1. Gerenciamiento de Riesgos
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PROCESO DE GERENCIAMIENTO DEL PELIGRO Y SUS
EFECTOS
GESTIÓN DE RIESGOS
Estructura del Sistema de Gerenciamiento de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y
Social (SSMS)Liderazgo y CompromisoPolitica y Objetivos
Estrategicos
Revisiòn por la Alta Direcciòn
Acciones Correctivas &
MejorasAuditorìas
Organizaciòn,
Responsabilidades
Recursos, Normas & Doc.
Acciones Correctivas &
Mejoras
Monitoreo
Planificaciòn y
Procedimientos
Gestión de Riesgos
Implementaciòn
Acciones
Correctivas
Proceso de Gerenciamiento del Peligro y sus Efectos
Están las personas, el ambiente ó los bienes
expuestos a potenciales daños?
Cuáles son las causas y las consecuencias?
Qué tan probable es la pérdida del control?
Cuál es el riesgo?, Es éste ALARP?
Pueden las causas ser eliminadas?
Qué controles son necesarios?
Qué tan efectivos son los controles?
Pueden ser mitigadas las consecuencias
potenciales o los efectos?
Que medidas de recuperación son
necesarias?
Son las medidas de recuperación acordes y
suficientes?
Identificar
Evaluar
Controlar
Recuperar
Definiciones
Peligro:
Causa Potencial de causar daño a las personas,
bienes, medioambiente y la reputación
Proceso de Gerenciamiento del Peligroy sus Efectos
Ejem: Bombeo GLP, Crudo, Toxicidad, Flamabilidad, Conducción Vehicular, Hidrocarburos, Trabajos en Altura, Trabajos con Eléctricidad, Ruido, Espacios Confinados,etc.
Definiciones
Riesgo:
Es la probabilidad de que un
evento no deseado cause daños o
perdidas con una determina
severidad de consecuencias
Proceso de Gerenciamiento del Peligro y sus Efectos
Riesgo = Probabilidad X Severidad
Amenazas
Una amenaza es una situación potencial que libera y da condiciones de activación del peligro potencial
Falla en la contención
Corrosión
Fatiga
Robo
Exceso de Presión
Amenazas
Una posible causa que puede liberar un peligro potencial
Causa Particular Fallas Humanas Falta de compromiso
Exceso de ConfianzaNegligencia
Fallas Operativas Sellos de bomba fuera de normaManómetro sin calibraciónEquipo sin certificaciónComponentes defectuosos
Fallas de Gestión No utilizar permisos de trabajoNo aplicar el procedimientoTrabajo bajo presiónNo disponer de un PlanNo recibir entrenamiento, capacitación
Causas Naturales Lluvia, terremoto, temblorFrío, calor, nieve, vientos,etc
Fallas de Terceros Personas cerca la operaciónComunariosAnimales sueltosContratistas sin coordinación
Otros Etc, etc, etc.
Medidas de Control- BARRERAS
Una medida de protección puesta en lugar correcto para prevenir amenazas de liberación de peligros
Protecciones» revestimientos, inhibidores
Separaciones» tiempo y/o espacio
Reducción del Inventario
Control de liberaciones de Energía» válvulas de seguridad, velocidades más bajas, fuente de
energía distinta
Administración» alarmas, entrenamientos, simulacros (ejercicios)
Procedimientos, Instructivos : ITS,ITO,PS,PO
Medidas de Prevención» fuentes alternativas, reciclar, soluciones a procesos integrados ,
mejorar condiciones ergonómicas, control de la salud.
Físicas
Administrativas
Medidas de Control de Amenazas-Barreras
Exceso de Presión
AMENAZA
Parada Automáticapor alta presión
Barrera anteAmenaza
Presencia de Gas por
Perdida de Contención
HidroCarburo
bajo presión
Peligro
AMENAZA
PRESIÓN EXCESIVA
BARRERA DE
AMENAZAS
SISTEMA
TESTEADO
BARRERA DE
AMENAZAS
CIERRE
AUTOMÁTICO
ALTA PRESIÓN
BARRERA DE
AMENAZAS
VALVULAS DE
ALIVIO
?BARRERA DE
AMENAZAS
PÉRDIDA
DE
CONTENCIÓN
Controlar las Amenazas
Barreras
La primer consecuencia por efecto de “liberación” del peligro
El evento indeseado al final del árbol de fallas y el inicio de un árbol de eventos.
