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EL SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIONES Y FORMACIÓN PROFESIONAL ANTE EL RETO DEL

CAMBIO DEL MODELO PRODUCTIVO

Jornada Celebración 25 Aniversario de la Fundación IFES

Madrid, 19 de diciembre de 2011

Adolfo Hernández Gordillo

Sub. Gral. de Políticas Activas de Empleo

2

Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la

empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo

Cambio del modelo productivo: papel del SNCFP a través del Sistema Nacional de Empleo

3

Proporcionar servicios individualizados a la población activa dirigidos a facilitar su incorporación, permanencia y progreso en el mercado laboral, así como a las empresas para contribuir a la mejora de su competitividad.

Fomentar la cultura emprendedora y el espíritu empresarial, así como mejorar la atención y acompañamiento a las personas emprendedoras en la puesta en marcha en su iniciativa empresarial.

OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE EMPLEO

4

Gestión de la empleabilidad en relación con los Servicios Públicos de Empleo

PERSONAS DESEMPLEADAS

PERSONAS OCUPADAS

EMPRESAS

SERVICIOS

PÚBLICOS

DE

EMPLEO

RETOS

Encontrar empleo

Desarrollo personal y profesional en la empresa, seguir siendo competitivo en el mercado laboral

Ajustar esfuerzos de formación, desarrollo y sistemas de gestión que afiancen competitividad.

CIUDADANÍA

5

Papel de los Servicios Públicos de Empleo en la mejora de la empleabilidad

Real Decreto-ley 3/2011, de18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo

- Establecimiento de un catálogo de servicios a la ciudadanía

- Desarrollo de un modelo de atención personalizada

Los Servicios Públicos de Empleo prestarán servicios a las personas desempleadas, a las personas ocupadas y a las empresas. Estos servicios se definen en un catálogo.

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Catálogo de servicios a la ciudadanía de los Servicios Públicos de Empleo

Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo

Tiene por objeto garantizar, en todo el Estado, el acceso en condiciones de igualdad a un servicio público y gratuito de empleo, y la igualdad de oportunidades en el acceso al mismo, constituyendo un compromiso de los Servicios Públicos de Empleo con las personas y empresas usuarias de los mismos.

El catálogo recoge los servicios comunes a prestar por los Servicios Públicos de Empleo a las personas, tanto desempleadas como ocupadas, y a las empresas, sin perjuicio de que cada Servicio Público de Empleo desarrolle y amplíe, en su ámbito territorial, esta oferta de servicios.

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Contenido del Catálogo de Servicios (1)

SERVICIOS DESTINADOS A LAS PERSONAS DESEMPLEADAS

Diagnóstico individualizado sobre perfil, necesidades y expectativas de la persona desempleada mediante entrevistas personalizadas, para poder encontrar un empleo.

Información y gestión de ofertas de empleo adecuadas, incluyendo las de otros países de la UE, así como información sobre el mercado de trabajo, y los incentivos y medios disponibles para el fomento de la contratación y el apoyo a las inciativas emprendedoras.

Diseño, elaboración y realización de un itinerario individual y personalizado de empleo que podrá incluir servicios de orientación e información para el empleo y el autoempleo, de mejora de cualificación profesional y de su empleabilidad, y contactos con empresas, entidades y organismos públicos para facilitar su inserción laboral.

Oferta de acciones de formación profesional para el empleo, con acreditación oficial a través del Repertorio de Certificados de Profesionalidad cuando estén vinculadas al Catálogo Nacional de Cualificaciones, así como la promoción de prácticas no laborales de la formación realizada.

Evaluación y, en su caso, reconocimiento de las competencias adquiridas por la experiencia laboral.

Información, reconocimiento y pago de las prestaciones y subsidios por desempleo.

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Contenido del Catálogo de Servicios (2)

SERVICIOS DESTINADOS A LAS PERSONAS OCUPADAS

Diagnóstico individualizado sobre el perfil, las necesidades y expectativas de la persona ocupada mediante entrevistas personalizadas para poder mantener el empleo o acceder a uno nuevo.

Orientación e información sobre empleo, autoempleo, y mercado de trabajo, incentivos y medios disponibles para el fomento de la contratación, el mantenimiento del empleo y el apoyo a las iniciativas emprendedoras, así como medidas para la mejora de su cualificación profesional.

Información y gestión de ofertas de empleo adecuadas, uncluyendo las procedentes de otros países de la UE.

