus de los trabajos de Rehabilitacin vial. PROGRAMA DE PREVENCIN/CORRECTIVO.1

Ninguno de estos restos arqueolgicos se encuentra en el rea de Influencia del proyecto.


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Subprograma de prevencin/mitigacin. 1. Alteracin de la calidad del agua por partculas suspendidas: Humedecer la va durante los trabajos, en sectores cercanos a fuentes y cursos de agua. 2. Contaminacin del agua por sustancias qumicas: Realizar el mantenimiento adecuado de vehculos en las reas designadas como patio de mquinas. Se limpiarn con waypes y/o paos absorbentes. 3. Generacin de efluentes: Comprobar si el revestimiento de las obras de arte y drenaje cumplen con las especificaciones tcnicas para evitar el desgaste de la va. 4. Contaminacin del suelo por sustancias qumicas: Utilizar recipientes adecuados para acumular los aceites y grasas, para su posterior reciclaje. 5. Erosin del Suelo: Perfilar los pisos de las canteras para que hayan los menores desniveles posibles. 6. Compactacin del Suelo: Establecer horarios de funcionamiento / velocidad estndar. 7. Alteracin del talud del suelo: No generar taludes con pendientes empinadas que puedan propiciar deslizamientos y derrumbes. 8. Generacin de residuos slidos. Subprograma Manejo de residuos slidos y efluentes. 9. Alteracin de la calidad del aire por partculas suspendidas: Utilizar productos estabilizadores de suelo o controladores de polvo al momento de colocar la capa de afirmado. 10. Alteracin de la calidad del aire por emisiones de gases: Realizar el mantenimiento adecuado, registrando un control dentro de los patios de mquinas. 11. Alteracin de la calidad del aire por ruido y vibraciones: Colocar seales de restriccin de velocidades y uso de bocinas, haciendo uso de stas solo para prevenir accidentes de acuerdo a los procedimientos de seguridad. 12. Remocin de cobertura vegetal: Realizar una revegetacin en aquellas reas de las instalaciones auxiliares tales como los campamentos y patios de mquinas a fin de restablecer el paisaje antes de las obras de rehabilitacin. 13. Alteracin de flora silvestre y cultivos: De parte del contratista, obtener los permisos para hacer uso de las reas de cultivo que puedan verse implicadas en las actividades de rehabilitacin, como el uso de instalaciones auxiliares. 14. Perturbacin a la fauna silvestre: Establecer medidas de control de ruido, para minimizar el ahuyentamiento de la fauna existente. 15. Perturbacin a la fauna domstica o ganado: Mediante letreros indicar aquellas zonas donde se identifique actividades ganaderas y el cruce de ganado es frecuente. 16. Alteracin de la belleza paisajstica: Implementar las medidas recomendadas en los tems anteriores para evitar la alteracin de cuerpos de agua superficiales, aire, suelo, flora y fauna, componentes del paisaje. 17. Alteracin del trnsito vehicular: Colocacin de sealizacin vial y personal de apoyo para el control del trnsito durante las obras de rehabilitacin. 18. Generacin de empleo local: Se preferir la contratacin de mano de obra local. 19. Riesgo de ocurrencia de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales: Dar charlas de seguridad y uso de equipos de proteccin a todo el personal. 20. Riesgo de ocurrencia de accidentes de trnsito: Establecer velocidades moderadas de vehculos y maquinarias as como procedimientos adecuados para su operacin. 21. Alteracin de la salud de la poblacin local: Coordinar con establecimientos de salud cercanos al proyecto. 22. Dinamizacin de la actividad econmica local: Dar prioridad al consumo de productos y servicios locales. 23. Generacin de conflictos sociales: Coordinar y exponer ante la poblacin las actividades a realizar durante el desarrollo de la obra, as como las medidas de prevencin, mitigacin y control de los posibles impactos que pudieran ocurrir.


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Subprograma de Manejo de Residuos Slidos Principales procedimientos: Identificar y clasificar los residuos, as como minimizar su produccin. Definir alternativas apropiadas para tratamiento y/o eliminacin y disposicin final. Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos. Lograr la adecuada disposicin final de los residuos. Subprograma de revegetacin (reforestacin). Tiene varias medidas; p. ej. dos: Revegetacin de reas de instalaciones auxiliares. Prohibir la caza de fauna silvestre y la apropiacin de productos agricolas de reas de cultivo. Subprograma de Salud local A. Manejo de emisiones gaseosas y material particulado. Se citan unas como ejemplo. Medidas para la emisin de material particulado El transporte de agregados de las canteras a la obra, as como del material excedente a los DME, se har cubriendo la tolva con una manta, de preferencia hmeda, para impedir la dispersin de material particulado. Para la emisin de gases Los vehculos y equipos utilizados en obra deben ser sometidos a un programa de mantenimiento mecnico preventivo, a fin de verificar la eficiencia de la combustin. B. Manejo de ruido Prevenir afectaciones por ruido, sobre todo durante perforaciones en roca fija. C. Medidas preventivas por contagio de enfermedades Los trabajadores en obra debern ser sometidos a examen mdico previo a contratarlo. Se establecer un plan de capacitacin en prevencin de enfermedades infecto-contagiosas, dirigido a los trabajadores y a la poblacin local a cargo de personal mdico. PROGRAMA DE TRATAMIENTO, MONITOREO Y SEGUIMIENTO Permite determinar tratamientos para efluentes y verificar si las medidas de mitigacin y prevencin propuestas se cumplen y si se estn logrando los objetivos esperados. Subprograma de Tratamiento de efluentes. Implementacin de sistemas de pre tratamiento y de tratamiento. Subprograma de Monitoreo y Seguimiento: de Calidad de Aire, Ruido, Calidad de agua, Arqueologa sealizaciones. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS El Programa contiene las acciones a seguir si hubiese cualquiera de 3 eventos: Deslizamientos de tierra, Accidentes de operarios o Daos a terceros. El Programa considera: mbito del Programa, Unidad de Contingencia e Implantacin del Plan de Contingencias: Medidas como: Capacitacin del personal, Equipos de auxilios paramdicos, Equipos contra incendios PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA En los campamentos, En los patios de mquinas, En las reas de DMEs, Mantenimiento de cantera, En las reas de trabajo y alrededores. PROGRAMA DE INVERSIONES Las inversiones para Medidas de proteccin ambiental en el proyecto de rehabilitacin de la carretera Palan Acopalca Abra Huaytapallana, se estimaron en S/. 174,782.36 (Ciento setenta y cuatro mil setecientos ochenta y dos y 36/100 Nuevos Soles).