• Pérdida de contención
• Falla estructural
• Exposición a descarga
• Exceder el límite de descarga
• Pérdida de control
• Choque eléctrico
• Caídas al nivel más bajo
• Pérdidas de separación
• Infección
• Fuga de producto
• Etc.
Evento limite o evento no deseado
EVENTO LIMITE
HidroCarburo
a Presión
Peligro
Amenaza
Presión Excesiva
La Primer Consecuencia
Pérdida de
Contención
MEDIDAS DE RECUPERACIÓN
Todas las medidas técnicas, operativas que limitan la cadena de consecuencias que surge de un Evento Limite o Principal. Son medidas que se activan por defecto.
• Sistemas para detectar y evitar eventos– alarmas de fuego y humo
• Protección de los sistemas de Salvaguardia– paredes ignífugas y a prueba de explosiones, revestimientos
protectores, sistemas de drenaje
• Sistemas Operativos para manejo de Emergencias – Sistemas ESD, venteos, cierres, etc.
CONSECUENCIA
EXPLOSIONPérdida de
Contención
Medida de Recuperación para cadaConsecuencia
MEDIDAS DE RECUPERACIÓN
MEDIDAS DE
RECUPERACIÓN
DETECTOR
&
ALARMA
MEDIDA DE
RECUPERACIÓN
Blowdown
MEDIDA DE
RECUPERACIÓN
VENTILACIÓN
MEDIDA DE
RECUPERACIÓN
CONTROL
DE FUENTES
DE IGNICIÓN
MEDIDA DE
RECUPERACIÓN
?
Consecuencias
Un evento o cadena de eventos que son el resultado de la liberación del peligro
Explosión
Fuego
Muerte
Lesiones Severas
CONSECUENCIA
EXPLOSION
CONSECUENCIA
DAÑOS MAYORES
CONSECUENCIA
FUEGO
LOCALIZADO
CONSECUENCIA
FUEGOS
ABIERTOS
PÉRDIDA DE
CONTENCIÓN
Consecuencias luego del Evento Principal
CONSECUENCIA
Muerte de
Peces
CONSECUENCEIA
Fatalidad
CONSECUENCIA
Enfermedad
Ocupacional
CONSECUENCIA
Disminución
de los
Recursos
Medidas de Contingencia
• Toda medida que permite recuperar operación y mitigar las consecuencias potenciales por efecto de liberación de peligros afecta a personas, bienes, medio ambiente y reputación. Las activan las personas.
• Medidas de Remediación– Plan de Emergencia, Sistema de Emergencias,
Extinguidores, Medevac, Limpieza, primeros auxilios, tratamiento en hospitales, recuperación del medio y el paisaje
• Medidas de Compensación– recuperar población de peces, compensación financiera o
natural
El Diagrama “ Bow Tie”
P
e
l
i
g
r
o
Evento
Principal
C
o
n
s
e
c
u
e
n
c
i
a
Árbol de la Falla
Amenazas
Amenazas
Amenazas
Amenazas
Barreras
Barreras
Barreras
Barreras
Árbol del evento
Medidas de
Recuperació
n
Medidas de
Recuperación
???
???
Control (mantener entre límites de control)
Objetivo: reducir probabilidad
(proactivo/preventivo)
Objetivo: mitigar consecuencias
y reiniciar actividades
Preparar para emergencias
Un ejemplo de Diagrama “BowTie” según YPFB Transporte
Colisio
no
Choqu
e
Conducción Vehicular
Camino
Resbaloso
Amenaza Frenos
ABS
Cinturón de
Seguridad
Mantenimiento
Insuficiente
Escalamiento Inspección de
Mantenimiento
Conductor
Herido
Consecuencia
No Usar
Cinturón
Escalamiento
Control de
Escalamiento
Decidir el nivel de controles basado en el riesgo
* Si existen riesgos
ALTOS entonces el
sistema de Gestión
debe estar
documentado en un
Caso SSMS o “HSE-
CASE”
Acercamiento Tipo de controles
Para cada peligro definir:-
- Procedimientos
- Responsabilidades
- Performance
- Competencias
ej. unir peligro a la actividad
ej. FS 072 Hoja de Ctrol del
Peligro
procedimientos , instructivos
genéricos / competencias
Análisis del
peligro matriz
FS-072
HSE-MS
Para cada CONTROL
definido, unir controles a
las tareas o actividades;
control para cada amenaza
, consecuencia y factores
de escalamiento (posible)
Juicio y
Experiencia
Análisis
de Peligros
FS 072, Análisis
ALARP, Caso SSMS*
AUMENTO DE LA PROBABILIDAD
CONSECUENCIAS A B C D E
Puntaje Personas
Nunca
escuchado
en la
industria
Incidente
escuchado
en la
industria
Incidente
registrado en
nuestra
compañía
Se produce
varias veces
al año en la
compañía
Se produce
varias veces
al año en el
lugar
0Sin lesiones
1Lesión leve
2Lesión menor
3Lesión mayor
4
PTD* ó 1 a 3 fatalidades
5
Fatalidades múltiples
Control basado en el Riesgo
Cómo demostramos el control y Administración del riesgo?