Oferta de acciones de formación profesional para el empleo, con acreditación oficial a través del Repertorio de Certificados de Profesionalidad cuando están vinculadas al Catálogo Nacional de Cualificaciones, que favorezca la promoción profesional y desarrollo personal de la spersonas trabajadoras y su derecho a la formación a lo largo de toda la vida, con especial atención a los sùpuestos de riesgo de pérdida de empleo.

Evaluación y, en su caso, reconocimiento de las competencias adquiridas por la experiencia laboral mediante la acreditación oficial de su cualificación.

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Contenido del Catálogo de Servicios (3)

SERVICIOS DESTINADOS A LAS EMPRESAS

Tratamiento de sus ofertas de empleo, incluyendo su difusión en el marco del Sistema Nacional de Empleo y a través de portales de empleo, preselección y envío de candidaturas, así como la colaboración en las entrevistas y/o procesos selectivos de difícil cobertura.

Información y asesoramiento sobre el mercado de trabajo, medidas de fomento de empleo, acceso y tramitación de las mismas, modalidades y normas de contratación, diseño de planes formativos y ayudas para la formación de las personas trabajadoras.

Comunicación telemática de la contratación laboral y de las altas, períodos de actividad y certificados de empresa a través del portal del Sistema Nacional de Empleo.

Información, asesoramiento y tutorización para la creación, gestión y funcionamiento de empresas, por parte de emprendedores, trabajadores autónomos y otras empresas de economía social.

10

LA POBLACIÓN ACTIVA Y SU CUALIFICACIÓN PROFESIONAL

11

PORCENTAJE DEL EMPLEO EN LAS PERSONAS ENTRE 15-64 AÑOS SEGÚN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO 2010

INFERIOR A EDUCACION

SECUNDARIA

EDUCACIÓN SECUNDARIA

SUPERIOR

EDUCACIÓN TERCIARIA

UNIÓN EUROPEA 22 49 29

HUNGRÍA 11 64 24

GRECIA 32 40 28

PORTUGAL 63 19 17

ITALIA 35 47 17

ESPAÑA 39 24 37

FRANCIA 23 44 33

BULGARIA 12 61 27

AUSTRIA 16 65 19

ESLOVAQUIA 4 76 20

ALEMANIA 14 59 27

REINO UNIDO 18 44 37

FINLANDIA 14 47 39

SUECIA 16 50 34

Eurostat, Labour market

statistic. 2011 edition

PAÍS NATIVO EMIGRANTE

EU27 19 34ALEMANIA 20 31ESPAÑA 31 58FRANCIA 19 27ITALIA 13 50HOLANDA 12 22POLONIA 15 -PORTUGAL 14 25SUECIA 11 31REINO UNIDO 20 24

12

TASA DE SOBRECUALIFICACIÓN EN UE (%). 25-54. LFS 2008

13

TASA DE DESEMPLEO SEGÚN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO 2010

INFERIOR A EDUCACION

SECUNDARIA

EDUCACIÓN SECUNDARIA

SUPERIOR

EDUCACIÓN TERCIARIA

UNIÓN EUROPEA 15.7 9.0 5.4

HUNGRÍA 24.9 10.5 4.7

GRECIA 12.5 14.4 9.8

ITALIA 10.3 7.9 5.7

ESPAÑA 27.3 19.2 11.3

FRANCIA 15.4 8.7 5.5

BULGARIA 22.8 9.7 4.5

AUSTRIA 8.5 3.9 2.4

ESLOVAQUIA 44.2 14.1 5.8

ALEMANIA 10.7 6.9 4.9

REINO UNIDO 13.7 8.2 4.1

FINLANDIA 16.1 8.9 4.4

SUECIA 17.6 7.6 4.5

Eurostat, Labour market

statistic. 2011 edition

14

TASA DE PARTICIPACIÓN EN EDUCACIÓN Y FORMACIÓN FORMAL O NO FORMAL, EDADES 25-64 años, 2007

TASA DE PARTICIPACIÓN (%)

UNIÓN EUROPEA 35,7

HUNGRÍA 9,0

GRECIA 14,5

PORTUGAL 21,8

ITALIA 22,2

ESPAÑA 30,9

FRANCIA 35,1

BULGARIA 36,4

AUSTRIA 41,9

ESLOVAQUIA 44,0

ALEMANIA 45,4

REINO UNIDO 49,3

FINLANDIA 55,0

SUECIA 73,4

Eurostat, Adult Education Survey

(AES)

15

TASA DE PERSONAS NO PARTICIPANTES EN EDUCACIÓN Y FORMACIÓN FORMAL O NO FORMAL, EDADES 25-64 años, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2007