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1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA REALIZAR LA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL En el Cuadro N 1 se presenta de manera esquematizada la estructura de actividades a llevarse a cabo durante el desarrollo del estudio.


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2. INTRODUCCIN 2.1 ANTECEDENTES El Programa de Caminos Departamentales (PCD) como Programa de apoyo al proceso de descentralizacin de la gestin vial departamental, tiene el objetivo de mejorar el nivel de transitabilidad de la Red Vial Departamental mediante inversiones en rehabilitacin y mantenimiento de caminos vecinales como es el caso de la Carretera Emp. R3S (Huancayo) Acopalca Pariahuanca. Tramo: Palin Acopalca Abra Huaytapallana. El mencionado programa cuenta con una inversin proveniente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y recursos de contrapartida nacional. El Programa de Caminos Descentralizados (PCD) cuenta con la adhesin voluntaria y de ejecucin descentralizada cuyos procesos de contratacin y ejecucin de estudios y de obras de rehabilitacin y mantenimiento estarn cargo de los Gobiernos Regionales, bajo la supervisin y asistencia tcnica de Provas Descentralizado. La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) para la Rehabilitacin de la Carretera Departamental a Nivel de Afirmado Palin Acopalca Abra Huaytapallana, que se presenta, se desarrolla en concordancia a los objetivos del Programa de Caminos Departamentales, el cual es mejorar el nivel de transitabilidad de la Red Vial Departamental mediante inversiones en rehabilitacin y mantenimiento, desarrollo de capacidades tcnicas e impulsando cambios institucionales que fortalezcan la gestin de los Gobiernos Regionales en materia vial, fortaleciendo de este modo al proceso de descentralizacin as como a la mejora de la integracin y la competitividad regional y a las condiciones de vida en los territorios del interior del Per. 2.2 OBJETIVOS Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales potenciales que el proyecto de rehabilitacin pueda ocasionar en los diversos componentes ambientales y sociales dentro de su rea de influencia, as como los que podran ser ocasionados por el medio ambiente sobre la carretera en estudio. Elaborar un Plan de Manejo Socio Ambiental que contenga las medidas de manejo ambiental y social para evitar y/o mitigar los impactos negativos, as como la determinacin de los costos para su implementacin. 2.3 2.3.1 CARTOGRAFA E INFORMACIN TEMTICA UTILIZADA Cartografa: - Cartas del Instituto Geogrfico Nacional: 24-m, Jauja y 25-m, Huancayo a escala 1/100,000 - Mapa fsico poltico del departamento de Junn - Base de datos SIG Informacin temtica utilizada - Mapa vial del departamento de Junn del MTC. - Manual de Concientizacin Ambiental para la rehabilitacin y el Mantenimiento de Caminos Rurales.

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- Gua Ambiental para la Rehabilitacin y Mantenimiento de Caminos Rurales. - Especificaciones Tcnicas y Ambientales. - Mapas: Ecolgico, Capacidad de Uso Mayor de los Suelos, Geolgico. 2.3.3 Metodologa: La DIA se desarroll en 3 etapas: I) Etapa de recopilacin de la informacin Comprendi recopilacin, clasificacin y anlisis del material informativo existente como: Cartografa, leyenda explicativa ecolgica, cuadrngulos geolgicos, entre otros. II) Etapa de campo. Comprendi: identificacin de problemas ambientales, diagnstico ambiental, ubicacin de instalaciones provisionales (depsito de material excedente, canteras, fuentes de agua, campamentos, etc.), diagnstico Arqueolgico de verificacin en campo, desarrollo de la Participacin ciudadana. III) Etapa de gabinete. Consisti en el anlisis y evaluacin de la informacin y datos obtenidos en las dos etapas anteriores para elaborar el primer informe de la DIA. El presente informe constituye el Informe Parcial N 4 Informe final de la DIA.