10 pasos para demostrar que los riesgos están siendo Gerenciados!
Thesis
case
Paso 1. Listar usando el FS - 082 todas las actividades ejecutadas en el sitio o
sector involucrado
Listar actividades
Ejem: Transporte de Hidrocarburos,
Limpieza de Vidrios, Corte de Pasto,
Mantenimiento de Equipos,
Soldadura de Superficies, Transporte de
Personal, Fiscalización de Tanques, etc.
FS.082 R7
Gerencia Responsable
ÁREA:
SALUD
SEGURIDAD
MEDIO AMBIENTE
SOCIAL
Personas Bienes M.Ambiente Reputación
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Nombre: Nombre: Nombre:
Cargo: Cargo: Cargo:
Fecha: Fecha: Fecha:
Documento al que pertenece: PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS
Estación / Sitio:
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS /ASPECTOS y EVALUACIÓN DE RIESGOS
Código No.SEVERIDAD
Elaboración
Item
No.ACTIVIDAD PROBABILIDAD
Validación SSMSAprobación
NIVEL DE RIESGO PELIGRO / ASPECTO
EVALUACIÓN
CONSECUENCIAS / IMPACTOS
Paso 2. Identificar el o los Peligros para las diferentes actividades
Identificar Peligros
Ejem: Bombeo de GLP, Crudo, Trabajos en Altura, Uso de EquiposRotativos, Trabajos con Electricidad,Trabajos en Caliente, Conducción Vehicular,Espacios Confinados, etc.
Paso 3. Definir posibles consecuencias a personas, medioambiente, equipos,
reputación
Definir Consecuencias
Ejem: Daños Personales (Quemaduras, LTI)Daños medioambientales (Derrame)Daños a equipos y negocio (Incendio, rotura)Daños a la reputación (notas de prensa)
Thesis
case
Paso 4. Evaluar el nivel de riesgo de estos Peligros (segùn matriz) en funciòn
de probabilidad y consecuencias
Evaluar Peligros de Riesgo ALTO, requieren una
Matriz FS 072, Demostraciòn ALARP y
documentarlo en un Caso SSMS.
Peligros de Riesgo MEDIO, requieren de solo
una matriz FS 072.
Peligros de Riesgo BAJO, requieren de solo
un procedimiento o instructivo.
AUMENTO DE LA PROBABILIDAD
CONSECUENCIAS A B C D E
Puntaje Personas BienesMedio
AmbienteReputación
Nunca escuchado en la industria
Incidente escuchado en la industria
Incidente registrado en nuestra compañía
Se produce varias veces al año en la compañía
Se produce varias veces al año en el lugar
0
Sin lesionesSin
dañosSin efectos Sin impacto
1
Lesión leveDaño leveEfectos leves
Impacto leve
2
Lesión menorDaño menor
Efectos menores
Impacto limitado
3
Lesión mayorDaño
localizado
Efectos localizados
Impacto considerable
4
PTD* ó 1 a 3 fatalidades
Daño mayor
Efectos mayores
Mayor a nivel nacional
5
Fatalidades múltiples
Daños generali-zados
Efectos masivos
Mayor a nivel internacional
INTOLERABLE
MEJORA CONTINUA Matriz de
Evaluación
del Riesgo
Alto Riesgo
Riesgo Medio
Riesgo Bajo
FS.072 R8
ESTACIÓN / SITIO: ÁREA: SEGURIDAD
MEDIO AMBIENTE
Gerencia Responsable: SOCIAL
Actividad:
Peligro/Aspecto: Código
Causa Particular Vigentes A Implementar Vigentes A Implementar Vigentes A Implementar
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
Elaboración Aprobación Validación SSMS
Nombre: Nombre: Nombre:
Cargo: Cargo Gerente/Jefe Dpto.: Cargo:
Fecha : Fecha : Fecha :
Documento al que pertenece: PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS
Medidas de Contingencia
Medidas de Recuperación
(Advertencias, EPP y controles de
ingeniería)Consecuencia(s) /
Impacto(s)
Medidas de Control (Eliminación, Sustitución,
Controles de ingeniería, Controles Administrativo Y
Señalización)Evento no
Deseado