BAJO MEDIO ALTO

UNIÓN EUROPEA 82,5 65,3 42,1

HUNGRÍA 97,4 91,4 80,6

GRECIA 96 84,8 68,2

PORTUGAL 84,1 54,4 36,1

ITALIA 91,8 69,8 48,6

ESPAÑA 83 64,5 48,9

FRANCIA 80,9 65,9 42,9

BULGARIA 84,9 60,8 47,3

AUSTRIA 80,9 58,1 31,9

ESLOVAQUIA 85,8 59,2 38,2

ALEMANIA 80,1 54,6 37,2

REINO UNIDO 66,6 47,5 37,4

FINLANDIA 64,8 48,2 27,1

SUECIA 44,1 27,6 10,1

Eurostat, Adult Education

Survey (AES)

16

TASA DE PARTICIPACIÓN EN EDUCACIÓN Y FORMACIÓN NO FORMAL SEGÚN SU RELACIÓN CON EL TRABAJO, EDADES 25-64 años, 2007

RELACIONADO CON EL TRABAJO (%)

NO RELACIONADO CON EL TRABAJO (%)

UNIÓN EUROPEA 83,4 15,4

HUNGRÍA 81,9 18,1

GRECIA 84,1 15,7

PORTUGAL 84 16

ITALIA 71 26,7

ESPAÑA 72,9 26,8

FRANCIA 89 10,5

BULGARIA 96,3 3,7

AUSTRIA 80,5 17,6

ESLOVAQUIA 92 8

ALEMANIA 88 12

REINO UNIDO 76 19

FINLANDIA 85,6 13,8

SUECIA 88 11,7

Eurostat, Adult Education

Survay (AES)

SECTORES AFILIADOS A LA SS CONTRATOS PARADOS

N % N % N %

AGRICULTURA 1.227.868 7 1.860.080 13 126.829 3INDUSTRIA 2.240.889 13 861.139 6 491.638 12CONSTRUCCIÓN 1.423.207 8 1.462.741 10 753.067 18SERVICIOS 12.435.565 72 10.233.190 71 2.371.939 58SIN EMPLEO ANT -- -- -- -- 356.600 9TOTAL 17.478.095 14.417.150 4.100.073

17

AFILIADOS A LA SS, CONTRATOS Y PARADOS EN 2010 POR SECTORES ECONÓMICOS

Código Actividad Económica AFILIADOS SS CONTRATOS PARADOS

N % N % N %

01 Agricultura, ganadería 1.166.278 6,67 1.782.516 12,36 109.816 2,6810 Ind. Alimentación 330.974 1,89 188.329 1,31 74.894 1,8225 Fabricación prod metal 281.273 1,49 109.082 0,76 54.362 1,3341 Construcción edificios 548.436 3,14 717.417 4,98 364.257 8,8843 Activ. Construc. Espec. 789.756 4,52 644.994 4,47 343.119 8,3745 Venta y repar. vehículos 321.325 1,84 77.867 0,54 46.488 1,1346 Comercio al por mayor 918.869 5,26 356.740 2,47 142.906 3,49

47 Comercio al por menor 1.829.501 10,47 872.299 6,05 334.760 8,16

49 Transporte terrestre 563.226 3,22 255.522 1,77 70.079 1,71

55 Servicios alojamiento 216.062 1,24 467.193 3,24 82.901 2,02

56 Servicios comidas 999.773 5,72 1.161.023 8,05 289.022 7,05

18

AFILIADOS A LA SS, CONTRATOS Y PARADOS EN 2010 POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS (1)

Código Actividad Económica AFILIADOS SS CONTRATOS PARADOS

64 Servicios financieros 278.792 1,60 28.842 0,20 9.012 0,2269 Activ jurid contabilidad 280.483 1,60 65.568 0,45 24.633 0,6071 Serv. Tec. ingeniería 222.704 1,27 79.746 0,55 28.556 0,7081 Serv. a edificios jardines 538.933 5,38 627.112 4,35 152.861 1,7382 Activ. Admtvas. oficina 201.285 1,15 323.479 2,24 46.489 1,1384 AAPP, defensa, SS 1.091.263 6,24 498.967 3,46 214.112 5,2285 Educación 756.697 4,32 489.745 3,40 76.993 1,8886 Actividades sanitarias 961.740 5,50 441.447 3,06 50.652 1,24

87 Asistencia residencia 214.256 1,23 266.142 1,85 37.773 0,92

88 Serv. Soc. sin alojam. 186.513 1,07 214.609 1,49 30.840 0,75

96 Otros servic. personales 271.205 1,55 152.854 1,06 62.406 1,52

97 Empleo doméstico 335.169 1,92 27.699 0,19 14.539 0,35

19

AFILIADOS A LA SS, CONTRATOS Y PARADOS EN 2010 POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS (2)