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3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL En nuestro pas en las ltimas dcadas se ha dado un significativo avance en legislacin ambiental. Han sido promulgadas importantes normas que sirven de instrumentos jurdicos que regulan la relacin entre el hombre y su ambiente para lograr el desarrollo sostenible de nuestro pas. 3.1 NORMATIVIDAD GENERAL Constitucin Poltica del Per (31.12.93). En ella se norma la poltica nacional del ambiente, sustentada en la promocin del uso sostenible de los recursos naturales y en la proteccin de la diversidad biolgica en el mbito del territorio nacional; asimismo considera de vital importancia la conservacin de las reas naturales protegidas. En su Art. 123 establece: Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y la naturaleza. El Estado debe prevenir y controlar la contaminacin ambiental. En su Art. 2 inciso 22, y en los Art. 66, 67 y 68 seala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nacin, promoviendo el Estado su uso sostenible; as como la conservacin de la diversidad biolgica y de reas Naturales Protegidas. Adicionalmente, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar propiedades para su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas. D.L. N 635 Cdigo Penal (06.04.91) - Delitos contra la Ecologa. Para penalizar alteraciones al Medio Ambiente, se dict el D. Leg. N 635, del 08 de abril de 1991 Delitos contra la Ecologa, que en su artculo 304 precisa: quien contamine el ambiente con residuos slidos, lquidos o gaseosos, por encima de lmites permisibles, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un ao ni mayor de tres aos. Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dict normas para formalizar denuncia por infraccin de la legislacin ambiental, la cual en su Artculo 1, establece que: La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en el ttulo Dcimo Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las entidades sectoriales competentes, opinin fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislacin ambiental. Ley N 29263 de setiembre de 2008. Modifica varios artculos de Cdigo Penal y la Ley Gral. de Medio Ambiente. Modifica el Ttulo XIII del Cdigo Penal sobre los delitos de contaminacin, formas agravadas, incumplimiento de las normas de residuos slidos, trfico ilegal de residuos peligrosos, delitos contra los recursos naturales. Mediante esta Ley el Cdigo Penal y la Ley General del Ambiente fueron modificados de tal forma que los delitos contra el medio ambiente sern sancionados con pena privativa de libertad entre dos y diez aos.


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D. Leg. 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (13.11.91). Armoniza las inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del Ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. Ley N 28059: Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada. Seala como finalidad fundamental del proceso de reforma del Estado el lograr una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos, con el objetivo de alcanzar un Estado al servicio de la ciudadana, con canales efectivos de participacin ciudadana, descentralizando y desconcentrando los niveles de decisin. Ley 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin (21.07.02). Fue promulgada el 17 de julio de 2002, desarrolla el captulo de la Constitucin Poltica sobre Descentralizacin, que regula la estructura y organizacin del Estado en forma democrtica, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo define las normas que regulan la descentralizacin administrativa, econmica, productiva, financiera, tributaria y fiscal. Ley 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (27.06.02).La Ley N 27293, promulgada el 27 de junio de 2002, crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin. Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales (Ley N 27867 del 18-112002), establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones de los gobiernos regionales. El Art. 49 menciona las funciones en materia de salud, como promover y preservar la salud ambiental de la regin, conducir y ejecutar coordinadamente con los rganos competentes la prevencin y control de riesgos y daos de emergencias y desastres, etc. El Art. 53 establece las funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial, como formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia ambiental. De Ordenamiento territorial, implantar el sistema regional de gestin ambiental y controlar y supervisar el cumplimiento de las normas y contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, etc.

Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972), del 26 de mayo de 2003 (deroga a la Ley N 23853). En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.


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Ley Forestal y de Fauna silvestre, Decreto Ley N 27308 del 15.07.2000. Norma, regula y supervisa el uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con la valoracin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental del pas, segn lo establecen los Art. 66 y 67 de la Constitucin Poltica, en la Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y los Convenios internacionales vigentes del Estado Peruano. Mediante la Ley N 29317, se modifican e incorporan diversos artculos a la presente ley. Esta Ley deroga la Ley N 28204 Ley de Transferencia de Madera Decomisada; y la Ley N 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre con excepcin de lo previsto en su Stima Disposicin Complementaria Transitoria y su Cuarta Disposicin Complementaria Final.

Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna silvestre 06.04.01 (D.S. N 014-2001-AG). Mediante esta norma se establecen disposiciones sobre la Promocin y Gestin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre, la coordinacin institucional en materia de recursos forestales, fauna silvestre y servicios ambientales vinculados a las modalidades de aprovechamiento, los procedimientos administrativos, el plan nacional de desarrollo forestal y de fauna silvestre, entre otros. En el artculo 5 se establece que el Ministerio de Agricultura, como Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, es el rgano encargado de normar y promover en coordinacin con la Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre, el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre en el marco de la Poltica Nacional Agraria y del Ambiente y normas legales correspondientes.

Ley General de Aguas (D.L. N 17752), Se mantienen vigentes hasta el 30.03.2010 los Lmites Mximos Permisibles por clase de uso de aguas que se establecen en esta ley. Ley N 28338 Ley de Recursos Hdricos (dada el 30.03.2009). La Ley de Recursos Hdricos tiene un contenido social, cultural, econmico, ambiental, con intereses ideolgicos contrapuestos. El dominio del agua est regulado en su artculo 2 donde adems enfatiza que no hay propiedad privada sobre el agua, implica, que no es posible que el Estado otorgue en propiedad a particulares. Por otro lado, el artculo 2 faculta al Estado delegar a terceros la administracin del agua, estableciendo como condicin o requisito el inters de la nacin y el bien comn. El artculo 28 establece las funciones de las juntas de usuarios, donde les faculta legalmente la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica que puede ser mayor o menor, cobro y administracin de la tarifa y la distribucin del agua. Se crea el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos como un espacio de coordinacin entre la administracin pblica y los actores


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sociales que tienen que ver con la gestin del agua. El sistema est compuesto por la Autoridad Nacional del Agua (ANA), los ministerios del Ambiente, Agricultura, Vivienda, Salud, Produccin, Energa y Minas, los gobiernos locales, regionales, las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios, operadores hidrulicos, comunidades campesinas, comunidades nativas y entidades pblicas vinculadas al agua (arts. 9, 10, 11, 12, 13). La Ley de Recursos Hdricos declara de necesidad y utilidad pblica la gestin por cuencas hidrogrficas, encarga su estructuracin y diseo a la ANA. El consejo de cuenca es parte integrante de la ANA, est constituido por los actores sociales de la cuenca: Gobiernos regionales, locales, juntas de usuarios. Las funciones y atribuciones del consejo de cuenca deben desarrollarse en el reglamento de la ley. Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales. Ley N 26821, del 26-06-97. En su Artculo 2 se seala que la Ley tiene por objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo un marco adecuado para fomentar la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana. En el Artculo 5 se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Adems, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5). La norma seala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, precisando que stos deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional (Art. 28). Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes (Art.29): Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales. Cumplir con las obligaciones dadas por la legislacin especial respectiva. Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y los planes de manejo respectivos, segn la legislacin de la materia. Cumplir con la respectiva retribucin econmica, de acuerdo a las modalidades establecidas en la legislacin correspondiente.