Jerarquía
de
controles
Fallas de Gestión
Amenaza
Fallas Humanas
Registro de Medidas de Control, Recuperación y Contingencia
# de
Amenazas
Otras Causas
Fallas de Terceros
Causas Naturales
Jerarquía
de
controles
Fallas Operativas
Thesis
case
Paso 5. Tomar los peligros Altos y Medios y realizar la matriz HEMP FS 074- Lista de Amenazas del área o sector involucrado
Lista de amenazas
Causa y particular
Lista de Amenazas
Thesis
case
Paso 6. Lista de Barreras o Medidas de Control Vigentes y requeridas para cada
Amenaza
Lista de Medidas de Control o Barreras vigentes y requeridaspara mejorar la efectividad”
Paso 7. Definir el o los Eventos No deseados basadas en las Amenazas
Lista de
AmenazasLista de
Medidas de
Control o
Barreras
vigentes y
requeridas
para mejorar
la efectividad”Evento No Deseado o Limite
Paso 8. Describir Medidas de recuperación si existen
Lista de AmenazasLista de Medidas de
Control o Barreras
vigentes y requeridas
para mejorar la
efectividad”
Evento Limite
Lista de Medidas de
Recuperación vigentes y
requeridas para reducir
las consecuencias
Paso 9. Clasificar las posibles consecuencias en función de fallas o caídas de las barreras además del nivel de
riesgo de estas.Lista de Amenazas Lista de Medidas de
Control o Barreras
vigentes y requeridas
para mejorar la
efectividad”
AUMENTO DE LA PROBABILIDAD
CONSECUENCIAS A B C D E
PuntajePersonasBienesMedio
AmbienteReputación
Nunca escuchado
en la industria
Incidente
escuchado en la
industria
Incidente
registrado en
nuestra compañía
Se produce varias
veces al año en la
compañía
Se produce varias
veces al año en el
lugar
0
Sin lesionesSin
dañosSin efectos Sin impacto
1
Lesión leveDaño leveEfectos
levesImpacto leve
2
Lesión menorDaño
menor
Efectos
menores
Impacto
limitado
3
Lesión mayor
Daño
localizad
o
Efectos
localizados
Impacto
considerable
4
PTD* ó 1 a
3 fatalidades
Daño
mayor
Efectos
mayores
Mayor a nivel
nacional
5
Fatalidades
múltiples
Daños
generali-
zados
Efectos
masivos
Mayor a nivel
internacional
INTOLERABLE
MEJORA CONTINUA Matriz de Evaluación
del Riesgo
Alto Riesgo
Riesgo Medio
Riesgo Bajo
Clasificarconsecuencias/escenarios
sobre bases de riesgos percibidos (usar el sentido comúny expectativas realistas
; no hagan delejercicio un juego
numérico; no solo considere su propia instalación)
ESTACIÓN/SITIO:
GERENCIA RESPONSABLE:
ÁREA: SALUD OCUPACIONAL
SEGURIDAD
MEDIO AMBIENTE
SOCIAL
GESTIÓN
PROACTIVO REACTIVO Inicio
(dd/mm/aa)
Conclusión
(dd/mm/aa)
Trimestre
1
Trimestre
2
Trimestre
3
Trimestre
4
Revisión X Validación SSMS
Nombre:
Cargo:
Fecha :
Documento al que pertenece: PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS
META
Cronograma Planificado
Elaboración
Nombre:
Fecha :
Cargo:
Nombre:
Cargo:
Fecha :
PROGRAMA DE GESTIÓN DE SALUD OCUPACIONAL, SEGURIDAD, MEDIO AMBIENTE Y SOCIAL
No. RESPONSABLE(S) Recurso Asigando Observaciones de cierre
INDICADOR
OBJETIVO
SEGUIMIENTO DE AVANCE
Ejercicio
Tarea 1.- En el formulario FS 082 Liste 3 actividades de su área de trabajo, defina el o los Peligros de esas actividades, las posibles consecuencias y asesore el nivel de riesgos de esos peligros.Tarea 2.-Escoja 1 peligro y realice la matriz en el FS-072.Tarea 3.-En el FS-074 “Programas de Gestión" designe por lo menos 3 programas con sus respectivas metas, objetivos y seguimiento al 2do trimestre.
EJERCICIO GRUPAL (Máximo 5 personas; Tiempo 10 minutos)