OCUPACIONES CNO N %

PEONES AGRÍCOLAS 9 1.649.416 9,78

PERSONAL LIMPIEZA OFICINAS 9 1.168.742 8,11

CAMAREROS ASALARIADOS 5 1.152.132 7,99

VENDEDORES EN TIENDAS 5 888.130 6,16

PEONES IND. MANUFACTURERAS 9 819.357 5,68

ALBAÑILES 7 522.887 3,63

PEONES TRANSPORTE MERCANCÍAS 9 429.720 2,98

TRABAJADORES CUALIFICADOS AGRÍCOLAS 6 354.059 2,46

COCINEROS ASALARIADOS 5 314.011 2,18

EMPLEADOS ADMINISTRATIVOS 4 301.722 2,09

20

10 OCUPACIONES CON MAYOR CONTRATACIÓN EN 2010

Grupo 9: 26,55 % de los contratos

2008 N MILES

2008 %

2018 N MILES

2018 % CAMBIO N MILES

CAMBIO %

Primer grado profesional 2,000.9 1,3 2,353.6 1,4 352.6 17,6

Doctorado 2,085.0 1,4 2,430.4 1,5 345.4 16,6

Máster 2,531.3 1,7 2,995.3 1,8 464.0 18,3

Bachelor + experiencia 6,518.5 4,3 7,068.1 4,3 549.6 8,4

Bachelor/ Grado 18,584.4 12,3 21,669.2 13,0 3,084.8 16,6

Asociado/Diplomado 6,128.7 4,1 7,296.5 4,4 1,167.8 19,1

Diploma prof. Postsecundario 8,787.3 5,8 9,951.5 6,0 1,164.1 13,2

Experiencia ocupac. relac. 14,516,9 9,6 15,696.9 9,4 1,180.0 8,1

Formación en el puesto larga 10,814.6 7,2 11,620.5 7.0 805.8 7,5

Formación en el puesto media 24,568.5 16,3 26,531.1 16,0 1,962.6 8,0

Formación en el puesto corta 54,395.5 36,0 58,592.5 35,3 4,197.0 7,7

TOTAL 150,931.7 100 166,205.6 100 15,273,9 10,1

21

EMPLEO EN USA SEGÚN CATEGORÍAS DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN EN 2008 Y PROYECCIÓN AL 2018 (US BLS)

22

FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO2010

23

FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO:

Nº DE PARTICIPANTES POR INICIATIVA Y SEXO. AÑO 2010

SEXOFORMACIÓN DE

DEMANDA

FORMACIÓN OFERTA

TOTAL PARTICIPANTESDIRIGIDA

PRIORITARIAMENTE A OCUPADOS

DIRIGIDAS PRIORITARIAMENTE A

DESEMPLEADOS

HOMBRES 1.594.875 615.600 205.599 2.416.074

MUJERES 1.176.194 546.148 202.120 1.924.462

TOTAL 2.771.069 1.161.748 407.719 4.340.536

UN 25% DE LOS PARTICIPANTES EN FORMACION DE OFERTA DIRIGIDA A TRABAJADORES DESEMPLEADOS LO HACEN EN FORMACION ACREDITABLE DE CERTIFICADO DE PROFESIONALIDAD

24

NIVEL FORMATIVO%

HOMBRES%

MUJERES%

TOTAL

Sin estudios (Sin titulación o equivalente) 25 15 20

Nivel Básico (Con titulación de ESO o equivalente) 33 27 30

Formación Profesional (Grado Medio y Superior) 21 26 24

Enseñanzas de Bachillerato 12 15 13

Titulados Universitarios 9 16 13

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS PARTICIPANTES EN FORMACIÓN DE OFERTA DIRIGIDA A DESEMPLEADOS SEGÚN NIVEL FORMATIVO. 2010

PARTICIPANTES EN FORMACIÓN ACREDITABLE Y NO ACREDITABLE

25

FAMILIA PROFESIONAL Nº DE CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD

% PARTICIPANTES

ACTIVID. FÍSICAS DEPORTIVAS 1 ---

ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN 5 4,03

AGRARIA 19 17,84

ARTES GRÁFICAS 2 1,00

ARTES Y ARTESANÍAS --- ---

COMERCIO Y MARKETING 2 9,20

EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL 4 0,17

ELECTRICIDAD Y LECTRÓNICA 3 0,25

ENERGÍA Y AGUA 7 22,73

FABRICACIÓN MECÁNICA 7 1,23

HOSTELERÍA Y TURISMO 12 23,90

IMAGEN PERSONAL 5 19,30

IMAGEN Y SONIDO 3 1,73

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS PARTICIPANTES EN FORMACIÓN DE OFERTA DIRIGIDA A DESEMPLEADOS VINCULADA AL SNCFP SEGÚN