En caso de incumplir con estas condiciones se determinar la caducidad del derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos sealados en las leyes especiales. Dicha caducidad implica la reversin al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripcin de la cancelacin del ttulo correspondiente. Cabe sealar que la retribucin econmica que debe abonarse por la explotacin de los recursos naturales se encuentra regulada por laInforme parcial N 04 Informe Final

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legislacin del canon (Ley 27406 modificada por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF). Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314, 21.07.2000). Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona. DL 1065 Modifica disposiciones de la Ley Gral. de Residuos Slidos (27.06.08). A continuacin las modificaciones ms saltantes introducidas a la Ley General de Residuos Slidos: Coordinacin y concertacin en la gestin de residuos slidos. La gestin de los residuos slidos de responsabilidad municipal en el pas debe ser coordinada y concertada, especialmente en las zonas conurbadas, en armona con las acciones de las autoridades sectoriales y las polticas de desarrollo regional. Las municipalidades provinciales estn obligadas a realizar las acciones que correspondan para la debida implementacin de esta disposicin, adoptando medidas de gestin mancomunada, convenios de cooperacin interinstitucional, la suscripcin de contratos de concesin y cualquier otra modalidad legalmente permitida para la prestacin eficiente de los servicios de residuos slidos, promoviendo su mayor cobertura y la mejora continua de los mismos. Contratos de prestacin servicios municipales. Se ha eliminado el plazo mnimo de dos aos de duracin del contrato de los residuos del mbito de la gestin municipal. Se debern incluir tanto las garantas que ofrecen las partes para el cumplimiento de sus obligaciones, como las causales de resolucin del contrato. Cobros diferenciados por prestaciones municipales. Las municipalidades podrn cobrar derechos adicionales por la prestacin de los servicios de los residuos slidos, cuando su volumen exceda el equivalente a 150 litros de generacin diaria aproximada, por domicilio o comercio. En la versin original de la Ley el mnimo era de solamente 50 litros de generacin diaria. Construccin de infraestructura. El Estudio Ambiental y los proyectos de infraestructura para el manejo de los residuos del mbito no municipal, a cargo de empresas prestadoras de servicios de residuos slidos, as como los que estn localizados dentro de establecimientos de atencin de salud, son evaluados y aprobados, por la DIGESA. Infraestructuras de disposicin final. Se ha declarado que la construccin de infraestructuras de disposicin final de residuos slidos, es de inters nacional, siendo obligacin de las autoridades competentes resolver cualquier solicitud relacionada con este fin, tomando en cuenta como criterio principal de evaluacin, el carcter prioritario de este tipo de infraestructuras, sin perjuicio de la debida


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consideracin de los estudios tcnicos que corresponda, de acuerdo a la legislacin vigente. Asimismo, se ha establecido que las reas ocupadas por las infraestructuras de disposicin final son intangibles. Informe de las autoridades. Las autoridades sectoriales y municipales estn obligadas a remitir al Ministerio del Ambiente un informe peridico sobre el manejo de los residuos slidos generados por las actividades comprendidas en su mbito de competencia, para cumplir con los objetivos del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Informe de operadores. Las municipalidades que presten directamente los servicios de manejo de residuos slidos, as como las empresas, debern presentar trimestralmente a las unidades tcnicas especializadas en salud ambiental del Ministerio de Salud, de la jurisdiccin correspondiente, un informe con datos mensualizados, sobre los servicios prestados y una copia a la respectiva municipalidad provincial. Planes o programas de recuperacin y reaprovechamiento. Las municipalidades provinciales definirn en coordinacin con sus municipalidades distritales correspondientes, planes o programas de manejo selectivo y reaprovechamiento de residuos slidos, debiendo incluirlos en sus Planes Integrales de Manejo Ambiental de Residuos Slidos y sus respectivos instrumentos de planificacin. Planes provinciales de gestin integral de residuos slidos. Las municipalidades provinciales incorporarn en su presupuesto, partidas especficas para la elaboracin y ejecucin de sus respectivos Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos. Establecimiento de reas para instalaciones. Las municipalidades provinciales mantendrn actualizada una relacin de las reas disponibles para la construccin y operacin de infraestructuras de tratamiento, transferencia o disposicin final. Uso de recursos del Fondo de Compensacin Municipal. Las municipalidades provinciales y distritales evaluarn la necesidad de destinar un porcentaje de los recursos que reciben del Fondo de Compensacin Municipal para la gestin y manejo de residuos slidos en su mbito de jurisdiccin. Reglamento de la Ley de Residuos Slidos, aprobado por D.S. N 0572004-PCM. El dispositivo reglamenta la Ley N 27314, a fin de asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. Consta de 10 Ttulos, 150 artculos, 12 disposiciones complementarias, transitorias y finales y 6 Anexos. Ley General de amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin. Ley N 28296, promulgada el 21 de Julio del 2004, en que se establecen las polticas nacionales de defensa, proteccin, promocin, propiedad, rgimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin. Adems determina que dichos bienes,


