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FLACSO-Programa República DominicanaSanto Domingo, R.D., 2008

Ramón Tejada Holguín, basado en las presentaciones del INDES-BID-INTEC

Análisis del entorno

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Contenido de la sesión

1. Entorno como componente del contexto

2. ¿Qué es el análisis del entorno (AE)?

3. ¿Cómo se realiza el análisis del entorno?

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El contexto esta constituido de actores y de variables con una dinámica específica

Programa Social

CONTEXTO INMEDIATO

Involucrados de apoyo

Opinión Pública

Involucrados de rechazo

Gasto Social

Marco Normativo

Tendencias Demográficas

Partidos Políticos

Organizaciones relevantes

Ciclo económico

CONTEXTO REMOTO

Variables

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El análisis del entorno

Es un método de análisis de la evolución previsible de las variables del contexto en todas sus dimensiones: social, económica, política, legal, ecológica, cultura y tecnológica. Es el punto de partida para la construcción de escenarios.

El AE forma parte del análisis estratégico. Su propósito es caracterizar el entorno donde se desarrollará un proyecto, y definir el tipo de comportamiento innovador de quienes lo ejecutarán.

Mediante este instrumento se busca analizar y comprender el pasado y el presente, para prefigurar el futuro deseable.

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El análisis del entorno (Cont.)

El análisis del entorno es un análisis de la interacción y previsión de la posible evolución de las variables externas que afectan el desarrollo de una organización, o en nuestro caso una actividad en concreto.

Cada programa opera en el marco de una red compleja de fuerzas externas. El conjunto de dichas fuerzas constituye el entorno de ese tema. Son fuerzas dinámicas que cambian constantemente, creando a su paso miríadas de oportunidades y amenazas. Tales fuerzas escapan al control de los analistas y uno de los desafíos mayores que enfrentan ustedes es capitalizando las oportunidades que el entorno crea.

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Caracterización del entorno

Programa o proyecto

El entorno inmediato (el sector)

El macroentorno (nacional e internacional)

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La incertidumbre del entorno

La incertidumbre del entorno está determinada por el comportamiento de las variables externas a ustedes (políticas, económicas, sociales, científico-técnicas, y culturales), que puedan afectar el desempeño del programa o proyecto; y por el juego de los actores claves que influyen en el sector.

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Variables del entorno

1. El éxito depende del grado de control que se ejerza sobre las variables del entorno que afectan el desempeño presidencial.

2. El análisis de un conjunto de variables socioeconómicas, políticas, culturales y científico-técnicas ayuda a a definir estrategias innovadoras que toman en cuenta las demandas y restricciones de su acción.

3. Con el AE se busca generar criterios para discernir entre continuidad y cambio, es decir, entre estabilidad y complejidad.

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Importancia de este análisis

El análisis del entorno permite relacionar adecuadamente el programa con el medio en que se desea desarrollar, reconociendo oportunidades y amenazas existentes.

Esto ayuda a:

1. Advertir tendencias.2. Identificar cambios.3. Apoyar la toma de decisiones.4. Mejorar la estrategia.5. Reducir costos políticos de determinadas decisiones.6. Mejorar la percepción de la presidencia con sus votantes.

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Análisis del entorno, construcción de escenarios y planificación estratégica

El análisis del entorno puede realizarse de manera independiente, o bien usarse en el marco del proceso de planeación estratégica y como un insumo fundamental para la construcción de escenarios.

El proceso de planificación estratégica y construcción de escenarios, identifican el análisis del entorno como uno de sus pasos metodológicos más relevantes, por ejemplo al:

1. Realizar un análisis histórico de variables, Identificación de tendencias, direcciones, ideales.

2. Realizar un análisis situacional (FODA): análisis de la situación inmediata de la organización o del programa.

3. Al realizar la Agenda de problemas estratégicos (Identificación de nudos críticos de los problemas que afectan a la organización y le impiden acercarse al futurible).

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Análisis del entorno

Mediante el análisis del entorno se examinan las tendencias históricas, eventos y direcciones de las variables principales, apreciando su comportamiento pasado y sus posibilidades de cambio en el futuro.

Además, se crean imágenes idealizadas de la organización o el programa o de la situación analizada, a futuro, con base en el análisis previo.