FAMILIA PROFESIONAL. 2010

26

FAMILIA PROFESIONAL Nº DE CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD

% PARTICIPANTES

INDUSTRIAS ALIMENTARIAS 3 5,53

INDUSTRIAS EXTRACTIVAS 3 ----

INFORMÁTICA y COMUNICACION 1 0,51

INSTALAC. MANTENIMIENTO 4 3,13

MADERA, MUEBLE Y CORCHO 5 11,95

MARÍTIMO PESQUERA 2 ---

QUÍMICA 6 22,49

SANIDAD --- ---

SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE 1 0,56

SERV. SOCIOCULT Y COMUNID 3 24,06

TEXTIL, CONFECCIÓN Y PIEL ------

TRANSP. MANT.VEHICULOS ------

VIDRIO Y CERAMICA ---

TOTAL 98 ---

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS PARTICIPANTES EN FORMACIÓN DE OFERTA DIRIGIDA A DESEMPLEADOS VINCULADA AL SNCFP SEGÚN

FAMILIA PROFESIONAL. 2010

27

ACTIVIDAD FORMATIVA POR FAMILIA PROFESIONAL EN FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO Y EN FORMACIÓN PROFESIONAL INICIAL

0,7

24,9

1,3

4,3

0,4

3,3 3,54,8

2,03,9

0,0

4,7

2,0 1,1

4,4

25,3

2,81,1

0,0

7,0

3,1

8,8

0,31,8

5,4

2,9

0,50,0

10,0

20,0

30,0

% D

E P

AR

TIC

IPA

NT

ES

FAMILIAS PROFESIONALES

PORCENTAJE DE PARTICIPANTES POR FAMILIA PROFESIONAL

% DE PARTICIPANTES EN FORMACION DE OFERTA DIRIGIDA PRIORITARIAMENTE A TRABAJADORES DESEMPLEADOS

% DE ALUMNOS MATRICULADOS EN CICLOS FORMATIVOS DE GRADO MEDIO Y SUPERIOR SOBRE EL TOTAL DE ALUMNOS MATRICULADOS LOGSE

AFD ADG AGA ARG ART COM EOC ELE ENA FME FC HOT IMP IMS

28

ACTIVIDAD FORMATIVA POR FAMILIA PROFESIONAL EN FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO Y EN FORMACIÓN PROFESIONAL INICIAL

1,60,1

18,0

2,2

0,5 0,0 0,3

5,0

0,9

7,7

0,2

6,7

0,00,0

3,8

6,1

1,2 1,0 1,2

12,1

0,0

6,4

0,1

4,8

0,0 0,00,0

10,0

20,0

% D

E P

AR

TIC

IPA

NT

ES

FAMILIAS PROFESIONALES

PORCENTAJE DE PARTICIPANTES POR FAMILIA PROFESIONAL

% DE PARTICIPANTES EN FORMACION DE OFERTA DIRIGIDA PRIORITARIAMENTE A TRABAJADORES DESEMPLEADOS

% DE ALUMNOS MATRICULADOS EN CICLOS FORMATIVOS DE GRADO MEDIO Y SUPERIOR SOBRE EL TOTAL DE ALUMNOS MATRICULADOS LOGSE

INA IEX IFC IMA MAM MAP QUI SAN SEA

RD 1542/2011 QUE APRUEBA LA ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE EMPLEO 2012-2014

Código

Objetivo estratégico Indicador

OE4 Promover las acciones de empleo y formación hacia actividades económicas emergentes, con potencial de creación de empleo o vinculadas al cambio de modelo productivo tanto de personas ocupadas como desempleadas

Tasa de cobertura formativa en actividades económicas emergentes, con potencial de creación de empleo o vinculadas al cambio del modelo productivo

29

RD 1542/2011 QUE APRUEBA LA ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE EMPLEO 2012-2014

Código

Objetivo operativo o de participación Indicador

OO2-2.1

Garantizar la cualificación de las personas desempleadas en competencias exigidas por los sectores con mayor crecimiento y demanda de empleo, pasando del actual 15% al 21 % del total de personas desempleadas formadas

Número de personas desempleadas que participan en acciones de formación para el empleo en actividades económicas emergentes, con potencial de creación de empleo o vinculadas al cambio del modelo productivo

30

31

Muchas gracias