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independientemente de su condicin privada o pblica, estn protegidos por el Estado y que los derechos de la Nacin sobre estos bienes son imprescriptibles y las entidades encargadas de registrar, declarar y proteger el patrimonio son: el INC y el Archivo General de la Nacin dentro del mbito de su competencia. 3.2 NORMATIVIDAD AMBIENTAL. Ley N 28611 Ley General del Ambiente, 13-10-2005. Establece: Derechos, principios y polticas para asegurar el desarrollo sostenible del pas. D.L. 10555 Modifican disposiciones de la Ley General del Ambiente (26.06.08). Se modificaron los siguientes artculos con sus respectivos tems: Art 32 Del Lmite Mximo Permisible, Art 42 De la obligacin de informacin, con sus tems g y h, el Art 43 De la informacin sobre denuncias presentadas y el Art 51 De los criterios a seguir en los procedimientos de participacin ciudadana. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Ley N 27446, del 23.04.2001. Establece al SEIA como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a travs de los proyectos de inversin. La norma seala tres categoras en funcin al riesgo ambiental: Categora I, Categora II y Categora III. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley. En la Categora I estn los proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo. Cabe indicar que para el presente proyecto: Rehabilitacin de la carretera PalinAcopalcaAbra Huaytapallana se requiere desarrollar una Declaracin de Impacto Ambiental. Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora se debern aplicar los criterios de proteccin sealados en la norma y que estn referidos, entre otros, a la proteccin de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales. D. Leg 1078 Modifican disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (28.06.08).La norma modific los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Impacto Ambiental. La norma ampli el rango de accin de la Ley N 27446, as como el de las actividades de los proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen actividades que puedan causar impactos ambientales negativos. Aadi las polticas, planes y programas a ejecutarse a nivel nacional, regional y local que puedan originar algunas implicancias ambientales significativas, as como a los proyectos de inversiones de capitales mixtos que realicen actividades, construcciones, obras, y otras actividades comerciales o servicios que puedan causar un impacto negativo en el medio ambiente. La Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley N 26786, creada el 13.mayo.1997, modifica el artculo


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51 del D. Legislativo N 757, a fin de que las autoridades sectoriales comuniquen al CONAM sobre las actividades que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los estndares tolerables de contaminacin o deterioro ambiental. Tambin se modifica el Artculo N 52 donde se da atributos a las autoridades nacionales competentes para determinar las medidas a adoptar en determinada situacin. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental SNGA-. Esta Ley N 28245 del 04-06-2004, tiene por objetivo asegurar el eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades pblicas, y fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental, rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente y a las autoridades nacionales, regionales y locales. Establece los instrumentos de la gestin y planificacin ambiental. Se definen los diversos mecanismos de participacin ciudadana, se seala que las instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local administrarn la informacin ambiental en el marco de las orientaciones del Sistema Nacional de Informacin Ambiental. DS 008-2005-pcm Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (28.01.05)- Se aprob mediante Decreto Supremo N 008-2005-PCM el 28.01.2005, el que se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional. Regional y local que ejerzan competencias, atribuciones y funciones en materia de ambiente y recursos naturales. Los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental forman parte del SNGA, el cual cuenta con la participacin del sector privado y la sociedad civil. El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. 3.3 NORMATIVIDAD ESPECFICA Y/O DEL SECTOR AL QUE CORRESPONDE EL PROYECTO La Ley Orgnica del Sector Transportes y Comunicaciones. Ley N 25862, establece en el Artculo 23, que la entidad central encargada de establecer la poltica referida al mejoramiento y control de la calidad del Medio Ambiente es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC-; asimismo, establece que entre sus diferentes rganos de Lnea, es la Direccin General del Medio Ambiente, la encargada de proponer la poltica referida al mejoramiento y control de calidad del medio ambiente, supervisar, controlar y evaluar su ejecucin, adems de proponer y emitir la normatividad sectorial correspondiente (Artculo 23). Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, creado por Ley N 27779, del 23-07-02, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con autonoma administrativa y econmica, de acuerdo a ley. La Ley Orgnica que modifica la organizacin y funciones de todos los ministerios, en su Art 32 dicta: Denominacin y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.Informe parcial N 04 Informe Final

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El Ministerio de Transportes y Comunicaciones integra interna y externamente al pas, para lograr un racional ordenamiento territorial vinculando las reas de recursos, produccin, mercados y centros poblados, a travs de la regulacin, promocin, ejecucin y supervisin de la infraestructura de transportes y comunicaciones. Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. N 27791, del 07-2002. Mediante esta Ley se determina y regula el mbito, estructura orgnica bsica, competencia y funciones del MTC, organismo rector del sector transportes y comunicaciones. Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Mediante el Decreto Supremo N 0212007-MTC, del 06.07.2007, se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este Reglamento define la Visin, Misin, Objetivos, Funciones y Estructura Orgnica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Es de aplicacin y cumplimiento en todas las dependencias del Ministerio. Aprueban el Reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan aguas en sus lveos o cauces. D.S. N 013-97-AG que establece que la Autoridad de Aguas es la nica facultada para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin efectuada por el Administrador Tcnico del Distrito de Riego correspondiente. Concluida la extraccin, el titular se obliga a reponer a su estado natural la ribera usada para acceder y salir de las zonas de explotacin. Esta norma ambiental tambin se refiere al plazo de los permisos, suspensin y extincin de los permisos, as como al pago de los derechos por concepto de extraccin de material de acarreo. Esta Ley en su Art. 2, modifica el primer prrafo del Art. 52 del Decreto Legislativo N 757 y establece que en casos de peligro grave o inminente para el ambiente, la Autoridad Sectorial Competente podr disponer la adopcin de medidas de seguridad por parte del titular de la actividad. Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por las Municipalidades. Ley N 28221, del 11-052004. Esta Ley deja sin efecto al D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 06-05-2003. En efecto, el D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces. Estableca que la autoridad de aguas es la nica facultada para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica efectuada por el administrador tcnico del distrito de riego correspondiente. Tambin sealaba la obligacin del titular de, concluida la extraccin, reponer a su