Con las imágenes ideales del futuro se estimula un proceso de búsqueda activa de nuevas oportunidades.

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Técnicas de apoyo para la búsqueda de ideas

Para la búsqueda de ideas se recurre a las siguientes técnicas:

1. Grupos de interacción (Lluvía de ideas).2. Técnicas de reflexión silenciosa (identificación de ideas a

nivel de cada participante antes de llevarlas al grupo de discusión).

3. Grupos focales4. Paneles de expertos (expertos externos describen

oportunidades al grupo interesado y se provoca un debate).5. Técnica DELPHI (se solicita a un grupo de expertos, ideas,

opinión, razones y puntos de vista; se agrupan ideas afines y se asocian lógicas: se difunden los argumentos en el grupo y se busca el consenso).

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Pasos del método del análisis del entorno

Los pasos son los siguientes:

1. Identificar las variables claves (ver cuadro Nº 1)

2. Analizar las variables.

3. Escoger las variables más importantes.

4. Identificar tendencias y posibles cambios(informe analítico).

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Cuadro 1 Ejemplo Variables del entorno

Patrones demográficos Edad, familia, hogar, estructuras étnicas, tendencias demográficas.Migración nacional y regional.Estructura y tendencias de la fuerza de trabajo.

Factores sociales y modo de vida

Valores, necesidades y preferencias de consumoPerfiles psicográficosNiveles educativosAspectos sociales y prioridadesGrupos de interes.

Condiciones económicas Tendencias macroeconómicas (PIB, comercio, inflación)Tendencias microeconómicas (salarios, gastos de consumo)Variaciones nacionales y regionales.Estructura económica

Recursos naturales Disponilidad y precios de la energíaMateriales primas.Uso de la tierra

Entorno físico Tendencias de contaminación del aire/agua/tierraaspectos de calidad ambiental (calentamiento de la tierra)

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Cuadro 1 Variables del entorno (Cont.)

Fuerzas políticas y regulatorias Tendencias geopolíticas y bloques.Cambios de políticas (privatización, desregulación)Gastos del gobierno, défecits.Regulaciones específicas y políticas gubernamentales.

Fuerza tecnológicas Tendencias en la investigación básica.Nuevas tecnológiasinfraestructura tecnológica

Relaciones internacionales Niveles de tensión, conflictoComercio y proteccionismosistema monetario internacional, tasas de cambio

Fuerzas de mercado Preferencias, necesidades y gastos del consumidorPatrones de consumo y distribución

Competencia Cambios en la estructura de la industria (industrias emergentes)nuevas fuentes de compentencia y substitulosfuentes de ventaja competitiva

Fuente: Fahey, Liam y Robert M. Randall. 1998. “ Learning from the future“

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Pasos del método del análisis del entorno

Los pasos son los siguientes:

1. Analizar las variables.

2. Escoger las variables más importantes.

3. Identificar tendencias y posibles cambios(informe analítico).

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Las preguntas clave son

n ¿Cuál es la dinámica a través de la que las variables están entrelazadas?

n ¿En que variables son las que tengo que influir para producir cambios?

n ¿Cómo puedo identificar la influencia de una variable sobre otras y de otras sobre ella misma?

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Análisis del Entorno Medología de análisis estructural El entorno puede ser analizado como una estructura es decir: “como una realidad que es estudiada como un sistema, cuyos elementos guardan relaciones de interdependencia”Claude Levi-Strauss

Las variables del entorno guardan relación entre sí, lo importante es descubrir dichas relaciones

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Veamos los pasos en detalles:

Paso 1: Identificación de las variables que constituyen él o los problemas más relevantes.

A través de técnicas como lluvia de ideas, el método delphi u otro se seleccionan las variables más relevantes.

Las variables tienen que ser definidas de manera precisa, evitando generalidades y tautologías.