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estado natural la ribera usada para acceder y salir a la zona de explotacin. En el Numeral 9 del Art. 69, correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: Los derechos por la extraccin de materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces de los ros y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley, son rentas municipales. En el Decreto Supremo N 037-96-EM, emitido el 25 de octubre de 1996, Normas para el Aprovechamiento de canteras de materiales de construccin que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado, se detalla que las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin o para el mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrato, ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros de la obra o dentro de una distancia de seis kilmetros medidos a cada lado del eje de la va, se afectarn a estas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha estructura. Las entidades debern informar al registro Pblico de Minera el inicio de ejecucin de obras. Categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre. El Decreto Supremo N 034-2004-AG establece en base a los criterios y categoras de la Unin Mundial para la Conservacin-UICN, las siguientes categoras de amenazada para la fauna silvestre: En Peligro Crtico (CR); en peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT). As mismo, en el Anexo 1 del referido Decreto Supremo, se presenta una relacin que incluye 301 especies de vertebrados, considerados en alguna de las categoras de amenaza. El Estado Peruano a travs de ste dispositivo legal, prohbe la caza, captura, tenencia, transporte o exportacin para fines comerciales de ejemplares pertenecientes a las especies catalogadas, dejando en manos de INRENA la facultad para extender autorizaciones de caza captura o exportacin con fines culturales (zoolgicos) y/o cientficos. La comercializacin de estas especies slo podrn realizarse en caso que se compruebe su procedencia de un zoocriadero o reas de manejo de fauna silvestre autorizados por INRENA. Categorizacin de Especies Amenazadas de Flora Silvestre. El D.S. N 043-2006-AG (06.julio.2006) da una lista de 404 especies y las califica como especies amenazadas de flora silvestre con el fin de prohibir su extraccin, colecta, tenencia, transporte y/o exportacin con fines comerciales, excepto los provenientes de planes de manejo ex situ e in situ aprobados por INRENA o los de uso de subsistencia de las comunidades nativas. Provas Descentralizado. D.S. N 029-2006-MTC del 12.08.2006, promulgado por el MTC en el cual fusiona a PROVAS DEPARTAMENTAL y a PROVAS RURAL bajo la modalidad de fusin por absorcin, resultando el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado-Provas Descentralizado adscrita al Viceministerio de Transportes del MTC.Informe parcial N 04 Informe Final

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Esta entidad tiene entre sus funciones: a) Promover, apoyar y orientar el incremento de la dotacin y la mejora de la transitabilidad de la infraestructura de transporte departamental y rural y el desarrollo institucional, en forma descentralizada, planificada, articulada y regulada, con la finalidad de contribuir a la superacin de la pobreza y al desarrollo del pas. b) Transferir capacidades a las instancias regionales y locales que se encargarn de la gestin descentralizada de los caminos departamentales y rurales. c) Ampliar, mejorar y consolidar la accesibilidad, conectividad e integracin de poblaciones a bienes, servicios pblicos y privados y a oportunidades generadoras de ingresos, mejorando la infraestructura vial rural y departamental, que permita incrementar, restablecer y conservar la transitabilidad de la red vial vecinal y departamental. d) Desarrollar capacidades institucionales especializadas en gestin de infraestructura vial departamental y rural en gobiernos regionales y locales. e) Fortalecer las polticas nacionales en coordinacin con gobiernos regionales y gobiernos locales para el desarrollo, conservacin y uso de la infraestructura vial departamental y rural. Dos instrumentos importantes con los que cuenta PROVAS DESCENTRALIZADO para impulsar el proceso de descentralizacin vial son el Programa de Caminos Departamentales (PCD) que se ejecuta con los gobiernos regionales y el Programa de Transporte Rural Descentralizado cuya ejecucin se realiza con los gobiernos locales. Ambos Programas tienen el apoyo del BID y del Banco Mundial. PROVAS DESCENTRALIZADO despliega iniciativas y lleva a cabo acciones orientadas a establecer una articulacin entre los proyectos de infraestructural vial, la gestin de los servicios de transporte y la promocin de actividades productivas en los mbitos rurales. En suma, se trata de un esfuerzo por conectar las polticas y proyectos de transporte con el desarrollo rural.


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4. DESCRIPCIN DEL PROYECTO 4.1 UBICACIN POLTICA Anexos Distrito Provincia Departamento : : : : Palin Acopalca Abra Huaytapallana. Huancayo. Huancayo. Junn.

4.2 UBICACIN GEOGRFICA Y CARTOGRFICA El tramo en estudio denominado Palin Acopalca Abra Huaytapallana, tiene una longitud aproximada de 23 575.44 km (veintitrs kilmetros con quinientos setenta y cinco metros y cuarenta y cuatro centmetros), segn contrato. Verificado en el campo es la Carretera EMP.R3S. Inicia en la va de entrada a Palin (km 0+000), en las afueras de la ciudad de Huancayo, ingresando al tramo por la va asfaltada que parte de Huancayo hacia el este, atravesando las localidades de: Palin, Uas, Molinos, Vilcacoto, Chamisera, Acopalca hasta finalizar en Abra Huaytapallana. En la Tabla N 1 se muestra las coordenadas UTM WGS-84 tomadas con GPS as como las altitudes en el punto inicial y punto final de la va en estudio. Tabla N 1. Coordenadas UTM (WGS-84) y altitudes de los puntos: inicial y final de la va en estudio PUNTO INICIAL (km 00+000) PALIN 479,482.850 E 8670,094.170 N 3,362.218 msnm PUNTO FINAL (km 23+575.44) ABRA HUAYTAPALANA 495,690.498 E 8677,790.190 N 4,571.198 msnm

ESTE NORTE ALTITUD

La va asciende siguiendo el curso del ro Shullcas y contina hasta Abra Huaytapallana (km 23+575.44 a 4,400 msnm), a unos 3 km aproximadamente del nevado Huaytapallana desde donde se pueden apreciar paisajes que circundan al nevado. En la Mapa MT 01 del captulo 5 rea de Influencia del Proyecto, se muestra la ubicacin del proyecto. Realizado el trabajo de campo y verificado el mapa vial, se constat la longitud real del tramo: 23+575.44 km. En el cuadro N 4.1 muestra que la va atraviesa tres anexos principales de la ciudad de Huancayo, haciendo dos tramos y la proporcin para cada tramo. Cuadro N 4.1 Tramos de la va y su proporcin TRAMOS POR ANEXOS Palin Acopalca Acopalca Abra HuaytapallanaElaboracin propia.

PROPORCIN (%) 51.25% 48.75%

PROGRESIVAS 0+000 12+300 12+300 23+575.44


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VAS DE ACCESO Desde la ciudad de Lima para llegar a Palin donde se inicia el proyecto, se usa la carretera asfaltada Lima Huancayo de 298.80 km aproximadamente (Carretera Central) y Huancayo Palin, siendo el tiempo de recorrido de 7 a 8 h. Especficamente para llegar al punto inicial del tramo en estudio; desde la ciudad de Huancayo se desplaza por la avenida asfaltada San Carlos, hasta la altura del Colegio La Asuncin de Palin, en un tiempo aproximado de 20 minutos hasta donde se ubica la progresiva km 0+000 del estudio, al lado del Colegio la Asuncin. El acceso a la ciudad de Huancayo as como a sus anexos de Palin, Acopalca y Abra Huaytapallana son por va terrestre. En el cuadro N 4.2 se presentan las principales vas de acceso hacia la carretera en estudio. Cuadro N 4.2 Tipos de va y medios de acceso a la carretera en estudio Tramo Lima - Huancayo Huancayo - PalinElaboracin propia.

Tipo de va Carretera Asfaltada Carretera Asfaltada

Medio de acceso mnibus, Autos. mnibus, Autos.

Distancia 298.80 km 4 5 km

Tiempo estimado de viaje 7 horas 20 minutos

4.4 ESTADO ACTUAL DE LA VA PALIN ACOPALCA ABRA HUAYTAPALLANA La carretera existente Huancayo - Acopalca Pariahuanca, parte de la ciudad de Huancayo y pasa por el poblado de Palin; esta va se encuentra asfaltada hasta Palin. El presente proyecto se inicia al trmino de la carretera asfaltada, en las intersecciones de las avenidas Palin y Alfonso Ugarte con el km 0+000, de donde parte una trocha de afirmado en mal estado. - Del poblado de Palin continua el poblado de Uas (km 0+000 km 1+000); en esta zona la va es afirmada con un ancho variable promedio de 5.50 m, sin bermas. Se encuentra en regular estado de transitabilidad, presenta ahuellamientos y falta de un sistema de drenaje, lo que incrementa el deterioro de la va; en este tramo, se observa la presencia de viviendas de adobe y ladrillo en ambos lados de la carretera. La topografa de este tramo es suave hasta la progresiva 0+900 teniendo una pendiente de 2.5%. A partir de este punto empieza una topografa ascendente aumentado la pendiente a 5%. En este tramo circulan predominantemente vehculos ligeros. - Del poblado de Uas al poblado de Vilcacoto (km 1+000 km 2+600), la va es afirmada con un ancho variable promedio de 5.00 m sin bermas se encuentra en mal estado de transitabilidad, no presenta cunetas pero s pequeos pases de agua. La topografa del tramo es ascendente con una pendiente promedio de 5% hasta la progresiva 1+560; luego de este punto hasta la progresiva 2+600 se suaviza con una pendiente de 3.5%, contina la presencia de viviendas y de fundos en ambos lados.


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- Del poblado de Vilcacoto hasta el poblado de Molinos (km 1+900 km 3+000), la va es afirmada con un ancho variable promedio de 5.00 m sin bermas se encuentra en mal estado de transitabilidad, no presenta cunetas, pero s algunas pequeas alcantarillas de madera. La topografa de este tramo es ascendente teniendo una pendiente promedio de 3%, la presencia de viviendas es escasa. - Del poblado de Molinos al de Acopalca (km 3+000 km 12+500), la va es afirmada con un ancho variable promedio de 4.50 m se observa la falta notoria de cunetas y la presencia de deslizamientos de tierra provocados por la humedad en los taludes, la va se encuentra en regular estado de transitabilidad. La va mantiene un ascenso leve, constante con una pendiente promedio de 6%, en esta zona se observa alcantarillas y pequeos pontones ejecutados rudimentariamente con concreto y otras slo con madera y palos, las mismas que se encuentran en mal estado. - Del Poblado de Acopalca al Abra de Huaytapallana (km 12+300 km 23+575.44), la va es afirmada con un ancho variable siendo el promedio 4.5 m, sin bermas, ni cunetas. Las condiciones de trazo y caractersticas fisiogrficas, en la cual se desenvuelve la va, se mantienen hasta el km 14+200; entre dicha progresiva y la 14+400, se observa la erosin del ro sobre la plataforma por lo que se requiere elevar la rasante de la carretera y proteger la ribera derecha del camino; en este punto el ro cruza colocndose al margen derecho de la va para luego pasar por zonas de criaderos de truchas, y volver a cruzar el ro el km 15+180 colocndose nuevamente en la margen izquierda, a partir de aqu el panorama que muestra la va es ms amplio en lo que respecta a la cercana de los taludes y el ro Shullcas que discurre se encuentra un tanto alejado, aunque algunas veces ms cerca de la va, precisamente por su condicin de formador de meandros. Se contina ascendiendo por la va sinuosa y de fuerte pendiente con una seccin a media ladera con una pendiente promedio de 5.50% hasta llegar al mirador del Huaytapallana km 23+575.44, con cota 4,571.198 msnm, para luego continuar la va en un fuerte descenso al poblado de Pariahuanca. Las caractersticas ms resaltantes de la carretera en la actualidad se muestran en el Cuadro N 4.3. Cuadro N 4.3 Caractersticas tcnicas actuales de la va Palin Acopalca Abra Huaytapallana. Caractersticas tcnicas de la carretera en la actualidad Segn su funcin: Carreteras de la Red Vial Departamental o Regional. Clasificacin por el Tipo de Relieve y Carretera ubicada en la sierra, en Clima: terrenos ondulados y accidentados. Tipo de obra por ejecutarse: Rehabilitacin. Velocidad Directriz: 20 30 km/h Radio mnimo: 10.00 m Pendiente mnima: +/- 0.50% Pendiente mxima: +/- 10.00% Ancho de la plataforma: 4.00 a 5.50 m Topografa: Ondulada accidentada. Talud de corte y relleno: Variable. Cunetas: Colmatadas o inexistentes.