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Paso 2: Establecer la relación de influencia entre las variables

La influencia entre las variables puede ser directa o indirecta y real o potencial

Directa

Indirecta

Si A Influye en B

Si A Influye en B Influye en C

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La relación de influencia entre variables

Se pueden elegir criterios para calificar la influencia por ejemplo:, considerando la influencia directa

n 0 sin relaciónn 1 relación de influencia bajan 2 relación de influencia median 3 relación de influencia alta

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Por ejemplo:n Supongámos las siguientes variables:

A: Gasto social en prevención

B: Estado de la salud. Campañas estilos de vida sanos

A influye en B, ya que sin recursos financieros no es posible elaborar las campañas de manera que lleguen a la gente. Salvo en el caso de que la prevención la haga la comunidad y con sus propios recursos. De no ser así, podríamos decir que A influye mucho (determina) a B.

A Bdetermina

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Motricidad

Motricidad es cuanto una variable influye significativamente en otras.

Una variable es motriz cuando cambios en ella influyen de manera significativa en muchas otras variables con las que se vincula.

Por ejemplo: Cambios en el gasto social (A) determinan el volumen de construcción de hospitales (B) e influyen en otras variables como (C) contratación de médicos (D) mantenimiento de hospitales, etc.

A es una variable motriz

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Dependencia Dependencia es cuando una variable es muy

influída por otras.Una variable es dependiente cuanto los cambios en otras variables influyen significativamente en ella y los cambios de ella no las afectan

Por ejemplo: El Volumen de hospitales (B) depende totalmente de las variaciones de (A) Gasto Social.

Por lo tanto B es una variable de mucha dependencia con respecto a A.

BAB es determinada por A

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ZONA DE PODER

ZONA DE SALIDA

ZONA DE AUTONOMÍA

ZONA DE CONFLICTO

Mo

tric

idad

Dependencia

Alta

Baja Alta

Baja

Matriz de Motricidad y Dependencia

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Elaborar matriz de motricidad y dependencia

Variable 1 2 3 4 5 6 Motricidad

1 XXXX2 XXXX3 XXXX

4 XXXX5 XXXX6

XXXXDependencia

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Llenar la matrizVariables 1 2 3 4 5 6 Motricidad

Absoluta %1 0 1 3 2 1 0 7 19

2 2 0 2 1 0 0 5 14

3 0 1 0 0 1 1 3 8

4 1 0 3 0 2 0 6 17

5 0 1 3 1 0 1 6 17

6 1 2 1 3 2 0 9 25

Dependencia

Absoluta 4 5 12 7 6 2 36

% 11 14 33 19 17 6 100

0 sin relación1 relación de influencia baja2 relación de influencia media3 relación de influencia alta

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Variables Dependencia

%

Motricidad

%

1 11 19

2 14 14

3 33 8

4 19 17

5 17 17

6 6 25

Con los datos de la matriz se puede obtener coordenadas para graficar

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PLANO CART ESI ANO DE MOT RICIDAD Y DEPENDENCIA

0 5 10 15 20 25 30 35

I Zona de poder

6

1

III Zona de autonomía

2

3

IV Zona de salida

II Zona de conflicto

45

BAJA ALTA

DEPENDENCIA

MO

TR

OC

IDA

D

25

20

15

10

5

0

BA

JAA

LT

A

*

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Análisis de la matriz de motricidad y dependencia

Es posible realizar un curso de acción que:enfrente las variables problemáticas motrices,

con lo que los problemas de salida se resolverán fácilmente.

n evite la conformación de cuellos de botella al atender a las variables en la zona de conflicto.

n realice un tratamiento específico frente a las variables en la zona de independencia

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Conclusiones

El interés de este tipo de análisis es que los gerentes sociales comprendan lo suficientemente bien el contexto, de manera que:

n Las estrategias que se diseñan sean viables bajo las condiciones existentes.

n Se identifiquen aspectos de la realidad que sea preciso modificar para realizar las reformas deseadas.

n Sea posible monitorear los cambios del entorno y producir los ajustes necesarios al proyecto.

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Conclusiones (Cont.)

No todas las fuerzas del entorno se pueden identificar con exactitud.

No todas las fuerzas del entorno se pueden evaluar adecuadamente.

No todas las fuerzas del entorno se pueden cambiar.

Sólo algunas se pueden controlar. Y otras sólo se pueden observar, pero se deben

entender y monitorear. El gran desafío de los gerentes sociales es evaluar

la incertidumbre del entorno y proponer estrategias seguras en medio de tales condiciones.