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4.5 CARACTERSTICAS TCNICAS DE DISEO: Las caractersticas ms resaltantes de la va en la actualidad corresponden a una carretera de bajo volumen de trnsito, determinado mediante el estudio de Trfico permitiendo establecer a la fecha el IMD normal segn los trminos de referencia determinndose en 548 veh/da para el tramo entre las progresivas km 00+000 al km 12+500 y 202 veh/da para el tramo entre las progresivas km 12+500 al km 23+575.44 y teniendo en cuenta los parmetros de diseo geomtrico (alineamiento vertical, radios mnimos de curvas horizontales, ancho de calzada y de bermas, sobre anchos, bombeo, peraltes, pendientes longitudinal mxima y mnima, longitudes de curvas verticales), se ha tomado en cuenta los estndares mnimos de diseo para carreteras departamentales de bajo trnsito recientemente aprobadas; y los parmetros normados en el Manual para el Diseo de Carreteras no Pavimentadas de Bajo Volumen de Trnsito, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En el cuadro N 4.4 se describen las caractersticas tcnicas de la va en estudio. Cuadro N 4.4 Caractersticas tcnicas de la Va PalinAcopalcaAbra Huaytapallana.CARACTERSTICAS TCNICAS 548 vehculos/da ( Tramo 00+000 km 12+500 km ) IMD 202 vehculos/da ( Tramo 12+500 km 23+575.44 km ) De acuerdo al Estudio de Trfico. Clasificacin de la va: - Por su funcin - Clasificacin por el tipo de relieve y clima - Tipo de obra por ejecutarse Velocidad directriz 20 - 30 KPH ( Tramo 12+500 km 23+575.44 km ) ALINEAMIENTO HORIZONTAL 15.00 m ( Tramo 00+000 km 12+500 km ) Radio mnimo Radio mnimo excepcional Pendiente mnima Pendiente mxima Pendientes mximas excepcionales Nmero de carriles Ancho de superficie de rodadura Ancho de bermas 4.00 m (Tramo Km 12+500 al Km 23+575.44) No llevar berma 15.00 m ( Tramo 12+500 km 23+575.44 km ) 8 a 10.00 m ALINEAMIENTO VERTICAL 0.50 % 8.00 % 10.00% SECCION TRANSVERSAL 1 5.00 m ( Tramo Km 00+000 Km 12+500) Carreteras de la Red Vial Departamental o Regional. Carretera en terrenos ondulados y accidentados, ubicados en la sierra. Rehabilitacin 30 KPH ( Tramo 00+000 km 12+500 km )


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Bombeo Plazoletas de cruce Sobreanchos Peralte Derecho de va Talud en relleno Talud en corteElaboracin propia.

2.50 % Cada 1,000.00 m, de 2.50 x 25.00 m De 0.30 m a 1.80 m Mximo 2.50 % 15 m (7.50 m a cada lado del eje) 1:1.5 (V:H) Segn tipo de suelo

4.6 DESCRIPCIN DEL TRAZO Determinadas las caractersticas tcnicas de la va, se procedi con el diseo geomtrico en planta, perfil longitudinal y secciones transversales, verificando que estas caractersticas se ajustan a las de diseo, con excepcin de algunos sectores denominados crticos, donde la va presentar radios menores al mnimo, lo que se da en tramos sinuosos con curvas compuestas. En el perfil longitudinal se ha diseado curvas verticales, a pesar de que la diferencia algebraica entre pendientes consecutivas no supera el 2%, siendo la pendiente mxima de 10%, esto con el fin de suavizar la rasante. La seccin transversal de la va, presentar una calzada variable, no presentando bermas, siendo el bombeo de 2.50%. En las zonas de curva presentar sobreanchos, siendo el mximo en este caso de 1.80 m para el radio mnimo de 8.00 a 10.00 m. El diseo geomtrico tiene su inicio al final del asfalto de la avenida Palin, desde este lugar se ha considerado un eje geomtrico el cual se ubica en el centro de dicha avenida, considerando no afectar las propiedades ni los servicios instalados. Las curvas planteadas en la zona urbana carecen de peraltes y sobreanchos plantendose velocidad mnima de 30 km/h, con ancho de 5 m del km 00+000 al km 12+500. En adelante la geometra se ha desarrollado con las caractersticas geomtricas que se despren

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